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浅谈非营利社会组织资金筹措——以广州市为例

浅谈非营利社会组织资金筹措——以广州市为例
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中文摘要

资金短缺是当前社会组织所普遍面临的一个重大难题,它严重影响着社会组织的健康发展。本文从广州市社会组织资金筹措的现状出发,分析了当前资金筹措中所存在的问题, 针对不同的资金来源提出了相应的措施。

关键词:资金短缺资金筹措社会组织

Abstract

A shortage of funds is the social organization is an important problem of the common, it seriously affects the healthy development of social organizations. In this paper, starting from the present situation of guangzhou social organization financing, analyzes the problems existing in the current financing, according to different sources of funds for the corresponding measures are put forward.

Keywords: capital shortage financing Social organization

目录

一、引言 (1)

二、资金筹措的主要内容 (1)

(一)内部资金筹措 (1)

(二)外部资金筹措 (1)

三、资金筹措的主要渠道 (1)

(一)政府购买 (1)

(二)社会捐赠 (1)

(三)服务收入 (1)

四、资金筹措的主要存在问题 (1)

(一)制度方面 (2)

(二)社会组织自身原因 (2)

五、资金筹措的主要做法 (2)

(一)完善制度建设,规范机构法人治理 (2)

(二)促进政府转变职能,积极参与公共服务 (2)

(三)加大对政府采购项目的关注,整合资源积极投入 (2)

(四)重视对社会捐赠的多元化,提供特色社会服务 (3)

(五)树立非营利组织营销观念,提高社会组织造血能力 (3)

(六)积极探索引进“外援”,寻求更多境外组织援助 (3)

六、结论 (3)

七、注释 (4)

八、参考文献 (5)

九、致谢 (6)

引言

20世纪80年代以来,我国非政府组织获得了较好的发展,2006年以后,广州非营利社会组织快速发展壮大,但其筹资问题也愈发凸显,整体表现为筹资结构不合理、筹资能力差、筹资独立性弱、筹资失范。

一、资金筹措的主要内容

资金筹措可以分为两大类,即内部资金筹措与外部资金筹措。

(一)内部资金筹措

所谓内部资金筹措就是动用社会组织积累的财力,具体来说就是把非限定性净资产或者限定性净资产作为筹措资金的来源。

(二)外部资金筹措

所谓外部资金筹措就是向本机构外的经济主体筹措资金。其渠道主要有三种:政府购买、社会捐赠、服务收入。

二、资金筹措的主要渠道

社会组织的资金筹措是个重要任务,是基于机构目标和需求,对政府、企事业单位、社会大众等发动募集资金、物资或劳务的活动和过程。目前广州市社会组织的资金来源主要有三个渠道:一是政府购买,包括招投标、公益创投、定向购买等形式;二是社会捐赠,捐赠人包括企业、个人等;三是服务收入。

(一)政府购买。

政府通过公开招标、定向委托、邀标等形式将公共服务转交给社会组织履行,改善社会治理结构,满足公众的多元化、个性化需求。

(二)社会捐赠。

包括企业、个人和基金会的捐款。这是社会组织独特的资金来源。也是它们与公共部门及私人营利机构相区别的标志之一。

(三)服务收入。

是社会组织通过提供产品和服务而获得的收入以及通过投资获得的收益,主要包括业务收入、经营收入和投资收益。也是社会组织获得资金极其重要的来源。会费收入、收费活动和商业经营收入有可能是总收入的最大部分。

除此之外,广州市政府扶持社会组织发展专项资金扶持力度也是蛮大的,主要体现在省级扶持发展资金和市级扶持发展资金以及社会组织开展公共服务一次性资助资金等。

三、资金筹措的主要存在问题

筹资存在的问题主要有对筹资认识的误区、缺乏筹资的知识和能力、筹资机构公信力偏低、缺乏项目开发设计能力、内部管理及财务管理混乱、品牌公益机构项目意识薄弱。

(一)制度方面。

表现为双重管理体制的束缚、相关法律政策发展的滞后。目前,我国有关社会组织发展和管理的法律法规不健全,对社会组织发展及运作的管理还主要依靠政府行政部门来进行,社会组织缺乏自我管理、自我运行的法律依据。应加强这方面的立法工作,构建更加合理的社会组织管理体制,提高社会组织自我管理、自我运行的能力和提供服务的质量。

(二)社会组织自身原因。

社会组织缺少利益驱动机制和责任监督机制、社会公信度低、潜在资源流失严重、人才缺乏等。

结合广州实际情况,解决社会组织的筹资问题需要完善相关法律政策、理顺与政府的关系、有效激励企业及个人捐赠、加强社会组织自身制度建设以及增加经营性收入。

四、资金筹措的主要做法

从广州市社会组织资金来源的比例和发展趋势出发,就广州目前经济状况和人文状况以及政府支持来看,在短时间内任何一种资金来源都不可能实现一种跳跃式的增长,而只能不断拓宽资金来源渠道,做到资金筹措的多元化,确保社会组织的可持续发展。

结合国际上比较优秀非营利社会组织机构领导人高度重视筹资,将资金视为机构发展成败最关键因素的共同特点,探讨摸索国际经验本土化经验可供广州非营利社会组织参考的有效做法。

(一)完善制度建设,规范机构法人治理

一是社会组织需建立和运作一个善于筹款的管理层,充分发挥管理层成员在筹款中的作用,建立和充分发挥机构的核心竞争力,打造品牌社会组织和品牌公益项目。二是社会组织应有清晰的使命和公信力以此赢得捐赠人的信任,进而采用行之有效的筹款方式,注重筹款项目的有效性和高效性。三是制定和实施机构的资金发展战略,重视培育能为机构长期提供资金的捐赠团体。接受捐赠者的问责,尊重捐赠者的意愿,履行对捐赠者的承诺,将善款用到实处。在机构治理、财务报告和善款使用等方面向捐赠者和公众保持透明度制度。

(二)促进政府转变职能,积极参与公共服务

通过积极方式,进一步促进政府转变职能,让社会组织参与提供公共服务。各级政府可以考虑有关民生、农业、基础设施、社会事业、节能环保、灾后重建的拨款中划出一部分资金向社会组织购买服务,由社会组织提供相应的公共服务。此做法,有利于政府职能转变,有利于社会组织发挥优势提供专业化服务,提高公共服务效率。

(三)加大对政府采购项目的关注,整合资源积极投入

目前,政府采购项目在广州主要的做法有以承接街镇家庭综合服务中心○1服务为

首的招投标;为期三届的广州市社会组织公益创投活动资金、各区公益创投活动资金以及群团组织专项公益创投活动资金;此项收入是社会组织主要资金来源。社会组织应加大关注政府相关资讯和行业峰会信息,积累具备资源链接和资源整合的能力。

(四)重视对社会捐赠的多元化,提供特色社会服务

当前来看,以社会组织设计社会服务项目,政府企业认购方式的广州市志愿者交流会、广州市慈善项目推介会○2是政府主导较好的线下募捐公共平台。当然还有线上的腾讯公益众筹平台○3、也是较好的方式,利用九九公益日等特殊假日募集社会资金;以建设广州市乡村儿童活动中心项目利用不同类型基金会募集资金,除此在外,社会组织与企业合作开展活动,如城市徒步公益活动、广马慈善方阵也是一种募捐好方式。

(五)树立非营利组织营销观念,提高社会组织造血能力

非营利营销思想的时代已经到来,正确处理商业化和社会组织目标之间的矛盾至关重要。非营利组织营销主要包括两个方面:一是募集更多的可供运营的资源;二是向社会提供资助人和受益人都满意的产品的服务。

当前,以互助概念的广州妈妈爱心互助计划资金○4;以申报市福彩公益金资助项目、省政府和李嘉诚基金会共同举办的集思公益——支持妇女计划专项资金提供专项社会服务;以商业经营收入例如《宝贝,别害怕——女童防护手册》的版权收入;以服务收费参与活动,都是较为认可的方式。

(六)积极探索引进“外援”,寻求更多境外组织援助

广州外来人口众多,设计境外人员社会服务项目,积极探索与境外非政府组织取得合作关系,取得更多境外组织援助。当然,如果把主要时间和精力放在争取境外组织援助上,可能会忽略争取本地居民的支持,也会在安排项目和设计发展战略时刻意迎合其偏好,从而忽略了本地真正迫切的需要,所以在这个“双刃剑”上,如何平衡机构资源利用就得根据社会组织自身实际情况来协调发展。

结论

本论文从广州市非营利社会组织现实出发,坚持以实证为主并且与规范分析相结合的方法,进行实事求是的分析,以求作出更符合广州的结论。经过研究,解决非营利社会组织资金瓶颈问题最好的筹资策略应该是:拓宽资金来源渠道,多渠道融资,避免过于依赖任何一种收入来源。社会组织应当积极探索外部筹资渠道多种方式的可能性,努力扩大组织自创收入,以人为本,增加筹资执行力;应对积极构建更加合理的社会组织管理体制,提高社会组织自我管理、自我运行的能力和提供服务的质量。

只有提高了社会组织自身的筹资能力,实现了筹资渠道与方式的多元化,才能降低资金成本,分散筹资风险,并且努力提高资金的使用效率和社会效益,才能保证社会组织目标的实现和自身的可持续发展。

注释

○1家庭综合服务中心。通过政府购买社会服务的方式,由民办社会工作服务机构承接运营,根据区域服务需求情况,以家庭、青少年、长者等重点群体的服务为核心,科学设置服务项目,面向全体社区居民提供专业、综合、优质的社会服务。

○2广州市慈善项目推介会。广州市政府主办,以“牵手、凝聚、关怀、共享”为主题,按照“政府搭台、社会参与、慈善组织运作”的模式,通过项目认捐形式,积极引导社会各界参与慈善活动。

○3腾讯众筹平台。利用移动互联网技术,搭建人人可助人、人人可参与的面向公众和NGO的公益平台,旨在推动政府主导、社会组织参与、民间行动的社会救助体系建立,整合社会资源,满足社会需求。

○4广州妈妈爱心互助计划。通过拓展服务群众的资源、发动群众互帮互助的新途径,克服了经费缺乏等问题的大型慈善、互助性计划。

参考文献

1、许泽:《转型期中国非政府组织资金筹措研究》,《北京师范大学》,2004。

2、郑淑丽:《浅析我国非政府组织资金筹措的困境与出路》,《赤子(中旬)》 2014年04期

3、杜晶晶:《浅析非政府组织资金筹集问题及对策研究》,《华商》,2008(15):83-83

4、黄昏:《论我国非政府组织的资金筹集》,《湖北行政学院学报》,2007(S2):173-174

5、吴风珍、刘德建:《中国非营利组织的资金来源及分析》,《山东大学政治学公共管理学院》山东,济南,250100。

6、广州市民政局,《广州市社会组织公益创投活动》,《广州社会组织信息网》

7、广州市妇女联合会,《广州妈妈爱心互助计划》,《广州妇联网》

8、广州市慈善会,《广州市慈善项目推介会》,《广州市慈善会官网》

致谢

岁月静好,心若安然。三年的大学生活即将结束,站在毕业的门槛上,回首往昔,奋斗和辛劳成为丝丝的记忆,甜美与欢笑也都尘埃落定。

广东财经大学以其优良的学习风气、严谨的科研氛围教我求学,以其博大包容的情怀胸襟、浪漫充实的校园生活育我成人。值此论文完成之际,我要向所有关心、爱护、帮助我的人表示最诚挚的感谢与最美好的祝愿。

本报告在选题及研究过程中得到卢玮老师的亲切关怀和悉心指导下完成的。她严肃的科学态度,严谨的治学精神,精益求精的工作作风,深深地感染和激励着我。从论文的选择到项目的最终完成,卢玮老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。卢玮老师不仅在学业上给我以精心指导,同时还在思想、生活上给我以无微不至的关怀,于此谨向卢玮老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

《社会组织评估管理办法》

中华人民共和国民政部令 第39号 《社会组织评估管理办法》已经2010年12月20日民政部部务会议通过,现予公布,自2011年3月1日起施行。 部长:李立国 二〇一〇年十二月二十七日 社会组织评估管理办法 第一章总则 第一条为了规范社会组织评估工作,制定本办法。 第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。 第三条本办法所称社会组织评估,是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责,促进社会组织健康发展,依照规范的方法和程序,由评估机构根据评估标准,对社会组织进行客观、全面的评估,并作出评估等级结论。 第四条社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则,实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。 第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限,负责本级社会组织评估工作的领导,并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。 第二章评估对象和内容

第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一: (一)取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度,未参加过社会组织评估的; (二)获得的评估等级满5年有效期的。 第七条社会组织有下列情形之一的,评估机构不予评估: (一)未参加上年度年度检查; (二)上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格; (三)上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕; (四)正在被有关政府部门或者司法机关立案调查; (五)其他不符合评估条件的。 第八条对社会组织评估,按照组织类型的不同,实行分类评估。 社会团体、基金会实行综合评估,评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。民办非企业单位实行规范化建设评估,评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。 第三章评估机构和职责 第九条各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会(以下简称评估委员会)和社会组织评估复核委员会(以下简称复核委员会),并负责对本级评估委员会和复核委员会的组织协调和监督管理。 第十条评估委员会负责社会组织评估工作,负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、作出评估等级结论并公示结果。 复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。 第十一条评估委员会由7至25名委员组成,设主任1名、副主任若干名。复核委员会由5至9名委员组成,设主任1名、副主任1名。

广州社会组织培育基地管理办法

广州市社会组织培育基地管理办法 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为促进社会组织健康有序发展,加大对社会组织的培育扶持力度,规范全市社会组织培育基地建设管理,根据《广州市社会组织管理办法》及相关法律法规对社会组织培育扶持的相关规定,结合我市实际,制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内社会组织培育基地的建设、管理与服务等活动。 第三条本办法所称社会组织培育基地,是指由市、区民政部门、街道办事处(镇人民政府)和其他有关部门主导建立的,经市民政部门核定,承担社会组织培育发展具体事务的公共服务场所,包括: (一)市社区服务中心(市社会组织服务交流中心)主导建立的市一级社会组织培育基地; (二)各区民政部门主导建立的本级社会组织培育基地; (三)各街道办事处、镇人民政府主导建立的本级社会组织培育基地; (四)市、区有关部门主导建立的社会组织培育基地。 第四条市民政部门负责本市行政区域内社会组织培育基地的统筹指导、建设核定、资助审核、考核评估、监督

管理,负责按照财政资金的管理规定,按照预算编制规定和程序将项目资金纳入部门预算,做好资金的使用管理、监督和绩效评估等工作,并组织实施本办法。 区民政部门负责本行政区域内社会组织培育基地的统筹协调、业务指导,负责按照财政资金的管理规定,按照预算编制规定和程序将项目资金纳入部门预算,做好资金的使用管理、监督和绩效评估等工作。 市、区有关部门按照“谁建立、谁保障、谁监管”的原则,负责本部门主导建立的社会组织培育基地的业务指导、运营保障、监督管理工作。 市、区财政部门负责按规定对部门预算进行审核,并与民政部门一起做好资金使用的绩效评估等工作。 第五条市社区服务中心(市社会组织服务交流中心)作为全市社会组织培育基地的业务指导单位,履行下列职责: (一)负责全市社会组织培育基地的具体业务统筹协调; (二)协助市民政部门制定和实施全市社会组织培育基地业务考核和运营评估标准; (三)协助市民政部门进行全市社会组织培育基地管理体系建设; (四)统筹开展全市社会组织培育基地管理系统平台和数字化培育平台建设; (五)负责全市社会组织培育基地工作人员业务培训;

社会组织网上申报说明书

社会组织网上业务申报 操作指南说明书 省社会组织管理局

社会组织网上业务申报 操作指南说明书 修订版V1.0 南海区社会组织信息网:fsnanhai.gdnpo.jmeii./ 联系:86239587 社会组织账号:地市区县代码+社会组织类别代码+登记证号 初始密码都是111111 地市区县代码:fsnh 社会组织类别代码:社团(st)、民非(mf)、基金会(jjh) 社会组织可凭以上信息登录系统办理业务;申请核名、成立需自行注册账号登录。

目录 一、业务办理简介4 二、业务办理流程4 (一)业务办理通用流程4 (二)预先名称核准流程步骤5 (三)成立登记流程步骤5 (四)变更登记流程步骤6 (五)重大事项报备流程步骤5 (六)注销登记流程步骤7 三、登录方式6 (一)已成立单位的登录方式6 (二)未成立单位的登录方式7 (三)修改密码8 四、网上填报指南(示例)8 (一)登录平台9 (二)选择所要办理的业务9 (三)填报申请表12 (四)退回业务补正提交16 (五)查看审核结论17 (六)网上审核通过后该做什么18 (七)如何打印19 五、常见问题19 (一)数据收集19 (二)常见问题答疑27

一、业务办理简介 本系统为社会组织公共服务信息平台(以下简称平台),主要为广大社会组织办理业务提供方便网上办事方法。能办理的业务基本涵盖了社会组织登记管理过程中的各种行政审批事项,如名称核准、成立登记、变更登记、注销登记、重大事项报备、年度检查等。 平台的功能主要是将社会组织管理过程中的核名、登记、变更、注销、年检等传统业务,由原本的纸质办理,手工录入资料的方式,改为由社会组织网上填写资料,登记管理机关网上审核,审核通过后再接受纸质材料进行存档备案。 二、业务办理流程 (一)业务办理通用流程 网上查看办理业务所需要的条件、并准备相应的资料以备网上填报。可到本市社会组织管理局中查看办事指南,或者参考省社会组织管理局统一办事指南:网址:https://www.wendangku.net/doc/4211464164.html,/home/index/newslist1 第一步:使用账号密码登平台在网上填写业务办理申请表,填写好提交审核等待结论。 第二步:审核过程情况分为两种,一种是审核顺利通过;另外一种是退回补正,打开业务申请表查看管理局的退回补正意见,再补正提交;对意见不清楚,或现场咨询管理局登记管理人员。 第三步:审核通过后可以打印网上的申请表,提交纸质材料到管理局;或继续

《广州市社会组织管理办法》解读及原文DOC

《2015广州市社会组织管理办法》解读及原文——政府将编制向社会组织购买服务的目录 《广州市社会组织管理办法》已经公布,将于2015年1月1日起实施。广州市法制办在12月4日——全国法制日来临之际,特别对《广州市社会组织管理办法》做了权威解读和说明。 广州市法制办解读《广州市社会组织管理办法》: 公务员将不得在社会组织中兼职 广州公务员任职社会组织“禁令”明年元旦起生效。 近期,广州市市长陈建华签发的广州市政府令第108号,公布了《广州市社会组织管理办法》(以下简称《办法》)。这部吸纳了广州市社会组织管理改革成果的政府规章,将从2015年1月1日起实施。为了让社会各界更好地学习《办法》,做好法制宣传,广州市法制办在12月4日——全国法制日来临之际,特别做了权威解读和说明。 根据新规,现职公务员将不得在社会组织中兼职,而离退休后确需兼任的,应当严格按照有关规定审批。 焦点1 放开激活社会组织可直接登记 什么是社会组织?《办法》“开宗明义”:本办法所称社会组织是指在本市行政区域内登记注册的社会团体、民办非企业单位、基金会。 曾几何时,登记成立社会组织可不是一件容易事,既要找到一个业务主管单位作为“婆婆”,又要经过繁复的手续,递交大量资料,在60日内经过重重审批才能获批能否成立。但是,很多有意愿开展公益服务的草根组织,很难达到审批所要达到的严格要求,因此就存在了大量的“隐性社会组织”,抑制了社会组织参与社会服务管理工作的活力。 为了扭转这种情况,放开激活的改革步子率先从广州迈出。2011年11月22日,根据全省体制改革工作会议精神,广州印发了《关于进一步深化社会组织登记改革助推社会组织发展的通知》,明确规定从2012年1月1日起,除依据国家法律法规需前置行政审批外,行业协会、异地商会、公益服务类、社会服务类、

社会组织评估管理办法

社会组织评估管理办法 第一章总则 第一条为了规范社会组织评估工作,制定本办法。 第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会民办非企业单位。 第三条本办法所称社会组织评估,是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责,促进社会组织健康发展,依照规范的方法和程序,由评估机构根据评估标准,对社会组织进行客观、全面的评估,并作出评估等级结论。 第四条社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则,实行政府指导社会参与、独立运作的工作机制。 第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限,负责本级社会组织评估工作的领导,并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。 第二章评估对象和内容 第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一: (一)取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度,未参加过社会组织评估的; (二)获得的评估等级满5年有效期的。 第七条社会组织有下列情形之一的,评估机构不予评估: (一)未参加上年度年度检查; (二)上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格; (三)上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕; (四)正在被有关政府部门或者司法机关立案调查;

(五)其他不符合评估条件的。 第八条对社会组织评估,按照组织类型的不同,实行分类评估。 社会团体、基金会实行综合评估,评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价民办非企业单位实行规范化建设评估,评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设社会评价。 第三章评估机构和职责 第九条各级人民政府民政部门设立相应的社会组织评估委员会(以下简称评估委员会)和社会组织评估复核委员会(以下简称复核委员会),并负责对本级评估委员会和复核委员会的组织协调和监督管理。 第十条评估委员会负责社会组织评估工作,负责制定评估实施方案、组建评估专家组、组织实施评估工作、作出评估等级结论并公示结果。 复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。 第十一条评估委员会由7至25名委员组成,设主任1名、副主任若干名。复核委员会由至9名委员组成,设主任1名、副主任1名。 评估委员会和复核委员会委员由有关政府部门、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所等单位推荐,民政部门聘任。 评估委员会和复核委员会委员聘任期5年。 第十二条评估委员会和复核委员会委员应当具备下列条件: (一)熟悉社会组织管理工作的法律法规和方针政策; (二)在所从事的领域具有突出业绩和较高声誉; (三)坚持原则,公正廉洁,忠于职守。 第十三条评估委员会召开最终评估会议须有2/3以上委员出席。最终评估采取记名投票方式表决,评估结论须经全体委员半数以上通过。

广州市成立协会流程

广州市成立协会流程 一、办理条件 1.会员数量不得少于15个。 2.有规范的名称、相应的组织机构和章程。 3.有固定的住所(必须是邮政通信可达地址)。 4.有与其业务活动相适应的专职工作人员(异地商会须2名以上)。 5.有独立承担民事责任的能力。 二、办理材料 一般情况: 1 . 成立登记申请书(原件正本(收取)1份,电子件1份) 2 . 会员大会或会员代表大会会议纪要(原件正本(收取)1份,电子件1份) 3 . 会员大会或会员代表大会无记名投票表决通过的会费标准的文件(原件正本(收取)1份,电子件1份) 4 . 《社会团体法人登记表》(原件正本(收取)1份,电子件1份) 5 . 《社会团体法定代表人登记表》(原件正本(收取)1份,电子件1份) 6 . 《社会团体负责人备案表》(原件正本(收取)1份,电子件1份) 7 . 《社会团体监事备案表》(原件正本(收取)1份) 8 . 《理事会和常务理事会组成名单》(原件正本(收取)1份,电子件1份) 9 . 《社会团体章程核准表》(原件正本(收取)1份,电子件1份) 10 . 《会员名册》(原件正本(收取)1份,电子件1份) 11 . 《广州市社会组织专职工作人员登记表》(原件正本(收取)1份,电子件1份) 12 . 会员大会(或会员代表大会)会员签到表(原件正本(核验)1份,电子件1份,

复印件1份) 13 . 社会团体住所使用权证明(原件正本(收取)1份,原件正本(核验)1份,电子件1份,复印件1份) 14 . 社会团体会长(法定代表人)无犯罪证明(原件正本(收取)1份,电子件1份) 15 . 无犯罪记录声明(原件正本(收取)1份,电子件1份) 如果属于以下情况的,还需增加相应材料 情况1:有处级以上国家机关工作人员兼任社会团体领导职务的相关批准党政机关处级以上干部兼任社团领导职务的审批或备案文件(原件正本(核验)1份,电子件1份,复印件1份) 情况2:申请在《社会团体法人登记证书》中载明注册资金的具有资质的会计师事务所出具的验资报告(原件正本(收取)1份,电子件1份) 三、办理流程 窗口办理流程 1.受理,窗口受理 2.审查,核对纸质材料。 3.决定,广州市民政局审批 4.证件制作与送达,印发批复文件 5.决定公开,窗口取件 网上办理流程 1.网上申请,点击广州社会组织信息网首页“社会组织业务办理”按钮,登录填写相关信息。网上预受理,还需窗口交件 2.受理,材料符合要求广州市民政局给予受理

广州社会组织培育基地服务管理办法

广州市社会组织培育基地服务管理办法 第一章总则 第一条根据《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于发展和规范我市社会组织的实施意见》(穗办〔2010〕3号)、《中共广州市委广州市人民政府关于创新社会管理加强社会建设的实施意见》(穗字〔2012〕22号)和《广州市社会组织管理办法》(广州市人民政府令第108号),为规范全市社会组织培育基地(以下简称“培育基地”)的建设运营和服务管理,制定本办法。 第二条培育基地的运行和管理坚持分类管理、培育扶持的原则;实行政府推动、专业运作、多方参与的工作机制。 第三条各级民政部门会同财政等有关部门对培育基地 运营发展进行监督管理。其他行业和领域设立培育基地,由其业务主管(指导)部门对其进行监督管理和日常业务指导。广州市社区服务中心(广州市社会组织服务交流中心)负责统筹指导全市各级各类培育基地运行发展等工作。 第二章培育服务对象

第四条培育基地重点培育惠及民生的社会服务类社会 组织;适应社会建设需要的公益慈善类、群众生活类社会组织;符合经济发展需要的产业行业协会以及其他承接政府公共服务职能和公益服务项目等五类社会组织。 第五条各级各类培育基地根据自身的特点和条件重点 培育不同类型的社会组织。 (一)市级社会组织培育基地及市级群团类社会组织培育基地重点培育在社会治理及公益慈善领域社会急需且有行业影响力、有发展潜力的社会组织。包括符合政府培育扶持的重点和导向,适应经济和社会发展要求,惠及民生需要的各类专业型社会组织以及发展较为成熟,能够直接为社会组织提供服务,起到示范、引领和带动作用的枢纽型社会组织。 (二)区级社会组织培育基地重点培育在其辖区内能起示范引领作用、能带动和服务社区社会组织的枢纽型社会组织,同时引进培育各类刚成立登记、人员经费场地不足、管理服务经验欠缺,但社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的初创型社会组织,以及宗旨方向正确、公益服务性质鲜明、有良好的社会效益但尚未登记成立的社会组织。 (三)街(镇)社会组织培育基地重点培育扎根社区、贴近基层,直接为社区和居民群众提供服务的社区社会组织,并为社区内各有关社会组织提供基础设施、咨询指导和能力建设等支持服务,以加快社区社会组织培育发展步伐,优化现有社区社会组织结构。

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(管理制度)社会组织评估 管理办法

中华人民共和国民政部令 第39号 《社会组织评估管理办法》已经2010年12月20日民政部部务会议通过,现予公布,自2011年3月1日起施行。 部长:李立国 二〇壹〇年十二月二十七日 社会组织评估管理办法 第壹章总则 第壹条为了规范社会组织评估工作,制定本办法。 第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。 第三条本办法所称社会组织评估,是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责,促进社会组织健康发展,依照规范的方法和程序,由评估机构根据评估标准,对社会组织进行客观、全面的评估,且作出评估等级结论。 第四条社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则,实行政府指导、社会参和、独立运作的工作机制。

第五条各级人民政府民政部门按照登记管理权限,负责本级社会组织评估工作的领导,且对下壹级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。 第二章评估对象和内容 第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之壹: (壹)取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满俩个年度,未参加过社会组织评估的; (二)获得的评估等级满5年有效期的。 第七条社会组织有下列情形之壹的,评估机构不予评估: (壹)未参加上年度年度检查; (二)上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格; (三)上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕;(四)正于被有关政府部门或者司法机关立案调查; (五)其他不符合评估条件的。 第八条对社会组织评估,按照组织类型的不同,实行分类评估。 社会团体、基金会实行综合评估,评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。民办非企业单位实行规范化建设评估,评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。

广州市黄埔区云埔街平安促进会(社区社会组织联合会)章程

广州市黄埔区云埔街平安促进会(社区社会组 织联合会)章程 第一章总则 第一条本会的名称是广州市黄埔区云埔街平安促进会(社区社会组织联合会)。 第二条本会的性质是由个人自愿组成的地方性、联合性、非营利性社会团体。 第三条本会的宗旨:遵守国家的法律、法规和政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚,按照建设平安和谐社会的要求,整合社会资源,坚持社会治安综合治理方针,团结和培育会员参与维护社会治安秩序,推动综治工作社会化,积极发挥政府与群众之间的桥梁和纽带作用;维护社会和谐,推动社会平安建设持续、快速、健康发展。 第四条本会登记管理机关是黄埔区民政局。本会接受登记管理机关、业务指导单位以及行业管理部门和其他职能部门依法在其职权范围内的监督管理和指导服务。 第五条本会可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具有法人资格,不得另行制订章程,在授权的范围内发展会员、开展活动,法律责任由本会承担。 第六条本会的住所以法人登记证书载明地址为准。住所变更的,按章程规定履行内部程序后报登记管理机关审批同意。

第二章业务范围和活动原则 第七条本会的业务范围: (一)打造新平台,架设党委政府与群众之间的桥梁; (二)建设新机制,促进基层矛盾化解; (三)建立新队伍,增强群防群治力量; (四)承办新项目,创新社会治理模式; (五)承办党委政府部门委托的其他工作; 法律法规规章明确规定须经有关部门批准方可开展的活动,应当依法经过批准。 第八条本会的活动原则: (一)社会团体法人治理应当符合国家有关法律法规的规定; (二)本会按照登记管理机关核准的章程开展非营利性活动,不从事商品销售,经费用于本章程规定的业务范围,不在会员中和负责人当中分配; (三)本会建立决策机构、执行机构及监督机构相互监督机制,实行民主选举、民主决策、民主监督; (四)本会开展业务活动时,遵循诚实守信、公正公平原则,不弄虚作假,不损害国家、本会和会员利益; (五)本会遵循科学办会原则,不从事封建迷信宣传和活动; (六)本会法人登记证书载明事项内容发生变化,应按规定及时向登记管理机关办理变更登记。

广东省民政厅关于社会组织评估管理的暂行办法

广东省民政厅关于社会组织 评估管理的暂行办法 (广东省民政厅2009年3月23日以粤民民〔2009〕12号发布自2009年4月1日起施行) 第一章总则 第一条为做好广东省社会组织等级评估工作,规范评估程序,促进社会组织健康有序发展,根据民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》(民发〔2007〕127号)和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会 组织的意见》(粤办发〔2008〕13号)要求,参照《全国性民间组织评估实施办法》(民函〔2007〕232号),制定本办法。 第二条本办法所指社会组织评估,是指依照一定的程序,根据相关指标体系,对社会组织进行全面、综合的分析和评判,进行等级评定。 第三条社会组织评估工作,遵循政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正的原则。 第四条社会组织评估不收取评估费用,所需经费由民政部门列入财政预算,在社会组织管理工作专项经费中列支。 第五条民政部门制订社会组织评估评分细则和指标,行业协会和基金会的评估按照省民政厅制订的指标体系实施,其他类别的社会组织评估参照民政部制订的指标体系实施。 第二章评估对象 第六条本办法适用于经广东省各级民政部门依法登记成 立的社会团体、基金会和民办非企业单位。凡成立时间两年以上(含两年)的社会组织均可申请参加评估。 第七条社会组织有下列情形之一的,评估机构不予评估: (一)上年度不参加年检的;

(二)上年度年检不合格的; (三)上年度被登记管理机关处罚过的; (四)广东省社会组织评估中心认为其他不符合评估条件的。 第三章管理职责 第八条县级以上民政部门是社会组织评估的实施机关,其他有关部门在各自职责范围内参与评估。 第九条等级评估作为政府部门推动政府职能转移、授权委托事项、向社会组织购买服务,落实社会组织社会公益性捐助税前扣除政策优惠和核准社会组织开展评比、达标、表彰活动的主要评判依据。 第十条各级民政部门在社会组织评估中的主要职责是: (一)制定评估体系建设的目标措施; (二)组织领导评估工作; (三)研究部署工作任务,明确责任分工; (四)审定评估指标、评分细则; (五)聘任评估委员; (六)指导、监督、检查评估情况; (七)审定评估等级; (八)向社会发布评估结果公告; (九)协调与政府有关部门的关系,共同推进社会组织评估工作。 第十一条各级民政部门设立相应的社会组织评估委员会。评估委员会是社会组织评估工作期间的非常设机构,根据民政部门委托,负责社会组织等级评估的审核工作。其主要职责是: (一)审核社会组织评估初审结果; (二)公示审核结果;

社会组织评估申请书

宿迁市社会组织评估申报书 (正本) 社会组织名称 登记证号 法定代表人 申报日期 宿迁市民政局

业务主管(指导)单位对社会组织 评价调查表 社会组织名称: 1、对社会组织规范化建设的评价: □好□较好□一般□差 2、对社会组织诚信自律的评价: □好□较好□一般□差 3、对社会组织领导班子的评价: □好□较好□一般□差 4、对社会组织发挥作用的评价: □好□较好□一般□差 5、对社会组织服务政府的评价: □好□较好□一般□差 6、对社会组织社会影响力的评价: □好□较好□一般□差 业务主管(指导)单位(公章): 年月日

社会组织评估需提交材料清单 1、《社会团体年度检查报告书》或《民办非企业单位年度检查报告书》(前两年度); 2、单位登记证书(正副本); 3、银行开户许可证及税务登记证(复印件); 4、单位住所和活动场所有效使用产权证明(复印件); 5、前两年度工作总结及各类会议纪要(决定)材料; 6、单位章程; 7、主要负责人及部门负责人登记表、工作人员花名册; 8、专职人员近两年任意月份工资表、合同、社会保险缴费凭证及会计人员资格证书(复印件); 9、建立党组织情况、党员人数及活动情况; 10、各项规章制度(工作人员聘用和管理制度、董事会或理事会制度、奖惩制度、财务管理制度、培训制度、承诺服务制度、信息披露制度、档案管理规定、证书管理规定及印章管理规定等); 11、前两年度财务会计报表、审计报告(复印件); 12、开展自律与诚信建设,承诺服务、信息公开材料; 13、制定中长期发展规划、开展重大活动方案材料; 14、积极开展慈善、救助、环保等公益活动,履行社会职责的材料; 15、新闻媒体对本单位进行相关报道的材料、照片; 16、受到上级表彰的各类先进、荣誉证书、奖牌; 17、业务主管(指导)单位对社会组织评价调查表; 18、社会组织评估指标对照自评表。

广州社会团体选举指引

广州市社会团体选举指引 第一章总则 第一条为健全社会团体的组织机构和运行机制,规范社会团体法人治理行为,促进社会团体健康发展,依据《社会团体登记管理条例》、《广东省行业协会条例》和《广东省民政厅关于异地商会登记管理的暂行办法》,结合我市社会团体选举工作实际,制定本指引。 第二条本指引所称社会团体选举是指经社会组织登记管理机关预先受理名称或批准登记的社会团体对本会会长、副会长、秘书长(不含聘任)、理事、监事等职务的选举。 第三条社会团体有关选举事项参照本指引执行,可将本指引有关内容纳入本会章程规定。 第四条社会团体选举遵循下列原则: (一)合法原则。社会团体选举应当符合国家有关法律法规的规定。 (二)自治原则。社会团体选举应当按照各自章程自主组织实施。 (三)民主原则。任何组织和个人不得以任何方式妨碍会员行使选举权和被选举权。候选人的提名应充分尊重会员的个人意愿,充分听取多数会员的意见,进行充分酝酿。

(四)制衡原则。社会团体选举应当建立选举筹备小组、理事会、会员(会员代表)大会、监事会(选举监督委员会)相互制约、相互监督的机制。 (五)监督原则。社会团体选举工作应当自觉接受全体会员和登记管理机关的监督和检查。 第二章会员的规范 第五条社会团体应当规范会员入会程序,保障会员平等享有和行使选举权和被选举权等民主权利,确保社会团体选举的公平公正。 第六条会员入会。申请入会的个人或组织,需符合社会团体章程规定的会员条件,由理事会(筹备成立小组)讨论通过并填写会员表方可入会。有下列情形之一的,不得成为会员,不享有选举权、被选举权和表决权: (一)未经理事会(筹备成立小组)讨论通过的; (二)未填写入会会员表的。 第七条自动退会。一年不交纳会费或不参加本会活动,视为自动退会,不再享有会员权利,但社会团体须以书面等形式通知该会员。 第八条会员除名。因违反本会章程等原因,须对会员进行除名的,应由理事会表决通过,并以社会团体名义书面

社会组织自评报告汇总

社会组织自评报告书汇总 1、××××××职业技能培训学校自评报告书 目录一、基础条件 (2) 1法人资格 (2) 2、章程。 (3) 3、登记和备案。 (3) 4、按时参加年检。 (3) 5、建立重大事项报告制度。 (3) 二、内部治理 (4) 1、组织机构。 (4) 2.人力资源 (6) 3、财务资产 (9) 4、档案和证章管理 (10) 三、业务活动与诚信建设 (11) 1、业务活动 (11) 2、提供服务 (16) 四、社会评价 (19) 1、内部评价 (19) 2、外部评价: (21) ××××××自我评估报告 ××××××职业技能培训学校按照区民政局下发的民办非企业单位规范化建设评估指标及自评表的内容自查、自评情况如下。 一、基础条件 1法人资格 (1)法定代表人:××××××法定代表人××××××是按照章程规定产生,并报上级各有关部门批准,符合要求.

(2)活动资金:××××××学校办学许可证上注册资金为100万,办学五年来净资产呈逐年递增趋势。 (3)××××××学校在招商银行有独立的银行账号。(4)办公条件 办公用房及场所设施:××××××总校注册在北京市××××××三层,下设四个教学点,学校面积约5000平方米,有十个百人大教室和两个实操实验室,分别是800平方米和300平方米。 ××××××办公设备先进、齐全。理论课教室全部为电化教室,每个教师配备一台电脑,一个教学话筒,一套办公桌椅,办公室里配备空调、打印机、传真机等,一应俱全。 (5)活动场所:××××××活动场所以四惠东总校为中心,为方便学员参加培训,在全市一些消防中队分别建立教学点,规模不断提高,年培训量2 万余人。 2、章程。 ××××××章程的制定或修改经法定程序并结合技能培训学校的实际情 况制定,并按规定上报登记机关核准、备案,完全符合要求。(见章程附件) 3、登记和备案。 变更登记和备案。××××××学校自成立以来尚未变更过,内设机构、印章、银行账户按照规定办理备案手续。 4、按时参加年检。 (1)××××××学校每年参加区民政局的年检工作会,并按会议要求和有关文件在规定时间内做好年检。 (2)年检情况:自成立以来,××××××学校每年年检结论均为合格。 5、建立重大事项报告制度。 (1)××××××学校在建校初始就建立了重大事项报告制度,凡校内发生的重大事项,及时向上级有关单位报告,及时请示。 (2)实施重大事项报告制度。与上级有关部门保持紧密的请示汇报制度,一经有事及时上报,争得领导的批准和支持。如学校不断发展申请建立鉴定分站、中级班开办,申报定点校等等都及时报告,并提出本校考虑成熟的意见,供领导参考。 二、内部治理 1、组织机构。

社会组织需求评估报告

中山市社会组织需求调研报告 一、调查背景 二、调查目标 三、调查方法 四、调查时间 五、中山市社会组织现状 (一)中山市社会组织数量与分布 从收集到的中山市社会组织名单来看,在民政局登记备案的中山市社会组织约**家。其中大多数属于行业协会以及教育培训机构的性质。只有100多家是从事养老、助残、青少年儿童、妇女、心理健康、助学等领域的公益组织,其中包括大约50家社工机构,大多数分布在中山市市区,少部分在镇区设立办公场所,社工通过电话,走访,座谈的方式接触到的社会组织大约20家。 (二)中山市社会组织运作状况分析 中山市社会组织,除了社工机构大多倚靠政府购买服务生存,其他社会草根组织多数是倚靠基金会,众筹,社会企业的方式维持运作。只有数量极少的社会组织与政府有项目合作。并且,大部分社会组织人力资源匮乏,这一问题普遍突出。表现为人力数量匮乏,人力质量匮乏,难以招募合适的匹配机构需求的公益人才。也较难维持一支稳定且技能较强的义工队伍。而,造成这一问题的重要原因就是公益成本的约束,公益人才的薪酬待遇普遍偏低,大多数未达到中山市在岗职工的平均月薪。 中山市从事公益的社会组织主要服务儿童青少年,老人,妇女,残疾人,山区贫困人群等,领域不够宽广,服务内容不够创新,方式也较为传统。有极少数组织尝试探索互联网公益模式,但是收效不明显。 六、中山市社会组织需求分析 (一)中山市社会组织表达性需求 中山市社会组织大多希望承接政府购买项目,在资金人力上得以扩张,规模得到增长。并且,对于人才的稳定性需求十分强烈,由于薪酬低,晋升渠道少,人才难以留住。是很多社会组织的弊端。另外,社会组织的人员大多数由学历不高,公益项目运作能力不专业的社会人士兼职,所以在项目的管理和运作上难以走上专业规范的正轨。这对于社会组织来说也是一个老大难的问题。 (二)中山市社会组织真实需求 中山市社会组织得不到政府资源的倾斜,自然难以实现人力和规模扩张的需求。但是,拿到政府项目做得如何,也是对社会组织的一大考验。大多数社会组织倚靠自身众筹和赞助而活,也不屑与政府打交道。所以,对于中山市社会组织而言,真正的需求是政府透明且公平的社会组织竞争政策的制定和落实,适度自由,协同存在的环境才是社会组织最需要的,在公益界也同样需要实践强者生存,优胜劣汰的准则。另外,改变对政府资源的态度,以柔和平稳的姿态与政府谈判合作,做到互惠共赢,才是社会组织应有的生存理念。最后,才是社会组织需要的人才、资金、场地和能力建设支持。有了前两者,内地的草根组织才可以生根发芽,长得枝繁叶茂。 七、中山市社会组织培育与孵化建议 (一)建章立制,提供实质性帮扶。各个孵化基地的可容纳性过小,并且也没有一套标准的进驻和孵出机制。各个基地各自为营,没有可以统一协调的部门或者说没有利益协调的机构。对于各个孵化基地的组织应该是流动的,有进有出,有成功有失败。提供的办公场地,水电,人力支援要有时间限制,才会最大程度激发组织的活力与生命力。

社会组织评估申报书

社会组织评估申报书 (本) 社会组织名称 登记证号 法定代表人 申报日期 营口市社会组织评估委员会办公室

填报说明 一、按评估申报书所列项目认真填写,内容真实、准确无误; 二、栏内数字,一律用阿拉伯数字填写; 三、填写内容不得涂改; 四、评估申报书一式二份,正本一份,副本一份; 五、评估申报需要报送的其他材料应编写目录和页码,并A4纸装订后,作为附件与评估申报书一同报送。

社会组织基本情况

社会组织评估调查表 一、会计师事务所评价调查表 社会组织名称: 调查时间: 年月日 会计师事务所(公章) 年月日 说明: 1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中其它相关管理部门评价部分的评分依据。 2、《会计师事务所评价调查表》由申请评估单位向会计师事务所发放、回收并统计。 3、会计师事务所对社会组织进行评价时应根据社会组织财务制度建设、账目管理、经费收支情况等进行综合评价。

二、社会组织登记管理机关评价调查表 社会组织名称: 调查时间: 年月日 社会组织登记管理机关(公章) 年月日 说明: 1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中登记管理机关评价部分的评分依据。 2、《社会组织登记管理机关评价调查表》由申请评估单位向登记管理机关发放并回收。 3、登记管理机关对社会组织进行评价时应根据总体印象、接受管理、业务活动、组织规范、作用发挥五项内容,综合评价。

三、社会组织理事(会员)对社会组织负责人评价调查表社会组织名称: 调查时间: 年月日 理事签名: 联系电话: 说明: 1、此调查表为《社会组织评估评分细则》中负责人尽职尽责、团结协作部分的评分依据。 2、《社会组织理事对社会组织负责人评价调查表》由申请评估单位向理事发放、回收并统计。 3、评估小组将对回收的《社会组织理事对社会组织负责人评价调查表》进行抽查。 4、理事对社会组织负责人进行评价时应根据遵纪守法、廉洁奉公、办事公道、团结协作、尽职尽责五项内容,综合评价。

浅谈非营利社会组织资金筹措——以广州市为例

中文摘要 资金短缺是当前社会组织所普遍面临的一个重大难题,它严重影响着社会组织的健康发展。本文从广州市社会组织资金筹措的现状出发,分析了当前资金筹措中所存在的问题, 针对不同的资金来源提出了相应的措施。 关键词:资金短缺资金筹措社会组织

Abstract A shortage of funds is the social organization is an important problem of the common, it seriously affects the healthy development of social organizations. In this paper, starting from the present situation of guangzhou social organization financing, analyzes the problems existing in the current financing, according to different sources of funds for the corresponding measures are put forward. Keywords: capital shortage financing Social organization

目录 一、引言 (1) 二、资金筹措的主要内容 (1) (一)内部资金筹措 (1) (二)外部资金筹措 (1) 三、资金筹措的主要渠道 (1) (一)政府购买 (1) (二)社会捐赠 (1) (三)服务收入 (1) 四、资金筹措的主要存在问题 (1) (一)制度方面 (2) (二)社会组织自身原因 (2) 五、资金筹措的主要做法 (2) (一)完善制度建设,规范机构法人治理 (2) (二)促进政府转变职能,积极参与公共服务 (2) (三)加大对政府采购项目的关注,整合资源积极投入 (2) (四)重视对社会捐赠的多元化,提供特色社会服务 (3) (五)树立非营利组织营销观念,提高社会组织造血能力 (3) (六)积极探索引进“外援”,寻求更多境外组织援助 (3) 六、结论 (3) 七、注释 (4) 八、参考文献 (5) 九、致谢 (6)

广州市社会组织登记工作指引

广州市社会组织登记工 作指引 LG GROUP system office room 【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】

广州市社会组织登记工作指引 广州市社会团体登记工作指引 一、政策法规依据 1.《社会团体登记管理条例》(国务院令250号)。 2.《广东省行业协会条例》(广东省第十届人民代表大会常务委员会第53号公告)。 3.《广东省民政厅关于异地商会登记的管理办法》(粤民民〔2013〕286号)。 4. 《广东省民政厅关于印发〈广东省民政厅关于进一步促进公益服务类社会组织发展的若干规定〉的通知》(粤民民〔2013〕111号) 5.《广东省民政厅关于校友会登记管理的指导意见的通知》(粤民民〔2013〕164号)。 6.广东省社工委《关于印发〈关于培育发展异地务工人员服务组织的工作方案〉的通知》(粤社委〔2012〕22号)。 7.《广州市社会组织管理办法》(广州市人民政府令第108号)。 二、名称核准指引 (一)名称规范。 社会团体名称应当符合法律、法规的规定,不得违背社会公德和公序良俗,并遵守下列规定: 1.与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征。 2.冠以相应的行政区域名称,不得冠以“全国”、“中国”、“中华”、“广东”等字样。

3.加冠字号的,不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号,其中异地商会、异地务工人员服务协会应坚持“一地一会”原则,不得加字号。 4.社会团体性质标识,一般称为协会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会、商会、校友会等。(其中,行业协会一般称为“行业协会”或“行业商会”;异地商会一般称为“××商会”;异地务工人员服务组织一般称“×××服务协会”)。 5.不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的名称重名或者无明显区别;不得使用已被登记管理机关注销、撤销或取缔的名称。 6.一般不以人名命名。 7.应当使用符合国家规范的汉字,不得含有外国文字、汉语拼音字母、数字。 8.校友会登记范围为国家211工程名录内的重点高等院校、本省内全日制普通高等院校和本省内示范性中学。 (二)名称结构。 1.一般社会团体:广州市+(字号)+业务范围概括词语+社会团体性质的标识名称(协会、学会、研究会、促进会、联合会、联谊会)。 2.行业协(商)会:广州市+(字号)+业务范围概括词语+行业协会性质的标识名称(行业协会或行业商会)。 3.异地商会:广州市+原籍地区划名称+商会(适用于广东省内县级以上城市);广州市+某某(省名)+原籍地城市名称+商会(适用于外省县级以上城市)。 4.校友会:广州市+学校名称+校友会。

广东省民政厅关于社会组织评估管理的暂行办法

广东省民政厅关于社会组织评估管理的暂行办法 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】粤民民[2009]12号 【发布部门】广东省民政厅 【发布日期】2009.03.23 【实施日期】2009.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省民政厅关于社会组织评估管理的暂行办法 (广东省民政厅2009年3月23日以粤民民〔2009〕12号发布,自2009年4月1日起施 行) 第一章总则 第一条为做好广东省社会组织等级评估工作,规范评估程序,促进社会组织健康有序发展,根据民政部《关于推进民间组织评估工作的指导意见》(民发〔2007〕127号)和《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意 见》(粤办发〔2008〕13号)要求,参照《全国性民间组织评估实施办法》(民函〔2007〕232号),制定本办法。

第二条本办法所指社会组织评估,是指依照一定的程序,根据相关指标体系,对社会组织进行全面、综合的分析和评判,进行等级评定。 第三条社会组织评估工作,遵循政府指导、社会参与、分类评定、动态管理、客观公正的原则。 第四条社会组织评估不收取评估费用,所需经费由民政部门列入财政预算,在社会组织管理工作专项经费中列支。 第五条民政部门制订社会组织评估评分细则和指标,行业协会和基金会的评估按照省民政厅制订的指标体系实施,其他类别的社会组织评估参照民政部制订的指标体系实施。 第二章评估对象 第六条本办法适用于经广东省各级民政部门依法登记成立的社会团体、基金会和民办非企业单位。凡成立时间两年以上(含两年)的社会组织均可申请参加评估。 第七条社会组织有下列情形之一的,评估机构不予评估: (一)上年度不参加年检的; (二)上年度年检不合格的; (三)上年度被登记管理机关处罚过的;

社会组织评估调查评价表

会员对社会团体评价表 会员单位(盖章):填表时间: 年月日填表人(会员单位负责人):联系电话: 会员所在行业协会商会: 1.对行业协会商会管理和组织能力的评价: □好□较好□一般□差 2.对行业协会商会在行业信息传递、推动我市经济发展作用方面的评价:□好□较好□一般□差 3.对行业协会商会在行业内部解决纠纷、主持公道、办事公正等方面的评价: □好□较好□一般□差 4.你认为行业协会商会所开展的维护行业及会员利益等维权活动中,得到的社会效应如何: □好□较好□一般□差 5.对行业协会商会荣誉感程度的评价: □非常强烈□较强烈□一般□无 6.对行业协会商会事务决策程序的满意程度的评价: □好□较好□一般□差 7.对行业协会商会财务状况、重大决策、信息公开和披露的满意程度的评价: □好□较好□一般□差 8.对行业协会商会事务的民主管理,行使会员表决权、监督权等会员权力情况满意程度的评价: □好□较好□一般□差 9.对行业协会商会会员反映诉求渠道的满意程度的评价: □好□较好□一般□差 10.对行业协会商会的领导班子遵纪守法、廉洁奉公、办事公道、团结协作、尽职尽责方面的评价: □好□较好□一般□差 请将填写完成的调查表用信封密封后交与受评价社会团体,由社会团体于11月10日前统一转交XXXXX组织管理局。谢谢!

业务指导单位对社会团体评价表 业务指导单位:填表时间: 年月日填表人:联系电话: 行业协会商会名称: 1.对行业协会商会运作规范程度的评价: □好□较好□一般□差 2.对行业协会商会承接政府转移职能,接受政府委托项目或购买服务情况的评价: □好□较好□一般□差 3.对行业协会商会社会诚信度方面的评价: □好□较好□一般□差 4.对行业协会商会在行业内凝聚力方面的评价: □好□较好□一般□差 5.对行业协会商会在政府与企业之间发挥桥梁和纽带作用方面的评价:□好□较好□一般□差 6.对行业协会商会在推动行业产业进步、升级、结构调整方面的评价:□好□较好□一般□差 7.对行业协会商会贯彻实施行业自治管理工作情况的评价: □好□较好□一般□差 8.行业协会商会在维护行业利益开展的维权活动中,得到怎样的社会效应: □好□较好□一般□差 谢谢!请将此表于11月10日前邮寄或传真至XXXXXXX

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