中日东海之争----钓鱼岛问题

高二地理选修课：中日东海之争----钓鱼岛问题

主讲人：黄志友

（1) 事情起因：

中国对东海石油的开发，引发了日方的恐惧。中国勘测东海石油，要从70年代开始。

随后，在浙江以东海域的东海大陆架盆地中部发现了被命名为"西湖凹陷"的大型储油带。

自1980年在东海首次钻探龙井一号井成功以来，中国已在"西湖凹陷"钻井３０口，其中２０口获高产工业油气流。

经过这20多年的勘探，中国目前已在"西湖凹陷"，开发出了平湖、春晓、天外天、断桥、残雪、宝云亭、武云亭、和孔雀亭等8个油气田。此外，还有玉泉、龙井、孤山等若干大型含油气构造。

（2）日方的主张：

两国平分东海资源，当然油气资源也不例外.如何"平分"呢？中日两国都是《联合国海洋法公约》的签约国，按理来说，按照联合国海洋法规定的"专属经济区(EEZ)"（海洋法第五部分）以及"大陆架"（海洋法第六部分）的相关条款，就该可以划分东海了;但问题是，东海的最大宽度只有330海里，而联合国海洋法规定的每个国家可以最大享有的专属经济区（以下简称EEZ）可以达到200海里；这样一来，中日两国在东海的EEZ肯定会有互相重叠的现象发生。那又如何是好呢？日本方面提出了"重叠部分的EEZ，按照日中两国中线来划分，

我们可以看到，已经建成的平湖油气田明显在这条中间线中国一端；

而这次导致日本方面抓狂的春晓油气田，也在这条线中国一端（距离中间线5km）；

这样的话，按理来说日本方面就没有资格说三道四的，

因为中国方面的做法没有任何出界的地方。

日方认为，储藏在东海海底的油气资源，按照他们所定的"中间线"方案，

大部分石油都储藏在中间线日本一侧的海底；而中国方面抢先进行开采，会像吸管一样，不仅吸干中间线中国一侧储藏的石油，还会顺势把日本一侧储藏的资源也一并吸走，从而造成日本国家利益的损失.......云云据此，日本媒体和"精英们"要求日本官方尽快采取措施，与中国争抢这块"海底石油蛋糕"；日本方面认为大部分石油都储藏在日本一侧的海底，而中国方面抢先进行开采，会像吸管一样，不仅吸干中间线中国一侧储藏的石油，还会把另一侧储藏的资源也吸走。（吸管效应）

（3）中国的主张：不存在什么"中间线原则"。东海海底石油资源的划分，要依据联合国海洋法第六部分"大陆架"所规定的条款来进行-----全是中国的.

要想搞明白中国政府的主张合理与否，首先就需要全面了解《联合国海洋法公约》。

如上面所述，海洋法公约里第五部分

讲述的是"专属经济区EEZ的划分及其主权权利"；而与此同时，第六部分定义的则是"大陆架的划分及其主权权利"；

日方再三强调的都是EEZ如何划分，这个姑且不去跟它计较；单说海底油气资源，在海洋法公约中第五部分56条（沿海国在专属经济区内的权利、管辖权和义务的条款），第三款明确规定：“本条所载的关于海床和底土的权利，应按照第六部分的规定行使。”也就是说，EEZ的划分，管不到大陆架里面资源的事情（只负责所在区域海床上方的覆盖水域及其资源的利益确定）。关于石油这样的"蕴藏在大陆架里的资源"的所属界定，则要看第六部分（大陆架部分）说什么了。

联合国海洋法公约第六部分76条很明确的规定了大陆架归属方面的问题。中方主张的也正在于此。特别是第五款规定了

1.大陆架最大可以延伸到距岸350海里处。

2.如果中间超过2500米深，就不算是大陆架的延伸了。

这两条正好能够把日本对东海油气资源的要求完全扼杀，并且能够从法理上保证中国开采东海石油的合法性。

因为从日本冲绳出发向西的海底，客观存在一个深度超过2900米的冲绳海槽，那海槽的存在，从而就成为了日本无法延伸其大陆架向西，以达到"大陆架350公里"上限的致命限制。

在中国方面，则不存在这个问题。所以中国方面主张的大陆架主权，可以一直延伸到冲绳海槽（未到350海里的上限），并在这里与日本分界。海洋法公约77条继而规定，"沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源为目的，对大陆架行使主权权利"。而日方反复强调的"EEZ 中间线划分"，则是与此毫不相干的另外一桩公案了，需要另案讨论；由此，中国对东海海底石油，可证在联合海洋公约条款约束下，拥有无可辩驳的所有权和开采权。

至于这次日方提到的"春晓油田"，距西面的浙江宁波只有188海里（距中国国土直线距离150海里），而距离中国主张的与日本相对的大陆架主权边界----冲绳海槽----还有175海里。

居于中国所应该领有的合理合法的区域。

冲绳海槽2900米

春晓油田

日方认为：只有

A 属中国；

B ＋

C 都属日本。中国专属经济区范围日本专属经济区范围C B A 中

国

大

陆日本冲绳岛

200海里200海里

350海里归属中国的大陆架范围

中国专属经济区范围日本专属经济区范围C

B A 中

国大

陆日本冲绳岛

200海里

200海里

350海里

冲绳海槽2900米海岛所示，是日本冲绳列岛； 大陆所示，是中国海岸；绿线所示，是中国主张的大陆架延伸原则下的主权范围，直到深达2900米的冲绳海槽；

红线所示，是日本方面主张的日本200海里范围；

褐线所示，是中国200海里范围；

蓝线所示，使日本方面主张的中日中间线；

洋红色方块，则是标志了此次问题中心的春晓油田的所在位置。

按照日本的观点，A 归中国，B+C 归日本；按照中国的观点，A+B+C 都是中国的；

要注意的是，这里探讨的是海底部分的分配，而不是上面所覆盖水域及其资源的分配；那才是EEZ 划界要讨论的对象。无论是中国观点，还是日本观点，春晓油田都在中国的控制范围内。

这一点是毋庸置疑的。

更过分的是，日本方面认为大部分石油都储藏在日本一侧的海底，而中国方面抢先进行开采，会像吸管一样，不仅吸干中间线中国一侧储藏的石油，还会把另一侧储藏的资源也吸走。（吸管效应）