三峡移民政策体系

三峡开发性移民政策体系

中国政府在总结过去水库移民长期实施赔偿性移民的基础上，提出了开发性移民方针，并首先在三峡工程移民中系统实施，逐步形成了比较完备的政策体系。

1、开发性移民的基本政策

所谓基本政策，就是对移民工作具有长期稳定的指导意义，能够从根本上起到规范和推动作用的政策。三峡工程移民的基本政策主要体现在以下几个方面。

第一，国务院颁发的《长江三峡工程建设移民条例》，用行政法规的形式，明确规定在三峡工程建设中实行开发性移民方针。国家对单项工程制定法规，这在我国水库移民史上是第一次。作为基本政策，该条例分7章64条，对三峡工程移民安置总的方针、原则和目标，三峡工程移民工作的管理体制、农村移民、城市及企业迁建、基础和专业设施复建、淹没区及安置区的管理、扶持措施、奖罚制度等作了详细明确的规定。从而使三峡工程库区贯彻开发性移民方针有法可循，有章可依。在条例中，围绕实施开发性移民方针，国家赋予三峡工程移民十几项扶持措施，大体有：（1）建立三峡库区移民后期扶持基金，按照一定比例分配给湖北省、重庆市使用；（2）三峡电站投产后，交纳税款留给地方的部分，按照一定比例分配给湖北省重庆市；（3）三峡电站投产后，对三峡库区用电优先安排；（4）库区有水电资源的市县，优先列为农村水电初级电气化县，并对其建设予以扶植；（5）坝区、库区淹没的土地按应纳税额的40%征收，城镇企业搬迁等占用土地，按规定纳税后全部上交再全部返还，用于农村移民安置；（6）库区具备一定条件的县、区优先列入生态农业试点示范县，予以扶持；（7）安置农村移民开发的土地和新办的企业，依法减免农业税、农业特产税、企业所得税；（8）中央和库区所在地的省、市政府，在安排建设项目或分配资金时，对库区给予倾斜和照顾等等。

第二，确定“统一领导，分省负责，县为基础”的管理体制，从组织上确保开发性移民方针的贯彻落实。从中央到淹没区和移民安置区所在的省、市、县及乡镇，可根据工作需要，建立专门的移民工作机构，并增配领导职数，专门分管移民工作，强化各级政府责任。

第三，由国家计委编制三峡地区经济发展规划纲要，为三峡库区确定明确的发展方向。

第四，号召全国对口支援三峡工程移民。要求国务院各部委在安排计划时结合库区移民，多摆些项目；各省、自治区、直辖市的有关部门，要在互惠互利的基础上，积极开展与三峡库区各县（市）的经济、技术合作。并且每1－2年召开一次全国性的对口支援三峡工程移民工作会议。

2、开发性移民的辅助政策

所谓辅助政策，就是除了事关全局，带有根本性、长期性的基本政策之外，

根据移民工作实际，出台一些临时性、阶段性的政策。三峡工程移民实施以来，围绕贯彻开发性移民方针，国家相继出台了一系列的临时扶持政策，主要有以下几项。

--为了帮助库区淹没企业结合技改进行搬迁，国家从1995年到2002年，每年给三峡库区安排5亿元的技改专项贷款。

--为了支持三峡库区农村移民安置，"八五"期间，国家计委每年安排1亿元以工代赈资金，用于三峡库区大农业开发。"九五"期间，每年安排2亿元的以工代赈资金，重点用于大农业开发、江河治理和水利项目。

--为帮助三峡引进外资，发展经济，国家从1996年到2003年底，对三峡库区内合资企业的开发性移民建设项目，每年给予1亿美元进口自用物资免征关税的减免额度。

--为了促进对口支援和淹没企业迁建工作的顺利开展，国家给予重庆市每年15亿元的联营专贷和流动资金贷款额度。

--为了鼓励移民开垦荒地，国家对移民开垦荒地所得的农业收入，从取得收入年份起，3年免征农业税和农业特产税。

--为了鼓励企业多安置移民，国家规定，凡安置移民的人数起过企业从业人员60%的，免征企业所得税3年；3年期满后，如第二次招收移民，人数占企业原有人数30%时，还可减半征收所得税2年。

--为了减轻移民负担，提高开发能力，国家对三峡库区移民安置项目涉及到的所有收费项目进行了全面清理，并酌情作出了停收、缓收、免收的处理。

--为了做好淹没企业搬迁结构调整工作，国家对搬迁企业在破产或关闭前为维持生产经营向职工筹措的资金，可按企业所欠职工工资的办法处理。对造成的银行债务损失，可按照有关文件规定予以核销。需核销的银行债务损失，经国家有关部门审核后，按年度纳入全国呆坏账核销总规模；对因企业破产、关闭而使地方财政减少的收入，由财政、税务等部门核定数额后，可按照中央和地方共同负担的原则，由中央财政采取转移支付的办法给予适当补助，时限4年；对口支援的国有、集体、民营企业兼并1998年底前亏损的三峡库区国有、集体搬迁工矿企业，在落实还款计划的前提下，以搬迁企业1998年底贷款余额为限，经商债权银行同意，免除以前的全部欠息，并在今后3至5年的还款期内继续免收利

息。

以上政策的实施和不断充实完善，不仅为三峡工程移民迁建工作的顺利开展奠定了坚实的基础，也使开发性移民更具有内在的驱动力。

建长江三峡大坝的好处与弊端

建长江三峡大坝的好处与弊端 初三（10）班何淑珺 长江三峡的建设有利有弊，下面我谈谈我的看法。建设长江三峡水利枢纽工程是我国实施跨世纪经济发展战略的一个宏大工程，其发电、防洪和航运等巨大综合效益，对建设长江经济带，加快我国经济发展的步伐，提高我国的综合国力有着十分重大的战略意义。 查阅资料发现，三峡大坝建成后，将形成巨大的水库，滞蓄洪水，使下游荆江大堤的防洪能力，由防御十年一遇的洪水，提高到抵御百年一遇的大洪水，防洪库容在73—220亿立方米之间。如遇1954年那样的洪水，在堤防达标的前提下，三峡能减少分洪100—150亿立方米，荆江至武汉段仍需分洪350—400亿立方米。如遇1998年洪水，可有效防御。 我查了一下，三峡水电站是世界最大的水电站，总装机容量1820万千瓦。这个水电站每年的发电量，相当于400万吨标准煤完全燃烧所发出的能量。装机（26＋6）×70万(1820万＋420万)千瓦，年发电846.8（1000）亿度。主要供应华中、华东、华南、重庆等地区。 根据地理知识知道，三峡工程位于长江上游与中游的交界处，地理位置得天独厚，对上可以渠化三斗坪至重庆河段，对下可以增加葛洲坝水利枢纽以下长江中游航道枯水季节流量，能够较为充分地改善重庆至武汉间通航条件，满足长江上中游航运事

业远景发展的需要。通航能力可以从现在的每年1000万吨提高到5000万吨。长江三峡水利枢纽工程在养殖、旅游、保护生态、净化环境、开发性移民、南水北调、供水灌溉等方面均有巨大效益。 三峡工程600多公里长的淹没范围，使得如果不采取文物保护，在三峡水库区蓄水达185米以后，大量的文物古迹都将被淹没到水下，于是至1996年起，国家按期发放保护资金，三峡工程库区文物的抢救性保护和发掘开始进行。不可否认的是，虽经过大量的突击性的文物保护并抢救发掘，一批珍贵的有代表性的文物被保存下来，但是不可能保证保住所有的的遗迹，仍有很大一部分文物至此没入了淹没线以下，而且将很难再被发掘出来。 关于三峡建库对生态坏境的影响，主要是以下几点：有利影响主要在长江中游，包括减轻洪灾对生态环境的破坏，减少燃煤对环境的污染，减轻洞庭湖的淤积等。不利影响主要在库区，除淹没耕地、改变景观和大量移民外，尚对稀有物种、天气、库尾洪涝灾害、滑坡、地震、陆生动植物等等有影响。

浅谈三峡库区码头管理

浅谈三峡库区码头管理 宜昌巴东海事处彭锦辉 【摘要】三峡成库后，三峡库区航道变深，通航环境、航道条件明显改善，港口码头作为货物装卸、乘客上下不可缺少的中转站，大大促进了地方经济的发展，渐渐成为了港口管理的重点，码头管理刻不容缓。 【关键词】库区码头管理 2008年11月5日三峡库区首次试验性蓄水至172.5米，2009年9月15日又即将开始175米历史性蓄水，三峡大坝至重庆港660千米将成为深水航道。万吨级船队可从宜昌至重庆，三峡库区船舶航行更安全。三峡库区港口随着水位的抬升，呈现一片繁荣景色，码头依港口而建，更加成为港口一道亮丽的风景线。 一、三峡库区码头管理现状 （一）码头的定义 1、法律法规未定义：笔者查阅了《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，未见确切的“码头”定义。 2、互联网有定义：在互联网上百度百科中，笔者查得“码头定义为海边、江河边专供乘客上下、货物装卸的建筑物”。 3、《新华字典》有定义：在《新华字典（第10版）》中，笔者查找“码”字，查得“码头定义为水边专供停船的地方”。 4、笔者定义：笔者认为无论是互联网上还是《新华字典》中码头定义都还不够全面。随着社会经济发展，码头已经成为

了船岸之间不可缺少的组成部分。码头不仅仅是供乘客上下、货物装卸，还具备船舶修造、船上油料补给、船上物资补给、旅游观光、娱乐休闲等等功能。 所以笔者将码头定义为“设臵在海边、江河边供乘客上下、货物装卸及船舶修造、辅助补给可供停靠船舶的建筑物或坡岸，包括供旅游观光、娱乐休闲的趸船及水上设施。” （二）三峡库区码头的种类 1、从码头的功能看，码头分为： （1）客运码头：主要是普通客船、旅游客船、客货船、高速客船、客渡船停靠，供乘客上下及少许货物装卸。如普通客运码头、旅游码头、高速客船码头。 （2）滚装运输码头：主要是汽渡船、滚装船停靠，供汽车上下。如汽渡码头、滚装船码头。 （3）货运码头：主要是货船（包括危险品船舶、集装箱船舶）停靠，供货物（包括危险品、集装箱）装卸。如普通货运码头、危险品码头、集装箱码头。 （4）其他码头：主要是针对船舶修造、油料补给、物资补给及工作管理等辅助需要而设臵的，如船舶修造码头、水上加油站码头、淡水补给码头、海事专用码头、公安专用码头、航道专用码头。 2、从码头的结构看，码头分为： （1）自然坡岸码头：主要供船舶抵坡岸停靠，一般为斜坡式，岸上设臵有系缆桩。如简易的货运码头。 （2）专用趸船码头：设臵有浮式趸船或浮吊趸船与岸连接。如浮吊装卸货物码头、大型客运码头、危险品码头。 （3）水泥斜坡码头：坡岸为水泥引道，比较平整，主要

三峡工程——移民政策评估报告

三峡工程——移民政策评估报告移民政策主要分为搬迁安置政策和后期扶持政策两大部分 评估项目名称：三峡移民工作 评估报告书 评估人：王国建 评估报告提交日期：2010年12月8日 一．评估对象： 三峡工程中移民的安排措施，安置移民后的生活及安置地政府工作状况二．被评政策信息的收集 坚持依法移民是三峡移民工作的内在要求，是依法行政的具体体现，这既是一个重大的理论课题，也是一个重大的实践课题，是摆在我们面前一项艰巨而长期的任务，需要认真进行研讨和探索。重庆市直辖以后，担负着三峡库区百万移民这一光荣艰巨的历史使命，尽快建章立法，规范移民搬迁显得尤为重要和紧迫。库区各级政府及移民机构结合本地实际，在坚持依法移民方面努力探索实践，作了大量的基础性工作，促使移民政策法规工作全面起动，并取得了初步成果。 抓基础，建章立法，促使移民工作迈入规范化，法制化轨道；抓重点，深入开展移民政策法规调查研究；抓保障，加强移民法律服务和政策法规咨询服务；抓焦点，深入开展移民政策法规宣传。 出自：“坚持依法移民的实践与探索——重庆市三峡移民政策法规工作纪实”作者：郎诚 三峡移民工作也是我国水库移民工作发展与进步的缩影。三峡移民安置遵循开发性移民方针，在国内第一次引入环境容量的概念，根据库区生态承载能力，按照可持续发展要求制定移民安置规划和有关政策。在移民安置方式上，着力推进产业结构和就业结构调整，加强职业教育培训，探索了完善移民社会保障的试点，促进了124.55万移民的搬迁安置及其生产生活恢复。 在三峡移民搬迁安置任务完成后，按照科学发展观和全面建设小康社会目标要求，库区在移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害防治等方面还面临一些问题，这些问题关系到移民和库区经济社会可持续发展，关系到三峡工程综合效益的可持续发挥。党中央、国务院针对三峡工程可持续发展已经作出开展后续工作的决策。 出自：“国务院三峡办负责人：三峡移民政策在探索中完善”

观后感 论三峡大坝的利与弊

浅谈三峡大坝的利与弊 2011082332 沈飞 三峡大坝从建立开始就遭到了很多人的质疑，随着近期四川地震的发生，更多人担心此次的地震是否会威胁到三峡大坝。三峡大坝的建造是否有问题，是否符合马克思主义哲学也成了一个额待解决的命题。 观看了美国的纪录片三峡大坝，心里也多了些想法。 我想说的是，首先实践是检验真理的唯一标准。三峡大坝目前来看，总体是利大于弊的，矛盾的普遍性导致了矛盾无时不在无处不在，是事物的共性，是无条件的绝对性，三峡大坝的建立造成了一系列问题，我们不可置否，大坝建设耗费大量财力物力，破坏原有的生态环境，出现大量移民，大量文物古迹被淹，甚至有从研究表明三峡大坝对地震也有一定的影响，但我觉得我们更应该用一分为二的观点来看待这些问题。 1998年长江发生洪涝，导致无数人家破人亡，直接的经济损失更是不计其数，而我们清楚的明白，长江的洪涝灾害是千年来都没有解决的问题。这也就意味着同样的损失我们在未来还要一遍又一遍的重复。这时，我们就应该更加清楚的主要矛盾和次要矛盾的关系。对事物的发展起决定作用的是主要矛盾，非主要矛盾属于从属地位，对事物的发展起不了决定作用。而我们最关键的问题是解决多年来的洪涝问题，集中力量解决主要矛盾，而建造三峡大坝是最好的方案。我们应该找到一个合理的方法，矛盾是可以相互转化的。

联系是普遍的，万事万物都有联系，三峡大坝带来的一系列问题也是正常的。但我们也不能对现有的问题视而不见，应充分发挥人的主管能动性，积极寻求问题的解决方案。科学技术革命在社会发展中过的作用科学是一种强大的精神力量，，依靠科学技术革命改变了生产方式和生活方式，科学技术是第一生产力，科学对生产的发展具有超前的知道作用。因此我们应该利用科学技术积极解决问题。 另外我觉得三峡工程中最棘手的问题是大量原住具名被迫迁移，，造成了很多人的不满，人民群众是社会的主体，是历史的创造者，十八大也强调了人文关怀，所以各级政府应该多关心那些远离自己家园人的生活，而不是迁移了以后就没有了后话。 尽管三峡工程有一系列的问题，但我们绝对不能忽视他的积极作用，大坝建设有利于蓄水防洪，大坝有利于发电，缓解能源不足，有利于发展航运，有利于发展旅游，有利于发展水产养殖，所以总体而言积极作用大于消极作用。

关于三峡移民行政案件存在的问题与对策思考

文章来源：中顾网作者：佚名点击数：1834 评论:0条更新时间：2009-9-25 14:36:45 ?近年来，因移民搬迁补偿引发的行政纠纷数量增长较快，且案件涉及面广，政策性强，审理难度大，若处理不慎，极易诱发群体性事件，造成上访等社会问题，成为影响坝、库区和谐稳定，制约坝、库区经济社会发展，妨碍统筹城乡综合配套改革试验的突出因素。 推荐阅读：移民 “疏”而不在于“堵”。针对移民的投诉信访，法院要把“关口”前移，充分发挥信访立案、申诉的纠纷解决功能，切实履行法院协调处理纷争的职能，尽量将矛盾消灭在荫芽状态。二是协调到位。也就是注重在立案审查、庭前准备、庭审、送达四个阶段，决不放过任何一次协调的机会。在开庭审理前，合议庭法官深入了解原告的想法、诉求以及理由，找到结症所在，做到心中有数。在庭审中和开庭审理后，对当事人积极宣传法律、政策，加大协调力度，化解矛盾，做到案结事了。对不能协调解决的案件，做好疏导解释工作，依法作出判决，维护当事人的合法权益。三是工作到位。在审理涉及移民的案件中，要注重移民案件裁判的社会效果。审理中要彰显人文关怀，体恤当事人背井离乡，告别故土的复杂心情，耐心细致做好移民当事人的工作，详细讲解有关法律、政策，帮助当事人打消顾虑。对非移民当事人，引导其进行换位思考，要求其以大局为重，用实际行动积极支持移民工作的开展。四是宣传汇报到位。为提升移民行政案件裁判的公信力，必须狠抓行政诉讼法制宣传和移民法律法规的宣传解释工作，通过采取形式多样的行政诉讼法制宣传活动，树立司法权威。与此同时，移民案件，大多政策性较强，往往对一案的处理，涉及众多移民的利益，若处理不慎，就有可能引起群体性上访的发生。因此，对于移民案件，应做到每案在裁判前，必须专题向院审判委员会汇报，并定期和不定期向当地党委和人大汇报，主动争取党委和人大领导的关心、理解和支持，为行政审判营造良好的外部环境。 (二)完善搬迁安置补偿政策法规，统一政策法律适用 政策法律规范的不完善是导致三峡移民搬迁安置中诸多纠纷的根源，要从根本上解决搬迁安置补偿中的各种问题，首要的任务是完善有关政策法律规定，统一政策法律适用标准。 1、修改完善《移民条例》，切实保护三峡移民合法权益。加强搬迁安置补偿立法，完善涉及搬迁补偿标准、范围、对象等移民根本利益的事项的规定。在工业生产欠发达，传统农业经营占主导地位的广大坝、库区，土地不仅仅承载着农民的生产职能，而且具有重要的生活保障功能。因此，政策法规对于失地移民的生产、生活安置补偿要从提供长远社会保障的角度出发，在经济社会发展的基础上，充分考虑移民相对集中的请求中的合理性因素，通过补助、扶助的形式，达到整体上适度提高搬迁补偿标准，扩大补偿范围和对象的效果。若条件允许，建议国务院对现行《移民条例》进行必要的修改。改修主要针对搬迁补偿中，对补偿安置不服的，可以提起行政复议后向人民法院提起行政诉讼。 2、完善和改革三峡移民立法体制和体系，审判实践呼唤《移民法》的出台。改革搬迁补偿安置立法体制，回收、限制地方政府及职能部门特别是区县级政府及职能部门制定涉及搬迁补偿标准、范围、对象事项的权限。凡上述事项需要具体规范的内容应提请省、市人大或政府以法规、规章的形式作出规定，从而避免、缩小地区差异，提高安置补偿依据的权威性和公正性。与此同时，十多年来的三峡移民工作，也为《移民法》的制定提供了实践基础，积累了有益经验，制定《移民法》具有可行性。《移民法》的出台，是实现依法移民、理性移民、发展式移民的必然选择。《移民法》对移民工作原则、程序、方法的统一规范，也会

长江三峡大坝的利与弊

三峡大坝的利与弊 三峡工程的益处，最主要是集中在防洪、发电和航运方面。三峡工程可以防洪，非常有效控制洪水。中国是非常典型的东南季风气候，降雨分布非常不均匀，长江从宜宾到武汉也是地上河，过去两千年的统计不到十年发一次洪灾，98年洪灾大家还是记忆犹新。三峡工程修建以后，巨大的调节库容，可以非常有效提高下游的防洪标准，而且还可以有效地延缓河流淤积，第一位是防洪，防洪是人与自然和谐相处非常必要的措施。长江中下游平原是我国工农业精华地区。但地面普遍低于洪水6-17米，全靠总长33,000多公里的堤防保护。而长江处古洪灾频繁到约10年一次，洪水威力强劲。三峡建坝后，能控制百年一遇洪水，确保中下游安全。遇千年一遇洪水，配合分洪区分洪，可避免发生毁坝的危害。历史将证明：长江三峡工程，是直接确保中下游防洪体系内近2300万亩耕地和1500万人民生命财产及京广、京九铁路大动脉安全的守护神。中国的历史就是治河的历史，洪水不治无法使国得到安定。也就是说没有三峡工程，三峡工程在论证的时候，其它方面都还是可以替代的，唯独防洪不可替代的，三峡工程部修建的话，在洪水控制方面我们没有有效的手段，江汉地区人与自然无法做到和谐相处。

三峡建坝后，滔滔江水为三峡水电站做功，发电，并为三峡至葛洲坝区间的航运梯级进行反调节，再为葛洲坝水电站做功发电，以至三峡和葛洲坝年均总发电量将达1050亿度。若每度电价0.1 元，则年度创现值105亿元；若每度电创产值5元则每年可为国家增创产值5250亿元；若人均年创产值1万元，则可安置525万人就业。三峡水电站地处我国腹地，至全国各大负荷中心的输电距离均约在1000公里内，是未来全国各大电网联网中心。电网联网后，既可与全国的火、水、核电互补，又能大大提高电网运行质量和效益。因此，三峡水电站，将是我国未来的电力调度中心。 三峡工程修建对交通不便，经济发展比较落后的库区应该说是一个千载难逢的好机会。660公里的宜－渝江段落差很大米。有滩险一百多处，单航段几十处，重载货轮需牵引段也有好几十处，年单向航运能力不足1000万吨。而三峡建坝后，将淹没所有滩险、单航段和牵引段，航道扩宽很多，万吨级船队将通江达海，航运成本可以大大降低，年单向航运能力将超5000万吨。那么，横贯中华东、西大地黄金水道的形成，对发展和繁荣长江两岸至沿海地区经济，是非常有利的。 另外，三峡工程还对环境、南水北调、养殖等多方面具有很

关于三峡库区问题的思考

区域经济 关于三峡库区生态补偿问题的思考 付琴 重庆市环境科学研究院 重庆 401147 摘要：三峡工程建成后将发挥巨大的防洪、发电、航运等综合作用，对我国经济社会发展产生前所未有的推动作用。现就对加快转变 库区发展方式，建立库区生态补偿机制，促进库区经济社会可持续发展浅谈几点认识和思考。 关键词：生态补偿；三峡库区；生态补偿机制 中图分类号：X171 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2010）06-0207-02 随着三峡库区经济发展、人口增加和城市化进程的不断推进，特别是三峡水库淹没区移民就地后靠安置，给三峡库区生态带来影响。三峡库区生态环境问题将成为“后三峡时代”移民搬迁后续建设的重大课题。现就对加快转变库区发展方式，建立库区生态补偿机制，促进库区经济社会可持续发展浅谈点认识和思考。 一、在三峡库区建立生态补偿机制的必要性 1.生态补偿的概念 生态补偿是依靠政府，通过行政、法律、财政、市场等多种手段，让生态保护受益者支付相应的费用，是生态保护者受益，以消除生态环境中的外部性，解决生态环境这一特殊公共产品消费中的“搭便车”、只享用权利不承担义务、只利用不保护、只顾着局部利益不顾整体利益、保护成本大损害成本小等等分配不公平的现象，同时激励人们重视生态保护、生态建设，促使人们投资并使生态资本增至。 2.生态补偿制度 生态补偿机制是政府制定的生态受益方在合法利用自然资源过程中，对生态保护付出代价方支付相应费用的制度。建立生态补偿机制的目的是改善生态环境，恢复、保护其生态功能和价值，其机制应当包括对生态环境损失给予补偿、恢复、综合治理，以及对因环境保护而丧失发展机会的区域内的社会组织、居民进行资金、技术和实物上的补偿等制度。建立生态补偿机制，就是要有助于生态环境保护和资源合理开发利用，培育生态保护地区的造血功能，不断提高生态保护区域人民群众的生活水平，分享社会经济发展的成果，构建社会主义和谐社会。 3.建立库区生态补偿制度的必要性 (1)建立库区生态补偿机制是科学发展的需要 三峡库区在我国经济社会可持续发展中具有重要战略地位。它是长江流域经济发展由东向西推进的重点开发区，是沿海产业向内陆转移的重要承接地，更是长江上游生态屏障区和全国淡水资源战略储备库。三峡工程建设在我国经济社会可持续发展进程中具有双重效应。一方面，建设三峡工程是我国实施跨世纪经济发展战略的重要组成部分，不仅对建设长江流域经济带，加快我国经济发展的步伐有着十分重大的战略意义，还从整体上提高了国家抵御自然灾害的能力，增强了国家综合实力，激发了华夏儿女建设国家的信心。17年来实施开发性移民，库区进行了大规模的搬迁建设，完善了基础设施，改善了投资环境，推进了城市化进程；另一方面，水库蓄水后，使库区7.9万平方公里范围内大量良田沃土被淹，就地后靠安置移民生存空间减少，外迁人口有限，生活压力加大，不得不靠开荒垦殖来养家糊口。库区境内山地占幅员面积的88％，土地贫瘠，滑坡、泥石流多，石漠化趋势突出。近年来，后靠移民对库区周边山体的过度耕伐，破坏了库区生态环境，影响了该地区的可持续发展。 (2)建立库区生态补偿机制是以人为本的体现 大江大河上建坝的成败关键在移民，国内外这方面的教训不胜枚举。三峡工程建设本来就体现了以人为本，自始自终坚持开发性移民方针，让移民从工程建设及运行中获益。目前，三峡水库已蓄水至175米高，即将全面投产运行，发电经济效益正逐步显现；然而，三峡库区却为此付出了沉重的代价，房屋被拆、耕地被淹、厂矿关闭、生态破坏，尽管国家对淹没线下移民房屋耕地等进行了补偿，毕竟被淹土地是无法复制的，脐橙、蔬菜等支柱农业产业也不能在短时间内恢复，就地后靠移民收入普遍下降，生活有每况愈下的趋势。在移民大搬迁中，大量移民失去淹没线以下的良田沃土，移民就地后靠安置加重了库区环境对人口的承载压力，人地矛盾加剧。要让三峡工程利益更多的惠及库区及移民，有效改善和恢复三峡库区生态环境系统，建立生态补偿机制势在必行。从三峡电站发电收益中提取资金，用于三峡库区移民搬迁后续项目建设，既符合社会主义市场经济规律，符合三峡电站及其水库运行需要，也符合“谁开发，谁保护；谁受益，谁治理”的开发建设原则；更能够体现科学发展以人为本的核心。 二、库区生态补偿所存在的主要问题 一个国家或一个地区的居民享有均等的发展权利和享受公共服务的权利，如果以生态保护或其他名义取消、限制这种权利，就必须对这一地区的居民进行合适的补偿，否则，对于这些地区的居民是不公平的。而目前，国家缺乏完善有效的生态效益机制，对于我三峡库区的生态环境来说，主要存在以下问题： 1.指导思想上面临“两难”抉择，责任和权利不相对等 三峡库区具有保护自身和国家生态安全和在经济欠发达的基础上缩小与发达差距的二重性，一方面有着强烈的促进经济社会发展和不断满足日益增长的物质文化生活需要。另一方面还需要承担资深和国家生态环境保护的重要任务。但仅依靠自己的力量，承担既保护环境又推动社会经济发展的双重任务，压力大，困难多。 2.生态管理职责交叉，资金使用不到位，生态保护效率低 生态安全保护是巨大系统工程，涉及部门多。从现实状况看，部门住到的政策涉及导致责任主题不明确，生态保护效率低，生态保护区居民受益少。 3.补偿标准“一刀切”，执行中存在不均衡和不公平 “一刀切”政策设计，导致政策实施脱离实际。在退耕还林补偿中，我国仅就南北划分两个标准，地处西部的库区得到的补偿标准较低。 4.以项目工程的补偿方式导致生态政策缺乏长期性和稳定性，生态保护缺乏可持续性 5.生态补偿政策制定过程缺乏广泛的公众参与 生态补偿政策的目的是调节生态安全保护者的经济利益。然而，

三峡水利工程利与弊

三峡水利工程的利与弊 （陈雯雯人文与传媒学院325211） 摘要：三峡水利工程的从设想到建成始终争议不断，一方面它带来了发电、航运、防洪等方面的巨大效益，另外也存在着引发构造地震、水库库区生态环境恶化的的自然隐患和安置移民、文物破环的认为隐患。对于三峡我们要借鉴他国经验趋利避害。 关键词：三峡水利工程的建设三峡工程之利三峡工程之弊 1.序言 本文旨在通过对三峡水电站的研究分析三峡水电站的影响。三峡水电站作为中国长江上游段建设的大型水利工程项目。它是世界上规模最大的水电站，是中国也是世界上有史以来建设的最大的水坝。在为中国提供大量清洁电力资源的同时，它所引发的移民搬迁、环境等诸多问题，使它从开始筹建的那一刻起，便始终与巨大的争议相伴。 2.研究方法 资料文献法、案例分析法 3.三峡水利工程的建设 3.1建设背景 在长江三峡建造大坝的设想最早可追溯至中华民国的开创者孙中山先生，他在《建国方略》（1919年发表）一书中《实业计划》认为长江“自宜昌以上，入峡行”的这一段“当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水利”（第二计划第四部庚）。按此设想，1940年代中期，国民政府与美国垦务局签约，准备利用美国资金建设水电站，并邀请该局总工程师、世界知名水利专家萨凡奇来华考察。萨凡奇在三度实地考察三峡地区后，写出了《扬子江三峡计划初步报告》，认为三峡工程可行，并安排开展前期工作，但后因中国内战，此事无果而终。 中华人民共和国成立后，由于长江上游频发洪水，屡屡威胁武汉等长江中游城市的安全，因此三峡工程被重提。毛泽东1953年初视察三峡时曾说：“三峡水利枢纽是需要修建而且可能修建的”，“但最后下决心确定修建及何时开始修建，要待各个重要方面的准备工作基本完成之后，才能作出决定。”又作“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖。”（《水调歌头·游泳》）的词句表示出建设三峡工程的设想，并指定由国务院总理周恩来督办。在周恩来的主持下，开始了三峡工程的勘探、设计、论证工作，并邀请了苏联的水利专家参与。考虑国力、技术和国内国际形势等其他因素，毛泽东最终决定暂缓实施三峡工程，“积极准备，充分可靠”，先修建葛洲坝水电站，作为三峡水电站的实验工程。 文化大革命结束后，三峡工程于是被再次提上议事日程。三峡水利工程争议不断，直到1992年4月3日该议案获得通过，标志着三峡工程正式进入建设期。 3.2建设过程 三峡工程的总体建设方案是“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”。工程共分三期进行，总计约需17年，目前已全部完工。 一期工程从1993年初开始，利用江中的中堡岛，围护住其右侧后河，筑起土石围堰深挖基坑，并修建导流明渠。在此期间，大江继续过流，同时在左侧岸边修建临时船闸。1997年导流明渠正式通航，同年11月8日实现大江截流，标志着一期工程达到预定目标。 二期工程从大江截流后的1998年开始，在大江河段浇筑土石围堰，开工建设泄洪坝段、左岸大坝、左岸电厂和永久船闸。在这一阶段，水流通过导流明渠下泄，船舶可从导流明渠或者临时船闸通过。到2002年中，左岸大坝上下游的围堰先后被打破，三峡大坝开始正式挡水。2002年11月6日实现导流明渠截流，标志着三峡全线截流，江水只能通过泄洪坝段

三峡水利工程的利弊分析电子版本

三峡水利工程的利弊 分析

三峡水利工程的利弊分析 任何大规模的水利工程的建设都有利弊的两个方面，当然长江三峡工程也不例外。分析长江三峡工程的的利与弊有利于我们对一项水利工程的正确认识。 一、三峡工程的背景 1992年4月3日，七届全国人大第五次会议以1767票赞成、177票反对、664票弃权、25人未按表决器通过《关于兴建长江三峡工程的决议》，决定将兴建三峡工程列入国民经济和社会发展十年规划，由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力、物力的可能，选择适当时机组织实施。三峡工程采取“一次开发、一次建成、分期蓄水、连续移民”的建设方式，水库淹没涉及湖北省、重庆市的20个区县、270多个乡镇、1500多家企业，以及3400多万平方米的房屋。从开始实施移民工程的1993年到2005年，每年平均移民近10万人左右，累计有１１０多万移民告别故土。 三峡工程采取“一次开发、一次建成、分期蓄水、连续移民”的建设方案，于1993年进入施工阶段，1994年开始正式开工，1997年大江截流成功，2003年开始通航发电，计划至2009年全部竣工，总工期为17年。 坝址位于湖北宜昌境内的西陵峡三斗坪，距下游的葛洲坝水利枢纽工程38千米，是一座具有防洪、发电、航运，以及养殖和供水等巨大综合利用效益的特大型水利水电工程。下面就防洪、发电、航运来分析三峡工程的有利的几个方面。

二、三峡工程的积极作用 （一）防洪 长江中下游历来是我国洪水灾害最严重的地区之一。据历史记载。从汉代至清末的2000年间，长江曾发生大洪灾214次。进入20世纪，1931年和1935年的两次大洪水，分别淹地340万和150万公顷，死亡人口 14.5万和14.2万。新中国成立以来，1954年的特大洪水，虽采取分洪措 施，仍死亡3万多人，淹没良田300多万公顷，京广铁路有100天不能正常通车；1998年长江发生全流域特大洪水，干流连续出现8次洪峰，持续两个多月。百万军民奋力抗洪，虽然保持住了长江大堤，但造成的经济损失高达1600亿元。 长江洪水的主要自然原因有一下几点：长江流经的大部分是湿润地区，流域面积广、直流多、干流汛期长、水量大，洪水均由暴雨形成；流域内普降暴雨，南北直流同时来水，尤其是上游川江洪水也随之袭来；长江的几处河道弯曲，不利于排洪。 其次，认为原因加剧了长江中下游的洪水灾害：过渡砍伐、陡坡开荒，地表覆被减少，水土流失加剧，一方面使得流域涵养水源、调节径 流、削峰补枯的能力降低；另一方面大量泥沙如将，淤积抬高河床，使 河道的泄洪能力降低。再加上围湖造田、你少淤积，导致湖泊萎缩，调 蓄洪峰的能力削弱，从而形成“小雨量、高水位、大洪灾”的局面。 长江三峡位于长江上游干流重庆奉节白帝城至湖北一场南津关，处于上游山区转入中下游平原的转换位置上，控制着长江上游全部来水和

浅析三峡库区经济格局与发展

浅析三峡库区产业结构与经济发展 学生姓名：谭喆 学号： 2011812031 专业：经济学 班级： 2011级经济学一班 2012年11月24日

目录 摘要 (1) 第1章绪论 (2) 1.1 导言....................................... 错误！未定义书签。 1.1.1论文研究的目的 (2) 1.1.2论文研究的意义 (2) 1.2 论文的理论基础 (3) 第2章三峡库区发展条件和发展现状 (4) 2.1 三峡库区地理环境和经济状况 (4) 2.1.1地理环境 (4) 2.1.2经济状况 (4) 第3章三峡库区经济规划和产业结构 (5) 3.1 三峡库区的城镇化 (5) 3.2 三峡库区的产业结构 (6) 第4章三峡库区的发展建议 (7) 第5章结语 (8) 参考文献 (9)

摘要 库区经济是一种小范围内的区域经济,因此也就具备了区域经济所具有的一般特点,有着与一般区域经济相似的发展特征。以三峡库区为例，依据比较详实的资料，从其经济规划、城镇化、产业结构发展等几个方面，分析了三峡库区区域经济发展的状况、特征和问题，旨在进一步整合库区资源、优化产业结构、提高经济增长质量、提升整体经济实力，为库区制定具针对性的区域经济发展战略提供有益参考。到目前为止，三峡库区的经济已经得到较大发展，基础设施建设也是成绩斐然。但与全国发达地区相比，差距仍在扩大，产业结构层次低、效益低、外贸投资环境差的问题仍然突出，与此同时带来的生态威胁也十分严重。因此对三峡库区经济发展进行客观评估是很必要的。 关键词：三峡库区城镇化产业结构经济发展区域经济

三峡移民精神2

三峡移民精神 第一章家国情怀英雄壮举 三峡移民精神的形成背景 早在1920年，孙中山先生用英文写下了振兴中华的著名论著《建国方略》。在《建国方略》的第二部分“实业计划”中，孙中山提出了在长江三峡建造水闸提升水位以改善川江航道和水力发电的宏伟设想。1924年，孙中山应广州国立高等师范学校之邀发表演说，对开发长江三峡水力资源作了更加抒情的描述：同学们，中国是穷，没有在不列颠一样满地跑的火车，也没有美利坚一样横贯东西的铁路大通道，但我们有长江，有长江三峡那样取之不尽的水力资源！仅由宜昌到万县一带的水力资源，就可以发生3000余万匹马力的电力！这样的电力，可以比现在世界各国所发生的电力还要大得多！那时我们不但可以供应全国的火车、电车和各种工厂之用，而且可以用来制造农民用的化肥！到那时，我中华民族哪有不屹立于世界之林的道理乎？ 同学们被孙中山先生的慷慨演说感动了，他们从孙中山先生那炯炯有神的目光中仿佛看到了“三峡大坝”矗立的那一幕！这一幕到来之时，必定是中华民族振兴之日。 中国人对“三峡梦”的情有独钟从此开始。 1956年夏，毛泽东畅游长江后，以特有的雄才大略和诗人气质写下了著名的《水调歌头·游泳》： …… 一桥飞架南北， 天堑变通途。 更立西江石壁， 截断巫山云雨， 高峡出平湖。 神女应无恙， 当惊世界殊。

毛泽东的这首词为国人描绘了“高峡出平湖”的壮丽画卷。 随后，党中央、国务院组织了多次考察和调研工作。1958年，周恩来同志带领100多位专家到长江三峡实地考察。1969年，刘少奇同志亲自到三峡大坝坝址三斗坪中堡岛视察工作。改革开放后的1980年，邓小平同志在视察长江三峡时提出，国务院要着手前期准备工作。 兴建三峡工程、根治长江水患，寄托着中华民族的强国理想。1992年4月3日，第七届全国人民代表大会第五次会议通过了兴建长江三峡工程的历史性决议，三峡工程这个让中国人“梦想了70年、论证了40年、争论了30年”的跨世纪宏伟工程终于拉开了序幕！ 1994年12月14日，三峡工作终于正式动工。三峡工作建成后，将会给我国的建设带来巨大效益，其中最主要的是防洪、发电、和船运。 在防洪方面，三峡水库总库容达到393亿立方米，防洪库容221.5亿立方米，是世界上防洪效益最为显著的水利工程。 在发电方面，三峡水电总装机1820万千瓦，年发电量847亿千瓦时，是世界上最大的电站。以三峡电站为中心，全国多数省市区都在1000公里的经济输电范围内。自2003年首批机组发电以来，到2005年底以累计发电1074亿千瓦时，对缓解华东、华中、华南地区电力紧张发挥了巨大作用。 在航运方面，三峡工程建成后，万吨级船队将可以从重庆直达汉口和上海。 三峡移民精神的形成过程 三峡水库总面积1084平方公里，淹没陆地面积632平方公里，范围涉及湖北省的4个县和重庆市的16个区县（市）、13座城市和县城、277个乡镇，动态移民120万人。仅重庆库区，动态移民就达103万人，占库区移民的85%以上。数量如此巨大的移民，在世界水库移民史上是史无前例的。要在极其有限的时间内完成百万移民的安置工作，同时确保社会稳定，任务十分繁重而艰巨，因而被人们称为“世界级难题”。能否破解这个难题，直接关系着三峡工程的成败，关系我国的国际声誉和形象。 自1993年三峡库区移民工作启动以来，党中央、国务院在移民实践中坚持以人为本，与时俱进，探索创新，不断总结，创造性地提出了一套科学求实、具有中国特色的开发性移民方针：在移民管理工作上，实行“中央统一领导、分省（直辖市）负责、以县为基础”的领导体制；在移民安置上，坚持从实际出发，进行多渠道安置，如对农村移民，坚持以土为

三峡移民补偿标准

按照三峡移民补偿标准，砖混结构房屋补偿价为223元/㎡×1.6947（2007年物价指数），补偿单价为378元/㎡，而非400元/㎡，经测算该户房屋补偿费用为16628元，搬家费600元，实际补偿总额为17228元，而非信中所说的33200元。 二、来信件所提及的人头移民费5000元/人系原按地质灾害搬迁实施时的补偿标准（5000元/人为包干经费，含搬迁房屋及基础设施费在内），标准太低，无法实施。现经长江委调查核准将洛碛集镇搬迁纳入移民个案搬迁后，不再实行地质灾害搬迁标准，按照移民补偿标准实施，标准与地灾搬迁相比大为提高。 【重庆市政府网】本文网址： https://www.wendangku.net/doc/4512016609.html,/PublicMail/Citizen/ViewReleaseMail.aspx?intReleaseID=131241 引用或转载本网站内容请明确标注“来源：重庆市政府网”。 三、信中提及的5700万元移民款已划入合药厂并无此事。 四、按照《渝北区洛碛集镇移民个案搬迁实施办法》规定，单位搬迁由本单位自行实施，合药厂实行的是由单位统一建房安置，搬迁户按移民补偿标准享受原面积住房，不补差价，如还房面积超出原有面积（还房面积由移民房按标准自行选择），按700元/㎡单价交房款，移民户的搬家费由移民户领取，该户选择还房面积为70㎡，超出原房面积，所以需交纳多余面积建房费用。 【重庆市政府网】本文网址： https://www.wendangku.net/doc/4512016609.html,/PublicMail/Citizen/ViewReleaseMail.aspx?intReleaseID=131241 引用或转载本网站内容请明确标注“来源：重庆市政府网”。

长江三峡工程的利与弊

长江三峡工程的利与弊 三峡工程的好处，最次要是会合在防洪、发电和航运方面。 三峡工程可以防洪，十分无效控制大水。中国事十分典范的西北季习尚候，降雨散布十分不平均，长江从宜宾到武汉也是地上河，过来两千年的统计不到十年发一次洪灾，98年洪灾各人照旧浮光掠影。三峡工程建筑当前，宏大的调理库容，可以十分无效进步卑鄙的防洪规范，并且还可以无效地延缓河道淤积，第一位是防洪，防洪是人与天然调和相处十分须要的步伐。长江中卑鄙平原是我国工农业精髓地域。但空中广泛低于大水6-17米，端赖总长33,000多公里的堤防维护。而长江处古洪灾频仍到约10年一次，大水威力微弱。三峡建坝后，能控制百年一遇大水，确保中卑鄙平安。遇千年一遇大水，共同分洪区分洪，可防止发作毁坝的危害。汗青将证明：长江三峡工程，是间接确保中卑鄙防洪体系内近2300万亩耕地和1500万人民生命财富及京广、京九铁路大动脉平安的保卫神。中国的汗青便是治河的汗青，大水不治无法使国失掉安宁。也便是说没有三峡工程，三峡工程在论证的时分，别的方面都照旧可以替换的，唯独防洪不行替换的，三峡工程部建筑的话，在大水控制方面我们没有无效的手腕，江汉地域人与天然无法做到调和相处。

三峡建坝后，滚滚江水为三峡水电站做功，发电，并为三峡至葛洲坝区间的航运梯级停止反调理，再为葛洲坝水电站做功发电，以致三峡和葛洲坝年均总发电量将达1050亿度。若每度电价0.1 元，则年度创现值105亿元；若每度电创产值5元则每年可为国度增创产值5250亿元；若人均年创产值1万元，则可安顿525万人失业。三峡水电站地处我国要地本地，至天下各大负荷中央的输电间隔均约在1000公里内，是将来天下各大电网联网中央。电网联网后，既可与天下的火、水、核电互补，又能大大进步电网运转质量和效益。因而，三峡水电站，将是我国将来的电力调理中央。 三峡工程建筑对交通方便，经济开展比拟落伍的库区应该说是一个千载一时的好时机。660公里的宜－渝江段落差很大米。有滩险一百多处，单航段几十处，重载货轮需牵引段也有好几十处，年单向航运才能缺乏1000万吨。而三峡建坝后，将吞没一切滩险、单航段和牵引段，航道扩宽许多，万吨级船队将通江达海，航运本钱可以大大低落，年单向航运才能将超5000万吨。那么，横贯中华东、西大地黄金水道的构成，对开展和昌盛长江两岸至沿海地域经济，黑白常有利的。

浅论长江三峡库区水土流失现状及治理对策

浅论长江三峡库区水土流失现状及治理对策 2005地理科学班赵树义 指导教师张军 [摘要]三峡库区地形条件、地质条件复杂，是我国水土流失最为严重的地区之一。三峡大坝的兴建在一定程度上改变了原有地质、地貌环境脆弱的平衡状态。通过对三峡库区的研究，阐述了三峡库区水土流失的现状及危害，并分析了其形成的原因，在此基础上提出了一系列的相应措施，使三峡水库在对我国发挥防洪和经济等效益的同时，减少三峡库区水土流失造成的危害，做到三峡工程及其库区的可持续发展。 [关键词]三峡库区;水土流失;治理对策;可持续发展 一、库区自然环境概况 三峡库区位于长江上游下段，包括宜昌、万县、涪陵、黔江4个地区所辖的5个市25个县，地处亚热带湿润季风区，水热资源丰富，立体气候明显，夏热冬暖。本区地质构成复杂，主要由川东隆起褶皱带、大巴山褶皱带和川鄂湘黔褶皱带构成，属燕山运动和喜马拉雅运动抬升区。境内山峦重叠，沟壑纵横，山峰林立，河流深切，长江自西向东横贯其中。库区气候温和，雨量丰沛，土地肥沃，年均温13～18.5℃，年降水1010～1385mm，且降水集中，4～10月份的降水量在宜昌等地占全年降水量的85%，且多以暴雨形式出现。年均日降水量不小于50mm的暴雨日数为2～3天，年均蒸发量为1300～1700mm。 据近期土壤普查资料，库区土地总面积84102.4km2，耕地1.256万km2，该区人口密度达220人/km2，土地被过度开发利用。由于本区未受第四纪冰川侵袭，植物资源极为丰富，据调查有2859种，且多属珍稀种属，天然植被受人为破坏较为严重，生态环境恶化，亚热带常绿阔叶林仅少数陡坡沟谷中有少量存在。在低山丘陵、沿江河谷大量存在的是近几十年人工营造的以马尾松、柏木、杉木、栎类为主，中山以华山松、日本落叶松为主的人工群落。该区经济林植被十分发达，以柑桔、、甜柚、油桐、、茶叶、杜仲、黄蘖、厚朴、板栗、猕猴桃、五倍子等为主要林特产品。 二、库区水土流失的现状及危害 我国是世界上水土流失最严重的国家之一，三峡库区又是我国水土流失最为严重的地区之一，其水土流失面积达5.1万km2，每年流失的泥沙总量达1.4亿吨，占长江上游泥沙的26%，目前虽然不比西北黄土高原严重，但潜在的石质化威胁则非常大。以水土流失严重的云阳县为例，全区土地面积3649km2，水土流失面积占67.4%，泥沙流失量209.10万吨/年。据观测，土层厚度15～20cm、坡度20°的坡耕地泥沙流失量165.9吨/年。三峡库区大于15°的坡耕地约占耕地面积的56.7%，其中，坡耕地中大部分无灌溉条件，库区泥沙主要来源于坡耕地，水土流失十分严重，成为三峡库区的主要产沙源。水土流失严重破坏了三峡库区居民赖以生存的土地资源，使土壤养分流失，土地生产力下降。严重的水土流失带来的危害是: 1、土层瘠薄，地力衰退，土地生产力下降 紫色土坡耕地是库区水土流失的策源地，41.6%的泥沙来自坡耕地，土壤被水侵蚀后，侵蚀量

长江三峡工程建设的意义和作用

长江三峡工程建设的意义和作用 四川省成都市武侯区教师继续教育中心赵霞 教学内容分析 本单元教材以案例分析为主，对三峡工程建设从利弊两方面进行评估，分析了三峡工程建设的意义、作用及需要解决的主要问题。本节教学内容着重分析了三峡工程在防洪、发电和航运三方面所发挥的作用和效益：（1）防洪是三峡工程建设的首要目标，也是本课教材内容的重点。教材通过分析长江中下游洪水灾害的原因，说明了三峡工程在防洪上的关键性作用，即三峡水库作为长江干流的第一座调控水库，它独特的地理位置和巨大的库容，可以有效地调蓄控制长江上游的全部洪水来量，这对于长江中下游特别是荆江河段的防洪具有决定性作用；（2）长江三峡水电站是目前世界上在建的规模最大的水电站，其发电效益一是社会经济效益，二是环境效益；（3）三峡工程从根本上改变了川江航道的航运条件，从而提高了长江航运的通航能力，降低了运输成本，使长江真正发挥“低成本、大通量”的黄金水道作用。 教学思路设计 1．通过阅读教材、图表，观看有关实物景观录像，使学生明确长江三峡工程的位置、主要设施，从而对三峡工程有形象直观的认识。 2．联系学生初中已学的有关知识及课前收集的资料，分析造成长江中下游洪水灾害的自然、人为原因，明确三峡工程在有效减轻洪水对中下游地区生态与环境破坏方面的作用。 3．分析教材中列举的材料，通过讨论，明确三峡工程的发电、航运作用。 教学目标 知识目标： 知道长江三峡工程的位置；理解三峡工程在防洪、发电、航运方面是怎样发挥作用和产生效益的。 能力目标： 培养学生收集资料，并对资料、信息进行整理和分析的能力；培养阅读地理图表的能力；培养综合分析问题的能力；培养学生自主学习以及与他人合作共同完成任务的能力。 德育目标： 使学生认识到人类应该以积极的态度改造自然，但是改造的措施和结果应该能够促进人地关系的可持续发展。通过对三峡工程利弊的评估，使学生受到辩证唯物主义思想教育。 教学重点 三峡工程在防洪、发电、航运方面的作用和效益。 教学难点 长江中下游洪水灾害的原因，三峡工程在防洪方面的作用。 教学手段 多媒体辅助教学。 教学过程 [课前准备]收集有关长江三峡工程建设巨大综合效益的资料和图表。 【导入新课】

重庆三峡库区概况

重庆三峡库区概况

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第二章重庆市三峡库区概况 第一节自然条件 一、生态地理位置 重庆市三峡库区位于长江上游下段，东起巫山县、西至江津市、南起武隆县、北至开县，地理范围在北纬28°28′～31°44′、东经105°49′～110°12′之间。东南、东北与鄂西交界，西南与川黔接壤，西北与川陕相邻，是长江上游主要的生态脆弱区之一。三峡库区是中国乃至世界最为特殊的生态功能区，其水土保持、水质保护和生物多样性维持等功能对于投资庞大的三峡工程的长期安全运行、长江中下游的防洪与生态安全具有特殊的、重要的战略意义。而三峡库区重庆段覆盖了大部分三峡库区范围，其面积约占整个三峡库区面积的85.6％，由此则凸现出其重要的生态地理位置。 二、地质概况 重庆三峡库区地处大巴山断褶带、川东褶皱带和川鄂湘黔隆起褶皱带 3 / 50

三大构造单元的交汇处，地貌以山地、丘陵为主。区域地表起伏，地形破碎。大地构造单元属于扬子准地台，仅巫溪北东面小片地方属秦岭地槽褶皱系。就构造特征，大巴山断褶带构造线由北西向向东转为东西向，并向南突出形成弧形构造体系；东南部的川鄂湘黔隆起褶皱带构造线由近南北向，向北逐渐变为北东，构造和岩性控制着地貌发育，地形倒置明显；库区中西部的川东褶皱带构造线表现为北北－北东向梳状褶皱，地质构造制约着地貌发育，背斜形成狭长高峻山岭，向斜则成宽缓的丘陵，成为典型的平行岭谷区（图2.2）。区内主要经历过前震旦纪晋宁运动、侏罗纪末燕山运动和老第三纪末喜山运动等三次构造运动，地层岩性跨度很大，从震旦系至第四系之间除少部分缺失外均有分布，岩性组合为泥灰岩、泥质页岩、泥质粉沙岩、碳酸盐岩及部分煤层和粘土层。岩性成分主要有石灰岩、白云岩、砂岩、粘土岩及含煤砂页岩等，有的产状陡倾，有的则平缓近于水平。这些不同的地质条件加上新构造运动的影响，导致整个库区环境地质问题突出。重庆三峡库区广泛分布的侏罗系砂泥岩互层中的泥岩层；三叠系须家河组的页岩夹煤层；巴东组泥灰岩、砂岩夹泥岩；二叠系炭质页岩夹煤层；志留系页岩等，抗蚀强度低，易风化，遇水易软化、泥化。不仅水力侵蚀活跃，水土流失严重，而且易引发滑坡、崩塌和泥石流。重庆三峡库区东部地区地层岩性以古生代、中生代碳酸盐类地层为主，地表、地下喀斯特地貌发育，不仅地表缺水，而且土层瘠薄，生态环境十分脆弱， 4 / 50