新经济下如何完善注册会计师行业的服务业务

新经济下如何完善注册会计师行业的服务业务

发表时间：2009-10-02T20:26:08.450Z 来源：《魅力中国》2009年第9期作者：刘宝全

[导读]

社会经济的繁荣带来了注册会计师事业的发展，我国注册会计师事业自恢复以来经过二十多年的发展已经越来越显示出无限的生机与活力。注册会计师队伍不断发展壮大，会计师事务所执业质量也不断提高，为社会经济的健康发展发挥了积极的作用。注册会计师事业发展的好与坏，直接关系到国家的前途和命运，社会经济持续、健康、稳定的发展离不开注册会计师的鉴证和服务作用，它就像经济运行链条中的一个环节，关系到社会公共利益和投资者的合法权益。但是，近些年来，我国注册会计师行业发展面临很多问题，原有审计业务在与国际四大事务所的竞争中处于劣势，因此对于我国审计业务占营业利润绝大部分的事务所来说，完善注册会计师行业服务业务，增强竞争力是走出困境的唯一途径。

一、完善注册会计师在验资业务中更好发挥作用的途径

社会经济秩序的好坏，在很大程度上取决于企业行为的优劣，企业设立的第一件大事就是筹集生产经营所需要的法定资本金，注册会计师对企业资本的验证也就是对企业经营行为的首次检验，倘若第一关把不严，往往会给一些无本经营的投机公司等开绿灯，严重扰乱正常的经济秩序。注册会计师可通过以下几个途径更好的发挥其作用：

第一，会计师事务所的管理部门应认真行使其管理责任，尤其是应加强对县级和地域偏僻的会计师事务所的监管和不定期的检查。

第二，会计师事务所的管理部门在每年多次对注册会计师进行培训中，应主动邀请所在地外汇局宣讲外汇管理政策、法规和外汇业务等知识，使注册会计师及时了解和掌握新的外汇管理政策和法规。

第三，对注册会计师的违规验资和对外方注册资本进行虚假验资且出具验资报告的，应给予经济处罚，以警示注册会计师的违规验资行为。

第四，外汇局应提醒当地税务部门在向企业计征税款时和工商部门在为外商投资企业换发营业执照副本时，尤其是在副本上标注实收资本金额前，一定要认真审查验资报告中是否附有所在地外汇局出具的外方出资情况询证函回函等外方出资情况的有关复印件。如外方出资的银行进账单、实物投资报关单、银行询证函、外方出资情况询证函和资本项目外汇业务核准件等等。

第五，外币结算的银行应加强外商投资企业验资询证的内部监管机制，尤其应规范对外商投资企业注册资本验资询证的登记管理，外汇局应不定期对下级支局和外币结算银行为外商投资企业出具银行询证函的检查。

因此，注册会计师自身应恪守独立、客观、公正的执业原则，严格遵守独立审计准则的有关要求，以高度的责任感，认真、谨慎的出具验资报告，并对报告内容的真实性、合法性负责，为社会经济持续、健康、稳定的发展做出巨大贡献。

二、完善注册会计师充分发挥其鉴证作用的策略

首先，应保持适当的职业质疑。注册会计师无论在审计计划阶段还是实施阶段，都必须保持必要的职业质疑，审计人员不能搜集充分、适当的审计证据来表明被审计单位的报表是公允的，则推定其不公允。注册会计师要客观地评价所观察的情况及所搜集的证据，并对任何潜在的负面指标或迹象保持应有的职业谨慎，以确定其是否导致财务报表重大不实的表达。

其次，对内部控制制度应重新评估。内部控制是一个企业中防范舞弊最基本的措施，有效的内控制度可以将舞弊的大门封住，降低舞弊的机会。而作为注册会计师则有责任通过审查和评价内部控制系统是否健全、有效，以及相应地检查和评价经营业务的各个部门可能存在的暴露和风险。为此，注册会计师应确定被审组织是否建立了现实的组织目标，是否有书面政策以说明具体的禁则及在发现违反行为时应采取的行动，是否建立和保持了恰当的授权政策，是否已制定了用以控制一些活动和保护资产的政策与程序及其机制，是否具有为管理层提供足够、可靠信息的通讯渠道，是否具备能保证控制的控制环境，是否需要提出一些协助防止舞弊的建议等。

再次，分析被审计单位有无操纵报表的动机。由于审计测试及被审计单位内部控制的固有限制，注册会计师依据审计准则对内外串通、高科技舞弊等行为难以察觉，因此在审计过程中应对被审计单位是否有粉饰报表动机予以充分关注，保持应有的职业谨慎。许多情况下企业都有操纵财务报表的动机，有时甚至是多种情况同时发生的，因此注册会计师在审计企业之前应该充分了解企业情况，详细分析企业可能发生的报表操纵类型，然后注册会计师应该尤其关注在此处操纵类型下企业可能使用的手段。

总之，报表操纵行为严重损害了投资者的利益，扰乱了资本市场的健康发展，其负面作用是巨大的，因此必须在实践中采取有效的对策加以解决。

三、提高会计咨询、会计服务质量的策略

从国外成功的经验我们可以看出，在经济发达的地区咨询业务往往占会计师事务利润的大部分，因此我们应当审时度势，以积极的态度、战略的眼光积极开拓会计咨询、会计服务业务，提高注册会计师的业务水平，提高咨询、服务质量，以此来充分发挥其服务作用。具体方法有：

（一）重视咨询、服务市场

管理建议书是注册会计师审计工作的副产品，是指注册会计师针对审计过程中所注意到的、可能导致被审计单位会计报表产生重大错报或漏报的内部控制重大缺陷提出的书面建议。由于我国经济发展的情况，我国的注册会计师在审计中出具管理建议书的并不多，即使发现内部控制制度存在问题，注册会计师一般也不提出解决方案，因此为改变这种状况，实现企业与事务所的双赢，注册会计在完成审计业务的同时，可以针对企业情况向企业提出整改建议，也可以与企业达成合作协议，为企业制定完善的管理制度，这样新的服务不但获得了经济效益，同时也壮大企业自身发展，在建立与客户的长期合作关系的同时，为自己赢得了潜在的业务市场，因为客户会成为你最有力的广告宣传者。因此，注册会计师应在会计师事务所的指导下充分利用管理建议书来展示自己，推销自己，拓宽业务范围。

(二)建立相关信息档案库，为开展会计咨询提供充足的信息来源

信息是知识经济的核心，会计师事务所作为会计服务中心，首先应该成为会计信息中心，才能充分体现和发挥注册会计师在经济活动中“智囊团”作用。首先会计师事务所应针对不同行业，分别建立行业数据库，针对不同企业情况与同行业相比较可以分清企业的优劣，进一步提高企业的经济效益；其次，针对企业自身建立数据库，形成企业发展全过程的记录，可以针对不同时期进行分析比较，及时发现企业可能面临的危机，规避风险；最后，事务所还要广泛收集国家的宏观经济政策、行业信息，在咨询服务中做到心中有数，并针对新的政策

2020全国注册会计师考试十大教训.pdf

2020全国注册会计师考试十大教训 注册会计师考试是近年受人热捧的一大考。根据往年考试情况， 考生失利多出于以下十大原因。 1、没有听好辅导老师的课 老师讲课好与普通的差别在于是否有利于考生尽快掌握重点，结 合有代表性的例题，帮助考生抓住当年考试的出题点。好老师的口 碑在网上很多意见可供参考。 2、轻视客观题 大题虽然分多，但取之不易，经常一步算错，全题无分。因此， 考试中必须先稳稳地答完单选、多选、判断，力争在45分客观题中多拿分。经验与教训共同表明能够通过的人客观题的得分都比较高。 而且，客观题掌握好的考生，在分步给分的计算和综合题中更容易 得到分数。 3、不做练习题 复习中的练习是必不可少的，练习和模拟做得太少的考生通过的 希望比较低。 4、没有注重考试 很多考生一次报了好几门，但在复习时没有全力以赴，考试时仓 促上阵，一门不过十分正常。许多考生过了第一门后因各种原因在 后面的考试中有的年份一门不过，造成前松后紧，最后一年还差两 门以上，通过的可能性就比较低了。在考试的第一二年若能至少过 三门就比较轻松了。 5、对考试成绩过于乐观 许多考生考完后信心十足，认为自己答得很好，但成绩出来后却 相差很远。其实，注会的考题需要精读、深读，认真审题、思考后， 才能下笔，题目中某一句不起眼的话就可能是题目的关键所在，有

的考生在考前做了许多练习，对有些题形成了定式，答题时想当然 地答了，考后自然认识不到自己的错误。有的考生知识面仍停留在 中级、注税的层次，而注会的深度要超过前者，因此有判断错误。 实践表明，考完后比较悲观的考生通过的可能性反而更高，估计他们的复习深度应超过乐观的考生。 6、以为答不完题及格不了 不少人知道考试通过与否在于正确率，但一到考场就蒙了，非答完不可。因此，在考试前应对考试的困难程度做好充分准备，千万 不要认为自己模拟题成绩高，就一定会考好。 大家一定要记住：你所面对的考题，绝大多数都是你从没见过的，在考试中保持平稳的心态将有助于你顺利通过。 7、过于相信网友(或同学)的解答 复习中遇到难题、不懂的地方向同学请教是必要的，但同学的回答必须有理有据，从书中可以找到出处或引申。 从实际情况来看，经常在网上解答疑难的考生也不是都能考过。 许多考生在开始阶段雄心勃勃，一次报四五门，不久就发现因各种原因无法兼顾，只能一门一门地舍弃，最后只考了一两门，还不 能保证过。如此做法实质上是轻视注会考试，过于自信，结果往往 得不偿失。 因此，考生应在报辅导班之前就应对自己有清醒的认识，量力而行，集中精力打歼灭战。 9、未将新增的知识点作为重点 当年新增内容一定是重要出题点，但由于考生所使用的辅导书和练习题多数对新增内容涉及较少，复习无从深入理解，致使考生对 该项内容只是泛泛了解，掌握不牢，遇到考试中出现此类问题经常 是丢分点。

1994年度注册会计师考试 《审计》试题

1994年度注册会计师考试《审计》试题 一、填空题（在每小题中的括号内填入正确答案。每空0.5分，共6分） １、我国独立审计的一般目的是对被审计单位会计报表的（）、（）及会计处理方法的（）发表审计意见。 ２、我国独立审计准则体系由独立审计基本准则、（）与（）和（）组成。 ３、注册会计师对委托单位的责任包括（）、（）和不以服务成果的大小决定收费标准的高低。 ４、根据符合性测试的目和特点所采用的审计抽样通常称为（）；根据实质性测试的目的和特点所采用的审计后样称为（）。 ５、内部控制的基本要素包括控制环境、（）和（）。 二、判断题（在每小题后面的括号内填入答案，正确的用“Ｏ”表示，错误的用“×”表示。答案正确的，每小题得1.5发；答案错误的，每小题倒扣1分。本题扣至零分为止。不答不得分，也不扣分。本题共２1分） ６、注册会计师的审计意见应保证已审会计报表的可靠程度，从而使会计报表使用者据此作出各种决策。（） ７、会计师事务所到外地承办审计业务，须经当地财政部门批准。（） ８、注册会计师可能得到的审计证据很多是说服性而非结论性的，因此，绝对肯定的审计意见是难以形成的。（）

９、注册会计师通常在审计计划和审计报告阶段可以使用分析性程序，而在审计测试阶段则由裨性测试方法来代替分析性程序。（） １０、注册会计师对审计重要性水平估计得越高，所需收集的审计证据的数量就越少。（） １１、注册会计师对在审计过程中发现的内部控制重大缺陷，应记录于审计工作底稿，工及时告知被审计单位，必要时，可出具管理建议书。（） １２、即使企业银行存款帐户余额为零，但只要存在本期发生额，注册会计师均应进行函证。（） １３、注册会计师对企业应收帐款帐龄进行分析的目的在于取得应收帐款可收回性及坏帐备抵充分性等方面的证据。（） １４、如果企业的长期投资证券是委托某些专门机构代为保管，注册会计师应向这些保管机构进行函证，以证实投资证证券的存在性和金额准确性。（） １５、注册会计师通常通过审查有关负债项目即可查实受留置权限制的固定资产的所有权，但应同时查明这些固定资产是否存在。（） １６、即使某一应付帐款明细帐户年末余额为零，注册会计师仍然可以将其列为函证对象。（） １７、当登记注册的货币与记帐本位币不一致时，注册会计师应查实各投资者各期出资均已按第一期首次收出资额时的市场汇价折合。（） １８、在审查盈余公积的使用时，注册会计师应查实被审计单位公益金仅仅用于职工集体福利。（）

中国注册会计师行业的诚信建设与制度安排

一、急遽转轨时期的社会经济特点是导致诚信缺失的主要原因（一）社会道德秩序严重失衡一般来讲，与经济生活相适应的道德状态大致可分为三类：①以“忠诚”为核心建立起来的道德世界。在这里，个人并不认为自己具有独立的人格，而是认为自己必须忠于某个偶像，其结果是个人丧失个性和自由的蒙昧主义基础上的专制。②以“诚信”为核心建立起来的道德世界。这种“诚信”以相互承认平等的权利、责任为原则，它不仅是指对人格、人品的信任，更重要的是指对能否担负起与其权利相对称的责任，特别是能否负担财产责任的信任。 ③道德的无秩序状态。即个人既不考虑忠诚，又不恪守信用，只考虑个人的利益和愿望，并且把个人利益、愿望的实现建立在损害和欺骗他人的基础之上。在传统经济向市场经济过渡时期，社会生活的经济基础和道德秩序发生了巨大的变化，以“忠诚”为核心的道德传统在动摇，而以“诚信”为核心的道德秩序又尚未确立。在这种状态下，作为社会成员之一的注册会计师很容易陷入迷茫、彷徨以至极端自私之中。当整个经济体制处于转换的时候，注册会计师的道德世界也就不可避免地出现激烈的动荡，个别注册会计师不再相信科学和知识的作用，不再追求道德的自我完善、自我约束，不再重视社会责任和职业责任，取而代之的是对特权，特别是对权钱交易的渴望，对职业的不负责、不虔诚，对自己的放纵，对社会的无信等等。这种情况蔓延下去就会导致会计服务市场道德秩序的混乱、失衡，甚至道德的无政府状态。（二）信息不对称和法制不健全我国现阶段极其严重的失信现象，除了社会道德秩序失衡外，还有一条应归因于我国经济转轨时期普遍的信息不对称和法制不健全。在传统的计划经济条件下，几乎所有的经济活动都是在各种计划的控制之下进行的，资源的配置也是根据计划指标的安排来垂直进行的，因此根本就不需要信用关系来调节人们之间的经济行为，交易意义上的社会信用体系也形同虚设。在市场经济条件下，经济活动主要通过各市场主体之间的相互交易来进行，信息主要是在各个交易主体之间横向传递。同时，市场上的信息量空前增大，并且瞬息万变。加上由于我国目前市场机制远未完善，尚未形成一套有效机制来保证信息的公开、公正和有效传递，这就使得市场交易主体之间，如会计师事务所与上市公司之间、会计师事务所与监管部门之间、注册会计师与客户之间、注册会计师与普通投资者之间，所了解和掌握的信息不对称，这就给失信和欺诈提供了可能。与此同时，法制不健全、舆论监督不力等因素，又使得失信者难以受到应有的惩罚，失信者的失信成本远远小于失信收益。这种失信的成本和收益的不对称就使得失信从可能转化为现实。（三）政策的多变性和改革的艰巨性我国符合市场经济体制要求的会计服务市场远未最终形成，会计服务市场的内在机制、操作规则和有效秩序尚在摸索和完善之中。面对中国已加入ｗｔｏ的现状，一些旧的、不适应市场经济发展的政策法令和规章制度应逐渐被淘汰，新的、符合世界经济潮流的有关会计服务市场的政策法令和规章制度应不断出台。在这一层面上，政策的多变性难以避免。而１９９８年开始的注册会计师行业的体制改革，由于诸多方面的阻力，在脱钩改制过程中，有的会计师事务所采取了“欺诈”的手段，脱钩不彻底，为其后的改革埋下了隐患。另外，有关政府部门尤其是一些地方政府仍然摆脱不了计划经济的思维模式，对会计服务市场活动干预过多。一些地方政府出台的各种“土政策”经常是朝令夕改，缺乏透明度，使会计师事务所无所适从。更有一些地方政府出于地方保护的需要，直接以行政手段干预正常的市场行为，严重扰乱了会计服务市场秩序，也为会计师事务所的改制设置了障碍。政策的多变性和改革的艰巨性大大增加了会计服务市场的不确定性，使注册会计师对会计师事务所的发展前景难以形成良好的预期，这无疑也助长了其短期行为的发生。二、从道德规范、制度保障和体制改革方面加强诚信建设（一）倡导以“诚信”为核心的与市场经济体制相适应的道德规范１．要认识道德在市场经济中的重要地位。在市场经济中，道德的地位是法律和规范无法替代的。法律和规范是正式的、有形的制度，它们对注册会计师个人行为的约束需要社会的强制。而道德是一种非正式的、无形的制度，其特征在于得到绝大多数注册会计师的自觉遵守和维护。更为重要的是，法律和规范之所以行得通和有效率，不仅仅因为它们的绝

2019全国注册会计师统考审计真题及答案

一、单项选择题 1.下列各项中,属于对控制的监督的是() A.授权与批准 B.业绩评价 C.内审部门定期评估控制的有效性 D.职权与责任的分配 【参考答案】C 2.下列有关了解被审计单位及其环境的说法中,正确的是()。 A.注册会计师无需在审计完成阶段了解被审计单位及其环境 B.对小型单位,注册会计师可以不了解被审计单位及其环境 C.注册会计师对被审计单位及其环境了解的程度,取决于会计师事务所的质量控制政策 D.注册会计师对被审计单位及其环境了解的程度,低于管理层为经营管理企业反对被审计单位人类环境需要了解程度 【参考答案】D 3.下列有关细节测试的样本规模的说法中,错误的是()。 A.误受风险与样本规模反向变动 B.误拒风险与样本规模同向变动 C.可容忍错报与样本规模反向变动 D.总体项目的变异性越低,通常样本规模越小 【参考答案】B 4.下列各项中,注册会计师应当以书面形式与治理层沟通的是()。 A.注册会计师识别出的舞弊风险 B.注册会计师确定的关键审计事项 C.注册会计师识别出的值得关注的内部控制缺陷 D.未更正错报 【参考答案】C 5.下列各项中,属于舞弊发生的首要条件的是()。 A.实施舞弊的动机或压力 B.实施舞弊的机会 C.为舞弊行为寻找借口的能力 D.治理层和管理层对舞弊行为的态度一 【参考答案】A

6.在审计集团财务报表时,下列工作类型中,不适用于重要组成部分的是()。 A.特定项目审计 B.财务信息审阅 C.财务信息审计 C.实施特定审计程序 【参考答案】B 7.下列各项审计程序中,注册会计师在实施控制测试和实质性程序时均可以采用的是() A.检查 B.分析程序 C.函证 D.重新执行 【参考答案】A 8.下列各项中,不属于鉴定业务的是（） A.财务报表审计 B.财务报表审阅 C.预测性财务信息审核 D.对财务信息执行商定程序 【参考答案】D 9.下列审计程序中,通常不能应对管理层凌驾于控制之上的风险是() A.测试会计分录和其他调整 B.复核会计估计是否存在偏向 C.评价重大非常规交易的商业理由 D.获取有关重大关联方交易的管理层书面声明 【参考答案】D 10.下列有关前任注册会计师的沟通的说法中,正确的是（）。 A.后任注册会计师应当在接受委托前和接受委托后与前任注册会计师进行沟通 B.后任注册会计师与前任注册会计师的沟通应当采用书面方式 C.后任注册会计师应当在取得被审计单位的书面同意后,与前任注册会计师进行沟通 D.前任注册会计师和后任注册会计师应当将沟通的情况记录于审计工作底稿 【参考答案】C 11.下列关于检查风险的说法中,错误的是()。 A.检查风险是指注册会计师末能通过审计程序发现错报,因而发表不恰当审计意见的风险

简述注册会计师发展的三个阶段(可编辑修改word版)

一、简述注册会计师发展的三个阶段 (1)会计账目审计阶段(主要特点) 时间：1844 年一 20 世纪初 审计目的：查错防弊，保护企业资产的安全和完整 审计方法：对会计账目进行详细审计 审计报告使用人：企业股东 注册会计师审计逐渐由任意审计变为法定审计 (2)资产负债表审计阶段(主要特点) 时间：20 世纪初至 20 世纪 30 年代 审计对象：由会计账目扩大到资产负债表 主要目的：通过对资产负债表数据的检查，判断企业信用状况 审计方法：初步转向抽样审计 审计报告使用人：企业股东、债权人 （3）会计报表审计阶段(主要特点) 时间：20 世纪 30、40 年代 审计对象：以资产负债表和损益表为中心的全部会计报表及相关财务资料 主要目的：对会计报表发表审计意见，以确定会计报表的可信性审计范围：扩大到测试相关的内部控制 审计方法：广泛采用抽样审计 审计准则开始拟定，审计工作向标准化、规范化过渡，注册会计师资格考试制度广泛推广

2、什么是截止测试，对主营业务收入如何进行截止测试 截止测试是实质性测试中常用的一种具体审计技术，被广泛运用于货币资金、往来款项、存货、长短期投资、主营业务收入和期间费用等项目的审计中。 对主营业务收入项目实施截止测试：注册会计师在审计中应该把握三个与主营业务收入相确认有着密切关系的日期：①发票开具日期或者收款日期；②记账日期；③发货日期。 注册会计师可以考虑选择三条审计路线实施主管业务收入的截止测试：1、以账簿记录为起点 从资产负债表日前后若干天的账簿记录查至记账凭证，检查发票存根与发运凭证，目的是证实已入账收入是否在同一期间已开具发票并发货，有无多记收入。使用这种方法主要是为了防止高估收入。 2、以销售发票为起点 从资产负债表日前后若干天的发票存根查至发运凭证与账簿记录，确定已开具发票的货物是否已发货并于同一会计期间确认收入。具体做法是抽取在资产负债表日前后使用的若干张发票存根，追查至发运凭证和账簿记录，查明有无漏记收入现象。使用这种方法主要是为了防止少低估收入。 3、以发运凭证为起点 从资产负债表日前后若干天的发运凭证查至发票开具情况与账簿记录，确定主营业务收入是否已记入恰当的会计期间。使用这种方法主要也是为了防止低估收入。

论当前我国注册会计师行业面临的问题与对策

论当前我国注册会计师行业面临的问题与对策 摘要：我国注册会计师行业是社会主义市场经济建设中的重要组成部分，在对外开放、政府转变职能、促进企业转换经营机制、国有企业的改革与发展、财税改革和维护经济秩序以及证券市场方面发挥着不可替代的作用。但近年来，我国的注册会计师行业在发展中也暴露了很多问题，随着经济全球化不断发展，例如行业监管不善、整个行业诚信缺失、注册会计师法律责任问题、以及审计问题等等，本文根据以上三个问题，分析其具体情况并提出一些相关对策。 关键词：注册会计师行业问题对策 一、我国注册会计师行业的现状分析 随着经济全球化不断发展，注册会计师行业不断发展壮大，已成为中国社会监督体系的重要组成部分，而且也将成为社会管理体制改革创新的重点项目。显然，这个行业的发展与成熟，与改革开放及社会主义市场经济体制建设是息息相关的。目前这个行业已经成为了我国大力发展的中介组织，自从上世纪80年代恢复重建注册会计师制度以来，中国注册会计师行业得到了高度重视并且快速发展。到目前为止，已经拥有近7万人的执业注册会计师队伍，行业会员达到14万多人，基本满足了市场对注册会计师职业的需求，会计师事务所的业务范围也得到不断扩大，从过去单纯的会计报表审计工作，进一步扩展和延伸到现在的内部控制审核、盈利预测审核、会计咨询和会计服务等领域。 我国注册会计师行业的发展是不容质疑的，但现阶段其执业水平与市场经济的运行规则偏离较大，特别是进入二十一世纪后，各地的会计师事务所先后转制，实行合伙制等民营方式经营，这种偏离也是人所共知的，且有愈演愈烈之势。 我国注册会计师行业监管不善，存在法制建设滞后、政府监管分散体制、市场准入制度不科学等问题。完善我国注册会计师行业监管的合理选择是，建立以政府为主导的独立监管模式，同时，要建立、健全注册会计师民事法律赔偿机制，改进注册会计师行业市场准入的监管。 行业环境整体较差，诚信缺失严重。注册会计师参与造假事件频繁发生，严重影响了整个行业的健康发展，整个行业正面临着前所未有的诚信危机。 审计质量低下的比例还在上升；我国国家审计署日前组织对16家具有上市公司年度会计表审计资格的会计师事务所的审计业务质量进行了检查，发现有14家会计师事务所出具了23份严重失实的审计告，造成财务会计信息虚假71.43亿元。会计师事务所和注册会计师出具严重失实和有重大疏漏的审计告的行为，严重损害了投资者的合法权益和社会公共利益。结果表明，注册会计师审计业务质量令人担忧，主要表现在以下两个方面：第一，会计师事务所对已经查明的上市公司财务会计信息虚假问题隐瞒未披露。7家会计师事务所在10个项目的审计告中，对已经查明的上市公司会计表中资产不实5.91亿元、负债不实2.56亿元、损益不实4.66亿元、其他财务会计信息不实18.98亿元，共计32.11亿元的问题，隐瞒未披露。第二，会计师事务所没有查出上市公司财务会计信息存在的虚假问题有重大疏漏。11家会计师事务所在18个项目的审计告中，对上市公司

注册会计师执业准则考题

第三章注册会计师执业准则 一、单项选择题 1．以下关于注册会计师执业准则体系表述正确的是（）。A．在我国注册会计师鉴证业务准则中，审计准则与批阅准则要紧用于规范历史性财务信息的鉴证，只有个不准则规范了非历史性财务信息的鉴证。 B．我国注册会计师的其他鉴证业务准则既包括对财务信息审核的准则，也包括了对非财务信息审核的准则，在有关财务信息审核的其他鉴证业务准则中，既包括对历史性财务信息审核的规

范，也包括对预测性财务信息审核的规范。 C．审计质量操纵属于会计师事务所质量治理的规范，不属于鉴证业务的范畴。 D．批阅准则是中国注册会计师鉴证业务准则体系的核心部分。 2．以下关于会计师事务所质量操纵表述正确的是（）。A．由于被审计单位治理层要紧的领导换人了，而且进行了业务重组，事务所认为应该重新进行业务评估，并和治理层重新商定是否接着签订业务约定书。 B．项目负责人甲对长江公司连续审计多年，同时一直担任签字注册会计师，同时和该公司的治理层关系紧密，经常应邀对该公司的内控进行改进，培训。事务所认为现在只有他对长江公司最了解，因此今年又让他作为项目负责人。 C．关于连续审计业务，由于往常事务所对被审计单位差不多专门了解了，因此能够不用再进行业务环境的了解，直接签订连续审计业务约定书。 D．事务所应该定期委派具体的项目负责人作为质量操纵制度的监控人员，对该业务进行检查。

3．以下表述正确的是（）。 A．P会计师事务所承接了Ｈ公司2008年度财务报表审计业务。该业务作为鉴证业务的鉴证对象为H公司2008年度的整套财务报表，而鉴证对象信息为Ｈ公司2008年度的财务状况、经营成果和现金流量。 B．甲林场请A事务所对其林场林木价值进行评估，事物所全然没有人明白这方面知识，然而为了承接业务，事物所决定聘请有关方面的专家和请其他所的人参与该项目。 C．在承接鉴证业务前，假如会计师事务所获悉鉴证业务的工作范围将受到重大限制，以至于难以猎取充分适当的证据已支持鉴证结论，则应拒绝承接该业务；假如在承接业务之后发觉工作范围受限的情况，应当解除业务约定。 D．尽管审计证据充分性和适当性相关，然而假如审计证据的质量存在缺陷，注册会计师仅靠猎取更多的审计证据可能无法弥补其质量上的缺陷。 4．以下表述正确的是（）。 A．大信会计师事务所承接了雷曼公司2008年度财务报表的审计业务，并于2009年3月15日提交了审计报告。按照鉴证业务三

注册会计师行业分析

注册会计师（CPA）行业分析报告 一、内容提要 注册会计师、会计师事务所是市场经济的产物，市场经济越发达该行业越重要，他得出相对维护经济发展的稳定，保护社会公众利益有着不可替代的重要作用。党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，这无疑为我国注册会计师行业的发展开辟了广阔的天地。然而，这个行业在我国起步不久，今后如何适应改革开放的需要，更有效地为社会主义经济发展服务还需要人们的慎重思考。 为了进一步增进对注册会计师这一行业的了解，提高对注册会计师事务执行的认识，本文通过对报刊、网络媒体资料的收集整理和分析，对注册会计师行业和会计师事务所所在市场主体中的地位有了更清晰的理解，并简单阐述本行业在业务开展项目方面存在的普遍问题，通过对以上问题的分析对本行业发展进行了展望。 二、职业简介 注册会计师，是指取得注册会计师证书并在会计师事务所执业的人员，英文全称Certified Public Accountant，简称CPA，指的是从事社会审计、中介审计或独立审计的专业人士。在其他一些国家，比如英国、澳大利亚、加拿大，被称作国际会计师，简称AIA。 想要成为注册会计师，要通过国家统一考试，注册会计师全国统一考试办法，由国务院财政部门制定，有中国注册会计师协会组织实施。具有高等专科以上学历或具有会计或相关专业中级以上技术职称的中国公民可以申请参加考试，考试分为会计、审计、财务成本管理、经济法、税法、战略与风险管理六门，考试时间为5年，从通过第一科考试时间开始算起，5年内必须全科通过考试，否则第一年通过的考试成绩作废。 考生取得全科合格证书后，可申请成为中国注册会计师协会会员。考生取得全科合格证书后，有两种从业去向：一是进入会计师事务所，有两年审计工作经验后可申报转为注册会计师，而是不进入事务所，可先加入会计师协会，成为非执业会员。

2016年度全国注册会计师考试《会计》模拟试题

2016年度全国注册会计师考试《会计》模拟试题 发布时间：2016-10-11 16:13:03 浏览次数：20 次来源：市财政局 来源：中国会计报 一、单项选择题（本题型共12小题，每小题2分，共24分。每小题只有一个正确答案，请从每小题的备选答案中选出一个你认为正确的答案。） 1.下列各项有关职工薪酬的会计处理中，正确的是（）。 A.与设定受益计划相关的利息费用应计入当期损益 B.与设定提存计划相关的服务成本应计入期初留存收益 C.与设定受益计划结算产生的结算利得应计入其他综合收益 D.因重新计量设定受益计划净负债产生的精算损失应计入当期损益 2.下列各项有关无形资产的处理中，正确的是（）。 A.使用寿命有限的无形资产摊销金额全部计入当期损益 B.因母子公司内部交易形成的无形资产，应以其原账面价值为基础计算列报金额 C.使用寿命不确定的无形资产不需要计提摊销，但是需要于每个月月末进行减值测试 D.非同一控制下企业合并中，购买方应在合并报表中确认被购买方尚未确认的无形资产 3.20×4年2月5日，A公司以5元/股的价格购入B公司股票100万股，支付手续费1万元。A公司将该股票投资分类为交易性金融资产。20×4年12月31日，B公司股票价格为7元/股。20×5年2月20日，B公司宣告并分配现金股利，A公司获得现金股利3万元；3月20日，甲公司以11.6元/股的价格将其持有的乙公司股票全部出售。不考虑其他因素，

甲公司因持有乙公司股票在20×5年确认的投资收益是（）。 A.660万元 B.663万元 C.463万元 D.662万元 4.下列各项交易事项中，属于非货币性资产交换的是（）。 A.以应收账款换入一项共同经营 B.以一个销售网点换取作为持有至到期投资核算的债券投资 C.采用预收账款方式销售一批货物 D.以对合营企业的投资换入一栋办公楼 5.列关于固定资产折旧的表述中，不正确的是（）。 A.固定资产折旧年限变更属于会计估计变更 B.企业应该对其持有的所有固定资产计提折旧 C.固定资产在持有待售期间不需要计提折旧 D.企业计提的固定资产折旧应该根据受益对象计入资产成本或当期损益 6.下列关于合营安排的说法中，正确的是（）。 A.当合营安排未通过单独主体达成但参与方对其资产或负债享有权利或承担义务的，该合营安排为共同经营 B.合营安排中参与方对合营安排提供担保的，该合营安排为共同经营 C.两个参与方组合能够集体控制某项安排的，该安排构成合营安排 D.合营安排为共同经营的，参与方对其实现的净损益份额享有权利 7.甲公司为制造企业，20×5年发生现金流量如下：（1）将销售产品形成的应收账款500万元进行债务重组，取得现金20万元以及一项公允价值为450万元的可供出售金融资产，债权债务结清；（2）购入作为交易性金融资产核算的债券支付现金1000万元；（3）收到保险公司对存货损毁的赔偿款80万元；（4）收到所得税返还款120万元；（5）

会计发展前景

会计，行业成熟，竞争激烈，整体行业收入一般。 但是，发展空间大，尖端人才收入很高。 会计知识更新速度快，需要不断学习。 会计需要学历、证书、经验、综合运用能力整体有机结合，才能向更高层次发展。入了会计行，需要不断考证，证书越多，对自己越有利。 学历和证书是敲门砖，进门后，关键看综合运用能力。 会计需要很广的知识面，需要法律、经济、政治、市场、管理等多方面的只是。会计越老越值钱，不怕年龄大了没人要。 会计的发展空间：出纳、银行会计、税务会计、成本会计、主管会计、财务经理、财务总监，大型集团公司财务总监，大型跨国集团公司财务总监等 注册会计师就业前景 来源：百度知道责任编辑：信息中心发布时间：2011-5-29 14:39:36浏览4034次 澳洲会计师公会北京委员会会长廖仲敏先生表示，在国内，注册会计师紧缺的原因主要有3个。第一，近几年，企业的蓬勃发展、国内注册商户的不断增加、企业的商业活动频繁，都使得他们对会计及审计服务的需求增加，从而使得注册会计师的市场需求量一再增加；第二，中国会计准则与国际财务报告准则(IFRS)接轨，使得企业对内部审计(internal audit)、公司管治(corporategovernance)等要求提升，这也成为对注册会计师需求量增加的第二个原因；上市企业数量的增加是要求注册会计师需求量增加的第三个原因。 我国在今年1月执行的新会计制度，进一步与国际财务报告准则(IFRS)接轨。此举不但增加了中国公司的透明度，吸引外商投资，而且也有助中国公司向海外市场扩展。而在执行新会计制度的过渡时期，大量的国际会计人才无疑会协助这一过渡的顺利完成。 随着中国经济全球化进程的加快，中国对国际化会计人才的需求将日益旺盛。 北京注册会计师全国最多

我国注册会计师行业市场环境及战略

一、注册会计师行业市场机会分析 （一）市场机会分析概述 所谓市场机会，就是指对企业经营富有吸引力的领域，能给营销活动带来良好机遇和盈利的可能性。市场机会来源于营销环境的变化，具体的表现为市场上尚未满足或尚未完全满足的需求。 （二）寻找和发现市场机会 在市场营销环境变化中，市场机会往往会出现，这是市场机会出现的一般规律。一般来说，行业遵循营销信息的变化的规律，采取相应的战略，预测行业环境的变化，从中找出其发展的市场机会，赢得市场的主动权。新会计准则的颁布对注册会计师行业的基础工作提出了新的要求与挑战，使我国会计准则具有国际化的特点，健全了我国市场经济环境下的新型经济业务会计处理的规定，同时也推动了国际间的贸易与投资活动。注册会计师行业具有以下机会和优势： （一）新会计准则的颁布及实施，是预测注册会计师行业信息的前提 实施新会计准则，提高了会计信息的质量，贯穿了注册会计师行业经营管理的全过程，使注册会计师成为企业预测经济前景、作出科学决策、评估经营效果、分配经济利益的有效保障助手。 （二）加入WTO对我国注册会计师行业的发展 加入ＷＴＯ以后，加快了我国经济将与世界经济的融合，为国内注册会计师业提供更加广阔的发展空间，国际会计中介机构的进入和会计业务的开放，将大大增加了中外会计中介机构的友好合作机会。 ⑴有利于转换注册会计师行业经营机制。加入ＷＴＯ以后，按照我国国民待遇的原则，注册会计师行业是不可能享有特殊的政策保护。虽然我国的会计师事务所已完成脱钩改革机制，但是机制依然陈旧，人员结构分配不合理，内部管理水平较低，会计业务单一化，服务质量差，这些方面遏制和冲击了我国会计中介机构的发展。面临着国际会计中介机构的挑战，我国注册会计师行业就要转换旧的经营机制，巩固和扩大我国的会计师事务脱钩改制的现状，建立起符合国际化要求的经营管理机制。 ⑵有利于开拓注册会计师行业的新业务。ＷＴＯ要求成员国允许外方进入会计服务业的各个领域，这就促使管理当局批准本国的注册会计师行业可以进入相关领域开拓新的业务，与外国注册会计师行业展开竞争。我国注册会计师行业不仅要学习外国注册会计师行业先进经验，而且也要勇于开拓新业务，寻找其新的业务增长点。随着外国资本的注入，行业经营机制、产业结构和投资体制等改革，增加了审计、资产评估、验资及管理咨询等会计服务方面的需求，特别是管理咨询业务方面将有新的发展空间，这些都为拓展会计服务的同带来新的机会。 ⑶有利于学习外国的先进技术、方法和管理经验。加入ＷＴＯ后，我国注册会计师行业与外国注册会计师行业存在着业务上竞争，这样加强了相互间的交流与合作。一方面，有利于我国注册会计师行业吸收外国先进的技术和管理经验，提高业务水平，调整行业服务结构。另一方面，外国注册会计师行业的进入，不仅可以提高竞争层次，而且也可以降低学习的成本，不再受严格的国门出入限制和高额成本费用限制。 （三）外国投资者的进入需要中国注册会计师行业的服务 外国资本的大量涌入，迫切要求中国的会计市场按照国际会计准则，提供规范的注册会计师行业服务，如进行独立和公正的审计、提供规范和真实的会计信息及管理咨询等服务，以便进行科学决策。因此，加入ＷＴＯ后，外国资本涌入和外国投资增加，对我国注册会计师行业的服务产生新的更大需求。 （四）中国资本市场的开放给注册会计师行业带来了商机 随着我国资本市场的逐步开放，越来越多的企业开始上市，我国企业到海外进行上市，外国企业也会来中国上市；目前我国创业板市场的创立，也将为许多高科技和风险投资企业提供了良好的发展机会。开放、规范的资本市场健康的发展，必然要求有规范的注册会计师行业服务。上市公司需要注册会计师行业提供及时准确的信息以及可靠服务。我国资本市场的逐步全面开放，将对注册会计师行业的服务提出更多、更高、更严的要求。 （五）信息化和网络化的时代增加了注册会计师行业的服务需求 在信息化和网络化的时代，能否采用先进的行业技术和方法为客户提供快捷的服务和及时准确的信息，是对注册会计师行业服务的需求。并且，人们需要随时获得有关企业的各种信息，这就要求注册会计师行业能为人们提供全新的服务。 （六）我国政府增加了注册会计师行业服务的需求 随着我国改革开放的不断深入，政府也正在转变自己的职能。一方面，注册会计师行业的中介机构承担政府的许多服务职能；另一方面，政府部门也需要注册会计师行业提供社会审计等相应服务。 （七）外国注册会计师行业的进入增加了会计人才的需求 外国注册会计师行业进入我国会计市场，开展了会计业务并展开激烈地竞争。然而，由于文化、语言和制度等各方面的差异，以及相对成本方面的考虑，他们必须要把国际化置于本土化之中，从而需要雇佣大量的中国高素质员工。尤其是那些熟悉国际会计准则、精通外语及熟练掌握计算机的专业人才。 总之，加入ＷＴＯ以后，我国注册会计师行业将面临许多机会 我国注册会计师行业市场环境分析及战略 赵利利 （福建农林大学金山学院福建福州350002） 摘要：随着我国加入WTO以来，会计市场环境发生了一系列的变化，这无疑给我国注册会计师行业带来了许多机遇和挑战。为了适应这种变化的环境，就必须对会计市场环境审时度量，充分做好准备，采取相应的环境战略，促进注册会计师行业迅速、有效地发展，逐步实现会计现代化。 关键词：注册会计师行业；市场分析；战略 赵利利：我国注册会计师行业市场环境分析及战略 68 ··

我国注册会计师审计发展史

中国注册会计师审计发展史 注册会计师审计产生的催产剂是1721年英国的南海公司事件。当时“南海公司”以虚假的财务信息诱骗投资人上当，其股票价格一时扶摇直上，但好景不长，南海公司最终未能逃脱破产倒闭的厄运,使股东和债权人损失惨重英国议会聘请会计师查尔斯斯耐尔(Charles Snell)对南海公司进行审计。斯耐尔以“会计师”名义提出了“查帐报告书”，从而宣告了独立会计师----注册会计师的诞生。 1853年，苏格兰爱丁堡创立了第一个注册会计师的专业团体----爱丁堡会计师协会。该协会的成立，标志着注册会计师职业的诞生。1916年美国改组1887年成立的美国会计师公会为美国注册会计师协会，成为世界上最大的注册会计师专业团体。1917年，美国开始在全国举行注册会计师统一考试 我国的注册会计师制度自1980年恢复重建以来，已走过19个春秋，伴随着社会主义市场经济的建立与完善而逐步走向成熟与规范，在维护市场经济秩序、保护公共利益、促进改革开放、保障有效引进外资、完善证券市场发育、配合政府职能转变、建立和完善现代企业制度等方面发挥着十分重要的作用。注册会计师也被喻为“不拿国家工资的经济警察”，成为我国社会经济监督体系中一个重要的组成部分。 ——1978年，十一届三中全会以后，随着我国“对外开放、对内搞活”经济建设方针的实施，推动了社会主义有计划的商品经济的发展，为注册会计师制度的重建创造了条件。1980年12月，财政部发布了

《关于成立会计顾问处的暂行规定》。1981年1月1日，上海成立了注册会计师制度恢复重建后全国第一家会计师事务所——上海会计师事务所。 ——1980年《关于成立会计顾问处的暂行规定》的发布，标志着注册会计师制度开始起步重建，到1986年注册会计师有500人，会计师事务所有80家。主要业务是对外商投资企业进行审计并提供会计咨询服务。 ——1986年7月《中华人民共和国注册会计师条例》的颁布，第一次确立了注册会计师的法律地位，到1988年，注册会计师发展到3000人、会计师事务所250家，业务领域仍以外商投资企业为主。——1988年11月15日中国注册会计师协会成立，到1993年，注册会计师超过l万人，会计师事务所700余家。 ——1991年举行第一届注册会计师全国统一考试，到1998年共举办了七届考试，共有1247052人报名，743513人参加考试，有2万多人考试合格，港澳台地区有300人参加考试。 ——1994年1月1日《中华人民共和国注册会计师法》实施，注册会计师行业在法制化轨道上进一步走向成熟。 ——1994年，根据国务院领导的指示，确定在北京、上海、广东建立三个具有国际水平的中国注册会计师培训基地，培养注册会计师高级执业人员及综合经济管理部门、国有大中型企业高级人才。根据朱总理意见，北京培训基地定名国家会计学院。 ——1994年至1995年、为加强注册会计师专业方向人才的培养，经

CPA 行业做大做强面临的问题与路径选择.pdf

CPA 行业做大做强面临的问题与路径选择 【摘要】我国注册会计师行业自改革开放以来发展十分迅速,取得了辉煌的成就。但在发展中也暴露出许多问题,应从行业协会地位、审计市场结构、事务所退出机制、信用体系等方面采取措施促进行业做大做强。 【关键词】注册会计师；行业发展；自律监管；信用体系；退出机制 改革开放30 年以来,我国注册会计师行业发展十分迅速,在维护经济秩序以及证 券市场方面发挥着不可替代的作用。但是在发展过程中也暴露出很多问题,严重影响了我国注册会计师行业的发展。如何促进注册会计师行业做大做强,以适应我国经济高速发展的要求,是值得深入研究的课题。 一、改革开放30 年以来我国注册会计师行业改革发展的成就 （一）法规建设步伐较快,注册会计师行业走上法治化发展道路1993 年10 月31 日《中华人民共和国注册会计师法》（以下简称《注册会计师法》）的颁布,为我国注册会计师事业的健康发展,提供了法律上的依据和保证,标志着我国注册会计师事业开始进入法制化、规范化的发展轨道。与此同时,与注册会计师行业有关的公司法、证券法等一系列经济法规也相应明确了注册会计师的执业范围,在保证和规范注册会计师依法执业方面起了重要的作用。在行业管理方面已建立和完善了从事务所的设立及日常管理、注册会计师注册到我国会计市场的开放等一系列行业管理制度和规定。 （二）符合国情的考试、培训制度初步建立,从业人员的素质得到提高 从考试制度方面看,最初的会计师称号是通过审核认定的,是为尽快恢复注册会计师缺席的应急之举；其后,出现过考核、考试并用阶段,自1994 年1 月1 日《注册会计师法》实施后,参加全国统一考试成为取得注册会计师资格的唯一途径,注册会计师的全国统一考试现已成为目前我国规模最大的职业资格考试之一。从注册会计师培训制度方面来看,1994 年3 月,国务院成立了由财政部、审计署、国家教委等8 个部委领导组成的全国注册会计师培训工作领导小组。在领导小组的领导下,中国注册会计师协会在制定《注册会计师后续教育培训制度》,直接组织举办各类业务培训班的同时,还积极筹建注册会计师全国培训中心,初步建立起符合我国国情的注册会计师培训制度。 （三）多种形式的事务所逐步出现,发展方向逐渐明确

注册会计师考试

注册会计师考试报考指南 考试简介报名条件及免试条件报名方式报名时间考试时间成绩管理专业及综合阶段考试合 格证管理 注册办法 会计师事务所、企业、事业单位财务、投行 分析师 可以依法进行鉴证业务。 有权出具鉴证报告。 课程免费试听>>> 中华会计网校“梦想成真”系列辅导丛书 注会证书样本 注册会计师（简称CPA Certified Public Accountant ）考试是中国的一项执 业资格考试。 财政部成立注册会计师考试委员会（简称财政部考委会），组织领导注册会计 师全国统一考试工作。财政部考委会设立注册会计师考试委员会办公室（简称财政 部考办），组织实施注册会计师全国统一考试工作。财政部考办设在中国注册会计 师协会。 各省、自治区、直辖市财政厅（局）成立地方注册会计师考试委员会（简称地 方考委会），组织领导本地区注册会计师全国统一考试工作。地方考委会设立地方 注册会计师考试委员会办公室（简称地方考办），组织实施本地区注册会计师全国 统一考试工作。地方考办设在各省、自治区、直辖市注册会计师协会。 备注：为便于更多的境外行业专业人才加入中国注册会计师队伍，提升中国注 册会计师整体服务能力，扩大中国注册会计师行业的国际影响，中国注册会计师协 会在欧洲地区设立了中国注册会计师统一考试考场。 回顶部↑ 专业阶段考试报名条件及免试条件： 报名条件： 符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试——专业阶

段考试： （一）具有完全民事行为能力； （二）具有高等专科以上学校毕业学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。 免试条件 具有会计或者相关专业高级技术职称的人员（包括学校及科研单位中具有会计或者相关专业副教授、副研究员以上职称者），可以申请免予专业阶段考试1个专长科目的考试。 申请免予考试的人员，应当填写《注册会计师全国统一考试——专业阶段考试科目免试申请表（2011年度）》，并向报考地省级财政厅（局）注册会计师考试委员会办公室（以下简称地方考办）提交高级技术职称证书及复印件。地方考办审核无误后，报经财政部注册会计师考试委员会办公室（以下简称财政部考办）审核批准，方可免试。 综合阶段考试报名条件： 符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试——综合阶段考试： （一）具有完全民事行为能力； （二）已取得财政部考委会颁发的注册会计师全国统一考试——专业阶段考试合格证书的。 有下列情形之一的人员，不得报名参加注册会计师全国统一考试： 1.因被吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者； 2.以前年度参加注册会计师全国统一考试因违规而受到停考处理期限未满者。 回顶部↑ 注册会计师全国统一考试报名均通过“注册会计师全国统一考试网上报名系统”进行。报名分为网上预报名、资格审核、交费确认三个步骤。

中国注册会计师行业人才发展规划(2011-2015)

中国注册会计师协会关于印发《中国注册会计师行业人才发展规划（2011-2015年）》的通知 会协[2011]111号 各省、自治区、直辖市注册会计师协会： 《中国注册会计师行业人才发展规划（2011-2015年）》经中国注册会计师协会第五届常务理事会审议通过，现予印发。 各地在规划实施中所取得的进展和发现的问题，请报告我会。 附件：中国注册会计师行业人才了展规划（2011-2015） 二○一一年十二月一日 附件： 中国注册会计师行业人才发展规划 （2011-2015年） 为深入贯彻人才强国战略，落实科学发展观，建设社会主义核心价值体系，全面促进注册会计师行业人才发展，进一步提升注册会计师行业人才工作水平，推动注册会计师行业跨越式发展，更好地服务国家建设，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发[2009]56号）以及《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》、《中国注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》的要求，制定本规划。 一、行业人才建设面临的形势与任务 注册会计师行业（以下简称行业）作为专家行业，是社会经济监督体系的重要组成部分，也是现代服务业的一支重要力量。在规范社会主义市场经济秩序，维护国家经济信息安全，促进资本市场健康发展，提高经济社会发展质量等方面发挥着重要作用。

经过30余年的努力，特别是大力实施行业人才培养战略以来，行业人才建设工作取得了长足进展。一是行业人才队伍建设制度体系基本建立。形成以《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》为指导，以《中国注册会计师胜任能力指南》为标准，以《中国注册会计师继续教育制度》、《中国注册会计师协会非执业会员继续教育暂行办法》等为政策依据的行业人才队伍建设制度体系。二是行业人才培养体系基本形成。建立了以中国注册会计师协会（以下简称中注协）为龙头、各地方注册会计师协会（以下简称地方注协）为支柱、会计师事务所为基础、国家会计学院为依托，培训内容各有侧重，面授培训、远程教育、网络教育等多种形式相结合的多层次培养体系。三是行业人才培养机制逐步完善。以行业领军人才和国际化人才培养为重点，以注册会计师继续教育为基础，以行业后备人才培养为重要补充，构建起分阶段、分层次、点面结合、自主培养与联合培养相结合的人才培养机制。四是行业人才队伍规模稳步扩大。截至2011年6月30日，中注协个人会员达18万余人，其中，执业会员（注册会计师）96442人，非执业会员86658人，海外会员469人，行业从业人员近30万人。五是高层次人才培养工作初见成效。自2005年以来，先后从行业公开选拔217名行业领军人才进行跟踪培养，3000余名注册会计师取得了境外会计师职业组织的执业资格或会员资格。 在行业人才培养工作不断取得成绩和突破的同时，也应清醒地认识到，我国经济社会发展对行业人才发展提出了新的更高要求，行业人才队伍素质还不能完全适应行业做强做大、新业务领域拓展、信息化等战略需要，在一些领域问题还比较突出。主要表现在：高层次、国际化专业人才队伍建设相对滞后，难以满足金融和国际化等高端业务发展需要；能够服务特殊业务的专门人才数量不足，专业服务能力有限，难以满足行业多元化发展需要；部分事务所内部治理机制和激励约束机制还不完善，业务骨干流失问题在一些地区、事务所相当突出，行业对人才的吸引力亟待进一步提升，行业后备人才，尤其是业务骨干后备队伍建设亟待加强；行业人才培养体制机制有待进一步完善。 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期，这也是注册会计师行业把握机遇实现新跨越的重要时