财政学第五章 财政投资性支出习题集
第五章财政投资性支出
一、单项选择题
1.公共部门提供的大多数基础设施的产品性质通常是( )。
A.公共产品
B. 私人产品
C.混合产品
D.奢侈品
答案：B
2.下列属于国民经济基础产业的是( )。
A.服装业
B.农业
C.餐饮业
D.家具业
答案：B
3.根据投资乘数原理，乘数与（）同方向变化，与（）呈反方向变化。
A.边际消费倾向；边际储蓄倾向
B.边际储蓄倾向；边际消费倾向
C.边际投资倾向；边际储蓄倾向
D.边际消费倾向；边际投资倾向
答案：A
4.下列关于政府支出乘数的表述中，正确的是（）。
A.边际消费倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大
B.边际消费倾向越小，政府支出乘数越大，国民收入增量越大
C.边际储蓄倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大
D.边际储蓄倾向越小，政府支出乘数越小，国民收入增量越小
答案：A
5.财政投融资主体是（）。
A.政府
B.企业
C.居民
D.国外公司
答案：A
6.以融物形式达到融资目的的筹资方式是（）。
A.借贷
B.抵押
C.透支
D.租赁
答案：B
7.在投资修建高速公路时，能体现出公共财政非盈利性的方式是（）。
A.招标
B.贷款
C.引进外资
D.政府补贴
答案：D
8.下列项目不属于投资性支出的是（）。
A.财政部对于西部大开发的资金支持
B.国防科工委对于两文卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款
C.国家对东南亚海啸灾害的捐款
D.国家发展与改革委员会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持
答案：C
9.投资性支出占财政支出比重的变动趋势是（）。
A.持续上升
B.持续下降
C.基本保持不变
D.随国际形势变化而波动
答案：B
10.投资性支出属于（）。
A.购买性支出
B.转移性支出
C.社会保障支出
D.专项支出
答案：A
11.基础性科学研究投资的主体是（）。
A.银行
B.金融市场
C.政府
D.微观主体
答案：C
12.财政投资性支出主要满足的是（）。
A.公共需要
B.社会需要
C.私人需求
D.以上都不对
答案：A
13.农业投资的收益率应当（）全社会的投资收益率,否则农业部门即使产生了利润也不会向农业投资转化。
A.大于或等于
B.小于或等于
C.等于
D.小于
答案：A
14.要使农业部门和农户自身的积累成为农业投入的主要资金来源，其根本条件是（）。
A.农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本
B.农业投资的收益率高于全社会平均的投资收益率
C.农产品的销售收入不高于农业生产的投入成本
D.农业投资的收益率不低于全社会平均的投资收益率
答案：B
15.农业生产部门的特殊性主要体现在（）。
A.农业是劳动密集型产业
B.农产品的需求相对稳定而供给不稳定
C.农业生产一般以家庭为单位
D.农产品具有季节性
答案：D
16.BOT投资方式的正确循环是（）。
A.建设-转让-经营
B.建设-经营-转让
C.经营-转让-建设
D.转让-建设-经营
答案：B
17.财政用于高铁设备的购置从性质上看属于（）。
A.转移性支出
B.购买性支出
C.中央财政支出
D.地方财政支出
答案：B
18.经济发展的规模与效益对财政收支的规模与效益起到（）。
A.制约作用
B.促进作用
C.监督作用
D.限制作用
答案：A
19.农产品的销售收入必须()农产品生产的投入成本，否则农业部门的积累无从产生。
A.大于
B.等于
C.小于
D.小于或等于
答案：A
20.固定资产再生产的主要方式是（）。
A.基本建设
B.更新改造
C.住宅建设
D.基础设施
答案：B
21.在政府主导型的市场经济体制下，政府投资的比重通常（）。
A.较高
B.较低
C.并没有实质性差别
D.不具可比性
答案：A
22.在社会主义市场经济体制下，政府对投资进行宏观调控方式通常是（）。
A.间接调控
B.直接调控
C.间接与直接调控相结合
D.以上都不对
答案：C
23.政府投资决策的资本-劳动比率最大化标准是（）。
A.通过提高资本技术构成来提高劳动生产率
B.增加就业
C.政府提高经济增长的最主要途径
D.政府着重投资资本密集型项目
答案：A
24.政府投资决策的资本-产出比率最小化标准是（）。
A.稀缺要素标准
B.当期政策标准
C.利润最大化标准
D.社会效用标准
答案：A
25.基础设施投资的产业属于（）产业部门。
A.上游
B.中游
C.下游
D.以上都不对
答案：A
26.“贷款修路、收费还贷”属于（）形式的财政投资方式。
A.政府筹资收取使用费
B.私人出资定期还款并适当盈利
C.政府与民间共同出资
D.政府投资，法人团体经营
答案：B
27.BOT投资方式的最大特点是（）。
A.私人投资建设，经营一段时期后有偿转让给政府
B.私人投资建设，经营一段时期后无偿转让给政府
C.鼓励和吸引私人投资者特别是国外FDI对基础设施进行投资
D.政府将一些拟建的基础设施建设项目通过招商转让给某一财团或公司建设
答案：B
28.我国全面取消农业税的时间是（）。
A.2002年
B.2004年
C.2006年
D.2008年
答案：C
29.下列属于财政投入“三农”措施的是（）。
A.义务教育
B.种粮农民“三补贴”
C.“五保户”救济
D.农民工创业基金答案：B
30.财政投融资是以（）为基础的公共融资方式。
A.国家信用
B.银行信用
C.政府制度
D.私人信用
答案：A
31.财政投融资是一种政府投入资本金的（）融资。
A.经营性B投资性 C.政府性 D.盈利性
答案：C
32.以下不属于政策性银行的是（）。
A.国家开发银行
B.中国农业银行
C.中国农业发展银行
D.中国进出口银行
答案：B
33.政策性银行资金来源的政策性主要体现在财政借款、税收减免和（）。
A.发行国债
B.财政贴息
C.国际借款
D.政府借款
答案：B
34.我国政策性银行最主要的资金来源是（）。
A.政府资本金
B.人民币债券
C.外汇债务
D.机构认筹
答案：B
35.我国目前经济增长贡献份额最大的是（）。
A.资本投入
B.劳动力投入
C.技术进步
D.进出口
答案：A
36.储蓄与投资恒等是总量平衡的公式，储蓄增长就会加速投资，而投资超过储蓄则会导致(
)。
A.需求不足
B.供给不足
C.通货膨胀
D.通货紧缩
答案：C
37.我国财政投资用于增强国民经济基础的重要支出项目是（）。
A.教育卫生支出
B.社会保障支出
C.国防支出
D.“三农”支出
答案：D
38.大型基础设施大都属于（）行业。
A.资本密集型
B.知识密集型
C.劳动密集型
D.技术密集型
答案：A
39.农业资金的投入应解决的首要问题是（）。
A.提高农业劳动生产率
B.安排好资产的来源程序
C.安排好农业投资的资金支出
D.提高农业投资的资金利用率
答案：A
40.从2004以来我国每年的中央“一号文件”主题都是（）。
A.基本建设
B.国防建设
C.行政管理D三农问题
答案：D
41.经济增长和经济发展的主要因素和主要动力是（）。
A.投资
B.储蓄
C.出口
D.进口
答案：A
42.马克思认为经济增长的第一推动力是（）。
A.金融资本
B.土地资本
C.货币资本
D.固定资本
答案：C
43.凯恩斯论述了投资对经济增长具有（）。
A.推动效用
B.加速效用
C.乘数效用
D.挤出效用
答案：C
44.凯恩斯主义者提出的加速原理说的是（）。
A.收入变化如何引起投资的变化
B.投资变化如何引起收入的变化
C.收入变化如何引起消费的变化
D.收入变化如何引起储蓄的变化
答案：A
45.在发展中国家，下列对经济增长具有更大作用的一般是（）。
A.消费
B.出口
C.科学技术
D.投资
答案：D
46.在发达国家，下列对经济增长具有更大作用的一般是（）。
A.消费
B.出口
C.科学技术
D.投资
答案：C
47. 我国改革开放以来，刺激经济增长的一般方法是（）。
A.扩大投资
B.鼓励消费
C.扩大出口
D.扩大储蓄
答案：A
48.我国政策性银行里财政借款的一般使用期限是（）。
A.3至5年
B.5至10年
C.10至15年
D.15年以上
答案：D
49.我国改革开放以来缓解经济过热的首选措施是（）。
A.扩大储蓄
B.扩大投资
C.压缩投资
D.压缩储蓄
答案：C
50.随着我国经济体制改革的深化和政府职能的转变，基本建设支出规模的变化趋势是（
）。
A.增长率逐步降低
B.增长率逐步提高
C.比重逐步提高
D.以上都不对
51.政府从社会效益和社会成本角度来评价和安排投资，因而政府投资的性质是（）。
A.微利性
B.盈利性
C.非盈利性
D.微利和非盈利性
答案：D
52.下列不属于财政投资发挥作用的投资领域的是（）。
A.基础设施
B.基础产业
C.加工产业
D.高新产业
答案：C
53.政府投资的决策标准取决于（）。
A.全社会投资达到优化状态
B.政府在不同时期所要实现的政策目标
C.国民经济发展的最终状态
D.促使非政府投资的产业结构达到最优状态
答案：B
54.具有一定外部效应和较低盈利率的大型基础设施，最适宜的投资方式是（）。
A.政府投资
B.民间投资
C.政府与民间共同投资
D.以上均不适宜
答案：C
55.地方性公路和桥梁等公共基础设施，最适合采取的投资方式是（）。
A.政府投资
B.民间投资
C.贷款修路收费还贷
D.政府与民间共同投资
答案：C
56.财政对三农的投入必须坚持的方针是（）。
A.工业反哺农业、城市支持农村
B.促进农业持续发展，达到城乡协调
C.加强农业的国民经济基础地位
D.促进农民持续增收，缩小城乡收入差距
答案：A
57.关于财政对三农投入的性质，正确的是（）。
A.经常性支出
B.投资性支出
C.转移性支出
D.以上都不准确
答案：D
58.下列属于政策性银行的是（）。
A.中国工商银行
B.中国进出口银行
C.中国银行
D.中国人民银行
答案：B
59.社会资本转向农业投资的根本条件是（）。
A.政府导向
B.政策优惠
C.收益率高于其他行业
D.投资低于储蓄
60.财政投融资概念于20世纪40年代最早产生于（）。
A.法国
B.美国
C.英国
D.日本
答案：D
61.财政投融资作为将资金投向急需发展的部门、企业或事业的资金融通活动，因而，它又称为（）。
A.政策性投资
B.政策性融资
C.政策性金融
D.政策性银行
答案：C
62.国民经济均衡发展的前提条件是（）。
A.投资大于储蓄
B.投资等于储蓄
C.投资小于储蓄
D.以上都不对
答案：B
63.发挥政府在基础设施投资中作用的最佳途径是（）。
A.直接调控
B.间接调控
C.引进外资
D.财政投融资
答案：D
64.财政投融资应严格限制在具有“公共物品”特征的产业部门是（）。
A.基础产业
B.加工产业
C.高新产业
D.服务业
答案：A
65.财政投融资应严格限制在具有“公共物品”特征的公共设施是（）。
A.基础设施
B.国防设施
C.政府管理设施
D.服务设施
答案：A
66.以下属于政策性银行的是（）。
A.中国农业银行
B.中国农业发展银行
C.中国交通银行
D.中国建设银行答案：B
67.下列不属于我国政策性银行资金来源的是（）。
A.人民币债券
B.财政拨付资金
C.发行股票
D.外汇债券
答案：C
68.下列不能体现我国政策性银行资金来源特点的是（）。
A.财政借款
B.财政贴息
C.税收减免
D.外汇融资
答案：D
69.政府每年对政策性银行的财政贴息来源于（）。
A.税收减免
B.财政借款
C.预算划拨
D.外汇融资
答案：C
70.以下关于财政投融资活动的描述，不正确的是（）。
A.财政投融资要严格遵照市场经济的信用原则
B.要发挥财政投融资的政策导向作用
C.财政投融资要对市场投融资的方向、规模、时间发挥引导效应
D.财政投融资由于具有政策性而不能采用市场化方式进行运作
答案：D
二、多项选择题
1.财政对“三农”投入的重要意义在于（）。
A.农业是国民经济的根本基础
B.促进农业发展
C.缩小城乡差距
D.加强农业基础设施建设
答案：ABCD
2.财政投资包括（）。
A.生产性投资
B.非生产性投资
C.资本投资
D.消费资料投资
答案：AB
3.政府投资在各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异，影响这个比重的因素主要有( )。
A.经济体制
B.历史传统
C.经济发展阶段
D.储蓄规模
答案：AC
4.下列属于政府投资建设需要考虑的因素有（）。
A.关系国计民生的重点项目
B.关系人民生活福利的项目
C.垄断的需要
D.维护国家安全的需要
答案：ABD
5.下列属于BOT投资特点的有（）。
A.投资的对象主要是发电厂、高速公路.能源开发等基础设施
B.政府在投资资金来源中处于主导的地位
C.投资项目一经建成则项目产权属于政府
D.该投资方式的最大特点是鼓励和吸引私人投资者（特别是外国直接投资者）投资
答案：AD
6.我国财政对农业投资的必要性体现在（）。
A.农业是国民经济的基础
B.农业部门是特殊生产部门，其难于凭借自身的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因素
C.由于我国城乡之间“二元结构”的存在，农民的某些权益需要财政投资来得以保证
D.资本市场对于农业投资的欠缺
答案：ABCD
7.下列关于财政投融资的表述，正确的有（）。
A.财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要
B.财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品
C.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制
D.财政投融资以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起支配作用，
答案：ABCD
8.财政对于农业投资的应主要集中于( )。
A.以水利为核心的农业基础设施建设
B.农业科技推广
C.农村教育与培训
D.仅限于固定资产投资
答案：ABC
9.市场经济体制下，政府对投资的宏观调控方式有（）。
A.行政调控
B.直接调控
C.间接调控
D.计划调控
答案：BC
10.政府财政投资的效率标准主要有（）。
A.资本－产出比率最小化
B.资本－劳动力最大化
C.就业创造
D.边际成本最大化
答案：ABC
11.我国提供基础设施的形式有（）。
A.政府与民间共同投资
B.政府筹资，免费提供
C.政府投资，法人团体经营运作
D.BOT投资方式
答案：ABCD
12.政策性银行资金来源的政策性特点主要体现在（）。
A.财政借款
B.财政贴息
C.税收减免
D.财政投资
答案：ABC
13.影响政府投资在各国社会总投资中的比重的因素主要有（）。
A.政治体制的不同
B.经济体制的不同
C.经济发展要求不同
D.经济发展阶段不同
答案：ABD
14.基础设施的生产组织形式有（）。
A.公有公营
B.公有私营
C.私有公营
D.私有私营
答案：AB
15.基础设施的筹资方式有（）。
A.设立专用基金
B.利用外资
C.政府与民共同投资的方式
D.BOT投资方式
答案：ABCD
16.从我国的实践来看，基础设施投资的提供方式包括（）。
A.政府直接投资.无偿提供
B.财政投融资
C.私人投资
D.政府投资，非商业性经营
答案：ABCD
17.从长远看，农业投入的资金应当主要来自（）。
A.财政
B.社会捐赠
C.农业自身积累
D.金融机构贷款
答案：AC
18.1994年，我国成立的政策银行有（）。
A.中国国家开发银行
B.中国投资银行
C.中国农业开发银行
D.中国进出口银行答案：ACD
19.财政投资性支出的主要范围包括（）。
A.基础设施
B.基础产业
C.企业生产
D.“三农”
答案：ABD
20.安排投资规模时必须考虑的问题有（）。
A.投资规模是否适度
B.投资结构是否合理
C.投资效益是否适当
D.投资政策是否支持
答案：ABC
21.社会总投资可以分为（）。
A.政府投资
B.非政府投资
C.财经投资
D.招商引资
答案：AB
22.财政投资发挥作用的主要领域有（）。
A.基础设施
B.关系国计民生的基础产业
C.支柱产业
D.高新产业
答案：ABCD
23.政府投资的特点包括（）。
A.追求微观上的盈利性
B.多投资大型项目和长期项目
C.投资集中于外部效应较大的项目
D.多投资于周期短、见效快的项目
答案：BC
24.下列投资项目领域适合政府投资的有（）。
A.能源产业
B.通信产业
C.汽车产业
D.江河治理
答案：ABD
25.与政府投资不同，企业和个人投资主要依靠的资金提供来源有（）。
A.自身积累
B.银行贷款
C. 政府扶持
D.社会筹资
答案：AD
26.投资的盈利性要求企业和个人主要投资的项目有（）。
A.周期短的项目
B.见效快的项目
C.军火项目
D.江河治理
答案：AB
27.影响政府投资在社会总投资中所占比重的因素有（）。
A.政治体制
B.经济体制
C.经济发展阶段
D.经济发展目标
答案：BC
28.下列能用来解释欠发达和经济转型期国家中政府投资比重较大现象的理由有（）。
A.培育市场
B.调整经济结构
C.维持适度经济增长
D.保护弱势产业
答案：ABC
29.政府投资的间接宏观调控方式包括（）。
A.税收优惠
B.财政补贴
C.财政贴息
D.加速折旧
答案：ABD
30.政府投资的间接调控作用是通过产业政策的导向作用来制约非政府投资的（）。
A.投资条件
B.投资方向
C.投资规模
D.投资结构
答案：ABCD
31.政府投资的宏观调控功能主要体现在（）。
A.直接调节自身投资规模
B.直接调节非政府投资规模
C.间接调节自身投资规模
D.间接调节非政府投资规模
答案：AC
32.基础设施的投资领域包括（）。
A.交通运输
B.通信工程
C.港口
D.水利
答案：ABCD
33.从广义上讲，基础设施投资包括（）。
A.科学
B.文化
C.教育
D.旅游
答案：ABC
34.作为“社会先行资本”，基础实施投资的“后续”产业一般包括（）。
A.基础产业
B.加工产业
C.服务业
D.政府管理
答案：ABC
35.关于财政投融资的描述，正确的有（）。
A.财政投融资通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握和管理
B.财政投融资以国家的制度、信用为基础的政府投融资活动
C.国家以出资（入股）或融资（贷款）方式将资金投向急需发展的部门、企业或事业
D.财政投融资的目的在于根据国民经济和社会发展规划，实现国家的政策目标
答案：ABCD
三、判断题
1.研究与安排投资规模时必须考虑三个问题：投资规模要适度，投资结构要合理，要注重投资效益。
答案：√
2.一般来说，经济增长缓慢时，往往依靠增大投资来刺激经济的增长。
答案：√
3.政府投资是由具有独立法人资格的企业从事的投资。
答案：×
4.任何社会的社会总投资都可以分为政府投资和非政府投资两部分。
答案：√
5.广义的基础设施包括提供无形产品或服务的科学、文化、教育和卫生等部门。
答案：√
6.从经济性质看，基础设施从总体上可以归类为混合物品，可以由政府或市场提供，也可以采取混合提供方式。
答案：√
7.对于具有一定的外部效应、盈利率较低或风险较大的基础设施项目，政府可以采用投资参股、优惠贷款、减免税收等方式，与民间共同投资。
答案：√
8.农业发展的根本途径是改善农业的生产条件，改善农业生产条件的必要条件之一是增加对农业的投入，因而安排好农业投入的资金来源是一个必须解决的重要问题。
答案：√
9.确保农业投入的一个条件是农业投资的收益率至少不低于全社会平均的投资收益率。
答案：√
10.政策性金融机构不是一般意义上的金融企业，而是制定投资政策的机关。
答案：√
11.我国经济增长在很大程度上是靠投资来推动的，投资波动与经济增长波动具有密切的关系。
答案：√
12.我国财政投资比重总体呈下降趋势。
答案：√
13.基础设施为整个生产过程提供“共同生产条件”。
答案：√
14.基础设施所提供的产品与服务的价格具有很强的连锁效应。
答案：√
15.从产品性质上看，基础设施是纯公共产品。
答案：×
16.凡是具有“外部效应’’以及牵涉面广、规模巨大的农业投资，原则上由政府承担。
答案：√
17.财政投融资填补了财政无偿投资和商业金融投资的空白，填补了准公共物品投资的空白。答案：√
18.财政投融资是发挥政府在基础设施中的作用的最佳途径。
答案：√
19.财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资，是在大力发展商业银行的同时构建的新型投融资渠道。
答案：√
20.政府投资目标是获得经济效益和社会效益，以社会综合效益为重。
答案：√
21.政府投资应遵循中性原则，不投资于竞争性项目。
答案：√
22.公益性项目投资是政府投资的首选领域。
答案：√
23.公益性项目投资的资金主要来源于政府财政资金。
答案：√
24.财政投融资作为一种政府金融活动与政府信用是一致的。
答案：√
25.政府投资的决策标准取决于政府在不同时期所要实现的政策目标。
答案：√
27.广义基础设施指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。
答案：√
28.财政投融资由政策性金融机构负责统筹管理，可以避免有偿性投资与一般性投资相互混淆，提高政府投资运作的总体效率。
答案：√
30.影响政府投资比重的主要因素是经济体制和文化传统。
答案：×
31.我国在由计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，政府投资比重下降是不符合一般发展趋势的。
答案：×
32.政府投资建设基础设施不应该收取使用费。
答案：×
33.由政府投资的基础设施交给法人经营运作，可以提高成本效益的透明度，提高服务质量。答案：√
34.采取BOT方式的投资项目建成后，其产权即归政府所有。
答案：×
35.政策性银行不符合市场经济规律，应该退出历史的舞台。
答案：×
四.计算题：
1.2008年我国为应对美国金融风暴对我国出口贸易的影响，启动了40000亿元的投资计划，假定居民消费倾向为0.8，计算该轮投资刺激和拉动内需的乘数效果。
答案：40000×(0.8+0.82+0.83+……)≈160000（亿元）
2.某国家一定时期内基础设施的投资产出函数为y=1.69x，在一定时期内，政府分三期进行基础设施投资，分别为600亿.300亿和100亿美元，问总共需要一般产业投资配套多少亿美元？
答案：Y= (600+300+100)×1.69=1690（亿美元）
3.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制。现假定政府对某领域投融资1000亿元，对企业和商业银行的投资乘数分别为3.2和5.0，投资产出率为3.0，问：（1）财政投融资带动了多少社会总投资？（2）本轮财政投资共引导生产了多少国民生产产值？
答案：（1）1000×（3.2+5.0）=8200亿元
（2）（1000+8200）×3=27600亿元
五.简述题：
1.简述政府财政投资的特点。
答案要点：
（1）财政投资关注社会效益和社会成本，可以微利甚至不盈利；
（2）财政投资项目一般属于大型项目和长期项目；
（3）财政投资多集中于“外部效应”较大的有关国计民生的产业和领域。
答案要点：
（1）农业基础设施；
（2）农民急需的生活设施；
（3）农业科研与科技推广。
3.简述财政投融资的基本特征。
答案要点：
（1）财政投融资是政府投入资本金的政策性融资；
（2）财政投融资的目的性很强，范围有严格限制；
（3）计划性与市场机制相结合；
（4）财政投融资的管理由国家设立的专门机构负责统筹管理和经营；
（5）财政投融资的预算管理比较灵活。
4.简述我国政策性银行的特点。
答案要点：
（1）业务职能的政策性；
（2）资金来源的政府性与市场性相结合。
5.简述财政投资决策的标准。
答案要点：
（1）资本-产出比率最小化标准；
（2）资本-劳动比率最大化标准；
（3）就业创造标准。
6.简述基础设施投资的提供方式。
答案要点：
（1）政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费；
（2）私人出资.定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资.定期收费补偿成本；（3）政府与民间共同投资；
（4）政府投资，法人团体经营运作；
（5）BOT投资方式。
7.简述农业财政投资的必要性。
答案要点：
（1）农业是国民经济的基础，农业劳动生产率的提高是工业化的起点和基础；
（2）促进农民持续增收，缩小城乡差别；
（3）加强农业基础设施建设，加快发展农村社会事业。
8.简述投资与经济发展的关系。
答案要点：
（1）投资可以直接增加社会总需求，从而刺激经济增长；
（2）投资可以带动生产资料或设备生产的增长；
（3）投资的一部分将转化为个人消费和社会消费从而刺激消费品生产的增长。
9.简述财政对农业投入的主要政策措施。
答案要点：
（1）全面取消农业税；
（2）种粮.良种.农机“三补贴”；
（3）农业综合开发；
（4）农村综合开发投资参股经营试点。
10.简述基础设施投资与一般投资的关系。
答案要点：
（1）基础设施投资属于“社会先行资本”，当基础产业.加工产业和服务业发展时，一般要求适度超前发展并加大基础设施投资；
（2）基础设施投资所提供的产品和服务的价格，会构成其他部门产品成本的组成部分，并与之发生很强的连锁反应；
（3）基础设施投资与一般产业投资必须保持一定的比例关系。
11.简述财政投入在我国社会主义新农村建设中的现实意义。
答案要点：
（1）农业基础设施薄弱，农村社会发展事业滞后，城乡二元结构和城乡收入差距依然明显；（2）没有农业现代化就没有国家现代化，加速现代化必须妥善处理工农关系和城乡关系；（3）我国社会经济发展总体上具备了扶持“三农”的能力和条件，应建立“以工促农.以城带乡”的长效机制。
12.简述我国财政投资“三农”的理由。
答案要点：
（1）农业投入规模巨大，“外部效应”涉及面广，原则上应由政府承担；
（2）我国当前农业生产率和收益率低下，靠农业自身难以产生满足自身发展的积累；（3）我国已经进入“以工促农.以城带乡”的发展阶段，工农与城乡的协调发展是建立国民经济长期稳定快速发展增长机制的必由之路。
13.简述现阶段我国财政投融资的意义。
答案要点：
（1）我国经济发展初级阶段的需要；
（2）既体现政府政策取向，又按照信用原则运营；
（3）财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制。
14.简述政府投资的宏观调控功能。
答案要点：
（1）间接调控功能，即产业政策的引导作用，通过税收、财政补贴、折旧政策等，来制约非政府投资的投资条件以及投资的方向.规模和结构；
（2）直接调节自身投资的规模，间接调节非政府投资规模，使两者加总起来的总量与国民经济稳定增长所要求的投资总规模相吻合；
（3）直接调节自身投资的结构，纠正非政府投资结构的偏差，使全社会的投资结构符合国家产业政策的要求。
15.简述政策性银行资金来源的政府性。
答案要点：
（1）财政借款；
（2）财政贴息；
（3）税收减免。
六、案例分析题
1.我国三峡工程所需静态投资900.9亿元人民币，考虑到物价上涨和贷款利息，工程的最终（动态）投资总额预计在2039亿元。中国政府在资金筹措方面出台了三项扶持政策。一是将葛洲坝发电厂划归中国长江三峡工程开发总公司，其发电利润用于三峡工程建设。二是在全国范围内，通过对用户用电适当加价的办法，征收三峡工程建设基金。以上两项在三峡工程建设期间可筹集资金余额1100亿元，占三峡工程总投资的50%以上。三是国家开发银行贷款，国家开发银行已承诺在1994年至2003年每年向三峡工程贷款30亿元，共计300亿元。以上三项政策可为三峡工程筹集建设基金1400亿元，约占工程总投资的70%。
三峡工程收益体现在防洪.发电和航运三个方面。防洪：三峡水库正常蓄水位175米，有防洪库容221.5亿立方米。对荆江的防洪提供了有效保障，对长江中下游地区也具有巨大的防洪作用。发电：三峡水电站装机总容量1820万KW，年均发电量847亿KWH，每年售电收入可达181~219亿元，除可偿还贷款本息外，还可向国家缴纳大量所得税。航运：三峡工程位于长江上游与中游的交界处，地理位置得天独厚，对上可以渠化三斗坪至重庆段，对下可以增加葛洲坝水利枢纽以下长江中游航道枯水季节流量，能够较为充分地改善重庆至武汉的通行条件，满足长江上中游航运事业远景发展的需要。
根据以上材料：
（1）运用公共支出的成本-收益分析法，分析三峡工程的财政投资效益。
（2）分析我国财政性基础设施投资的主要筹资政策。
答案要点：
（1）①三峡工程可以在10年（2039亿元÷219亿元/年=9.3年）至12年（2039亿元÷181亿元/年=11.3年）时间内收回直接投资成本；
②另外还可发挥发电.防洪.航运功能；
③为国家创造税收收入。
（2）①成立政府性质的开发公司，通过利润再投资办法筹措建设资金；
②设立建设基金，筹措资金；
③运用政策性银行筹集建设基金；
④通过项目经营收入偿还建设资金。
2.基础设施投资活动可以按照“贷款修路，收费还贷”的模式进行。北京五环路项目就是采取这种模式建设。它的投资人首发公司向银行借贷116.3亿元，并享受30年的道路经营权。首发公司当初预计30年后不仅可以收回投资，而且还有较大的盈余，但实际收费情况与预计相去甚远。2003年五环路通车后，更多人真切的感受到五环路收费的压力。人们宁愿挤在三.四环上，也不愿意付费走五环。根据首发公司的统计，按照当时的收费情形，需要200年才能还清贷款。无奈之下，五环路很快停止收费，现在100多亿元的建设资金回
收毫无着落，这意味着政府财政将承担这笔巨额开支。
根据以上材料，分析：
（1）北京五环路基础设施建设项目属于什么形式的投资？
（2）请结合这一失败的基础设施私人投资方式，分析政府应该怎样补偿和扶持私人部门进行基础设施投资活动？
答案要点：
（1）私人出资.定期收费补偿成本并适当盈利；
（2）①政府对私人投资应给予贷款和税收等优惠政策；
②使得私人投资者能够适当盈利；
③政府和私人部门应科学论证基础设施项目收费的合理性及其合理收费区间。
3.我国政策性银行改革的基本方向是向开发性银行转型。2006年，中国启动了三大政策性银行改革。《华南早报》援引未具名人士的话称，中国政府预计将冲销所持农发行800亿元人民币的股权，为其最终的首次公开募股（IPO-initial public offerings）做准备。同时，中央汇金公司可能向农发行注资250亿美元，以改善其资产负债表。政策性银行改革应从我国国情和三家政策性银行的具体情况出发，有针对性地设计政策性银行转型方案，对不同性质的项目实行分账管理，完善公司治理结构，深化内部改革，建立现代银行制度。
根据以上材料：
（1）分析我国政策性银行业务职能的政策性。
（2）分析我国政策性银行资金来源中政府性与市场性相结合的关系。
（3）分析我国政策性银行体制改革的主要障碍和有待进一步完善的主要问题。
答案要点：
（1）①我国的政策性银行充当“配合国家宏观政策，重点向基建设施等发放贷款”的角色；②政策性银行积极对国债项目提供配套资金。
（2）①政策性银行资本金一部分由财政拨付，一部分由国家信用作担保通过市场化发行金融债券；②政策性银行的市场化运作使供求双方在自愿的前提下达到资金供求的平衡，并增加了经营的透明度。
（3）①法规建设滞后；②功能定位不明；③财政投融资与市场投融资不协调。
4.深圳为解决电力供应不足的困难，充分利用特区对外开放的有利条件，从1983年开始与外商洽谈引进外资建设电厂，经国务院.广东省政府批准，1985年3月深圳经济特区电力开发公司（中方）与香港电力（中国）有限公司（外方）签定了合作兴建沙角B电厂的协议书。该项目总投资42.3亿港元，1985年7月主厂房开始动工，1987年4月建成投产。该电厂装有两台35万千瓦燃煤机组，每年为广东省电网提供超过40亿千瓦时的电量，成为广东省电网的主力发电厂之一。沙角B电厂合作项目是采取建设-经营-移交（BOT）的合作方式，即外方和中方签订建厂合约，由中方负责提供土地使用权.原材料供应和购电，外方负责电厂项目的设计.融资.建设和在合作期（1988~1998年）的经营管理，并在使用期内拥有电厂设施的使用权.经营权和收益权。合作期满后，外方将电厂全部无偿移交中方。沙角B 电厂投产发电，每年为广东省提供40亿度电，按每度电增加7元产值计算，沙角B电厂每年可为广东省工农业增加280亿元的产值，社会效益显著。在合作期间外方取得了良好的投资回报，中方亦取得了良好的经济效益。
根据以上材料，回答：
（1）在基础设施主要由政府及国有企业垄断经营的情况下，BOT方式与现代企业制度有哪些共同点？
（2）是不是所有的政府投资项目都适宜于采用BOT方式？请简略说明理由。
答案要点：
（1）①BOT方式有效分解了企业的产权.经营权和收益权；
②BOT方式使政府及国有垄断企业也可以按照现代企业制度运营。
（2）①有效地鼓励和吸引私人投资者特别是我国直接投资者对基础设施进行投资；
②但攸关国计民生的重大基础设施如国防.通信等和“外部效应”明显的产业如科
学研究等不宜采取BOT方式。
5.“三农”支出是指财政对农业.农村.农民投入的总和。2011年，全国财政“三农”支出29727.2亿元，占总支出的27.2%，比2010年增加5513.7亿元，增长22.8%。其中，中央财政用于“三农”的支出合计10497.7亿元，增长22.4%（见图1）。包括：支持农业生产支出4089.7亿元，对农民的粮食直补.农资综合补贴.良种补贴.农机购置补贴支出1406亿元，促进农村教育.卫生等社会事业发展支出4381.6亿元，农产品储备费用和利息等支出620.5亿元。加上中央对地方转移支付中用于“三农”的支出，2011年地方财政共实现“三农”支出28772.9亿元，比2010年增长23.1%。
图1 2006~2011年中央财政支持“三农”投入情况
根据以上材料分析：
（1）分析财政必须介入“三农”的理由；
（2）简述我国财政支持“三农”基本政策和财政采取的主要措施。
答案要点：
（1）①农业投入规模巨大，“外部效应”涉及面广，原则上应由政府承担；
②我国当前农业生产率和收益率低下，靠农业自身难以产生满足自身发展的积累；
③我国已经进入“以工促农.以城带乡”的发展阶段，工农与城乡的协调发展是建
立国民经济长期稳定快速发展增长机制的必由之路。
（2）①种粮.良种.农机“三补贴”；
②农业综合开发；
③农村综合开发投资参股经营试点。
财政学案例教学_第三章公共财政支出__第一节公共财政支出概论
第三章公共财政支出 第一节财政支出概述 一、公共财政支出规模扩张 公共财政支出，是公共部门为从事经济活动所消耗的一切费用的总和。因此，公共支出规模反映出公共部门从事经济活动的范围。由于公共支出是社会总需求的重要组成部分，税收又是公共支出的补偿来源，因而公共支出规模会对经济运行产生很大的影响。 1 、公共支出最优规模的局部均衡分析 2、公共支出最优规模的一般均衡分析 3、公共支出规模扩张 （1）公共支出增长：需求角度的解释 政府活动扩张理论 梯度渐进增长理论 发展阶段增长理论 （2）公共支出增长：供给角度的解释 非均衡增长理论 官僚垄断理论 二、公共支出规模控制 1、预算监管制度 2 、零基预算制度 3 、政府采购制度 政府采购又称公共采购，是指各级政府及其所属单位以公开招投标为
主要方式，从国内外市场上购买商品、劳务和工程的行为。 三、公共支出结构分析 公共支出结构是指各类公共支出项目在总支出中的构成及其比例。 1、购买性支出与转移性支出 购买性支出又称消耗性支出，是指公共部门购买商品和劳务的支出，如行政管理支出、基础设施投资支出等。 转移支出是公共部门对私人部门的补助支出，如失业救济金、企业补助金等。 2、经常支出与资本支出 经常支出是维持公共部门运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。 资本支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出。如用于道路、办公楼建设的支出，用于购买汽车、复印机等办公设备的支出。
案例一 案例名称：广东省的预算透明度有多高 ——析论人大对政府预算的监督 案例来源：根据《南方日报》2003年1月16日及《钱江晚报》2009年10月25日的报道编写 案例内容： 预算透明度是公民知情权发展的结果。知情权对政务公开的要求，直接产生对政府财政预算透明度的要求。2001 年，国际货币基金组织（IMF）推出了《财政透明度手册修订版》，对财政预算透明度进行了一般性的总结与规范，并提出了政府预算财政透明度的四项基本要求：对政府作用和责任的澄清、公众获得信息的难易程度、预算编制执行和报告的公开与对真实性的独立保证。为了推动各成员国提高财政预算透明度的工作，国际货币基金组织总结相关经验，发表了《财政透明度良好行为准则》和《财政透明度问卷》。这为我们分析财政预算透明度状况、进行相关政策设计提供了一个有用的工具。 多年来，各级政府向人大递交的预算报告很简单。但是，广东省在提高预算透明度方面一直走在前面。2001年政府首次向省人大提交部门预算，但只涉及7个部门；2002年扩展到27个部门；2003年提交的省级部门预算单位预算表有3厘米厚，605页，公开了102个单位220亿元的资金。 案例分析： 早就听说国外的政府递交给议会审议的预算十分详尽。德国预算
财政学-我国财政支出中的教育支出问题
财政学 ——我国教育支出的规模与问题分析 （注：原来做的是ppt，为了大家看着方便又整理到 了word上，所有图表均在ppt上）
我国教育支出的规模与问题分析 一、教育支出的提供方式 二、教育经费规模、来源、结构及与世界对比 （一）教育支出占财政支出、GDP的比重 （二）中国与世界主要国家公共教育支出来源的比较 （三）我国财政教育支出结构的现状分析与国际比较 三、我国教育支出的效益 四、我国财政支出中存在的问题 五、完善我国教育支出的政策建议 教育对经济增长发挥着越来越大的作用，这已成为世界各国所公认。教育支出是一国政府支出的重要组成部分。随着经济的发展，我国对教育的重视程度越来越高，教育支出规模和结构都发生了一些变化。 衡量一国的财政教育支出水平主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标，与世界先进水平相比，我国财政教育支出规模偏低，结构也不尽合理。 一、教育支出的提供方式 教育支出：是政府用于教育事业的各项支出。 （一）从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品。教育是分初、中、高几个层次的。 多数国家根据本国经济发展程度，对初等教育通过宪法规定若干年的义务教育。每个公民都可以无差别地享受这种教育，那么就应该由政府来提供保证。从这个角度来看，义务教育并非混合物品，而是纯公共物品。 至于义务教育之外的高层次教育，主要有高等教育、职业教育和成人教育等，则具有两面性。
一方面高层次教育是提高公民素质的教育，可以为国家培养建设人才，从而促进社会经济的发展，因而也属于公共物品的范畴。 另一方面，受教育者能够获得更多的知识和技能，这为将来找到一份较好的职业，获得较高的收入，赢得较多的晋升机会奠定基础。由此来说义务教育以外的高层教育，不属于纯公共物品，而是混合物品。 （二）但在实践中，各国政府却往往在提供教育服务方面发挥着主导作用，原因主要有以下三个方面： 1、教育具有正外部性。首先，经济理论和实践表明，技术进步是一国经济增长的重要源泉，而教育则是技术进步的基础。其次，教育使公民明辨是非且获得一技之长，这有助于减少犯罪。再则，教育能提高公民的文化素质，这有助于减少行政管理的成本等。 2、避免因收入差距而形成教育机会的不公平。如果教育服务主要由私人部门提供，学费必然被抬高，则收入较低的家庭的子女即使天资聪颖也会被举止门外。而如果主要由政府提供教育服务，就可以为所有社会成员提供同等的受教育机会，从而保证教育机会的公平，并避免流失优秀的人才资源。 3、教育资本市场的不发达与不完善。这在高等教育中表现得尤为明显。高等教育投资究竟能否获得回报与回报率有多高，事先是难以确定的，这就使得私人金融部门因担心无法得到偿还而不愿为教育融资，这样，那些资金不足的人就会被剥夺受教育的机会。为避免这种情况的发生，许多国家的政府都对高等教育提供一定的财政支持。主要有三种方式可供选择，即：对学生本人提供补助，对低收入家庭提供补助和对私立学校提供补助。 二、我国教育经费规模及其来源结构 人们一般用公共教育支出占GDP的比重来比较各个国家教育支出的相对规模，衡量各国政府对教育的投入程度。 教育支出的结构关系着国家对各层次教育的支持力度和教育的效益。 （一）我国教育支出占财政支出、GDP的比重
财政学第五章 财政投资性支出习题集()
第五章财政投资性支出 一、单项选择题 1.公共部门提供的大多数基础设施的产品性质通常是 ( )。 A.公共产品 B. 私人产品 C.混合产品 D.奢侈品 答案：B 2.下列属于国民经济基础产业的是( )。 A.服装业 B.农业 C.餐饮业 D.家具业 答案：B 3.根据投资乘数原理，乘数与（）同方向变化，与（）呈反方向变化。 A.边际消费倾向；边际储蓄倾向 B.边际储蓄倾向；边际消费倾向 C.边际投资倾向；边际储蓄倾向 D.边际消费倾向；边际投资倾向 答案：A 4.下列关于政府支出乘数的表述中，正确的是（）。 A.边际消费倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大 B.边际消费倾向越小，政府支出乘数越大，国民收入增量越大 C.边际储蓄倾向越大，政府支出乘数越大，国民收入增量越大 D.边际储蓄倾向越小，政府支出乘数越小，国民收入增量越小 答案：A 5.财政投融资主体是（）。 A.政府 B.企业 C.居民 D.国外公司 答案：A
6.以融物形式达到融资目的的筹资方式是（）。 A.借贷 B.抵押 C.透支 D.租赁 答案：B 7.在投资修建高速公路时，能体现出公共财政非盈利性的方式是（）。 A.招标 B.贷款 C.引进外资 D.政府补贴 答案：D 8.下列项目不属于投资性支出的是（）。 A.财政部对于西部大开发的资金支持 B.国防科工委对于两文卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款 C.国家对东南亚海啸灾害的捐款 D.国家发展与改革委员会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持 答案：C 9.投资性支出占财政支出比重的变动趋势是（）。 A.持续上升 B.持续下降 C.基本保持不变 D.随国际形势变化而波动 答案：B 10. A.购买性支出 B.转移性支出 C.社会保障支出 D.专项支出 答案：A 11.
南开大学出版社 张志超《财政学》03第三章财政支出课后习题答案
一、名词解释 私人产品 私人产品是指在均衡状态下，设X i 是第i 种商品的总供给，X i h 是消费者h 对该种商品的消费，如果有∑=h i h i X X ，也就是说某人消费增加一个单位必然 会使他人的消费减少一个单位，则该种商品属于私人产品。私人产品有下列两个特征。第一，竞争性消费。所谓竞争性消费是指消费某种私人产品的个人必须支付既定的（不受单个消费者影响的）价格，或者他愿意按照现行市场价格进行支付以取得对该产品的消费权。那么，无法或者不愿意按照现行市场价进行支付的个人就被排斥在外，不得不放弃对该产品的消费。第二，排他性消费。所谓排他性消费是指获得某种私人产品消费权的个人，便拥有了对该产品的唯一享受权，即其他人不能同时再消费这一产品。 公共产品 公共产品是指在均衡状态下，如果X i 是第i 种商品的总供给，X i h 是消费者h 对该种商品的消费，如果有i h i X X =，即每个人对该种商品的消费并不会导致任何其它人对该种商品消费的减少。则称该种商品为公共产品。 和私人产品不同，公共产品不具有消费的竞争性和排他性，如最典型的公共产品电视节目，电视台提供多少电视节目，在信号可接收范围内的每个消费者就能接收多少电视节目。一个人的消费完全不影响另一个人的消费。 免费搭乘 免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。 免费搭车现象缘于公共物品生产和消费的非排他性和非竞争性。 免费搭车行为往往导致公共物品供应不足。 Hotelling-Downs 模型 Hotelling-Downs 模型假定：在两党竞争情况下，理性经济人“范示”所塑造的候选人的目标是赢得尽可能多的选票数——“各党派为赢得选举而制定政策，而不是为了制定政策而赢得选举”；选民的偏好可以用单一维度表示，选民偏好的分布是单峰的、对称的；不存在弃权——所有人都投票支持最接近于自己偏好位置的候选人。这样，每个候选人为了赢得尽可能多的选票数必然走向中位数选民所偏爱的位置。说明直接民主制下的中间投票人定理在这里仍然成立，用一种代表制来代替一种直接全民选举将不会对结果产生任何影响，两者都只是反映中间投票人的偏好。
财政学第三章财政支出规模与结构分析习题集..
第三章 财政支出规模与结构分析 一、单选题 1、我国新的《政府收支分类科目》按（ ）设置三级科目。 A.支出功能 B.行业用途 C.政府职能 D.经济性质 【答案】A 2、我国现行政府预算支出按功能分类的类级科目综合反映了政府的（ ）。 A.具体事项 B.职能活动 C.收入数量 D.资金转移 【答案】B 3、将财政支出分为购买性支出与转移性支出的划分标准是（ ）。 A.支出产生效益的时间 B.财政支出与经济活动的关系 C.财政支出的规模 D.支出的具体用途 【答案】B 4、从理论上说，经常性支出的补偿方式（资金来源）主要是（ )。 A.税收 B.国债 C.收费 D.贷款 【答案】A 5、公式：1 1 1(%)----= ?= ?n n n n G G G G G G 表示的是( )。 A.财政支出增长率 B.财政支出增长弹性系数 C.财政支出增长边际倾向 D.财政支出占GDP 的比重 【答案】A 6、公式 (%) (%)G D P G E g ??= 表示的是（ ）。 A.财政支出增长率 B.财政支出增长弹性系数 C.财政支出增长边际倾向 D.财政支出占GDP 的比重 【答案】B 7、公式 GDP G MGP ??= 表示的是（ ）。 A.财政支出增长率 B.财政支出增长弹性系数 C.财政支出增长边际倾向 D.财政支出占GDP 的比重 【答案】 C 8、我国新的《政府收支分类科目》（2011年）按支出功能设置三级科目，没有设置的科目级别是（ ）。 A.类级 B .款级 C.目级 D.项级
【答案】Ｃ 9、按国际货币基金组织对财政支出的经济分类方法，下列不产生效益的是（）。 A.经常性支出 B.资本性支出 C.利息支出 D.净贷款 【答案】Ｃ 10、下列不属于经常性支出项目的是（）。 A.公务员的工资人员经费 B.公用经费 C.资本支出 D.社会保障支出【答案】Ｃ 11、下列不属于经常性支出的项目是（）。 A.办公费 B.人员工资 C.基建支出 D.社会保障支出 【答案】Ｃ 12、资本性支出的补偿方式主要有两种，一是税收，另一种是（)。 A.收费 B.投资利息收 C.国债 D.贷款 【答案】Ｃ 13、下列属于转移性支出的是（）。 A.国防支出 B.行政管理支出 C.捐赠支出 D.建筑水利工程支出 【答案】C 14、下列属于购买性支出的是（）。 A.补助支出 B.捐助支出 C.债务利息支出 D.行政管理支出 【答案】Ｄ 15、下列属于购买性支出的是（）。 A.国防支出 B.补助支出 C.社会保障支出 D.债务利息 【答案】A 16、下列属于购买性支出的是（）。 A.建筑水利工程支出 B.财政补贴支出 C.转移性支出 D.债务利息支出【答案】Ａ 17资本性支出的资金来源除了国债外，主要来自（)。 A.税收 B.使用费 C.国债 D.投资利息 【答案】Ａ 18、下列属于转移性支出的是（）。 A.建筑水利工程支出 B.行政管理支出 C.补助支出 D.国防支出【答案】Ｃ 19下列属于转移性支出的是（）。 A.修建铁路工程支出 B.国防支出 C.文化教育卫生支出 D.债务利息支出【答案】Ｄ
财政学第五章答案
Chapter 5 – Externalities Brief Outline 1.The Nature of Externalities 2.Graphical Analysis a.Implications b.Conclusion 3.Private Responses a.Bargaining and the Coase Theorem b.Mergers c.Social Conventions 4.Public Responses to Externalities: Taxes and Subsidies a.Taxes b.Subsidies 5.Public Responses to Externalities: Emissions Fees and Cap-and-Trade Programs a.Emissions Fee b.Cap-and-Trade c.Emissions Fee versus Cap-and-Trade https://www.wendangku.net/doc/4a15748429.html,mand-and-Control Regulation 6.The US Response a.Progress with Incentive-Based Approaches 7.Implications for Income Distributions a.Who Benefits? b.Who Bears the Cost? 8.Positive Externalities a. A Cautionary Note Answers to End-of-Chapter Questions 1.Before passengers were charged for checked bags, they would choose whether to check bags or carry them on based on whether they were willing to trade time for the hassle of dealing with carry-on bags. That is, passengers who valued saving time by not having to deal with baggage claim more than the cost of dealing with carry-on baggage will choose to carry on. The fact that passengers are now charged for checked baggage but not for baggage carried onto the plane will inefficiently allocate overhead space. Passengers will carry on more and bigger bags to save the fee charged, resulting in full overhead luggage containers. Overhead space will go to the first passengers on the plane, rather than being distributed more evenly. Bags checked (without a charge) at the gate forces some who would choose to carry on even without the fee to have to check, which is a loss in efficiency. Those who elect to carry on to avoid the fee, but would rather check their bags, also result in an inefficiency. 2.The Coase theorem suggests that the church and the comedy club could negotiate. If the church possessed the right to the “noise” in the building, the comedy club could pay the church to be quiet. If the comedy club possessed the right to quiet in the building, the church could compensate the club for the noise.
罗森《财政学》(第8版)(课后习题 外部性)【圣才出品】
第五章 外部性 一、概念题 1．市场价格（market prices） 答：市场价格是指商品在市场达到均衡时的价格。同一种商品在同一个市场上，只具有同一种市场价格。商品市场价格的决定因素主要是商品本身的价值和供求关系。在价格形成过程中，卖者和买者，卖者和卖者，买者和买者三方面的充分竞争达到均衡条件下所形成的价格，才可以称为市场价格。因此，保障市场充分竞争是规范市场价格形成的重要内容。 2．金钱外部性（pecuniary externalities） 答：金钱外部性是通过价格体系起作用的外部效应。比如，增加葡萄酒的消费，结果会提高该酒的价格，由此会影响其他人的福利，但这种影响只涉及租金的转移，并不影响竞争均衡的帕累托最优。也就是说金钱外部性通过价格传递的对福利的影响。如果生产者或消费者的行为影响了经济中的一组价格，从而改变预算约束线，导致其他生产者或消费者的福利受到影响，这就产生了金钱外部性。金钱外部性分为正金钱外部性和负金钱外部性。如果一个行业的产出减少，导致其他行业使用的一种或多种要素价格下降时，就出现正金钱外部性；反之，当一个行业的产出扩大，导致其他行业使用的一种或多种要素价格上涨时，就出现了负金钱外部性。 3．正外部性（positive externalities） 答：正外部性又称为“外部经济”，是指某个经济行为主体的行为使他人或者整个社会
受益，而受益者无须花费代价的现象。譬如养蜂业对果树种植能够产生有益影响。正外部性的存在意味着某人的生产或消费活动的私人收益小于该活动的社会收益，即他人或者整个社会从这个活动中得到了一部分收益。正的外部性往往导致一种活动或产品提供不足。政府可以通过提供财政补贴等方式矫正正外部效应。 4．外部性的天生相互性（reciprocality of externalities in nature） 答：外部性的天生相互性是指外部性天生便具有产生外部性的双方当事人互相对对方产生了外部性，而不能笼统地说哪一方对另一方产生了外部性的特征。例如假设巴特经营一家工厂，该工厂把垃圾倒入一条没有人拥有所有权的河里。莉萨以在河中捕鱼为生，巴特的行为以一种直接的、不通过价格传递的方式使莉萨的境况变差。把巴特看作“污染者”似乎是理所当然的，他对莉萨产生了负的外部性。但是，也可以把莉萨这个捕鱼者认定为污染者，因为她增加了巴特生产的社会成本。从社会的角度看，把这条河不作为捕鱼场所，而作为废物处理场，不一定就是明显的坏事，这取决于两种活动的成本。 5．边际私人成本（marginal private cost，MPC） 答：边际私人成本是单个企业（或消费者）新增加一个单位的生产（或消费）所需付出的成本，是生产者（或消费者）在生产（或消费）每单位的某一商品或服务时，据以做出决策的边际成本。边际私人成本加上边际外部成本即为边际社会成本。 6．边际收益（marginal benefits，MB） 答：边际收益是指边厂商的每一单位销售量的变化所引起的总收益的变化，其公式为：MR=ΔTR/ΔQ，其中，ΔTR、ΔQ分别为总收益和销售量的变化量。在完全竞争条件下，
陈共《财政学》(第7版)配套题库 章节题库(第六章 转移性支出)【圣才出品】
第六章转移性支出 一、概念题 1．税收支出[首都经贸大学2010研，中央财经大学2009研] 答：税收支出是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入，可见，税收支出是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出。 从税收支出所发挥的作用的角度，可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出。 照顾性税收支出，主要是针对纳税人由于客观原因在生产经营上发生临时困难而无力纳税所采取的照顾性措施。刺激性税收支出，主要是指用来改善资源配置、提高经济效率的特殊减免规定，主要目的在于正确引导产业结构、产品结构、进出口结构以及市场供求，促进纳税人开发新产品、新技术以及积极安排劳动就业等。 就刺激经济活动和调节社会生活的税收支出而言，其一般形式大致有税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵等。 2．转移支付 答：转移支付是指国家财政除购买性支出之外，为实现特定目的，还使一部分财政资金发生单方面转移，它所体现的是政府的非市场性再分配活动。财政的转移支付有两大部分。一部分发生在不同的政府层次之间，主要是上级政府对下级政府通过财政行的转移支付，目的是平衡下级财政的收支预算，以实现地区平衡。这属于财政（预算）管理体制问题。另一部分发生在政府与企、事业单位和居民个人之间，特别是政府对居民个人的财政补贴和贫困救济等社会保障支出。转移支付是现代国家的一项经常性财政分配活动，其目的是调整国民收入
分配结构，实现社会公平，稳定人民生活，促进社会经济的协调发展。随着社会主义市场经济的发展，中国也正在建立规范的财政转移支付制度。 3．票证补贴 答：票证补贴指由政府按户或按人发放一定量针对某些商品的票证，持票证购买商品，价格低廉，超出票证规定的数量，则须按较高的价格购买。它实质上是对供不应求的商品的一种特殊补贴。由于某些商品供不应求，按照市场规律，这些商品的价格将上涨，从而会排挤部分购买力较低的消费者。但这些商品又是人们必须或偏好消费的，为了使人们都能购买这种商品，政府强制这些商品降价，由于供应不足，降价的商品必须限量供应，这样就形成了票证。 4．财政补贴 答：从理论研究的角度，可以把财政补贴定义为一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。WT0的《补贴与反补贴措施协议》按照可能对国际贸易造成的危害程度，将补贴分为禁止的、可诉的和不可诉的三类。 财政补贴影响经济的机理有：①财政补贴可以改变需求结构；②财政补贴还可以改变供给结构；③将外部效应内在化。 财政补贴的经济和社会效应有：①财政补贴的首要意义在于有效地贯彻国家的经济政策；②财政补贴能够以财政资金带动社会资金，扩充财政资金的经济效应；③加大技术改造力度，推动产业升级；④消除挤出效应；⑤对社会经济发挥稳定效应。 二、选择题
财政学最全习题第九章转移性支出
第九章转移性支出 一、填空 1．社会保障支出是与联系在一起的，各国的社会保障制度不同，相应的社会保障支出安排也就存在较大差别。 2．政府之所以实施社会保障，其另一个经济上的合理性，是由于存在种种局限，不能完全胜任向人们提供经济保障的职责。 3．改革开放以后，针对原有社会保险制度的弊端和局限性，我国政府在社会保险方面进行了一系列的改革和创建工作，目前形成了以、、三大保险为基本项目、以、、和为辅助的项目社会保险体系。 4. 应按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平发放，具体标准由省、自治区、直辖市政府确定。 5．国家民政部门提供的社会福利主要是对盲聋哑和鱞寡孤独的社会成员给予各种物质帮助，其资金大部分来源于。 6．在我国政府的财政统计中，财政补贴主要有和补贴两大类。 7．从税收支出所发挥的作用来看，它可分为和。 8．税收支出项目就刺激经济活动和调节社会生活的税收支出而言，其一般形式大致有、纳税扣除、、优惠税率、、盈亏相抵等。 二、判断 1．私人保险市场具有的逆向选择、道德风险等问题是社会保障产生的必要性之一。 2．社会保险要求雇员与雇主缴费，与社会保障有很大不同。 3．社会救济与普遍津贴的最大不同在于，社会救济需要经过家庭收入及财产调查而普遍津贴不用。 4．从理论上来说，养老社会保险的覆盖范围广于失业保险的覆盖范围。 5．我国目前领取失业保险金的最长期限为24个月。 6．社会保障与财政补贴的区别主要在于对相对价格体系的影响不同。 7．财政补贴有调整需求结构和供给结构的作用，是政府调节经济运行的政策手段，因此它多多益善。 8．所谓税收支出，是指国家为取得一定的税收而支付的代价如办税经费等。 三、不定项选择 1．目前世界各国的社会保障制度主要有哪几种类型： A．社会保险型、节俭基金型 B．社会救济型、普遍津贴型 C．社会救济型、普遍基金型 D．社会保险型、节俭津贴型 2．私人保险市场的局限性主要表现在哪几个方面： A．私人保险市场存在逆向选择和道德风险问题会导致私人保险市场失灵。 Ｂ私人保险无法解决个人储蓄不足以及“免费搭车”的问题 C．私人保险市场难以抗御系统性风险 D．私人保险市场无法进行有目的的收入再分配 3．按照规定，城镇企业、事业单位要按照本单位工资总额的缴纳失业保险费；职工个人要按照本人工资的缴纳失业保险费： A．1％、1％ B．1％、2％ C．2％、1％ D．2％、2％ 4．我国的社会救济由民政部门进行管理，其内容主要包括： A.城镇居民最低生活保障 B.下岗职工生活补贴 C农村“五保户”救济 D．灾民救济 5.刺激性税收支出可分哪几类： A.针对特定纳税人的税收支出 B．针对特定税基的税收支出
财政学第三章
For personal use only in study and research; not for commercial use 第三章 一、单项选择题： 1．对任何一个消费者而言，他消费的公共产品的数量即是（） ①该公共产品的部分数量②该公共产品的总量③该公共产品的最低量④该公共产品的特定量 2. 政府的公共支出（） ①只能用于提供公共产品②主要用于提供公共产品和混合产品③主要用于提供公共产品和私人产品④只能用于提供部分混合产品 3．公共支出的挤出效应在经济生活中，（） ①通常指公共支出的负面效应②通常指公共支出的正面效应③通常指公共支出的替代效应④可能产生负面效应，也可能产生积极效应 4．消费政府提供的公共产品，（） ①社会成员都必须提供等价的费用②社会成员都不必付出任何代价③社会成员都可以“免费搭车” ④需要社会付出一定的代价 5．混合产品的供给，（） ①只能由政府来提供②只能由社会成员来提供③既可以由政府部门提供，也可以由私人部门通过市场来提供④只能由市场主体来提供 6．财政分配中的量入为出的含义是（） ①以财政收入总量来安排财政支出②以国家最基本的财政支出需要来确定财政收入③以国债来保证财政支出④以增加税收来保证财政支出 7．量出为入的财政思想是指应根据（） ①国家财政收入来确定财政支出②国家最基本的财政支出来确定财政收入规模③国家的需要来确定财政收入④国家最基本的财力来确定财政支出 8．财政支出中的效益原则首先是指要实现（） ①经济效益②经济效益和社会效益③宏观经济效益和社会效益④社会效益和企业效益 9．财政支出所强调的公平原则是（） ①经济公平②社会公平③经济公平与社会公平④社会的绝对公平 10．最为典型的混合产品是指（） ①只能为私人消费的产品②可以为每一个人无偿使用的产品③不具有拥挤性的公共产品④具有拥挤性
财政学(陈共第六版)选择题(有答案)
第一章市场经济下的政府与财政 一,单选 1,现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程,因而被称之为(C) A 市场过程 B 现代生产 C 市场经济 D 社会经济 2,某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指(A) A 外部效应 B 外部作用 C 经济作用 D 经济活动 3,三元经济系统指:家庭,政府和(B) A 要素市场 B 企业 C 商品市场 D 社会 4,用来满足社会共同需要的产品和服务称为(B) A 公共商品 B 公共产品 C 公共服务 D 社会产品 5,收入分配的主体是(D) A 社会 B 银行 C 税收 D 政府 二,多选: 1,政府的经济作用表现在(ABD) A 融入并影响现代经济的运行过程 B 利用国家权力干预经济运 C 强制干预微观经济立体的活动 D 实施宏观调控 2,导致政府失灵的原因有(ACD) A 内部性 B 外部性 C 垄断性 D 政治性 3,公共产品特征(BC) A 非盈利性 B 非排他性 C 非竞争性 D 非垄断性 4,财政的要素(ABCD) A 财政分配的主体是国家 B 财政分配的客体是一部分国民收入 C 财政分配形式是实物形式,力役形式,价值形式 D 财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要 5,公共财政的特征(ABCD) A 公共性 B 非盈利性 C 法治性 D 民主性 6,完全竞争市场的条件是(ABCD) A 在市场上有众多的买者和卖者 B 各种资源都能够自由地通过市场转移 C 生产者和消费者具有完全信息 D 生产者所提供的同种产品是同质的 第二章财政职能 一,单选题 1,财政职能以政府与(B)的关系为基本立足点. A 居民 B 市场 C 社会 D 税收 2,判断资源配置优劣的标准是(C) A 福利最大化 B 利润最大化 C 帕累托最优 D GDP最大化 3,可就业人口的就业率达到了一个很高的比例是指(D) A 低失业 B 高就业 C 消灭失业 D 充分就业 4,提高财政配置工具的使用效率主要方法是(C) A 降低政府开支 B 提高经济建设资金 C 降低税收成本 D 加快资金循环 二,多选题 1,市场失灵可以分为(ABC)
第七版财政学第二章财政支出的理论问题word精品
第二章财政支出的基本理论问题 名词解释 免费搭车：消费者不自愿消费，而是期望他人购买自己从中获益。 公共提供：指政府通过税收方式筹集资金用于弥补产品的生产成本，免费向公众提供产品的 经济行为。 私人提供：若同一班商品买卖一样，使用者购买使用权的提供方式。 公共生产：即由政府出资（预算拨款）兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。 公共定价：政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准。 财政支出的效率：由财政资源配置效率和公共物品（包括准公共物品）的“生产效率”组成。财政支出效益：人们在有目的的实践活动中“所费”和“所得”的对比关系。 财政监督：指财政机关在财政管理过程中，依照国家有关法律法规，对国家机关、企事业单 位及其他组织涉及财政收支事项及其他相关事项进行的审查、稽查与检查活动。 简答 1.试作图说明公共物品的市场均衡问题。 答：个人需求的市场需求曲线是将同一市场的所有个人需求曲线水平相加得出，而由于公共物品具有非排他性和非竞争性，所有个人对公共物品愿意支付的价格等于每个个人愿意支付的价格的总和，因此，公共物品的市场需求曲线是通过垂直相加求得。 如图所示，di, d2，d3是公共物品的个人需求曲线，D 是公共物品的市场需求曲线。公共物品的市场供给曲线可以用 生产公共物品的边际成本曲线来表示，如图中的S曲线，公共 物品的需求曲线和供给曲线的交点决定公共物品的均衡产量和 均衡价格。 图中的均衡产量Q是社会有限资源下所提供的公共物品的 产量，价格P等于边际成本。 2.—般来说，纯公共物品只能由政府提供，请说明理由。答：这是由市场运行机制决定的。 其一，市场是通过买卖提供产品和服务的，市场交易要求利益边界的精确性。而公共物品的享用一般是不可以分割的，无法个量化。 其二，公共物品的非竞争性和非排他性决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物 品。从公共物品的提供角度看，非竞争性是指新增一个消费者的边际成本等于零。从公共物品消费的角度看，非排他性意味着一个人使用公共物品，并不排除其他人同时使用，这样消费者不自愿花钱消费而是期望免费搭车。 其三，政府的性质和运行机制决定了政府可以解决市场提供公共物品的难题。
财政学教案——财政支出内容
第四章财政支出内容 国家可以通过任何法律，甚或进行单独行动，只要它的最终结果可以增进人类幸福之和，就不失为正当的。 ——杰文思老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。 ——《礼记》手上有点钱的人认为爱是世界上最重要的东西，而穷人则明白世界上最重要的是金钱。 ——布伦南·G 〖教学目的与要求〗 通过本章的学习，要求学生了解市场经济条件下财政支出的主要内容，包括公共消费支出、投资支出、财政补贴、社会保障支出和税收支出；理解和掌握加强支出管理的意义和办法；能够根据经济发展的不同阶段，分析一国准公共需要的主要项目和财政支出的重点。 〖考核要点〗 我国公共消费支出的范围； 我国政府投资的范围和重点； 财政补贴的功能； 完善我国社会保障体系的途径； 对税收支出的预算控制。 〖课时分配〗4课时 〖教学内容〗 财政支出究竟包括哪些具体内容？这时第四章重点要讲述的问题。 第一节公共消费性支出 一、公共消费性支出的含义与性质 二、公共消费性支出的主要内容 （一）行政管理支出：行政管理支出、外交支出、公安支出、司法检察支出、国家安全支出等；（二）国防支出：国防、国防科研、民兵建设、其他； （三）文教、科卫、事业费：文化、出版、文物、体育、卫生、计划生育、地震、海洋、通讯、广播等； 三、公共消费性支出的管理 （一）逐步规范公共消费支出的范围 （二）推行定员定额管理，改进预算分配办法 （三）改进财务管理办法 第二节投资性支出 一、投资性支出的含义和性质 二、政府投资的特点和范围 （一）政府投资的特点 （二）政府投资的范围：公益性、基础性、竞争性； 三、政府投资的重点 （一）公用事业：电讯、自来水、供电、工交等； （二）基础产业：农业、能源、交通、邮电通讯等； （三）新兴产业：遗传、航天、电子信息等。 （四）政策性金融机构 第三节社会保障支出 一、社会保障制度的含义和内容 （一）社会保障制度的含义
财政学财政支出练习题及答案
第五章财政支出 一、判断以下各陈述的正误 1、财政支出，是指政府为履行其经济职能，对其从私人部门集中起来的，以货币形式表示的经济资源的支配和运用。在财政预算上，支出是指政府各部门可以支配的预算金额，即政府可以支配的总钱数。（） 2、与财政支出（Fiscal Outlay）有关的另一概念是财政开支（Fiscal Spending），后者指政府各部门在一定时期里实际上花掉的钱。如果“Fiscal Spending”大于“Fiscal Outlay”，则政府财政结算上会出现财政盈余；反之，如果“Fiscal Spending”小于“Fiscal Outlay”，则政府财政结算上会出现财政赤字。 （） 3、政府提供的最适公共产品规模也可以按以下规则来确定：将公共产品提供到这样一点上，在此点社会成员各自的公共产品与私人产品的边际替代率相加后恰好等于（以放弃的私有财来计算的）公共产品的边际成本。（） 4、某甲愿意放弃＄1公共产品换取＄1/2的私人产品，而某乙则愿意放弃＄1公共产品换取＄1/4私人产品。今设单位私人产品成本为＄1，那么为改善甲、乙的经济福利，经济社会最好不放弃＄1公共产品。 （） 5、如果公共产品需求的收入弹性大于1，会导致政府财政开支占国民收入的份额不断缩小，客观也上反映了政府在国民经济中的活动范围不断扩大。（） 6、社会福利保障性支出的增长不仅有助于提高国家的人力资本存量，而且在一定程度上有助于改善市场经济条件下形成的社会收入分配不平等、不公平状况。实际上，提高社会公平程度与增加人力资本存量均有利于经济社会的稳定。（） 7、依据世界银行的定义，国防开支包括国防部门与其它部门所有用于维持武装部队，武装力量的费用，如购买军需品、军事设备、军事建筑、征兵，以及训练费用。对外军事援助项目，一般不属于国家的国防开支。（） 8、公共支出按支出的性质可分为国防支出、教育支出、社会保障支出、环境支出等。（） 9、国防支出是纯消费性支出，不形成资本。（） 10、教育是纯公共产品，只能由政府提供。（） 二、选择题（从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案） 1、一般来税，个人收入中至少有三项得自于政府支出：（）。 A、个人劳务收入的一部分 B、大部分转移支付 C、几乎全部的租金收入 D、全部的公债利息收入 2、一般来说，我们可以通过反映不同经济指标的国民收入账户测定一国政府财政支出的相对规模，这些经济指标包括（） A、个人可支配收入 B、国民生产总值 C、国民收入 D、个人收入 E、税收总额 3、如果某国最近5年内政府财政开支增长率平均为9%，而该国最近5年内的GNP增长率平均为5.8%，这种情况表示该国的公共产品需求的收入弹性为（）
第七版财政学第三章 财政支出规模与结构分析
第三章财政支出规模与结构分析 名词解释 财政支出功能分类：我国依据国家职能的划分，将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。 财政支出经济分类： 购买性支出：政府如同其他经济主体一样，在从事等价交换的活动，此类支出为购买性支出。转移性支出：直接表现为资金无偿的、单方面的转移，主要有补助支出、捐献支出和债务利息支出。 财政支出增长弹性系数：指财政支出增长率和GDP增长率之比。弹性系数>1，表示财政支出增长速度快于GDP增长速度。公式表示为：Eg=△G(%)/△GDP(%) 财政支出增长边际倾向：表明财政支出增长额和GDP增长额之间的关系，即GDP每增加一个单位同时财政支出增加多少分，或财政支出增长的比例。公式为：MGP=△G/△GDP 简答 1.试述“瓦格纳法则”阐述的基本原理。 答：瓦格纳法则指的是财政支出的相对增长。可以表述为：随着人均收入的提高，财政支出 占GDP的比重也会相应提高。 可以理解为如图的关系。 瓦格纳的结论认为，现代工业的发展会引起 社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的 扩张。他把导致政府支出增长的因素分为政治因 素和经济因素。 2.试述我国财政支出规模发展变化的特殊性及其原因分析。 答：改革开放后，我国财政支出占GDP比重运行的曲线呈现先逐年下滑又逐年回升的特征。这种发展变化的趋势明显体现了经济体制转轨的特征。 我国经济改革初期之所以逐年下滑，是经济体制转轨的必然结果，即为了改变计划经济时期政府包的过多、统得过死的局面，调整政府职能和分配格局，激发经济活力，推进经济体制改革；一旦经济体制迈上市场经济的运行轨道，随着经济改革的逐步到位和GDP的增长，逐年下滑趋势理应逆转，即下降的趋势会在某一时点中止，转而回升。 3.试述影响财政支出规模的宏观因素。 答：经常影响财政支出规模的宏观因素有经济性因素、政治性因素和社会性因素。 （1）经济性因素。主要指经济发展的水平、经济体制以及中长期发展战略和当前经济政策等。 （2）政治性因素。政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在三个方面：一是政局是否
财政学第3章财政支出总论作业参考答案
财政学第3章财政支出总论作业 一、名词解释 公共产品——指指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费可得性的那类物品；每个人对该种公共品的消费都不同时减少他人的消费量。公共产品是指在消费过程中具有非竞争性和非排他性的产品。 林达尔均衡——指如每一个社会成员都能按照自己获得的公共产品的边际效益的大小来分担提供这些公共产品所需要的费用，则公共产品的供给可以达到最佳的效率水平。 瓦格纳法则——指随社会经济的发展，公共支出呈现一种不断增长的长期趋势。而政治因素和经济因素是公共支出不断增长的原因。国家活动规模日益扩大是公共支出不断增长的政治因素，工业化、城市人均收入的提高是公共支出增长的经济因素。 挤出效应——指增加一定数量的政府财政支出，就会减少相应的非政府部门的投资，而总需求没有变化。 购买支出——指政府在市场上购买商品与劳务的各类支出。此类支出包括消费性支出和投资性支出，前者主要是指政府机关日常行政活动所需商品与劳务的支出，后者主要是指政府用于公共工程投资所需商品和劳务的支出等。 政府消费支出——是指政府为了保证国家安全，维护社会秩序，促进科学、教育、文化、卫生等社会事业的发展而安排的财政支出，又称为社会性消费支出。政府消费支出主要包括行政管理支出、国防支出以及科教文卫支出。 政府投资支出——指政府为了实现其职能，作为特殊的投资主体，为促进国民经济各部门的协调发展，实现经济社会发展战略，利用财政支出对特定部门进行的投资活动。政府投资支出是财政支出的重要组成部分，主要包括基础产业支出、发展农业支出和国家物资储备支出等。 二、简述题 1、分析影响财政支出规模扩张的主要因素。 （一）政治原因 1、国际政治的复杂化。国际政治经济问题转化为国内的政治经济问题，为了化解国际政治危机及影响，各国政府不得不增加财政支出。 2、国家职能的扩大化。随着各国经济的发展与国家间相互联系的加强，国家职能迅速扩张，政府职能机构不断增设，导致财政支出规模不断扩大。 （二）经济原因
财政学第五章公共投资项目评估练习题及答案
第五章练习题 一、判断以下各陈述的正误 、投资项目是在技术上、经济上和组织上的独立的投资单位。项目评估是为了确定一个项目的价值、质量和可取性所做的研究。（） 、公共投资项目评估就是对一个公共投资项目是否符合政府主管官员的要求所做的审定，即按照他给定的目标，测定该项目的开支规模。（） 、可供公共投资项目评估活动采用的“政府标准”，是指政府按照国民经济发展目标的要求，就公共投资项目对经济增长、社会福利、公平分配等方面的影响所提出项目评估的标准。不过，这种评估标准主观随意性较大，也比较粗略。（） 、公共投资项目的直接成本，是指为了筹建此项目而从社会成员那里，以税收形式转移的经济资源，而社会成员消费这一公共投资项目提供的公共产品所得到全部利益就是该项目给经济生活带来的直接收益。（） 、影子价格，是指在市场交易价格不能充分反映某些产品的真正生产成本时，人们对这些产出的生产成本进行的重新估算。（） 、关于公共投资项目给生态环境造成的影响，在评估过程中通常采取“补偿变化”原则。该原则假设，对遭项目实施损害的生态环境进行一定的货币补偿，可以使受该项目实施影响的社会成员的福利水平保持不变，则这一货币补偿就可以视为对该项目的环境影响所进行的福利损失评估的依据。（） 、公共投资项目引发要素所有者福利变动的情况类似于消费者剩余的变化，可以沿用消费者剩余分析方法来加以说明。（）
、未来收入或收益的“现值”，就是个人为换得此项收入权或收益权，而在现在愿意支付的最小现金量。（） 、在“充分就业”情况下，公共投资项目的影子工资（真实劳动成本）就应该是，该公共投资项目对劳动投入的工资支付。（） 、证明它所负责的重大公共支出项目（包括所有的各国投资项目）是有效的，不是政府预算活动的一个重要任务。政府没有义务按照合适的方法检验自己预算项目的有效性，或绩效程度。（） 二、选择题（从以下各题所给答案中挑选出所有被认为是正确的答案） 、在实行外汇管制情况下，我国官定汇率为元人民币兑换美元，但自由市场汇率为元人民币兑换美元。在进行公共投资项目评估时，如果某项目须进口价值为$万进口设备，该设备进口成本的人民币价值应该计算为：（）。 、￥万 、￥万 、￥万 、￥万 、从甲地到乙地，人们乘坐火车须用小时，乘坐飞机须用小时，火车票价为￥，飞机票价为￥。据此，人们可以推算出单位时间价值为（）。 、￥ 、￥ 、￥ 、￥ 、某个地方政府拟贷款建设一个垃圾处理中心，现有两个备选方案。方案甲的年利率为，每年计算复利一次；方案乙年利率为，每月计算复利一次，哪一个