应急救援预案(2014)

广安市思源矿业集团有限公司背脊岭煤矿（2014年度）

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编制时间：二O一三年十二月

广安市思源矿业集团背脊岭煤矿2014年矿井生产安全事故应急救援预案

为了加强对矿井安全事故的有效控制，最大限度地降低事故损失及危害程度，保障矿工生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》及《煤矿安全规程》等规定，特制定本应急救援预案。

一、方针与原则

应急救援预案必须坚持“安全第一，预防为主。”的安全生产方针，把“以人为本，关爱生命”的安全生产理念落到实处。矿井一旦发生重大安全生产事故时，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，采取切实可行的措施进行事故处理，防止和控制灾害事故的蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。把事故危害降到最低点，维护矿区安全和稳定。

应急救援的原则是：快速反应、统一指挥、单位救援与社会救援相结合。保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

二、应急策划

（一）、危险分析

（1）、地面炸药、雷管库爆炸；

（2）、地面木材库房及配电室火灾；

（3）、井下中央变电所及采区变电所火灾；

（4）、井下突水；

（5）、瓦斯、煤尘燃烧爆炸。

（二）、资源分析

根据矿内存在的各种危险因素，分析我矿应储备的应急物资资源为：在各要害场所及库房内存放灭器25台，地面设不少于200m3的消防水池一座，铺设一定数量的消防管路。井下应设防尘消防水池，主要运输大巷应安装消防管路，并且每隔50m都安装有支管及闸阀，机电硐室处必须设置防火栓，井下每个机电硐室应设置防火门，硐室应贮备不低于1.5m3的防火沙。矿井总回风巷、采区与采区之间应安装隔爆水棚。应配备压缩氧自救器176台。抢险车一台，单架一个，呼吸器6台，苏生器2台，氧气呼吸器校检仪1台，以及各种检测仪表，抢险救护队员以及医务人员和医疗器具等。

（三）、法律法规要求

1、《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：“生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”第33条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”

2、《中华人民共和国职业病防治法》要求：“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。”

3、《中华人民共和国消防法》要求：“消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。”

此外，相关法规还有《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产法》、《四川省安全生产手册》等。

三、应急准备

为保证应急救援工作反应迅速、协调有序，矿建立有完善的应急救援组织机构，明确规定了相关人员及部门的职责。

(一)、应急救援机构与职责

1、矿成立应急救援领导小组，组长：陈忠志，副组长：刘作礼，组员：雍华强、张小洪、赵明勇、吕安辉、蒋昌林、伍志春、王平、朱于云、滕明树、陈科海、廖占银、韩华均、范中荣、杜其勇、周建兴、敖杰。

2、下设各专业小组：抢险救援组、后勤保障组、信息组、保卫组。

（1）抢险救援组，组长：雍华强。副组长：赵明勇、伍志春、吕安辉。

（2）后勤保障组，组长：朱于云。副组长：滕明树，杜其勇。

（3）信息组，组长：陈忠志，副组长：陈科海。

（4）保卫组张组长：雷世建。

（5）各专业小组成员

信息组：敖华君、张召新、滕明树。

抢险救援组：蒋昌林、周建兴、韩华均、廖占银、张小洪、王平、广安市矿山救护消防大队及华蓥市第二人民医院

保卫组：陈述佳、贺明辉、郑南林。

后勤保障组：蒲广兴、陈宗信、杨维、扬宗翠、李成清。

3、领导小组及其下设各专业小组职责

（1）领导小组的职责：负责指挥、组织事故应急救援工作，协调解决应急救援工作中的重大问题，及时做出重大决策，督促有关部门按预案有效地开展工作，检查应急救援措施的落实情况。

（2）抢险救援组职责：负责组建应急救援队伍，根据抢险工作实际需要，组织进行培训，并在事故发生后，在领导小组及有关部门的统一安排下，投入抢险救灾工作。

（3）后勤保障组：事故发生后，组织抢险、救援、救护所需装备、物资；

负责配合做好抚恤赔付工作。

（4）信息组：负责发布和解除应急抢险命令、信号；向上级主管部门、当地政府和有关单位通报事故情况；按时向当地政府和有关单位发出紧急抢险救援请求；负责事故内部原因责任的调查，提出处理意见。

（5）治安保卫组：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿上正常秩序，设置警戒，不准闲杂人员入矿；严禁闲杂人员在矿区逗留、围观。

4、应急救援组成员的职责

（1）、总指挥的职责：

1）、掌握全部灾情，决策救灾措施方案，指挥救灾的关键行动。

2）、调动矿有关干部、职工前往灾区抢险救灾，调运材料。

3）、检查矿辅助救护队和有关单位执行任务的情况。

4）、听取灾区人员汇报和副组长意见。根据灾情变化，补充新的救灾措施，制定新的作战方案。

5）、组长不在时，由副组长代理其职，救灾指挥中应按排列序先后代理。

6）、事故处理完毕后，应向有关单位职工宣布消除战令，并下令恢复生产。

7）、记录救灾情况的全过程。

（2）、副总指挥的职责：

1）、掌握全面情况，进行事故分析，制定措施，为组长指挥决策方案提供充分依据。

2）、听取灾区人员汇报和救灾指挥组的意见，根据灾变情况提出补充措施和作战方案。

3）、记录好救灾的全过程。

4）、正总指挥不在矿时，由副总指挥代理其职责。副总指挥中按排列先后顺序代理。

（3）、调度值班员职责：

1）、听取灾区人员汇报情况，了解准确无误后，及时按通讯顺序转告救灾指挥组。

2）、当正、副总指挥未到达办公地点时，一切由调度值班员掌握好灾区情况，并作好记录。

3）、正、副总指挥到达时，应及时汇报灾区全部情况。

（4）、安监、生技科长职责：

1）、及时通知广安市救护消防大队快速到矿抢险救援。

2）、听取灾区人员汇报，掌握好全面情况，并做好记录，分析灾区情况，向组长提出补充和修改救灾计划的意见和建议。

3）、检查并记载各单位救灾计划的执行情况，特别是有关安全方面的情况。

4）、制止和取消不按救灾计划作业的班组和作业人员。

5）、事故消除后，负责组织人员到现场了解情况，并向上级领导汇报。

6）、事故处理完毕，负责组织恢复生产。

（4）、救护队长职责：

1）对矿山救护的抢险工作具体负责，全面指挥。领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和矿井灾害处理措施完成灾区涉险人员人营救和矿井灾害事故的处理工作。

2）、服从命令、听从指挥，带领救护队员按救灾计划及时进入灾区，完成救灾任务。

3）、进入灾区要做到处理问题准确果断，并及时经常向指挥组汇报情况。

4）、负责检查队员装备是否齐全和符合救灾要求。检查队员是否执行战斗条例。

（5）、机电队长职责：

1）、召集本队电钳等机修人员在井口等待命令，随时准备参加战斗。

2）、及时组织灯房人员核对各单位矿灯交回数和在救灾过程中超过规定时间未交灯人员，并及时向指挥组汇报。

3）、安排好绞车司机，随时坚守作业岗位。

4）、负责将救灾所需的物材料运送到指定地点，将遇险人员安全运送出井口。

5）、负责变电所的停、送电。

6）、负责临时电话的安装和井下机电设备，排水管路，输电线路及通讯线路的恢复。

（6）、采掘队长职责：

1）、负责组织本队人员在指定地点待令，随时准备参加抢险救灾。

（7）、发生事故的队长职责：

1）、负责清点本队井下人数，并向指挥组汇报。

2）、组织本队人员在指定地点待令。

（8）、矿办公室主任职责：

1）、保证供应救灾和恢复生产所需材料、设备、工具等。

2）、组织好汽车在井口附近待令，时刻准备执行任务。

3）、及时通知附近医院的医务人员到矿参加抢险救援。

4）、组织后勤人员抢救和护理遇险受伤人员，并安排好参加抢险人员的生活。

5）、办理好遇难人员的转院手续和资金。

6）、做好职工及家属的政治思想工作，稳定员工情绪。

（9）、保卫组长的职责：

1）、组织有关人员在指定地点设置岗哨。

2）、搞好安全保卫工作，加强各要害部位的巡逻检查，严防坏人趁机搞破坏。

（10）、医院职责：

及时组织医务人员到现场或本院抢救遇难人员。

（二）应急资源

矿成立辅助救护队，其队员不少于6人，并且要求队员身体素质好，具有抢险救灾方面的知识和实践能力。同时还要与专业的应急救援队伍（广安市消防救护大队）签定消防救护协议。应经常保持有足够数量的防灭火用的灭器、高压水枪、水管等。同时，在井下的机电硐室内要存放不少于1.5m3

的防火砂。地面及井下都建有防尘消防水池，主要运输大巷铺设有防尘消防管路4km，确保消防用水需要。矿有压缩氧自救器176台，负压氧呼吸器两台、甲烷检测仪等。其它救援力量和救援设备主要依靠广安市消防救护大队。医疗设备和医务人员主要是依靠华蓥市第二人民医院。

（三）应急人员培训

针对我矿潜在事故的危险性质，矿应联和广安市消防救护大队及华蓥市第二人民医院对所有应急人员开展有针对性的专项培训工作（包括自身安全

防护措施），以保证应急人员具备相应的应急能力和应急技术。

（四）预案演习

矿每年应组织至少一次的由应急各方人员参加的救援预案训练和演习，使应急人员进入“实战”状态，熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力，保证应急救援工作协调、有效、迅速地开展。同时，应对演习的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

四、应急程序

1．非伤亡事故

现场人员必须及时、如实向调度室报告事故地点、性质、影响范围，调度值班员向矿值班领导汇报。矿值班领导负责召集有关业务保安部门采取安全措施，交由责任单位处理。

2．一般事故

现场跟值班人员或作业人员必须及时、如实向调度室报告事故地点、性质、伤害人数、伤害部位、影响范围，并按灾害处理措施、自救互救方法积极自救互救；矿值班领导迅速通知应急救援领导小组和各专业小组成员，并按灾害预防和处理计划规定的汇报程序汇报；应急救援领导小组组长根据现场情况采取救援措施、发布救援指令、决定是否召请矿山救护队和急救医院。各专业小组确定工作人员后，按职责分工开展抢险救援、生活后勤保障、信息发布等工作。

3．重大事故

现场跟值班人员或作业人员必须及时、如实向调度室报告事故地点、性质、伤害人数、伤害部位、影响范围及可能产生的后果，并按灾害处理措施、

自救互救方法积极自救互救；矿值班领导迅速通知应急救援领导小组和各专业小组成员、其他有关单位和人员，应急救援领导小组组长及时按灾害预防和处理计划规定的汇报程序汇报，并召请矿山救护队和急救医院。成立以应急救援领导小组组长为指挥长、生产、技术、机电、通风、安监、调度等部门领导为成员的抢险救援指挥部；各专业小组确定工作人员后，按职责分工开展抢险救援、生活后勤保障、信息发布等工作；其他有关人员在抢险救援指挥部的领导下在各自职责范围内开展工作。

五、应急响应

1、事故报告

1）报告层序：

为了迅速地将发生的事故情况及时准确地传达到矿长、指挥组成员以及上级有关部门，矿调度室值班员接到事故报告后，应立即按以上顺序通知。2）联系电话：

陈忠志：139********；刘作礼：139********；

雍华强：139********；赵明勇：139********；

张小洪：138******** 吕安辉：135********

蒋昌林朱于云：

滕明树：139********；雷世建：139********；

陈科海：136********；伍志春：135********；；

廖占银：139********；

韩华均：；敖杰：

王平：135********；周建兴：

华蓥市第二人民医院：（0826）4681061；

广安市矿山救护大队：（0826）4821662；

华蓥市煤管局：（0826）4831233；

华蓥市安监局；（0826）4834399；

四川省煤监局川东分局：（0826）2348055。

火警：119。

2、事态监测与评估

在应急救援过程中，必须对事故的发展事势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外的监测和评估程序。为控制事故现场，制定消防

及抢险措施提供决策性的依据，同时也是划分现场工作区域，保障现场应急人员的安全、实施公众保护措施的重要依据。

3、警戒与治安

为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等。避免发生不必要的伤亡。

4、消防与抢险

（1）地面炸药、雷管发生火灾或爆炸事故时的应急措施：

1）、必须及时疏散炸药、雷管库附近的人员撤至2000m以外的安全地点。

2）、及时拨打119，请求救援。

3）、派人在通往爆炸区域内的所有通道口布设警戒，防止人员进入爆炸区内。

（2）、水灾的应急措施：

1）、若遇大雨季节，井下涌水量大于水泵排水量时应急时将十80米水平南北两翼的防水闸门予以关闭。

2）、井下采掘工作面若遇十205m水平采空区及小窑老巷突然透水时，工作面的人员应及时从工作面向上撤退至十205m水平回风巷，并及时报告调度室，通知受水威胁区域的人员尽快撤离至安全地点。若支架透水点下方的人员应快速撤至中巷，然后设法到达十205m水平回风巷。一40生产水平在掘进过程中遇老巷透水时，工作面及一40的所有人员应从附近能够避开水灾威胁的斜上山尽快撤到十80水平的安全地点避灾。

3）、若井下涌水量大，可停止地面的一切供电，保证井下全部水泵启动抽水用电。

4）、发生透水事故时，应立即撤出透水灾区和受危害波及区的人员，沿着避灾路线撤到上水平的安全地点直至地面。

5）、根据透水的具体地点，指令所属排水系统泵房做好紧急、满负荷排水的一切准备工作，争取在最短的时间内投入排水工作。

（3）、矿井瓦斯、煤尘爆炸事故的应急措施

1）、井下一旦发生瓦斯煤尘爆炸，应尽量控制事故的扩大，减少事故损失。在安全撤出灾区人员和迅速排除事故时的避灾方法及注意事项如下：

A、当井下一旦发生瓦斯煤尘爆炸时，特别不要惊慌，更不得乱跑乱闹，头脑要冷静，急时判断事故地点和自已所处的位置，设法关掉送往爆炸区域的电源。尽快将爆炸地点及时、准确地用电话通知井口调度室。

B、当听到爆炸声响或感觉到爆炸冲击波造成空气震动时，所有人员应迅速背向冲击波传来的方向卧倒，脸要向下，头应低些，若有水沟的地方应向水沟侧卧倒，然后用湿毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体外露部分，以防止爆炸瞬间产生的高温气体灼伤身体，爆炸瞬间要尽量捂住呼吸，并且快速使用随身携带的自救器进行呼吸，防止吸入有毒有害气体烧伤内脏及中毒。

C、位于事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退，位于回风侧时，可佩戴自救器或用湿毛巾捂住口鼻，由捷径绕道至新鲜风流之中，快速逃离灾区，两人以上要同行并互相照应，及时快速地逃进压风自救站。

D、若巷道破坏严重，又不知道撤退路线是否安全，应设法找一个安全地点进行躲避，耐心等待营救。并尽量利用风筒、木板、工作服等筑障阻止和减少有害气体的进入。

E、在临时避难所内的人员，要静卧休息，应关闭矿灯，只用一盏矿灯挂在硐室口，灯头向外，以示有人。若有可能，可找两名有经验而又熟悉路线

的老工人侦察，确识安全后，在场的领导应迅速组织大家沿安全路线撤退。

F、在避灾过程中，应遵守纪律，听从指挥，服从命令，团结战斗，主动照顾受伤人员。在巷道口留下衣服，工具等明显标志，轮流而有节奏地敲击铁道、管子或巷道发出救援信号。

2）、瓦斯煤尘爆炸后救灾人员应采取的措施：

A、接到发生瓦斯煤尘爆炸事故的报告后，矿值班人员应迅速通知电工及时关停送往爆炸区域的电源，并组织人员抢救，防止灾情扩大。

B、应及时通知广安市矿山救护消防大队赶赴现场救灾，同时矿辅助救护队员应及时佩带救护设备按指定地点，路线进行抢救和布置警戒。

C、进入灾区的人员需佩戴呼吸器、自救器，严禁其他人员入内。

D、救灾人员除救人外，还应对灾区进行全面检查。随时检查瓦斯、二氧化碳等有害气体的浓度、温度，通风设施和风流的变化情况。对幸存者要立急抢救，发现火源应立即采取措施灭火。

E、对灾区范围大，伤亡人员多，应及时组织多个小分队在指挥组的统一指挥下，分几路进入灾区进行侦察抢救，指挥组和守机人员要随时用通话与灾区联系，以利于统一协调救灾，对灾区可设置和找到避难硐室，利用压风管路或自救器等措施进行快速抢救。

F、采煤工作面发生瓦斯、煤尘爆炸事故，应由两组分别从回风、进风巷道进入工作面抢救人员。

G、为了抢救人员，排除爆炸所产生的有毒、有害气体。在无火源的前提下应尽快恢复通风。如有毒有害气体严重威胁到回风巷的人员时，应先安全撤出进风流中的人员，然后再进行局部反风。

H、当爆炸发生在较长的掘进巷道中，有毒有害气体浓度大，支护损坏严

重，又知遇险人员已牺牲时，不能强行进入灾区，要待恢复通风，修复支架后，方可搬运死难人员。

I、火灾引爆瓦斯或煤尘爆炸后仍有火源时，应同时救人灭火，并有专人检查瓦斯浓度和判断风流方向，发现危险时立即撤出，遇有连续爆炸时，只有在掌握爆炸的间隙时间进入灾区进行救人。进入时，必须有专人检查瓦斯和风流，如果瓦斯浓度达到2%时，立即撤出灾区，如已知灾区人员已死亡，禁止进入灾区。

（4）、火灾的应急措施：

1）、井下发生火灾后，遇险人员的避灾方法和注意事项：

A、迅速使用自救器进行呼吸，设法穿过火源，不要惊慌，不要狂奔乱跑，迅速撤到火源的进风侧，立即向井口调度室报告，并根据火势情况及时采取有效的灭火措施进行灭火，防止灾害进一步扩大。若是电器设备着火，必须首切断电源，再进行灭火。若来不及断电，可用防火沙或干粉灭火器进行灭火，并设法及时切断电源。在切断电源前，严禁用泡沫灭火器或水直接灭火。

B、在现场的队长，班组长应立即组织人员将所有可能受威胁的地区的人员迅速撤离险区，并组织人员利用现场的一些工具和器材进行灭火。

C、如巷道内有风，水管路，应设法利用这些条件供风，避灾自救，利用水管中的水控制火势。

D、若逆烟撤退具有很大的危险性，只有在附近有脱离险区的通道口，并具有脱险的把握时，才采取逆烟撤退的办法撤退。

E、撤退时，应尽量躲身弯腰低头快速前进，尽量贴着巷道底板摸着管道等撤退。

F、在高温浓烟的巷道内撤退，可利用巷道的水浸湿毛巾，衣服或身上淋

水等到方法进行降温，利用随身物体遮挡面部，以防高温气体刺激等。

G、一旦人员被堵截在工作面无法撤退时，应在保证安全的前提下，迅速撤除引燃的风筒，撤除部分枝柱及一切可燃物，切断火源漫延的通道。

H、选择合适地点，利用一切可用的条件，构筑避灾硐室，并严加封堵防止有害气体浸入，条件许可，可在独立工作面与火源之间的连接通道做隔离风障。

2）、接到火警报告的原则。

A、首先探明火灾的地点、范围和发生原因，并采取应急措施，及时关停火灾区域的电源，防止有害气体向有人的巷道内流去。

B、根据实际情况，选择确定正确的通风方式。

C、组织力量，抢救遇险人员，撤离因火势扩大后有可能受到威胁地区的人员。

D、在火灾初期应积极组织人力，物力，采取控制火势直接灭火的方法，灭火时必须按规定操作。

E、若火势过大，直接灭无效，应采取隔绝灭火法封闭火区，封闭火区时，要按照《煤矿安全规程》第528条之规定，并采取防止瓦斯、煤层爆炸的安全措施。

3）发生重大外因火灾的应急措施：

A、地面生产系统发生重大火灾时，速报广安市消防大队进行灭火，并向矿调度室汇报。

B、地面井口附近发生火灾时，要采取措施防止火灾影响到井下。

C、井底车场或主要进风大巷发生火灾时，现场人员应积极组织抢救灭火。如属电缆或电气设备着火时，首先切断电源进行灭火，现场灭火无效，为防

止灾害进一步扩大，必须及时撤出巷道进风侧的人员，进行全矿井反风。

D、灾区人员要立即撤到安全地点，并由救护队设好警戒。

E、救护队要检查风流中的瓦斯和一氧化碳浓度，当上述有害气体超限时，要急时报告矿调度室和现场指挥救灾人员，为防止污染风流进入各个区域，可参阅通风系统图，采取就近短路措施。

F、今年至少要组织一次反风试验，进一步完善反风装备工作，可根据地点，灾情决定采取反风措施。

4）、发生内因火灾的应急措施：

A、现场发生火情，班（队）长要立急组织本区域工作人员，按避火路线撤到安全地点，清点人数，布置电工切断火灾范围内电源，并向矿调度室汇报详情，听侯指令。

B、现场瓦检员，要考虑火灾区域井巷系统，将其进入该区域的通风路口，打好栅栏，写明标志，防止人员误入灾区。

C、救护消防队员应迅速赶赴现场，首先采取直接灭火措施，进行抢救工作，同时检查灾区地点一氧化碳，瓦斯、二氧化碳浓度，巡查有无遇难人员。

D、当控制火源直接灭火无效时，在灾区人员全部撤出后，应采取隔绝灭火法进行火区封闭。

E、严密注视顶底板变化，防止因火灾燃烧支架造成顶垮落伤人和风流风量变化。

F、采取切实措施，防止烟雾向人员集中地方蔓延。

G、火灾地点不清时，应保护原通风系统，回风系统内不准有人进入。直到查明具体地点时，可采取局部隔离，控制短路，直到封闭后注浆等控制性

措施。

六、现场恢复

在事故被控制住后，应进行现场恢复工作，在恢复过程中往往仍存在着潜在的危险，如余烬复燃，受损建筑倒塌，井下有毒有害气体超限，巷道受损的架料垮塌，片帮冒顶，垮塌巷道内的积水等。因此，应充分考虑现场恢复工作中所存在的危险因素，制定具体的现场恢复程序，防止事故再次发生。

广安市思源矿业集团有限公司背脊岭煤矿

二O一三年十二月十六日

背脊岭煤矿救灾物资统计表