市政工程施工过程中变更设计对造价的影响

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市政工程施工过程中变更设计对造价的影响作者：赵明新

来源：《建筑工程技术与设计》2015年第16期

【摘要】近几年来，随着乌鲁木齐市城市外延不断扩展，基础设施---市政工程项目首当大力实施。地方乌鲁木齐市与兵团十二师土地交叉接壤，而区域隶属从中央到地方是两个政府行政机构在管理，当市政工程正在如火如荼地进行之中，出现了问题就等两个政府相关部门协调处理，这前后的协调需要大量时间、人力、物力等等。由于市政工程的施工条件复杂多变、利益相关者较多、再加上受自然环境气候的影响，突发性因素较多，导致工程项目处于不断的变化之中，与初衷的原来工程规划设计产生了冲突，从而也影响了工程造价。笔者在这里对单一规划设计变更产生对造价影响进行探析，并进一步提出相应的措施，来实现工程造价的有效控制，共同行业人士相互借鉴探讨。

【关键词】市政工程设计变更工程造价影响控制

工程造价与工程实施相互影响，主要问题是合理地制定和有效地控制造价，发生工程设计变更是工程实施过程中不可避免的问题，工程变更占工程造价的12%―21%左右。由于受各种因素的影响，在工程施工过程中经常会出现一些与原有设计不符合以及发现原有设计的存在的漏洞、错误等，这就需要改变原设计方案等一系列内容，从而对工程造价产生必然影响。

1.市政工程设计变更的产生的原因

1.1项目利益相关者行为的变化

项目利益相关者行为的变化是影响设计变更的主要因素，前言提到的区域行政机构交叉管理，处使利益相关者；主要包括业主（市政工程受益者）、建筑施工单位、勘察设计方、政府及其有关部门、监理部门以及其它中介机构等。其中，业主和建设施工单位的行为对工程设计变更起着关键性的作用。比如市政工程的业主为了节约资金、骗取国家财产，通过设计变更擅自提高工程标准和规模，私自改变合同中的施工条件、期限、质量等。承包商不能按照合同要求进行顺利施工，勘察设计单位勘察深度不足、各部门配合不协调、设计结构不完善等，政府主导部门对施工设计图审查和监督不到位，监理单位、造价咨询单位、招投标代理机构等工程第三方存在严重缺陷和漏洞，都会造成工程设计变更。

1.2设计编制计划不完善

由于市政工程项目是一项复杂的系统工程，在设计和实施过程中势必会出现某些环节的漏洞，从而引起工程设计变更。如：在建筑设计和施工组织的相关政策和法律法规中，禁止使用高污染、高耗能的设备和原材料时，对有关的设计予以调整，以满足国家法律法规的要求。另外在成本控制方面，由于原材料的短缺或者价格变化等，需要进行原材料替换以保证工程的持