加强科研事业单位财务管理的几点意见

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加强科研事业单位财务管理的几点意见

作者：罗红

来源：《财经界》2010年第11期

[摘要] 随着科技经费拨款制度和科技体制的改革,把科研事业单位推向了市场。科研事业

单位内部机制由开始的单纯科研型转向科研经营型,在以国家和企业的科研项目研究为主的同时,逐步开发新产品,根据市场需求进行产品生产和销售,既取得了经济效益又创造了社会效益。在这种新的形势下,为了更好的适应科研事业单位转轨变型的需要,保持科研事业单位的合法权益,调动广大职工的积极性,就必须强化财务管理工作,逐步形成规范化、科学化的财务管理制度。本文通过探讨新形势下科研事业单位财务管理存在的问题,提出了几点加强科研事业单位

财务管理的意见。

[关键词] 科技体制科研事业单位财务管理

一、市场经济体制下科研事业单位财务管理的新特征

由于科研事业单位本身的特殊性,使得科研事业单位有其独特的特征,以下几个方面是其特征:

(一)科技投入多元化

由于科研事业单位改革使得科技投入由原来的依靠国家拨款的模式向多元化的社会投入体系发展,其中各专业银行(包括世界银行和一些基金组织)已经成为科技投入的重要支柱,有力地

支持了高新技术产业化和科技成果商品化的发展。新出现的非银行科技金融机构也为科研事业单位的成果转化开辟了新的资金渠道。科研事业单位通过自我积累、吸收社会资金等方式大力增加了科技投入,从而形成了政府拨款、吸引外资、广泛合作、金融支持的多形势、多渠道的

科技投入体系。

(二)科研事业单位以多种形势步入市场经济

科研事业单位通过学术交流活动、技术市场等形势加强技术、研究成果向经济领域扩散,

例如:兴办科研、经营、生产一体化的科技经济实体,发展高新技术产业;创办为经济建设服务的生产力促进中心、集成配套开发中心、工程技术中心、科技咨询服务中心等技术创新组织;科研院所组建后进入企业集团,转变成为企业集团的技术开发中心,成为了新的市场经济主体。

(三)科研事业单位亟待建立符合市场经济并与国际惯例接轨的新型会计核算体系和财务管理模式