阿坝州人民政府关于印发《阿坝州全面推进依法行政第二个五年规划

阿坝州人民政府关于印发《阿坝州全面推进依法行政第二个

五年规划》的通知

【法规类别】法制工作综合规定

【发文字号】阿府发[2010]7号

【发布部门】阿坝藏族羌族自治州人民政府

【发布日期】2010.03.30

【实施日期】2010.04.01

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

阿坝州人民政府关于印发《阿坝州全面推进依法行政第二个五年规划》的通知

（阿府发〔2010〕7号）

各县人民政府，州政府各部门、各直属机构，卧龙管理局：

《阿坝州全面推进依法行政第二个五年规划》已经州政府同意，现印发你们，请结合本县、本部门实际认真贯彻落实。本通知自2010年4月1日起施行，至2015年3月31日有效。

二○一○年三月三十日

阿坝州全面推进依法行政第二个五年规划

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和《四川省人民政府关于贯彻实施〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》（川府发〔2008〕31号，以下简称《实施意见》），进一步促进我州各级政府及其职能部门深入推进依法行政进程，认真落实依法治国基本方略，加快建设法治政府，根据《四川省全面推进依法行政第二个五年规划》，结合我州实际，制定本规划。

一、指导思想、工作目标和基本要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以贯彻落实国务院《纲要》、《决定》和省政府《实施意见》为主线，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标，进一步加强和改进政府立法工作，大力推进行政决策科学化、民主化、规范化。不断提高行政执法效能，切实维护法制统一和政令畅通，为经济社会跨越发展和长治久安创造更加良好的法治环境。

（二）工作目标。在巩固成果的基础上，进一步解放思想、大胆创新，抓关键、突重点，深入落实依法行政目标任务，探索符合阿坝州实际的法治政府实现路径。通过不断总结和完善，努力做到行政决策规范化，公共服务规范化，行政执法规范化，行政监督规范化，在《二五规划》末基本实现《纲要》确定的建设法治政府的目标。

（三）基本要求。维护宪法和法律权威，确保法制统一和政令畅通；推进我州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的协调发展；切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识，提高办事效率和服务水平；强化责任意识，自觉接受人民的监督，努力做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

二、主要任务

（一）全面落实学法制度

1.建立健全领导干部学法制度。尚未建立领导干部学法制度的要抓紧建立。已建立制度的要抓好健全落实。做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”，州、县政府每年通过政府常务会议学法、专题法制讲座等不少于4次。各级政府部门实行行政机关工作人员学法制度组织学习相关的依法行政知识，每年不少于6次。州、县党校（行政学院）每年至少要举办1期领导干部依法行政专题研讨班，举办的其他行政机关工作人员培训班要将依法行政知识纳入教学内容。

2.加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试。对拟任县政府及州政府部门领导职务的干部，在任职前考察时要考查其依法行政工作情况和“五五”普法法律知识考试成绩，并进行相关法律知识测试，考查和测试结果应当作为任职依据。

3.强化行政机关工作人员法律知识培训。要采取自学与集中培训相结合的方式，组织行政机关工作人员学习基本法律知识，以及与本职工作有关的专业法律知识。重点加强行政执法人员法律知识培训，行政执法人员必须经考试合格并按规定取得行政执法证后方可上岗执法。行政执法人员每人每年参加法律知识培训时间不得少于7天。

4.普法宣传工作要制度化、经常化。制定年度普法宣传计划并抓好落实，要把《纲要》、《决定》等列入普法范围。大力推进法律、法规、规章进机关、进农村、进社区、进企业、进单位、进学校、进寺庙。街道、社区（村社）要设立法制宣传栏，每月更新宣传内容，广播电台、电视台、报纸、政府网站等媒体应设置法制宣传的专题栏目，不断更新宣传内容。通过广泛、持久、深入的宣传，培育广大公民社会主义法制观念，营造良好的法治氛围。

（二）深化行政管理体制改革