2008-2012威海市船舶工业发展规划

威海市人民政府关于印发《威海市船舶工业发展规划（2008－2012）》的通知

（威政发〔2008〕55号）

各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：

《威海市船舶工业发展规划（2008-2012）》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

二○○八年十一月二十九日

威海市船舶工业发展规划（2008-2012）

船舶工业是为航运交通、海洋开发和国防建设提供先进装备的战略性产业。发展船舶工业，对壮大海洋经济、振兴先进装备制造业、扩大机电产品出口、促进劳动力就业，具有十分重要的意义。根据《山东省船舶工业“十一五”发展规划》，结合我市实际，制定本规划。

一、发展基础与面临的形势

（一）发展基础。我市拥有近千公里海岸线和多处适宜建造大型船舶的港湾，发展船舶工业具有得天独厚的优势；与日韩隔海相望，处于连接日本、韩国、大连和上海的“金三角”地区腹地，拥有更多承接日韩产业转移和借助大连、上海拉动发展的机会。多年来，市委、市政府高度重视船舶工业发展，将其作为现代制造业和海洋经济发展的重中之重，成立了船舶工业推进委员会，出台了加快船舶工业发展的意见，提出了实施“3111”工程的发展思路和建设船舶制造强市的发展目标。全市船舶企业紧紧抓住国际船舶制造业转移的有利机遇，加快结构调整，提升规模能力，转换造船模式，培育产业链条，推动了船舶工业又好又快发展。

1.船舶工业快速发展。2007年，全市造船完工量达29.4万载重吨；实现销售收入69.1亿元、利税6.2亿元、利润4.8亿元、出口交货值

2.6亿美元，分别比上年增长3

3.5%、52.3%、5

4.5%和117%。目前，全市船舶企业已有订单达400万载重吨。其中威海船厂、黄海造船有限公司、西霞口船业有限公司、文登顺兴造船有限公司和乳山造船有限责任公司等企业的生产任务均已排至2012年。

2.生产能力大幅提升。截至2007年底，全市共有船舶造修及配套企业75家，其中规模以上企业29家，总资产71.6亿元，职工2.3万余人。产品有15大类40余个品种，出口20多个国家和地区。全市形成造船50万载重吨、船段23万吨、修船300艘次的能力，有7家企业可建造万吨级以上船舶，单船最大制造能力达10万载重吨。

3.重点企业发展加快。总投资24亿元的威海船厂整体搬迁改造项目，一期工程3万吨级船台及配套设施基本完工，形成30万载重吨的造船能力。黄海造船有限公司实现了由渔船为主向多用途散货船、大型客滚船、海洋工程船的转型，造船能力达到30万载重吨，其建造的3万吨级客滚船具有较强的市场竞争力。西霞口船业有限公司新建6.5万吨、3.5万

吨修船坞各1座，企业的造修船规模实现新的突破。乳山造船有限责任公司3万吨船坞建设基本完工，不锈钢化学品船建造技术水平进入同行业前列。

4.招商引资实现新突破。近年来，全市先后引进了韩国三星船业、三进船业、伽耶船业和上海神飞集团、武汉百步亭集团、新泰源船业有限公司等大型企业来我市投资建厂。其中，荣成荣喜与北京建龙集团合资成立的威海荣成扬帆船舶制造有限公司，总投资50亿元，是我市引进的最大的船舶项目，现已开工，计划2011年底前完工。

5.造船模式逐步改进。全市船舶造修企业按照建立现代造船模式要求，大力推行以船段生产为中心，“壳、舾、涂”一体化的生产管理模式，逐步与国际接轨，生产效率得到很大提高。建立了哈工大（威海）船舶技术研究所，成立了山东德他马林海事工程有限公司和三星造船船舶研发中心。目前全市船舶行业已建成省级技术开发中心4家、市级技术开发中心2家。

6.产业链条不断延伸。目前，全市已引进船舶配套项目10余个，电机、空调、水泵等企业逐步向船舶配套产品开发，中小型船舶造修企业逐步向船段加工和配件生产转型。荣成市的石岛、崖头、俚岛3个船舶配套产业园区建设步伐不断加快；文登市在南海新区规划了船舶配套产业园区；经济技术开发区专门规划建立了船舶配套产业园区，已有济钢启跃船材有限公司等10多家配套企业进驻；工业新区规划的船舶配套产业园区正在论证之中。

（二）发展形势。当前，世界产业结构调整和产业转移加快，特别是日韩等造船大国因劳动力、原材料成本上涨等因素，逐步退出中小型及常规船舶市场，为我国船舶工业发展提供了难得的机遇。省政府把船舶工业作为优先发展的重点产业来抓，出台了一系列优惠政策和发展措施，为我市加快造船业发展提供了良好的外部环境。同时，受国际金融危机影响，船舶工业面临的不确定、不稳定因素增加，我市船舶工业还存在基础比较薄弱、结构不合理、专业人才缺乏、配套率不高等问题，要抓住机遇，应对挑战，坚定信心，加快发展。

二、指导思想、发展原则和目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以结构调整为主线，以经济效益为中心，以科技创新、机制创新和改革重组为动力，以造修船业聚集区、骨干企业和优势产品为重点，强化基础，发挥优势，培植特色，推进造修船、海洋工程装备、船舶配套业快速协调发展，形成布局合理、结构优化、体系完备、环保节能的新型船舶工业体系，着力打造国内乃至东北亚地区重要的造船基地。

（二）发展原则。坚持造船与研发设计并举，整船与配套并举，内资与外资并举；推进小型造修船企业以渔船为主向商用船或配套生产为主转变，中型造修船企业以造修中小型船舶向制造中大型船舶转变，骨干造船企业以单一造船为主向造船和自主研发设计并举转变。

（三）发展目标。力争到2010年，形成整船制造300万载重吨、船段生产50万吨、配套业收入80亿元、船舶修理500艘次的能力，实现销售收入300亿元。到2012年，形成整船制造400万载重吨、船段生产60万吨、配套业收入100亿元、船舶修理700艘次的能力，实现销售收入400亿元。

三、产业布局与发展重点

重点实施“3111”工程，即建设皂埠湾、俚岛湾和石岛湾三大造修船业聚集区，发展十大重点企业，形成一条沿海造船工业带，培育一条船舶配套产品产业链。

（一）科学布局，加快三大聚集区建设。根据国家产业政策和我省海洋经济发展战略部

署，按照经济建设与资源、环境相协调的要求，坚持“科学规划、优化布局、合理开发、有序利用”的原则，进一步优化资源配置，加快三大造修船业聚集区建设，使宝贵的岸线资源发挥最大的经济效益和社会效益。

1.皂埠湾造修船业聚集区。重点培育山东新船重工有限公司、威海三进船业有限公司、威海东海船舶修造有限公司、威海新泰源船业有限公司等企业，主要以10万吨级以下的汽车运输船、集装箱船、散货船、油轮、游艇、化学品船的造修和板材加工配送为主。到2012年，形成整船制造200万载重吨、船舶修理300艘次的能力，实现销售收入200亿元。

2.俚岛湾造修船业聚集区。重点培育三星重工（荣成）有限公司、荣成伽耶船业有限公司、山东百步亭船业有限公司、西霞口船业有限公司等企业，主要制造各种运输船、海洋工程船、船用配套设备、船段加工和钢结构等。到2012年，形成整船制造50万载重吨、船段生产60万吨、船舶修理100艘次的能力，实现销售收入100亿元。

3.石岛湾造修船业聚集区。重点培育黄海造船有限公司、荣成神飞船舶制造有限公司、威海荣成扬帆船舶制造有限公司、荣成造船工业公司、荣成大荣船业有限公司等企业，主要建造20万吨级以下的运输船、大型客滚船、远洋捕捞船、石油工程辅助船和钢结构与舾装件加工。到2012年，形成整船制造120万载重吨、船舶修理300艘次的能力，实现销售收入100亿元。

（二）突出重点，加快十大企业发展。

1.山东新船重工有限公司。总投资24亿元，在一期形成30万载重吨造船能力的基础上，加快二期10万吨级造修船坞各1座及配套设施的建设和三期30万吨级修船坞的建设，主要制造9.25万吨、3万吨散货船和1300箱集装箱船。到2012年，形成造船100万载重吨、修船110艘次的能力，实现销售收入100亿元。

2.威海三进船业有限公司。总投资20亿元，主要制造33500吨散货船和6700车位汽车运输船。到2012年，形成造船100万载重吨的能力，实现销售收入100亿元。

3.山东百步亭船业有限公司。总投资10亿元，重点发展10万吨以下多用途集装箱船、海洋工程船、万吨级客货滚装船等产品。到2012年，形成造船20万载重吨的能力，实现销售收入20亿元。

4.西霞口船业有限公司。总投资16亿元，重点制造5万吨以下散货船、油船，修理10万吨以下船舶。到2012年，形成造船10万载重吨、修船80艘次的能力，实现销售收入20亿元。

5.黄海造船有限公司。重点开发5万吨级以下多用途散货船、大型客滚船、海洋工程船、远洋捕捞船和钢结构等产品。到2012年，形成造船50万载重吨、修船100艘次的能力，实现销售收入50亿元。

6.荣成神飞船舶制造有限公司。总投资10亿元，建设船台6座、船坞1座，主要建造5万吨级以下集装箱船、散货船、油船等。到2012年，形成造船20万载重吨的能力，实现销售收入20亿元。

7.威海荣成扬帆船舶制造有限公司。总投资50亿元，主要建造大型散货船、油船等。到2012年，形成造船30万载重吨的能力，实现销售收入30亿元。

8.乳山市造船有限责任公司。主要开发建造万吨级油轮、不锈钢化学品船、小型客滚船和行政执法船等。到2012年，形成造船15万载重吨的能力，实现销售收入15亿元。

9.三星重工（荣成）有限公司。到2012年，形成40万吨船段的生产能力，实现销售收入40亿元。

10.荣成伽耶船业有限公司。到2012年，形成20万吨船段的生产能力，实现销售收入20亿元。

（三）积极引导，培育一条配套产品产业链。本着“巩固一批、开发一批、引进一批”

的原则，在现有山东华力电机集团的船用电机、威海克莱特菲尔风机有限公司的船用风机、威海怡和专用设备制造有限公司的船用轴舵系等产品的基础上，重点抓好荣成、文登南海新区、威海经济技术开发区和威海工业新区船舶配套产业园区基础设施建设和项目招商；培育和扶持现已引进的威海济钢启跃船材有限公司、威海东港船舶配件、威海克莱特菲尔风机、文登金梁濑船舶配件等10余家企业和山东新船重工管舾装件、黄海造船分段等项目建设；引导市场竞争能力较弱的船舶造修企业向船舶配套转型，形成船舶产业链条和配套产业集群。力争到2012年，将威海经济技术开发区和文登南海新区建成具有一定规模的船舶配套业基地，船舶配套业实现收入100亿元以上。

（四）发挥优势，大力发展游艇制造业。扶持发展威海中复西港船艇有限公司、威海白云船舶制造有限公司等游艇企业。加快引进游艇配套企业，积极引进有关游艇驾驶培训与考核取证、游艇销售、维护保养、游艇展示、游艇俱乐部等项目，带动游艇制造业的发展。到2012年，游艇制造业初具规模，游艇制造及配套企业达到15户以上，年产销40英尺以下中档游艇300艘；年产销40英尺以上中高档豪华游艇30艘；全市游艇制造企业的各类游艇及配件销售额达到15亿元，实现利润3亿元以上。

四、工作措施

（一）突出项目建设，加大投资力度。加快三大聚集区基础设施的配套建设，不断优化投资环境，吸引一批大企业、大项目向聚集区聚集，形成积聚效应。重点实施威海船厂搬迁改造项目、威海荣成扬帆船舶制造有限公司船舶制造项目、荣成市神飞船舶制造有限公司船舶制造项目等一批重大船舶工业投资项目。

（二）抓好战略重组，促进骨干膨胀。抓住世界产业转移和国内资产重组的机遇，加大招商引资力度，引导重点造船企业加快与国内外优势企业的战略合作，推进战略性重组，把重点造船企业打造成为拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和大企业集团。

（三）加快结构调整，发展配套产业。引导中小船舶企业向运输船舶、工程船舶方向调整产品结构，提高产品的技术含量和附加值。在加快引进船舶配套项目的同时，鼓励和引导市场竞争能力较弱的船舶造修企业向以配套为主的专业化方向转型，积极参与三大造修船业聚集区的建设与发展，加快与十大重点骨干企业联姻，形成骨干带动、分工明确、利益共享的关联产业链。不断优化船舶配套产业园区的发展环境，培育一批船用涂料、舾装材料、油料供应、物流服务等配套企业。

（四）提升创新能力，转变发展模式。积极引进国内外先进的工艺设计、技术装备、生产制造和管理模式，建立现代造船模式。鼓励扶持国内外船舶研究机构来我市设立分支研究机构，与我市企业开展研发合作。引导企业加强与大专院校、科研院所的产学研联合，加快技术中心建设，特别是建好我市与哈工大共建的威海市船舶设计与制造研究所，不断满足船舶企业的自主设计与制造技术及人才需求，增强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力，进一步提升综合竞争力。力争到2012年，建成2家现代化总装企业，5家企业基本达到现代造船模式，市级以上认定的企业技术中心达到10家以上，把山东德他马林海事工程有限公司、黄海造船有限公司技术中心打造成为在国内外有一定影响力的船舶设计中心。

（五）加大扶持力度，优化发展环境。

1.不断拓宽融资渠道。按照“政府引导、企业参与”的原则，由市级财政安排专项资金，引导船舶企业参股，通过社会化运作方式建立行业担保机构。鼓励企业和民间资本按照市场机制要求，组建股份制船舶风险投资与担保公司。按照《山东省建造中船舶抵押融资试行办法》，积极做好在建船舶融资工作。大力实施银企互动工程，向银行推荐重点企业和重点项目，争取银行支持。鼓励银行开展出口保理、出口保兑、风险投资、买方信贷、融资担保等

服务业务。

2.加大财税扶持力度。引导船舶设计、制造与配套企业发展高新技术产业，经认定的国家重点扶持的高新技术企业，可按规定享受减按15%的税率征收企业所得税。对由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产和常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，企业可采取缩短折旧年限或采取加速折旧的方法加速折旧。采取缩短折旧年限方法的，最低折旧年限不得低于规定折旧年限的60%；采取加速折旧方法的，可采取双倍余额递减法或年数总和法。对新建厂房、仓库和其它生产性附属设施，免征城市基础设施配套费和防空地下室易地建设费；对搬迁企业、“退二进三”企业，给予相关政策支持。

3.落实用地用海有关政策。经批准以开山填海整治的土地和改造的废弃土地用于发展造船和修船业的，经地税机关审核批准，从使用之月起免缴土地使用税10年。对符合国家产业政策且列入国家、省重点造修船项目使用海域的，可依照有关法规申请减缴或免缴海域使用金，优先安排使用岸线。

4.鼓励企业加强技术及产品研发。企业为开发新技术、新产品和新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对船舶企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务所取得的收入，免征营业税。

（六）加强组织领导，搞好协调服务。充分发挥市船舶工业推进委员会和市船舶工业协会的作用，把船舶工业作为现代制造业的支柱产业，加强宏观指导和综合协调，建立完善各级船舶工业协调管理与指导服务体系，做好信息提供、项目督导、协调服务等工作。积极争取国家、省等有关部门的支持，引导企业最大限度地用足用活各级政府出台的优惠政策。不断修订和完善行业发展规划，加强对重点船舶企业和重点造船项目跟踪调度，协调解决企业发展和项目实施中的问题，为船舶工业发展创造良好条件，促进全市船舶工业又好又快发展。

发布部门：威海市政府发布日期：2008年11月29日实施日期：2008年11月29日(地方法规)

威海市人民政府关于进一步规范和落实政务公开制度的意见

威海市人民政府关于进一步规范和落实政务公开制度的意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】威政发[2006]44号 【发布部门】威海市政府 【发布日期】2006.04.29 【实施日期】2006.04.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 威海市人民政府关于进一步规范和落实政务公开制度的意见 (威政发[2006]44号) 各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位： 近年来，我市各级各部门按照上级统一部署和要求，积极建立和推行政务公开制度，各项工作都取得了显著成效，但工作中还存在一些不完善、不规范等问题。为进一步规范和落实政务公开制度，推动全市政务公开工作全面深入开展，特提出以下意见。 一、明确工作重点，进一步规范政务公开的内容、形式和时限 （一）工作重点。一要进一步加强行政审批中心和行政审批服务窗口（办事大厅）建设，全面规范政务公开的内容、程序、形式及监督保障措施；二要充分利用各种有效的

科技手段，全面提高电子政务水平；三要切实加强公用事业单位的办事公开，扩大政务公开范围。 （二）政务公开的内容。各级各部门要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开工作的内容。镇一级要重点公开贯彻落实中央有关农村政策的情况，以及财政、财务收支、各类专项资金使用等情况。县一级要重点公开本地区城乡发展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，政府采购，征地拆迁和经营性土地使用权出让，矿产资源开发和利用，税费征收等政策的执行，突发公共事件的预报预警、应急处置等情况。公用事业单位要重点公开本单位的工作内容、职责，办事依据、条件、程序和结果，服务承诺、违诺违纪的投诉及追究等情况。 （三）政务公开的形式和时限。各级各部门要继续贯彻落实好《威海市人民政府

威海市住房建设规划(2008-2012)——文本

PART2 规划文本

目 录 第一章 总第二章 住第三章 住第四章 住第五章 住第六章 规第七章 附附表―――则―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――1 房现状和需求――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――3 房建设目标及计划――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――3 房建设用地供应与布局――――――――――――――――――――――――――――――――――――――6 房建设政策与策略――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――8 划实施保障措施―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――12 则―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――13 ――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――14

第一章 总 则 第1条·规划背景 为认真贯彻落实国家强化住房保障的相关要求，加强对威海市房地产业的宏观调控和近期城市住房建设的指导和统筹，使威 海市住房市场供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，促 进房地产业持续、平稳、健康发展，提高威海市居住环境质量， 促进威海市社会经济全面、协调、可持续发展，特编制《威海市 住房建设规划（2008－2012）》（以下简称“本规划”）。 第2条·规划范围 本规划的研究范围为威海市区行政辖区。 第3条·规划期限 本规划的规划期限为2008－2012年，与《威海市城市近期建设规划（2004－2010）》、《威海市国民经济和社会发展第十一个五 年规划》基本一致。 第4条·规划目标 按照国务院和省政府的通知要求，响应市委市政府的号召， 坚持做到“以人为本、关注民生，政府组织、市场运作，统筹考 虑、突出重点”，坚持以人为本的科学发展观，以市场需求为导向， 优化住房结构，稳定房价，满足威海市区广大人民群众的住房发 展需求，实现房地产业的健康和持续发展，将人居品牌进一步做 大做强，建设世界级精品城市。 房地产业的发展应与人口增长和环境保护相结合，与经济社会和谐发展相适应，对房地产业进行合理调控，将促进威海房地 产业率先进入成熟理性发展的新阶段，实现城市居民居住水平的 提高和环境质量的改善，达到经济和社会的协调发展，构建社会 主义和谐社会。 第5条·规划原则 1.总量供需平衡原则：总量要适度控制，增幅要合理增长，要 科学制定供给的总量标准，保持总量供求平衡，保持房地产市场 的稳定持续发展。 2.体系结构合理原则：住房建设规划要促使房地产市场的供应 结构基本合理，尤其是住宅增量市场的结构合理，形成商品住房、 普通商品住房、经济适用住房、廉租住房相配套的住房供应体系， 满足各收入阶层的住房消费要求，把解决中、低收入家庭住房问 题放在重要的突出位置。

威海市(全市)房地产投资情况数据分析报告2019版

威海市（全市）房地产投资情况数据分析报告2019版

报告导读 本报告针对威海市房地产投资情况现状，以数据为基础，通过数据分析为大家展示威海市房地产投资情况现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解威海市房地产投资情况提供重要参考及指引。 威海市房地产投资情况数据分析报告对关键因素房地产开发投资完成额，住宅开发投资完成额等进行了分析和梳理并进行了深入研究。 威海市房地产投资情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 报告力求做到精准、精细、精确，公正，客观，报告中数据来源于中国国家统计局、相关行业协会等权威部门，并借助统计分析方法科学得出。相信威海市房地产投资情况数据分析报告能够帮助大众更加跨越向前。

目录 第一节威海市房地产投资情况现状 (1) 第二节威海市房地产开发投资完成额指标分析（均指全市） (3) 一、威海市房地产开发投资完成额现状统计 (3) 二、全国房地产开发投资完成额现状统计 (3) 三、威海市房地产开发投资完成额占全国房地产开发投资完成额比重统计 (3) 四、威海市房地产开发投资完成额（2016-2018）统计分析 (4) 五、威海市房地产开发投资完成额（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国房地产开发投资完成额（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国房地产开发投资完成额（2017-2018）变动分析 (5) 八、威海市房地产开发投资完成额同全国房地产开发投资完成额（2017-2018）变动对比分 析 (6) 第三节威海市住宅开发投资完成额指标分析（均指全市） (7) 一、威海市住宅开发投资完成额现状统计 (7) 二、全国住宅开发投资完成额现状统计分析 (7) 三、威海市住宅开发投资完成额占全国住宅开发投资完成额比重统计分析 (7) 四、威海市住宅开发投资完成额（2016-2018）统计分析 (8) 五、威海市住宅开发投资完成额（2017-2018）变动分析 (8)

威海市人民政府关于对威海市区部分街道进行命名更名和调整的通告(精)

威海市人民政府关于对威海市区部分街道进 行命名更名和调整的通告 2006-2-7 14:08:54 威政发（2005）21号经研究，市政府决定，对威海市区部分街道进行命名、更名和调整。现通告如下：一、对以下2条街道进行更名 1.将羊亭镇的阳亭路与初村镇的规划道路合并，更名为和兴路。起止点为西起初张公路，东至毛家口，接珠海路。 2.将古寨北路更名为崇文路。起止点为西起福山路，东至古寨东路。二、将以下20条街道合并为10条街道 1.将泰山路（含华夏路）并入统一路，保留统一路，注销泰山路、华夏路。起止点为北起古陌隧道，南至渤海路。其中以塔山为界，以北名统一路，以南名统一南路。 2.将蓬莱路并入沈阳路，保留沈阳路，注销蓬莱路。起止点为东北起环海路，西南至双岛港路。其中，世昌大道以北名沈阳路，世昌大道以南至环山路（前双岛村北）名沈阳中路，环山路（前双岛村北）至双岛港路名沈阳南路。 3.将莱州路、雁荡路并入火炬路，保留火炬路，注销莱州路、雁荡路。起止点为东北起长春路，西南至钱江路。其中以世昌大道为界，以北名火炬路，以南名火炬南路。 4.将招远路并入丹东路，保留丹东路，注销招远路。起止点为北起文化西路，南至环山路。 5.将淄博路并入古寨南路，保留古寨南路，注销淄

博路。起止点为东起西城路，西至福山路。 6.将钦村路并入花园中路，保留花园中路，注销钦村路。起止点为东起统一路，西至福山路。7.将竹岛路（含望海西路）并入塔山中路，保留塔山中路，注销竹岛路、望海西路。起止点为北起世昌大道，南至望海街。8.将北环海路、西环海路并入环海路，保留环海路，注销北环海路、西环海路。起止点为自东山麓向北、向西，环海岸至小石岛南接文化西路。9.将远遥墩路的北段并入古寨西路。古寨西路的起止点为北起环海路，南至环山路。10.远遥墩路的起止点为北起古寨西路，南至花园中路。三、对以下5条街道的起止点进行调整 1.将宫松岭路的西端经统一路向西延伸至福山路。 2.将奈古山路的北端经昆明路、文化中路向北延伸至宫松岭路（陈家后沟附近）。 3.将齐鲁大道的西端经青岛路向西延伸至谷家洼村南接嵩山路，东端向东延伸至北虎口村西山口。 4.将海埠路的南端向南延伸至新规划的快速路，北端向北经沟北、海埠、百尺所、皂埠村转南延伸至卫家滩村北接滨海大道。其中齐鲁大道以北名海埠路，以南名海埠南路。 5.将温泉路的西端向西延伸至五家疃收费站处。其中，江家寨以东名温泉路，以西名温泉西路。四、对以下17条已建、在建或新规划的街道进行命名 1. 将位于轮胎厂南沿望岛河两侧，东起海滨路，西至望岛村西的东西向次干道，命名为河滨路。 2. 将位于经区海上公园西侧，北起望岛河桥，向东转南至徐家河口，转东至五渚河口，转东南至石家河口的东西向主干道，命名为滨海大道。 3.将位于

威海市桥头镇总体综合规划样本

威海市桥头镇总体综合规划

威海市桥头镇总体规划 桥头镇人民政府 威海市规划设计研究院有限公司 二零零八年十二月

第一部分文本

目录 第1章总则............................................. 错误！未定义书签。第2章镇域规划......................................... 错误！未定义书签。第3章镇区规划......................................... 错误！未定义书签。第4章绿地系统规划 ..................................... 错误！未定义书签。第5章基础设施规划 ..................................... 错误！未定义书签。第6章环境卫生设施、环境保护规划 ....................... 错误！未定义书签。第7章镇区防灾规划 ..................................... 错误！未定义书签。第8章近期建设规划 ..................................... 错误！未定义书签。第9章远景规划......................................... 错误！未定义书签。第10章总体规划实施建议 ................................ 错误！未定义书签。附表：..................................................... 错误！未定义书签。

威海市人民政府关于印发《威海市规范性文件备案审查规定》的通知

威海市人民政府关于印发《威海市规范性文件备案审查规 定》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】威政发[2006]40号 【发布部门】威海市政府 【发布日期】2006.04.09 【实施日期】2006.05.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】威海市人民政府关于印发威海市规范性文件管理办法的通知 威海市人民政府关于印发《威海市规范性文件备案审查规定》的通知 (威政发[2006]40号) 各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位： 《威海市规范性文件备案审查规定》已经市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。 二○○六年四月九日 威海市规范性文件备案审查规定

第一条为加强对规范性文件的监督，维护法制统一，保证政令畅通，根据《山东省规章和规范性文件备案规定》，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称规范性文件，是指各县级市、区人民政府，镇人民政府以及县级以上人民政府所属工作部门，高技术产业开发区、经济技术开发区管理委员会（以下简称“开发区管委会”）在法定职权范围内按照法定程序制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，反复适用并具有普遍约束力的规定、办法、实施细则、规则等文件的总称。 各县级市、区人民政府，镇人民政府以及县级以上人民政府所属工作部门和开发区管委会制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的行政处理决定等文件，不适用本规定。 第三条规范性文件备案工作应当坚持层级监督、各负其责、有件必备、有备必审、有错必纠的原则。 规范性文件的制定机关要对公布的规范性文件负责。 上级行政机关应当监督、指导下级行政机关规范性文件的备案工作。 第四条规范性文件应当通过政府公报或当地普遍发行的报刊、政府网站、杂志、广播、电视等权威性媒体向社会公布。未经公布的，不得实施。 规范性文件在政府公报或当地政府指定的其他媒体上刊登的文本为标准文本。

威海市城市公共设施布局专项规划 (规划文本)(2020年整理).pdf

规划文本 目录 第一章总则 第二章规划目标与原则 第三章行政办公设施布局规划 第四章商业设施布局规划 第五章文化设施布局规划 第六章体育运动设施布局规划 第七章医疗卫生设施专项规划 第八章教育设施布局规划 第九章社会福利设施布局规划 第十章规划实施措施

第一章总则 第一条为了完善城市服务功能,使公共服务设施的各项建设与城市发展相一致，对威海城市公共设施的数量、规模和布局进行统筹规划，合理配置，完善公共服务体系，同时为未来公共设施谋划、预留足够的承载空间，控制和引导区域内的各项建设，特制定本专项规划。 第二条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》； 2、《城市规划编制办法》； 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》； 4、《城市居住区规划设计规范》； 5、《城市公共设施规划规范》； 6、《城镇老龄设施规划设计规范》； 7、《威海市城市总体规划（2004－2020）》； 8、《中国老龄事业发展“十一五”规划》； 9、《山东省残疾人发展“十一五”规划》； 10、《威海市残疾人发展“十一五”规划》； 11、《威海市“十一五”民政事业发展规划》； 12、《威海市老龄事业发展“十一五”规划》； 13、《中华人民共和国城市规划法》； 14、《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）；

15、《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号）； 16、医疗机构设置规划指导原则（卫医发[1994]第25号）； 17、《综合医院建设标准》（建标[1996]547号）； 18、国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件 医疗救治体系建设规划的通知(国办发[2003]82号)； 19、十一部委转发关于加快社区公共卫生服务体系的决议； 20、《威海市“十一五”卫生事业发展计划》； 21、《威海市规划管理单元规划方案》（讨论稿）； 22、《威海市第五次体育场地普查资料》（2003年12月）； 23、《威海市体育事业战略发展规划》； 24、《威海市群众体育事业“十一五”规划》（征求意见稿）； 25、《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》； 26、《城市社区体育设施建设用地指标》； 27、国家、省、市有关公共体育设施法规、文件、规范； 28、《公共文化体育设施条例》（中华人民共和国国务院令第382号，自2003年8月1日起施行）； 29、文化部、国家计委、财政部“关于进一步加强基层文化建设的指导意见”； 30、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》； 31、《全国文明城市测评体系（试行）》； 32、《山东省实施<国家“十一五”时期文化发展规划纲要>的意见》；

威海市人民政府办公室关于切实加强突发事件信息报告和应急处置的通知

威海市人民政府办公室关于切实加强突发事件信息报告和应 急处置的通知 【法规类别】城市急救 【发文字号】威政办字[2013]47号 【发布部门】威海市政府 【发布日期】2013.12.12 【实施日期】2013.12.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 威海市人民政府办公室关于切实加强突发事件信息报告和应急处置的通知 （威政办字〔2013〕47号） 各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区、南海新区管委会，市政府各部门、单位： 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导近期关于安全生产工作的一系列重要讲话和指示精神，深刻吸取事故教训，切实加强突发事件信息报告和应急处置，保障人民群众生命财产安全，经市政府同意，现就有关事项通知如下： 一、严格执行信息报告有关规定 做好突发事件信息报告工作，是有效防范和处置突发事件的重要前提。各级各部门、单位要切实强化主体责任，建立健全信息报告网络和运行机制，确保突发事件信息报告

工作不缺位、不断档、不疏漏。 （一）明确信息报告主体。各级政府及其有关主管部门、单位是受理报告和向上级报告突发事件的责任主体。其中，各市区（含高区、经区、工业新区、南海新区，下同）政府（管委）负责报告本辖区内发生的突发事件；市直部门、单位负责报告主管工作方面及发生在本系统、本部门、本单位的突发事件。突发事件发生地有关部门、单位和个人应当及时向当地或上级政府和有关主管部门、单位报告突发事件信息。 （二）明确信息报告范围。一般级别以上突发事件信息都要按规定时限和程序上报。对可能引发特别重大、重大、较大级别突发事件的预测预警信息，也要按规定程序报告。突发事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发事件信息的报告，不受分级标准限制。突发事件涉及港澳台、外籍人员，或影响到境外需要向有关国家、地区、国际机构通报的，按照相关规定由市外办、台办等部门办理。凡是涉及民生、稳定的群体性事件等社会安全事件，公安、信访等部门及事件涉及的单位，在按规定程序上报同级党委及其有关部门的同时，要通过适当形式报告同级政府。 （三）明确信息报告程序。突发事件发生后，事发地政府及有关部门、单位应立即核实、上报，紧急情况下，可先通过电话报告再书面报告、先简要报告再详细报告；特殊情况下，可越级上报，但必须同时报告上一级政府及其有关部门、单位。各市区政府（管委）和市直部门、单位要分别按照属地管理和系统管理原则，及时、准确地向市政府报告较大级别以上突发事件的有关情况；一般级别突发事件的有关情况，原则上按系统管理有关规定逐级上报。对事件处置的新进展、衍生的新情况，要及时续报；事件处置结束后，要进行终报。事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人与市政府值班室保持密切联系，及时、主动报告有关情况。市直有关部门、单位如需向省主管部门报告较大级别以上突发事件信息，要先报市政府，以保持情况的一

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济南市人民政府文件 济政发…2007?23号 济南市人民政府 关于进一步加快软件产业发展的意见 各县(市)、区人民政府,市政府各部门: 为进一步优化软件产业发展环境,加快我市软件产业发展,根据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(济政发…2006?10号),现提出如下意见。 一、充分认识加快软件产业发展的重要意义 软件产业是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业。大力发展软件产业,对于促进经济增长方式转变、调整优化经济结构、改造提升传统产业和全面建设小康社会具有重要意义。近年来,我市软件产业取得了较快发展,但与国内先进城市的差距还比较明显,主要表现在:软件企业规模普遍偏小,缺乏带动能力强的龙头企业;嵌入式软件规模提升缓慢;产业外向度不高,多元化投

融资体系尚未建立健全;软件人才队伍结构尚待进一步优化,高层次、高技能和复合型人才短缺等。因此,各级各有关部门要提高对软件产业的认识,进一步转变发展观念,拓宽发展思路,紧紧抓住国家信息通信国际创新园(CIIIC)、国家服务外包基地和国家软件出口创新基地建设的机遇,把加快发展软件产业作为发展省会经济的一项战略任务抓紧抓好,全面提升我市软件产业在全国乃至亚洲竞争力和影响力。 二、进一步明确加快软件产业发展的目标要求 (一)总体要求。将软件产业作为增强济南未来核心竞争力的战略产业,以企业为主体,以市场为导向,以人才为根本,以自主创新为动力,不断优化软件产业发展环境,积极开拓国际国内两大市场,着力培育壮大骨干企业,大力推进软件产业基地建设,继续加大软件人才培养引进力度,持续拓宽软件应用领域,实现济南软件产业又好又快发展。 (二)发展目标。到2010年,软件产业年销售收入力争达到360亿元,服务外包突破5亿美元。服务外包企业从业人员达6万人。规模以上软件企业500家,年销售收入过10亿元企业5家,过亿元企业30家,6家企业通过CMMI5级认证。济南软件产业整体规模和自主创新能力在国内位居前列,“济南软件城”建设初具规模。 (三)发展重点。围绕国家信息通信国际创新园(CIIIC)建设,立足企业自主创新和做大做强,重点发展行业应用软件、中间件、嵌入式软件、集成电路设计、信息安全、动漫游戏、软件与信息服务外包七大领域,着力实施“3316”工程。到2010年,力争打造

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威海市人民政府文件 威政发〔2009〕26号 威海市人民政府 关于推进农村住房建设与危房改造的意见 各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位： 为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于扩大内需、改善民生、促进经济增长、推动城乡经济社会一体化发展的一系列决策部署，根据《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》（鲁政发〔2009〕17号）和《中共威海市委关于推进农村改革发展的实施意见》（威发〔2009〕1号）要求，现就推进农村住房建设和危房改造提出以下意见： 一、指导思想和目标原则 （一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为目标，坚持统筹领导、政策推动、因地制宜，尊重农民意愿，发挥农民主体作用，实施农村新居建设工程，有序开展农村危房改造，节约集约用地，协同推进城市和小城镇建设、农村基础设施和环境建设、农村新型社区建设、农村社会保障体系建设、农村扶贫开发，力争用3—5年的时间，在改善农村居住条件和生活环境方面实现历史性突破。 （二）工作目标 1.农村住房建设。2009—2011年，3年新建农房7.5万户，直接拉动投资35亿元。 2.农村危房改造。力争用3年时间基本完成全市1.9万户农村危房改造任务。 3.农村基础设施和公共服务设施建设。3年投资3.5亿元，加快推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。 （三）指导原则 1.统筹领导。充分发挥各级政府的统筹协调作用，整合并捆绑使用各项扶持“三农”的资金和优惠政策，统筹安排农村住房、基础设施与公共服务设施及环境建设。把节地、节能、环保、抗震要求贯穿农房建设与危房改造全过程，坚持一户一宅、建新拆旧的原则，鼓励农民拆除危旧房、交还宅基地，鼓励盘活利用空闲房，鼓励采用新型建材和新能源，解决好农村污水和垃圾问题，— 2 —

威海市城市燃气管理办法

威海市城市燃气管理办法 第一章总则 第一条为加强城市燃气管理，维护燃气经营者和使用者的合法权益，保证燃气生产、供应和使用安全，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本市城市规划区范围内从事燃气生产、经营、使用的单位和个人，均须遵守本办法。 第三条市建设行政主管部门负责城市燃气生产、经营、使用的管理工作；市安全生产主管部门负责城市燃气的安全监察工作；市公安消防部门负责城市燃气的消防监督工作；市技术监督部门负责城市燃气和燃气器具的质量、计量监督及燃气管道、压力容器的安全监察管理检验工作； 其他有关部门按照各自职责，共同做好城市燃气管理的有关工作。 第二章规划和建设 第四条城市燃气工程建设项目必须符合城市总体规划和城市燃气专业规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，须经原批准机关批准。 在同一种气源管道燃气规划区域内禁止两种管道燃气交叉运行。 第五条建立管道燃气工程建设报建制度。凡新建、改建、扩建燃气工程（含管道液化气，下同），建设单位应将燃气工程站点、供气范围等有关文件报建设行政主管部门和安全生产、技术监督、公安消防、规划、环保部门审查同意后，方可按有关规定，办理立项等建设手续。 第六条燃气工程的设计、施工必须由具有相应资质证书的单位承担，并严格执行国家技术规范和标准化管理规定。严禁无证或超越资质等级承担设计、施工任务。 外地有资质证书的设计、施工单位进入本市承揽燃气工程，应先到市建设行政主管部门登记备案。 第七条新区开发和旧城改造，建设单位应按燃气工程建设专业规划和城市建设的要求，配套建设燃气设施或预留燃气设施建设位置。预留的燃气设施建设位置，任何单位和个人均不得占用。 应配套而未配套燃气设施的，规划部门不予规划验收，建设行政主管部门不予综合验收，不得交付使用。 第八条燃气工程建设所用设备和材料，必须符合国家有关规范和产品质量标准。 第九条任何单位和个人无正当理由，不得阻挠燃气工程公共管道（含室内主管道）的施工安装。 第十条燃气管道施工安装应经技术监督部门监督检验合格。 燃气工程竣工后，由市建设行政主管部门组织安全生产、技术监督、公安消防等有关部门按国家有关技术规范进行验收。未经验收或验收不合格的，不得投入使用。 燃气工程完工后竣工资料应及时交市城建档案馆存档。 第三章燃气生产、储存和输配 第十一条城市管道燃气的压力和质量应符合国家标准。两段炉煤气须按规定向燃气中加入定量的加臭剂。 第十二条城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器、压力管道和气瓶设施，必须符合技术监督部门颁发的有关安全管理规定，按要求办理使用登记和建立档案，并定期检验。 第十三条城市燃气管道和燃气容器投入运行前，应进行气密试验和置换，在置换过程中，应定期巡查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。对各类防爆设施及安全装置应定期检查，发现问题及时检修，确保灵活可靠。 第十四条城市燃气生产、储存、输配系统动火作业应建立分级审批制度，取得动火证后方可实施。 第十五条城市燃气生产、储存和输配单位应按设备负荷能力组织生产、储存和输配，特殊情况需强化生产时，必须进行科学分析和技术论证，并经企业总工程师或技术主管负责人批准后，方可调整设备的工艺参数和生产能力。

威海市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开提升政府公信力的意见

威海市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开提升政 府公信力的意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】威政办发[2013]62号 【发布部门】威海市政府 【发布日期】2013.12.12 【实施日期】2013.12.12 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 威海市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开提升政府公信力的意见 （威政办发〔2013〕62号） 各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区、南海新区管委会，市政府各部门、单位： 为进一步做好政府信息公开工作，提升政府公信力，根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）和《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）精神，经市政府同意，现提出以下意见： 一、推进重点领域信息公开 （一）推进行政审批信息公开。加强行政审批项目调整信息公开，及时公开法律法规

新设定、取消、下放以及实施机关、审批内容等变更的行政审批项目信息，全面公开行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录，年内完成建设工程项目模块化审批流程再造工作信息公开。推进行政审批过程和结果公开，重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程和结果公开。（市法制办、市政务服务中心管理办牵头落实） （二）推进财政预算决算和“三公”经费公开。进一步细化财政预算决算公开科目，2014年公开市级（含高区、经区、工业新区）、环翠区、乳山市财政预算决算和“三公”经费，2015年在全市范围内推行财政预算决算和“三公”经费公开。加大财政审计信息公开工作力度，着力推进国有资本经营预算公开。（市财政局、市审计局牵头落实） （三）推进保障性住房信息公开。市、县两级政府年内要按要求公开保障性安居工程建设、分配和退出信息。市级要及时公开外来务工人员纳入住房保障范围的政策措施和实施情况。（市住房保障房产管理局牵头落实） （四）推进食品药品安全信息公开。切实做好食品药品安全热点问题信息公开工作，及时发布有关信息，同步公布已经采取的处理措施和进展情况。加大食品药品行政审批、执法检查、案件处理和重点整治等信息公开力度，及时公开食品药品违法违规企业“黑名单”。（市食安办、市食品药品监管局牵头落实） （五）推进环境保护信息公开。一是做好细颗粒物（PM2.5）、臭氧等空气质量新标准监测信息以及流域断面水质数据、地表水水质自动监测数据、集中式饮用水水源地水质状况和近岸海域海洋环境监测质量状况等信息公开工作。二是推进建设项目环境影响评价信息公开，做到环评受理、审批和验收等全过程公开。三是加大环境污染治理政策措施和治理效果的信息公开力度，及时公开排污单位环境监管信息，督促排污单位公开污染治理效果。强

威海房地产市场年报(doc 19页)_New

威海房地产市场年报(doc 19页)

2010年威海房地产市场 年报 正德集广地产联合机构 2010-12-26

房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％。 点评：鼓励首套自住购房需求，通过利率杠杆抑制不合理购房需求，遏制房价过快上涨。 时间：2010.04.17 措施：国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷要点：商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。 点评：利用临时性政策，降低市场需求，稳定房价。 时间：2010.04.19 措施：住建部要求商品住房严格实行购房实名制；未获预售许可开发商不得收取定金 要点：住房城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP 卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款

等性质的费用。 点评：加强市场供应方的监管力度，打击投机性购房需求，防止资产泡沫。对开发商而言，资金链将受到严重影响。 时间：2010.04.21 措施：二套房以住房套数界定不再以贷款为准 要点：银监会银行业监管一部主任杨家才21日在接受记者采访时，解读了最新出台的房贷新政。他强调，新的房贷政策是以房屋数量来认定是否为第二套、第三套，同时，认定范围以家庭为单位。这与此前执行的二套房认定标准出现了根本性的变化。 点评：抬高投机性购房门槛，从而降低市场购房需求，稳定房价。 时间：2010.05.2 措施：央行年内第三次上调存款准备金率 要点：5月2日，央行宣布自5月10日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调。这是央行今年第三次上调存款准备金率。有专家指出央行此次调整是配合为楼市降温而考虑的。

济南市人民政府法制办公室文件

（网络传输）济南市人民政府法制办公室文件 济府法发〔2010〕8号 济南市人民政府法制办公室 关于印发《济南市行政处罚执法文书 示范文本（试行）》的通知 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 按照国务院加强市县政府依法行政的总体要求，根据《行政处罚法》的规定，我办在总结行政执法工作经验的基础上，制定了《济南市行政处罚执法文书示范文本（试行）》，现印发给你们，同时就规范使用执法文书工作提出如下意见： 一、充分认识规范和统一行政处罚执法文书的重要意义。行政执法文书是行政执法工作的载体，贯穿于执法活动的全过程。规范和统一行政执法文书，是完善行政执法程序，进一步规范执法行为的重要举措，也是落实市委、市政府科技防腐工作部署，

推进行政执法信息化建设的基础性工作。通过规范和统一执法文书工作，对提升执法工作效率，提高执法工作质量，具有重要意义。各级各部门要从规范执法、推进依法行政的高度，精心组织，狠抓落实，进一步提高执法精细化、科学化管理的水平。 二、进一步规范行政处罚业务规程，完善行政执法程序。各级执法部门要结合规范和统一执法文书工作，设计优化行政处罚业务规程，完善立案、调查、告知、听证、审核、决定、送达、执行等办案程序，尤其要规范行政执法由两名以上执法人员实施、执法人员持证上岗、当事人权益告知、行政强制措施使用等关系到相对人利益保障的执法环节。要完善行政处罚业务内部监控机制，明确工作权限、标准、要求、时限、责任等内容，做到案件办理、审查和决定的相对分离，保证行政处罚规范运作。 为进一步提高行政执法水平，我市要研究实行重大行政处罚措施监督制度。凡执法部门拟对当事人实施重大行政处罚，应当在作出决定前报经同级政府法制机构审查，并在事后将处罚措施的实施情况向法制机构备案。凡未经政府法制机构审查，执法部门一律不得决定和实施重大行政处罚措施。 三、提高行政处罚文书制作质量，增强文书说理性。行政处罚文书直接记载和体现行政处罚的过程，凡应当在执法工作中反映的内容，都应当制作执法文书，文书内容应当做到填制全面，要素完整，全面细致地反映执法过程。要强化执法文书的说理性，在处罚前告知、听取申辩、听证和作出行政处罚决定等执法环节

威海市城市总体规划样本

威海市城市总体规划( －2020) 文本 中国城市规划设计研究院 威海市规划局 .11

前言 21世纪的中国需要环渤海地区的崛起。如果说中国改革开放的头两个十年成就了珠三角和长三角, 那么随着环渤海地区的加快发展, 以青岛为核心, 包括烟台、威海、日照等城市的山东半岛东部可能迎来快速发展的黄金时期。 城市的发展离不开产业的支撑。山东半岛制造业基地、区域教育科研基地、旅游度假地和修造船基地是威海市建设的重点。规划借助日韩经济向山东半岛大规模转移这一历史机遇, 立足传统工业、特色渔业、农业资源以及旅游资源等基础优势, 争取经过规划引导, 促进威海市加工制造、教育科研、农产品加工和旅游度假等产业均衡发展。 经济快速发展必然带来城市规模迅速扩大。威海的环境资源优势已经初步得到中国和世界的认可, 但由于经济和城市加速发展带来的环境压力日益增加, 本次规划在合理安排威海长远发展框架的同时, 将城市景观和生态环境的营建作为重要规划内容, 在城市近期和远期规划建设中, 给予重点解决。

目录 第一章总则 (1) 第二章社会经济发展战略 (2) 第三章城市性质与规模 (4) 第四章市域城镇体系规划 (5) 第五章城市用地和空间布局规划 (9) 第六章城乡协调发展规划 (13) 第七章城市对外交通规划 (15) 第八章城市道路交通规划 (16)

第九章城市公共设施用地规划 (18) 第十章城市居住用地规划 (20) 第十一章城市工业及仓储用地规划 (22) 第十二章城市绿地系统规划 (23) 第十三章城市景观风貌规划 (24) 第十四章城市旅游发展规划 (28) 第十五章市区岸线利用规划 (30) 第十六章给水工程规划 (31) 第十七章排水工程规划 (32) 第十八章电力工程规划 (33) 第十九章通信工程规划 (34)

威海市两会开幕时间人事调整安排,威海市两会精神政府工作报告全文

马上就要进入威海市期间了，作为威海市市民应该要了解我市两会的一些政策和本市的规划，下面就威海市两会的政府工作报告和威海市精神做一下梳理和总结，希望你能喜欢！ 威海市两会开幕时间人事调整安排,威海市两会精神政府工作报告全文 下旬，将进入省级地方两会召开密集期，开幕时间主要集中在日至日，包括北京、云南、浙江、广东等十余个省份。 不过截至目前，包括安徽等在内，尚有一些省份未对外完全公布两会召开时间。 资料图新华社发 重头戏将审查本省份“十三五”规划纲要 今年是“十三五”开局之年。起召开的十二届全国人大四次会议，将审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。 在全国两会之前举行的省级地方两会上，人大会议将审查(和批准)本省份国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，确定未来五年的发展蓝图。 威海市两会政府工作报告,两会政府工作报告全文完整版 威海市两会精神解读,两会精神主题学习思想汇报 威海市两会主要内容整理版,两会精神和主要内容 威海市两会是哪两会及其定义,两会是哪两会和由来 去年月，中共十八届五中全会提出了对制定“十三五”规划的建议，划定“到年国内生产总值和城乡居民人均收入比年翻一番”、“贫困县全部摘帽”、“生态环境质量总体改善”等发展目标；提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。 在今年省级地方两会上，各省份将怎样因地制宜，勾画各自具体的“十三五”发展蓝图，有待观察。 资料图在省级地方两会上，共计省份下调了GDP目标。 各地将如何设定GDP目标？ 省级地方两会上，各省份将如何设定当年GDP目标，成为一大看点。 在中国经济由高速增长转向中高速增长的新常态下，去年，各省份在当地两会上强调要主动适应经济发展新常态的要求，克服“速度情节”，纷纷下调甚至取消了当年的GDP增长目标。

威海市人民政府关于印发《威海市城市建设项目交通影响评价实施办法》的通知

威海市人民政府关于印发《威海市城市建设项目交通影响评价实施办法》的通知 威政发〔2010〕65号 各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位： 现将《威海市城市建设项目交通影响评价实施办法》印发给你们，望认真贯彻执行。 二〇一〇年十二月三十日 威海市城市建设项目交通影响评价实施办法 第一条为了维护城市道路交通安全，规范城市道路沿线重大建设项目交通影响评价工作，根据《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于威海市城市规划区和工业新区汪疃镇、苘山镇范围内重大建设项目的交通影响评价工作。 第三条本办法所称交通影响评价，是指对建设项目投入使用后可能对周围交通环境产生的影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施。 第四条市公安机关交通管理部门是交通影响评价工作的主管部门，负责本办法的组织实施。 城乡建设、规划等部门应当按照各自职责，共同做好交通影响评价的相关工作。 第五条下列城市道路沿线的重大建设项目应当进行交通影响评价： （一）建成区内，建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑项目、建筑面积超过5万平方米的居住建筑项目或者配建200个以上机动车停车泊位的建设项目； （二）其它地区，建筑面积超过5万平方米的大型公共建筑项目和超过10万平方米的居住建筑项目； （三）大型城市交通设施（如航空、铁路、公路的客货站场，物流中心，公共汽车停车场，公共停车场，公共交通枢纽，港口码头，机动车检测站，汽车动力补充站等）； （四）建设规模小于本款第（一）项和第（二）项规定的标准，但需要在城市主次干道交叉口四周100米范围内或者城市快速路两侧开设机动车出入口的建设项目； （五）其他需要进行交通影响评价的建设项目。 第六条对本办法第五条规定的应当进行交通影响评价的建设项目，规划行政管理部门在向建设单位提出规划设计要求时，应当通知建设单位编制《交通影响评价书》。 第七条建设单位编制《交通影响评价书》时，应当委托具备城市规划乙级以上资质的机构或者专业的交通工程咨询机构来完成。 第八条《交通影响评价书》应包括下列内容：

威海房地产市场年报

2010年威海房地产市场年报 正德集广地产联合机构 2010-12-26

第一部分宏观政策分析 一、2010两会奠定房地产市场调控基调。 2010两会，国家高层针对房地产市场的态度：坚决遏制房价过快上涨势头 中国国务院总理在十一届全国人大三次会议作政府工作报告时强调，要坚决遏止部分都市房价过快上涨势头，满足人民群众的差不多住房需求。 为促进房地产市场平稳健康进展，提出四大措施： 一是接着大规模实施保障性安居工程。 二是接着支持居民自主性住房消费。 三是抑制投机性购房。 四是大力整顿和规范房地产市场秩序。 点评：由“抑制”到“遏制”，为2010年房地产调控奠定基础。 二、2010年4月开始：第一轮调控风暴全面掀起 时刻：2010.04.15 措施：国务院常务会:贷款买二套房首付不得低于50%。 要点：14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50％，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30％。 点评：鼓舞首套自住购房需求，通过利率杠杆抑制不合理购房需求，遏制房价过快上涨。 时刻：2010.04.17 措施：国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷 要点：商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。 点评：利用临时性政策，降低市场需求，稳定房价。 时刻：2010.04.19 措施：住建部要求商品住房严格实行购房实名制；未获预售许可开发商不得收取定金 要点：住房城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。今后未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放 VIP 卡等方

济南市人民政府红头文件意见模板范例

济南市人民政府文件 济政发〔20ⅹⅹ〕01号 济南市人民政府 关于ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ的意见 各县(市)、区人民政府,市政府各部门: ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 一、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 二、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ (一) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (二) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ

ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (三) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 三、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ (一) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (二) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 济南市人民政府 二Oⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日 主题词:ⅹⅹⅹⅹ软件△ⅹⅹ意见 抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅, 济南警备区,市法院,市检察院。 济南市人民政府办公厅20ⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日印发