海南岛水环境功能区划
一、前言
水环境功能区划是为实现水环境分类管理、分期实施水环境目标，根据水环境功能区保护的必要性与可行性，并体现重点水环境保护政策而进行的水环境功能区域的划分。
海南岛水环境功能区划是实施环境保护目标管理的重要基础，是推行各项环境保护管理，强化水环境保护的监督管理、实行污染物总量控制和对水质实行分类管理等的先导性、基础性工作，是为我省水资源的合理开发利用、积极保护和科学管理以及产业结构和生产力的合理布局，提供科学决策依据。
通过制订和实施水环境功能区划，科学划分海南岛水环境功能区，确定控制水污染的强制性措施，并按照水环境的客观功能，建立海南岛水环境管理和水资源开发利用的正常秩序，以充分发挥各类水体的环境主导功能作用和整体效益；通过制订和实施水环境功能区划，促使各产业发展按水体类别和产业发展特点，采取相应的污染综合防止措施，对水质进行控制，确保我省各类水体的水环境质量标准和污染物排放标准的落实；通过制订和实施水环境功能区划，确保城镇环境综合整治定量考核以及环境目标管理责任制的落实。
总之，实施海南岛水环境功能区划，使我省水资源环境保护做到管理有依据、控制有目标，对防止水环境污染，改善自然生态环境，让海南人民喝上干净的水，确保海南人民身体健康，实现全省水资源的永续利用和经济的可持续发展等，都具有十分重要的意义。
海南省地表水主要分布在海南岛。海南岛水环境功能区划范围为海南岛地表水。
二、海南岛地表水环境概况
(一)地表水环境特征
海南岛中高周低的地形地势构成放射状的海岛水系。全岛独流入海的大小河流154条。其中，集雨面积大于100km2的有39条，其集雨面积占全岛面积的84.4%；集雨面积小于100km2的河流115条，其集雨面积占全岛面积的15.6%。主要河流有南渡江、昌化江和万泉河，流域面积分别超过7000、5000、3000km2，三大江河流域面积占全岛面积的47%。流域面积1000～2000 km2的有陵水河、宁远河，流域面积500～1000 km2的有珠碧江、望楼河、文澜江、北门江、太阳河、藤桥河、春江及文教河。
海南岛全岛多年平均径流深909mm，多年平均径流量308×108 m3。丰水年径流量490～290×108 m3；枯水年径流量151～126×108 m3。径流与降雨一样具有时空分配不均的特点。
据勘测资料，海南岛地下水总量约79×108 m3，具有集中开采价值的约1×108 m3。
海南岛水资源总量为319×108 m3，人均占有量4,200 m3左右，大于全国人均占有量。海南岛河流大多河短坡陡，落差集中，具有较好的水能资源。水能理论蕴藏量为99.5×104 kW，可开发量为77.2×104 kW。其中三大河流蕴藏量74.2×104 kW，可开发量62.9×104 kW。
1988年海南建省后，全省水利建设发展迅速，共建成蓄水工程2425宗，其中大型水库6宗、中型67宗、小型257宗，总库容92.5×108 m3，兴利库容59.6×108 m3；引水工程3459宗，引水流量161.8秒立方米；机电提灌装机3.4×104 kW；水电装机53.1×104 kW（含牛路岭和大广坝电站）。除发电用水外，已开发利用水资源52.5×108m3，仅占水资源总量的17%。
(二)地表水环境质量
1、河流
2000年我省河流水质总体处于良好状态。所监测的17条河流59个断面中，符合国家《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》Ⅱ类标准的河段占71.2%，符合Ⅲ类标准的河段占11.9%，符合Ⅳ类标准的河段占16.9%。
2、水库
2000年，我省主要水库水质总体处于良好状态。在监测的15座水库中，水质符合Ⅱ类标准的占64.4%、符合Ⅲ类标准的占21.4%、水质较差,仅达Ⅳ类标准、劣Ⅴ类标准的占7.1%和7.1%。
(三)地表水主要污染源状况
2000年全省废水排放总量为2.38×108 t，其中工业废水排放量0.71×108 t，生活污水排放量1.67×108 t。工业废水排放达标量为0.61×108 t，工业废水排放达标率为86.8%。工业废水排放量较大的市县有：北部的澄迈县0.25×108 t、海口市774.8×104 t，西部的昌江县774.9×104 t、儋州市847.0×104 t，分别占全省总量的35.0%、11.0%、11.1%和12.0%，这四个市县占全省总量的69.1%，其余的分布在15个市县。
2000年全省工业废水排放量最大的行业是食品饮料制造和加工业，年排放废水0.35×108 t，占总量的50.0%；其次是电力及水生产和供应行业，年排放废水0.22×108 t，占总量的31.5%；再次是化学工业，废水排放量为440.0×104 t，占总量的6.2%。以上三个行业的排放量占全省工业废水排放总量的82.1%。
工业废水中四项污染物等标污染负荷按大小依此排序为化学需氧量、氨氮、悬浮物、石油类、氨氮和化学需氧量累计等标负荷比达96.2%,为全省工业废水的主要污染物。
2000年全省98.2%的工业废水直接或间接排入自然水体。其中直接排海0.25×108 t,占排放总量的35.6%；排入河流湖库0.44×108 t, 占排放总量的62.6%。我省东北部流域接纳工业废水量较大，占排放总量的46.1%,西南地区大部分工业废水直接排海,仅有16.5%的工业废水排入该区流域。
2000年三大河流共接纳工业废水0.10×108 t,化学需氧量603.5 t,分别占诸河纳污总量的23.3%和16.2%。三大河流中,昌化江接纳工业废水相对较大，年接纳工业废水556.2×104 t万吨,其中96.8%为达标废水,接纳随废水携入的化学需氧量1178.5吨;其次为南渡江,年接纳工业废水426.1×104 t,化学需氧量0.30×108 t,由于排入的达标废水量较小，接纳COD量相对较大;万泉河接纳工业废水最小,年接纳工业废水46.8×104 t,基本为达标废水,年仅接纳化学需氧量34.1 t。
(四)地表水环境现状使用功能
海南岛各河流、水库的主要使用功能包括：源头水、生活饮用水、渔业用水、工业用水、农业灌溉、旅游景观、发电、航运、排洪、纳污等。
1、源头水
海南岛重要河流的源头水主要集中分布于中南部山区，是海南岛大多数江河湖库水的来源。
2、生活饮用水
岛内许多市县的饮用水取自地表水，有的市县取自地下水。生活饮用水分为集中式和分散式两种，集中式饮用水水源有水库和城镇自来水厂，分散式饮用水水源主要有河流和农村水井。
3、渔业用水
海南岛的淡水养殖面积不大，一般只在水库、湖泊、山塘里养殖。有些较大的河流也兼有渔业用水功能。如万泉河沿岸的一些小镇就用网箱养鱼。
4、工业用水
工业用水主要来源于地表水。海南岛多数企业的工业用水都取自地表水。
5、农业用水
海南岛目前的农业用水主要为农灌。农灌用水一般都取自河流和水库。
6、旅游景观
一般流经市、县城区内的河流都具有景观的功能。一些大型水库和河口也因其秀丽的风光而成为当地的旅游景观。
7、发电
目前，海南省水力发电装机能力计有36×104 kW，除大广坝水库装机容量24×104 kW、牛路岭水库8×104 kW外，其它都是小型发电站。
8、航运
航运功能主要表现在一些大的河流中，如南渡江、万泉河等。一些中型河流也可以航运，如文昌河等。
9、纳污
海南岛各市县的工业和生活污水，经过初级处理或不经过任何处理的，多数都直接或间接地排入其附近的河流。因此，一般河流在具有水资源功能的同时也具有纳污的功能。
10、排洪
海南岛的河流多数属山区性河流，夏秋季节，河水暴涨暴落。因此，
海南岛的河流除了具有上述各种不同功能外，都具有排洪的功能。
(五)地表水的主要环境问题
对重要的地表水环境功能区保护力度不够。如中部山区河流涵养区和主要河流源头多数没有建立保护区，有不少生活饮用水源地也没有建立保护区。
水源林破坏严重。如中部山区水源林受到严重破坏，大多数河流沿岸的树林植被受到不同程度的破坏。
由于受到工业废水、生活污水以及农业面源的污染，我省的河流，尤其是河流中、下游局部河段已受到不同程度的污染，其中流经城镇和市区的一些河段、入海河口、港湾等污染较为严重。不少小河小溪的水质明显恶化，不少城镇的集中供水水源，受到上游不断增加的污染物的严重威胁。
在农灌用水中，有相当大的部分由于灌溉渠未维修，造成中途漏水而被浪费掉。
三、海南岛地表水环境功能区划
(一)地表水环境功能区划原则
存在于某一区域的水体，其发挥出来的功能作用，往往不是单一的，而是综合性的。为了合理发挥地面水的功能作用，其功能区划的总原则是：实事求是，科学划分，有利管理，促进发展。具体遵循如下七项原则：
1、高功能水域高标准保护的原则
重要河流的源头河段属于特殊保护的河流源头水环境功能区，必须高标准特殊保护。除了要高标准特殊保护河流源头水外，其它水域以饮用水源地为优先保护对象，如果出现多种功能水域应优先考虑水源地功
能，水环境的其他功能应首先服从饮用水的功能。在保证水源地重点功能的前提下，可兼顾其他功能。
2、考虑对地下饮用水源地污染的影响。
对地下饮用水源地有补给作用的地表水体，在区划中以不会造成地下饮用水源地污染为前提。
3、以《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》为控制基础的原则
划分地表水环境功能区的提前是贯彻地表水环境质量标准，划分功能区既不能影响水域潜在功能的开发，也不能影响下游功能的保障。《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类，并对应地表水五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准值分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。因此，划分地表水环境功能区必须以《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》为控制基础。
4、保持现状使用功能，兼顾规划功能原则
未经技术经济论证且未报上级主管部门批准，不得任意将现状使用功能降低。水域的现状使用功能是划分水环境功能区的基础，同时要兼顾水域规划功能。
5、统筹考虑专业用水标准的要求，做到合理组合
从整个流域的总体进行考虑，局部服从整体，统筹考虑专业用水标准的要求。在划分水环境功能区时，上下游、各功能区间相互兼顾，适当考虑潜在功能要求，使功能组合做到合理。
6、结合经济社会发展的原则
与城市、工业布局相适应，自流域到区域，再到取水口和排放口，层次分明地划分功能区。在城镇排污口划分一定范围的混合区。促进污
染源合理布局，使水域环境功能区划分与陆上工业合理布局、城镇建设发展规划相结合。从而做到划分工作在水上，而保护措施在陆上和水上的有机统一。
7、利于管理、实用可行原则
水环境功能区划，要有利于水环境质量管理和水污染综合整治，尤其要兼顾水污染物排污许可证制度的落实和推广。划分方案、功能区所定目标要可行。
(二)地表水环境功能区划依据
海南岛水环境功能区划的依据主要有：
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》；
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
《海南生态省建设规划纲要》；
《海南省环境保护条例》；
《海南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；
《海南省环境保护“十五”规划和2015年远景规划》；
《地表水环境功能区划技术导则》；
海南各流域水体近年的水质常规监测资料，水域现状使用功能及水质管理目标；
各市县国民经济发展规划和环境保护规划。
（三）地表水环境功能区划方法
本功能区划采用按相对独立的水系，以河流、河段和水库等作为功能单元，根据功能区划分原则和水质现状评价结果，因地制宜，实事求
是地用定量、半定量及相互结合的方法进行划分。
首先进行综合性调查，搜集有关的基础资料，在充分掌握资料的前提下，对水环境现状进行评价，综合分析水体的现状使用功能及其相应的水质标准，结合流域社会经济发展规划，在考虑上下游关系的基础上，根据实际经验定性分析，制定出功能区划分方案。由于区划范围广、工作量大、工作难度也大，只能根据已掌握的资料进行计算整理及综合分析。对有监测资料的河流水库，通过评价其水质现状，结合现状使用功能和社会经济发展规划及环境规划，按照区划原则、依据和技术导则来划分功能区；对无监测资料的其它一般水域，按其现状使用功能和发展规划给出划分方案；对目前使用功能未定的水域，则考虑到长远规划的需要及潜在功能的开发，划分其功能区。
（四）地表水环境功能区划方案
按照上述确定的海南岛地表水环境功能区划原则、依据和方法，结合海南岛地表水环境的实际情况，本区划对全岛约80%流域面积的河流和主要水库进行了环境功能区划分,将各水体划为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类水域及在排污口附近设置混合区。
Ⅰ类水体：为海南岛主要河流的源头水，主要集中在中部山区。
Ⅱ类水体：主要为目前水质符合Ⅱ类标准的水体和部分现状使用功能为生活饮用水源的水体。主要有昌化江和万泉河的干流和支流，南渡江、宁远河、太阳河、望楼河、文澜河等河流上游河段。
Ⅲ类水体：主要为目前水质符合Ⅲ类标准的水体和部分现状使用功能为生活饮用水源，一般鱼类保护区及游泳区的水体。绝大多数中、小河流划为Ⅲ类水体。
Ⅳ类水体：主要为目前水质符合Ⅳ类标准以及一般工业用水和具有
一般景观要求的水域。
排污混合区：凡河流流经市县城镇的河段，在排污口下游1000m，上游100m范围内划为混合区。对现状水质和水质目标均为Ⅱ类标准且规划主导功能为工业用水区的河段，省国土环境资源厅将根据当地当时工业发展的实际情况，划定适当的河段为排污混合区。排污混合区按Ⅳ类标准控制。
海南岛水环境功能区划共对全省77条主要河流，17个水库进行划分，划出138个水环境功能区。划分的河流长度为3756.3km,占全省河流长度的80%左右，水库库容为58.8×108 m3，占全省湖库库容的81%。（海南岛地表水环境功能区划方案见表1）
（五）地表水环境功能区目标可达性分析
海南岛地表水环境功能区划分方案基本上是按照现状水质、现状使用功能和社会经济发展规划确定的。因此，只要维持废水及污染物排放量在目前水平，地表水环境功能区目标即可达。但是，海南要发展，工业要上，城镇将扩大，人口将增加，这样，废水及污染物排放总量势必增加，将会对地表水环境功能区产生巨大的压力。下面的一些因素将会使这种压力减轻或消除。即：①海南生态省建设的实施，这对于地表水环境质量改善和地表水环境功能区划分方案的实施，是一个良好机遇。
②海南今后工业发展将采取集中布局的原则，重化工和浆纸工业集中安排在西部工业走廊，各市县无污染或轻污染的工业也将集中布局在港口型或临海的工业开发区内。城市发展也将形成环岛城市带。工业和生活污水主要排放海洋，所以对地表水环境不会产生大的影响。③我省正在实施主要污染物排放总量控制计划，将把主要污染物总量控制在一定限度之内。因此，废水及污染物排放总量将维持一定水平，不会有较大的
增加，因而对水环境也不会有较大的影响。④我省正在实施《绿色工程规划》，正在实施重点市、县生活污水处理，糖厂、胶厂废水治理和综合利用，三大河流综合整治、流域城市综合整治等项目。因此，全省老污染源废水及污染物排放总量将会减少，将会减轻对水环境的影响。⑤全省所有建设项目都严格执行环境影响评价和“三同时”制度。因此，将会使所有建设项目废水及污染物排放符合规定的排放标准和环境质量标准的要求。由于以上5个因素，可以看出，通过努力工作，海南岛地表水环境功能区划的目标能够实现。
四、海南岛地表水环境保护对策
㈠地表水环境保护目标和保护重点
海南岛地表水环境保护目标是：到2015年，全省地表水环境质量仍然保持全国领先地位。饮用水源水质全面达标，地表水环境质量基本符合相应的环境功能区环境质量标准，混合区水质不超Ⅳ类标准。
海南岛地表水环境保护重点是：重点保护中部山区源头水，集中生活饮用水水源，南渡江、昌化江、万泉河等主要河流和主要水库。
㈡地表水环境保护对策
坚持预防为主，综合防治，合理开发利用的原则，认真贯彻水环境资源保护的各项法规和制度，做好地表水环境保护工作。
1、切实预防地表水环境污染
目前，海南岛的地表水环境，除局部城镇河段或个别湖库受到污染外，绝大多数地面水体总体环境质量良好。因此，海南岛地表水环境保护的首要任务就是以预防为主，采取各种措施，保护目前清洁的绝大多数地表水体，使其免受污染。
——建立源头水和集中生活饮用水源保护区。通过立法，对中部山
区源头水和全岛集中饮用水水源立碑划界，划定保护区，实行严格保护。并在各保护区周边建立防护带。建立中部山区水源林保护区。
——通过省人大颁布“海南省水资源环境保护条例”，或由省政府颁布有关水源保护的规定，明确水环境功能区的水质目标、保护区范围和具体措施。
——认真落实海南岛地表水环境功能区划。在源头水保护区和防护带以及水源林保护区，禁止一切破坏生态环境的活动。在集中饮用水水源保护区和防护带，禁止一切污染水源的工程项目，禁止设置污水排放口。按照划定的水体功能，严格执行相应的地表水环境质量标准。全省所有建设项目废水排放一律执行《污水综合排放标准（GB8978-1996）》中表4的一级标准。
——建立南渡江、昌化江、万泉河三大流域重要河段的生态功能保护区。通过立法，划定保护区，禁止保护区内不合理的人为开发活动，严格保护好三大流域自然生态系统的生态功能，保持高的生态价值和经济价值。
——对工业进行合理布局。全省重化工、浆纸等工业安排在西部工业走廊。各市县发展无污染或轻污染的工业，也要集中布局在环境容量较大的工业开发区内，防止遍地开花。
——坚持执行环境影响评价、“三同时”、城市环境综合整治定量考核和环境目标责任制等八项管理制度。在项目审批阶段，对有较大环境影响，不符合规划布局的建设项目予以否决。对不执行“三同时”制度的建设项目，不准投产使用。对未严格执行“三同时”出现严重生态环境破坏事故的企业，责令停产，限期整改或拆除并恢复原状。在老城市改造和新城镇建设中，首先搞好给排水系统等环境基础设施建设。
——推行清洁生产技术。防止水污染的最好途径是推行清洁生产技术，将污染消灭在生产过程之中。工业废水也是我省水环境的主要污染源，对工业水污染源的防治是水污染防治的重点。推行清洁生产就是从原料来源，生产工艺及设备和生产产品等环节进行全过程控制。如改革原料路线和产品种类，不用有毒有害的原料，不生产有毒有害的产品；采用高效低耗的生产工艺设备，使原料、材料、能源的消耗减至最小，使产生的废物量减至最小；尽可能地利用排出的废料（包括废水、废渣等），在工业内部或若干个工业内部形成闭合的生产圈；努力加强和改善工业生产过程的管理，使原料材料的损耗减少，产生的废物量也可相应减少等等。优先发展清洁生产技术，即无废少废生产技术、工业生产全过程污染控制技术，以节约资源、节约能源、减少污染，促进持续发展。积极建立有关推广应用清洁生产的法规、评价审计方法及信息管理系统，建立各行业推广应用清洁生产示范工厂，加强有关生产的培训活动及教育。
——加强地表水环境监测工作，对全省所有饮用水水源进行定期监测，加大其他河流和水库水质监测力度，定期监测，每年公布水环境质量状况。对主要工业废水污染源，如糖厂、饮料食品厂、海口火电股份公司等，要建立水质水量监控系统，定期监测废水水质和水量，准确把握污染物排放浓度、总量和排放规律，为污水集中控制工程的管理和运转提供科学依据。
——贯彻污染物排放总量控制制度。把化学需氧量（COD）和氨氮的污染物排放总量指标控制在国家下达的总量指标之内。并分解落实到各市县和各河流或海域。
——严格执行《中华人民共和国水污染防治法》，各沿江河岸的城
镇和乡村，严禁向地表水体倒入各种固体废弃物。
2、努力治理地表水环境污染
海南岛存在局部地表水体的水质污染，随着海南省经济建设的迅速发展，必然产生新的地表水环境污染。因此，在切实预防地表水环境污染的同时，必须努力治理地表水环境污染。针对目前存在和将来可能产生的地表水环境问题，重点提出如下治理地表水环境污染的对策。
（1）治理重点
海南省水污染治理的重点是工业废水和城镇污水。在区域上，重点治理海口、三亚、澄迈、昌江、儋州、文昌、乐东等市县的废水。在行业上，重点治理食品饮料、制糖、橡胶、电力、化学工业、淀粉制造业和矿业等行业，而治理食品饮料、制糖的废水，显得更为重要和迫切。在工业企业中，重点治理文昌糖厂等28家糖厂、海口火电股份公司、椰树集团有限公司等工业企业的废水。在地表水体中，重点控制南渡江支流海甸溪河段，北门江侨植桥河段、三亚河妙林河段、滕桥河、文昌河水闸河段、海口市东西湖、石碌水库、春江水库等水体。
（2）努力实施《海南省绿色工程规划》
加快工业废水和城镇生活污水的防治。已建市的城镇和处于水源地上游的城镇，必须因地制宜，加快城市污水处理工程的建设，提高污水处理能力和污水排放达标率。当前迫切需要建设的水污染控制项目有：海口市污水处理及排海工程，三亚市污水处理及排海工程、乐东县污水处理工程、海南糖厂制糖和酒精废液治理和综合利用。随着海南省经济的发展，今后根据区域发展和需要，分期分批建设的水污染控制项目有：琼海市污水处理工程、万宁市污水处理工程、儋州市污水处理工程、东方市污水处理工程、洋浦开发区污水排海工程、定安县污水处
理工程、澄迈县污水处理工程、文昌市——清澜港污水处理工程、白沙县污水处理工程、五指山市污水处理工程、琼中县污水处理工程、海南金牌港污水处理工程、三亚市污水处理及排海工程（二期工程）。
（3）采用适合海南实际情况的污水处理方法
工业企业排水应实行清污分流，相对清洁的废水采取适当处理措施后回用；对高浓度有机污水，含有重金属污染物（如Cd、Pb、Hg、As、Cr……）和有毒有害难降解污染物（如硝基物、胺基物、有机氯化物……）的污水应在源内预处理或进行行业集中处理，防止其对污水处理系统效率和正常运转产生不良影响；对可生物降解的、毒性不大的有机污染物可适当放宽限制，实施集中处理。
城镇生活污水由地下污水管道输送城镇污水处理站集中处理达到一级标准后排放。沿海城镇污水排放去向建议采取深海排放。
3、合理利用并积极开发水资源
海南岛水资源丰富，但又存在时空分布不均的特点。因此，必须合理利用并积极开发水资源。
（1）发展节水型工业和节水型农业
发展节水型工业和节水型农业是合理利用已有水资源的一项重要技术策略。目前海南岛工业农业耗水量都非常大，节约水资源消耗量的潜力很大。
发展节水型工业的具体措施有三：一是采用先进的工艺技术，可以大大节约用水量。二是发展工业用水的重复使用和循环使用系统，做到一水多用。工业中冷却用水重复使用或循环使用系统、洗涤用水重复使用或循环使用系统，是首先必须提倡采用的。采用重复用水和循环用水系统，可以使一定量的水发挥数倍甚至数十倍数百倍的水资源，是十分
积极有效地解决水资源短缺的措施。三是加强管理，改进设备，杜绝浪费。目前很多工厂存在着设备老化，管理不善，跑冒滴漏严重等现象，据估计其浪费水量约占总耗水量的20～30%。
发展节水农业的措施有：实行输水渠道防渗化、农田灌溉科学化、工程管理企业化。在西部等缺水地区推行喷灌、微灌、滴灌、管道灌溉等节水技术，提高水的有效利用率。
（2）积极开发水资源
在三大河流建设年发电量有一定规模的多用途水库，各市县根据情况，将流量稳定的发电用流水用于供应下游的城市用水和农业用水；
在沿岸地区的中小河流域，加固现有水库，防止水渠漏水；采取必要的水渠修缮措施，提高灌溉水的利用率；
城市废水的再生和回用。如将污水处理厂处理达标后的污水用于农田灌溉，用作工业冷却用水，用于灌溉绿地等等。
辽宁省主要水系地表水环境功能区划
《辽宁省主要水系地表水环境功能区划》 （征求意见稿） 辽宁省环境保护厅
目录 前言...................................................... 错误!未定义书签。 1 范围 ................................................ 错误!未定义书签。 2. 规范性引用文件 ...................................... 错误!未定义书签。 3. 术语和定义 .......................................... 错误!未定义书签。 4. 辽宁省主要水系地表水环境功能区划 .................... 错误!未定义书签。 5. 水环境功能区达标评价 ................................ 错误!未定义书签。
前言 为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，防治水污染，保护地表水水质，维护可持续发展的生态系统，制定本标准。 本标准的全部技术内容为强制性。 本标准对辽河、浑河、太子河、大辽河、大凌河、鸭绿江、辽东沿海地区和辽西沿海地区（含小凌河）主要地表水水系水环境功能区进行了划定，水域区划范围包括干流和一二三级支流。将地表水按主导使用功能划分为源头水域、自然保护区、饮用水水源保护区、渔业用水区、景观娱乐用水区（人体直接接触、人体非直接接触）、工业用水区、农业用水区等类型功能区，分别执行不同类别的水质标准。按照“不得降低现状使用功能及按高功能保护”的原则，部分工业用水区、农业用水区等类别的功能区执行高类别的水质标准。共划分水环境功能区770 个，其中源头水域14个、自然保护区 6个、饮用水水源保护区 193个、渔业用水区333 个、景观娱乐用水区51个、工业用水区37个、农业用水区136个。 本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。 本标准自年月日起实施。 本标准主要起草单位: 辽宁省环境保护科学研究院 本标准由辽宁省环境保护厅批准。 本标准由辽宁省环境保护厅负责解释。
河北省海洋功能区划
河北省海洋功能区划 （公示稿） 河北省海洋局 二○一一年六月
目录 第一章总则 (1) 第二章海域开发保护现状与面临的形势 (4) 第三章海洋开发与保护战略布局 (10) 第四章基本功能分区 (13) 第五章实施措施 (16) 第六章附则 (22)
第一章总则 第一条【区划目的】为适应河北省经济社会发展需要，科学管理海洋，规范各种海洋资源开发利用活动，合理配置海洋资源，优化海洋产业布局，保护海洋生态环境，促进经济与社会的又好又快发展，制定河北省海洋功能区划。 第二条【区划依据】《中华人民共和国海域使用管理法》，《中华人民共和国海洋环境保护法》，《中华人民共和国海岛保护法》，《国务院关于全国海洋功能区划的批复》（国函[2002]77号），《海洋功能区划技术导则》(GB17108－2006)，国家海洋局《海洋功能区划管理规定》（国海发[2007]18号），国家海洋局《海洋功能区划备案管理办法》（国海发[2008]12号），国家海洋局《关于开展省级海洋功能区划修编工作的通知》（国海管字[2009]660号），国家海洋局《省级海洋功能区划编制技术要求》（海管字[2010]83号），《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年1月16日河北省第十一届人民代表大会第四次会议批准），其他相关政策、法规、技术规范。 第三条【区划目标】建立符合海洋功能区划的海洋开发利用秩序，为加快打造沿海经济隆起带和发展海洋经济提供资源保障；统筹各行业用海需求，缓解用海矛盾，引导和促进海洋资源的集约、节约利用；保护和治理海洋环境，实现海洋环境质量基本符合海洋
基本功能需求，重要海洋生态系统和景观资源的生态服务功能得到有效保护与恢复。 〖海洋开发利用目标〗保重点、调结构、促发展。保障国家和省级港口航运、工业与城镇建设、滨海旅游等重点工程项目的用海需求，围填海总量控制在609平方公里以内；保障渔业生产活动的必要发展空间，养殖用海保有量不低于1000平方公里。 〖海洋环境保护目标〗加强海洋保护区建设，有效保护基岩海岸、砂质海岸、淤泥质海岸、河口、潟湖、海岛等重要海洋生态系统，新建海洋保护区3个，海洋保护区总数达到7个，保护面积达到320平方公里。 〖海域综合整治目标〗规范用海秩序，推进近岸海域污染防治和生态修复。调整不符合海洋功能区划要求的用海，实现海域使用全面符合海洋功能区划；综合治理河口、养殖区、港口及工业区环境，使海洋环境质量得到明显改善，海洋基本功能区海洋环境质量达标率达到90%；修复沙滩、潟湖、海岛等受损海洋生态系统，初步实现海洋生态系统良性循环。整治岸线不少于80公里、整治海域面积不低于200平方公里。 第四条【区划原则】区划遵循以下原则： 〖尊重自然、保障发展〗按照海域的区位、自然资源、自然环境等自然属性和海洋生态环境状况，以海域经济、社会和生态效益的最大化为目标确定海域的基本功能，切实保障公共利益和国家、
海南省游艇码头总体规划(呈阅稿)
海南省游艇码头总体规划 （呈阅稿）
主办单位：中交水运规划设计院有限公司 咨询证书等级：甲级 咨询证书编号：工咨甲20120070107 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 发证日期：2007年12月10日 主管院长（副）：张志明（教授级高工） 主管所长： 陈云飞（高级工程师） 主管部门总工： 王海霞（教授级高工） 项目经理： 尹慧慧（经济师） 周 军（工程师） 参加人员： 丁 敏（工程师） 张保华（工程师） 张 彬（工程师） 闫哲斌（助理工程师） 周玉华（高级工程师） 1
目 录 前 言 (1) 第一章 游艇码头发展现状 (2) 1.1 游艇码头现状与运营状况 (2) 1.2 现状评价 (5) 第二章 发展环境分析 (8) 2.1 国内外游艇发展现状分析 (8) 2.2 华南沿海游艇业现状及特点 (17) 第三章 游艇码头市场需求预测 (19) 3.1 消费群体分析 (19) 3.2 海南发展游艇业的条件 (23) 3.3 游艇业及游艇码头的带动效应分析 (30) 3.4 开发建设游艇码头的必要性 (32) 3.5 游艇码头市场需求预测 (35) 第四章 船型预测 (51) 4.1 国内外游艇发展趋势 (51) 4.2 船型规划 (53) 第五章 游艇码头发展的战略目标与功能 (56) 5.1 海南省游艇码头发展面临的形势 (56) 5.2 海南省游艇码头建设发展的战略目标 (57) 第六章 海南沿海区域岸线利用规划 (58) 6.1 全省岸线资源分析 (58) 6.2 各县市岸线资源分析 (58) 6.3 游艇码头岸线资源评价 (73) 6.4 游艇码头岸线利用规划 (77) 第七章 海南游艇码头布局规划 (79) 7.1 游艇码头总体布局规划原则 (79) 7.2 游艇码头建设规模预测 (79) 7.3 游艇码头总体布局规划 (81) 第八章 游艇码头布局规划与相关规划的关系 (85) 8.1 与城市规划的关系 (85) 8.2 与海洋功能区划的关系 (85) 8.3 与港口规划的关系 (85) 8.4 与自然保护区的关系 (85) 8.5 与其他规划的关系 (85) 2
广东省地表水环境功能区划
《广东省地表水环境功能区划》 广东省环境保护厅文件 粤环〔2011〕14号 关于印发《广东省地表水环境功能区划》 的通知 各市、县人民政府： 《广东省地表水环境功能区划》已经省人民政府批复同意，现印发给你们，请认真组织实施。《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》同时废止。 二○一一年二月十四日 广东省地表水环境功能区划 为了贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，从流域、区域范围内协调水资源的开发利用，依法和科学地管理水环境、控制水污染、保护水资源，促进社会经济可持续发展，按照《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，在全省范围内对主要江河、湖库划分地表水环境功能区。 一、功能区划分的范围 对以下地表水体划分环境功能区：全省所有流域面积大于100平方公里的河流以及小于100平方公里的重要河流；所有中型以上水库、重要的小型水库以及主要城市湖泊。 二、功能区划的基本原则 地表水环境功能区划分的基本原则是确保社会经济可持续发展战略的实施。划分水环境功能区的具体原则是： 1.考虑水体现状、规划的使用功能和水环境质量的现状；
2.优先保护集中式饮用水源地； 3.适应流域内经济和城镇发展规划的要求； 4.水体环境功能区的划定，一般不低于水体现有的水质等级； 5.兼顾上、下游地区利益； 6.水体环境功能区划分的下端约束条件与《广东省近岸海域环境功能区划》（粤府办〔1999〕68号）相衔接； 7.保证按省政府的要求跨行政区边界水质达标交接； 8.水库的水环境质量一般要求达到地面水环境质量标准Ⅱ类，特殊情况不低于Ⅲ类； 9.城市河段内河涌一般要求不低于Ⅴ类； 三、功能区的分类 环境保护部门依据《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》，实施水域分类管理。结合水域使用功能要求，地表水环境功能区分为五类：Ⅰ类水环境质量功能区，主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类水环境质量功能区，主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类水环境质量功能区，主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类水环境质量功能区，主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 当同一水体具有多种使用功能时，按照最高功能确定水质目标。 四、功能区划分成果及其要求 水环境功能区划成果见“广东省地表水环境功能区划表”。
湖南省主要地表水系水环境功能区划DB43 023-2005
ICS13.020.50 Z04 湖 南 省 地 方 标 准 DB43/023-2005 代替DB43/023-91、DB43/067~069-92 湖南省主要地表水系水环境 功能区划 Water Enviromental Functional Demarcation For HuNan Main Surface River 2005-04-01发布 2005-07-01实施 湖南省环境保护局 湖南省质量技术监督局
DB43/023-2005 目次 前言 (ii) 1.范围 (1) 2.规范性引用文件 (1) 3.术语和定义 (1) 4.湖南省主要地表水系水环境功能区划 (2) 5.水环境功能区达标评价 (2) 6.标准的实施与监督 (3)
DB43/023-2005 前言 为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，防治水污染，保护地表水水质，维护可持续发展的生态系统，制定本标准。 本标准的全部技术内容为强制性。 本标准代替DB43/023-91、DB43/067-92、DB43/068-92、DB43/069-92。 与DB43/023-91、DB43/067-92 、DB43/068-92 、DB43/069-92相比较，本标准对湘江、资水、沅江、澧水四水干流水环境功能区进行了调整，并将水域区划范围扩大到四水的三级支流、洞庭湖主要水域及湖南省境内的长江干流、珠江水系、赣江水系。将地表水按主导使用功能划分为源头水域、自然保护区、饮用水源保护区、渔业用水区、景观娱乐用水区（人体可直接接触、人体非直接接触）、工业用水区、农业用水区、混合区等类型功能区，分别执行不同类别的水质标准。按照“不降低现状使用功能及按高功能保护”的原则，部分工业用水区、农业用水区等类别的功能区执行高类别的水质标准。共划分水环境功能区836个，其中源头水域10个、自然保护区21个、饮用水源保护区338个、渔业用水区283个、景观娱乐用水区45个、工业用水区52个、农业用水区86个、混合区1 个。 本标准的附录A为规范性附录，附录B为资料性附录。 本标准自2005年7 月 1 日起实施，DB43/023-91、DB43/067-92 、DB43/068-92 、DB43/069-92同时废止。 本标准由湖南省环境保护局提出并归口。 本标准主要起草单位：湖南省环境监测中心、湖南省环境保护科学研究院。 本标准由湖南省环境保护局批准。 本标准由湖南省环境保护局负责解释。
福建省海洋功能区划.docx
福建省海洋功能区划（2011 — 2020 年） 文本 福建省人民政府 二○一二年十月
目录 第一章总则 ......................................................................................................................................................................................... 1b5E2RGbC 第一条区划目的.......................................................................................................................................................................... 1p1EanqFD 第二条区划依据............................................................................................................................................................................... 1DXDiTa9E 第三条区划原则........................................................................................................................................................................ 2RTCrpUDG 第四条区划目标............................................................................................................................................................................. 35PCzVD7H 第五条区划范围.................................................................................................................................................................................. 4jLBHrnAI 第六条区划成果............................................................................................................................................................................. 4xHAQX74J 第二章海洋开发保护现状与面临形势................................................................................................. 5LDAYtRyK 第七条地理概况与区位条件 .................................................................................................................................. 5Zzz6ZB2L 第八条海域自然环境条件......................................................................................................................................... 5dvzfvkwM 第九条海洋自然资源 .......................................................................................................................................................... 5rqyn14ZN 第十条海洋开发利用状况....................................................................................................................................... 7EmxvxOtO 第十一条面临的形势 ............................................................................................................................................................ 7SixE2yXP 第三章海洋开发与保护战略布局...................................................................................................................... 96ewMyirQ 第十二条海洋开发与保护空间布局.................................................................................................... 9kavU42VR 第十三条沙埕港海域 ............................................................................................................................................................ 9y6v3ALoS 第十四条三沙湾海域 ................................................................................................................................................... 10M2ub6vST 第十五条罗源湾海域 ........................................................................................................................................................ 100YujCfmU 第十六条闽江口海域 ........................................................................................................................................................ 11eUts8ZQV 第十七条福清湾及海坛海峡海域11sQsAEJkW
营口市海洋功能区划
营口市海洋功能区划（2014-2020年） 文本 （报批稿） 营口市人民政府 二〇一五年九月
目录 第一章总则 (2) 第一条区划目的 (2) 第二条区划依据 (3) 第三条区划目标 (4) 第四条区划原则 (7) 第五条区划范围和实施期限 (9) 第六条分类体系 (10) 第七条区划成果 (16) 第二章海洋开发保护现状与面临形势 (17) 第八条区位条件 (17) 第九条自然环境与资源条件 (17) 第十条海洋资源 (21) 第十一条海洋资源开发利用现状 (24) 第十二条面临的形势 (28) 第三章海洋基本功能分区和管理要求 (30) 第十三条海洋功能区划分区概述 (30) 第十四条农渔业区 (31) 第十五条港口航运区 (32) 第十六条工业与城镇用海区 (34) 第十七条矿产与能源区 (35)
第十八条旅游休闲娱乐区 (36) 第十九条海洋保护区 (37) 第二十条特殊利用区 (38) 第二十一条保留区 (38) 第四章海洋开发与保护战略布局 (39) 第二十二条总体定位 (39) 第二十三条海洋开发总体布局 (40) 第二十四条海洋保护总体布局 (41) 第五章实施保障措施 (44) 第二十五条区划编制与审批 (44) 第二十六条区划实施管理 (44) 第二十七条海域使用管理 (45) 第二十八条海洋环境保护 (47) 第二十九条海洋功能区生态环境整治、修复 (49) 第三十条监督检查 (50) 第三十一条宣传教育 (50) 第三十二条技术支持 (51) 第六章附则 (51) 第三十三条区划效力 (51) 第三十四条区划附件 (51)
城市地表水环境功能区划
第二章城市地表水环境功能区划 第一节总论 4.1.1区划的目的和意义 4.1.1.1区划的目的 水是社会、经济持续发展的重要资源和环境，开展水环境功能区划工作是为了促进我市国民经济可持续发展、全面贯彻水法，加强水资源保护，切实履行水行政主管部门的职责。根据我市水资源开发利用现状，结合社会需求，确定各水域的主导功能及功能顺序，科学合理地划分水功能区后，可作为我市水资源合理利用，积极保护和科学管理的依据，也是下一步进行水资源保护规划的基础。 4.1.1.2地表水环境功能区划的意义 1）为水资源开发利用提供科学依据 通过划分水功能区，明确水体的相应功能及水量水质控制目标，为本市水体有效开发利用提供科学依据，有利于促进本市社会经济的可持续发展。 2）为水资源保护提供治理目标 水功能区划的主要工作，是在对水体进行调查研究和系统分析的基础上，确定水体的主导功能，并据此划分水功能区，依据不同的水
体功能和量、质标准制定相应的保护措施，使水资源保护措施更具针对性，同时有利于解决上下游之间的用水矛盾。 3）为截污治理工作提供定量分析标准 进行水功能区划后，可按确定的水体保护目标计算纳污能力，对本市内中小河道水体的污染物实行总量控制，并进行污染治理优化控制和综合整治，促进污水纳管工作。 4）为中小河道的综合整治提供指导方向 通过划分水功能区并确定相应的标准，将使中小河道综合整治提供明确的治理方向并制定科学合理的实施方案。 5）为水资源的统一管理奠定科学基础 通过划定水功能区，并制定配套《水功能区划管理办法》，使水资源管理工作步上规范化、科学化的道路。 6）为其它涉水规划的编制提供控制方案 根据《塔城市水资源综合规划纲要》精神，水功能区划是其它专项规划编制的基础。今后市内所有涉水规划的编制都应以水功能区划作为基础，而其它规划的编制也为论证水功能区划的可行性提供相应的依据。 4.1.2区划指导思想和原则 4.1.2.1指导思想 水资源是社会赖以生存和发展的基础性资源，是生态环境的主要控制因素之一，要不断提高城市综合竞争力，就必须对水资源的综合
河南省水环境功能区划
附件1 河南省人民政府 关于实施《河南省水环境功能区划》的批复 （代拟稿） 各省辖市人民政府、省人民政府有关部门： 省环保局和省水利厅?关于批准实施〖河南省水环境功能区划〗的请示?（豫环〔2006〕号）收悉。现批复如下： 一、原则同意?河南省水环境功能区划?（以下简称?区划?），请认真组织实施。 二、?区划?是我省水环境保护的基本依据。各地的经济和社会建设活动必须符合?区划?的要求。各省辖市人民政府和省政府有关部门要根据?区划?结果要求，结合本地区、本部门实际，制定本行政区域和本部门的实施计划，认真抓好落实。 三、要切实加大水环境保护力度。各级人民政府要将水环境保护目标和措施纳入当地行政领导目标责任制，建立有效的污染物总量控制目标和水环境质量目标完成情况考核制度。要积极采取法律、行政、经济等综合措施，按照?区划?的要求逐步改善水环境质量。 四、各有关部门要根据各自的职能分工，加强对?区划?实施的指导和支持。要加大执法力度，强化产业结构调整、工业污染防治、城镇污水处理厂建设、面源污染治理、生态环境保护，
加强土地资源的开发管理和地表水资源的合理配臵。 五、加强?区划?实施的监督检查。各级环保部门要会同水利等有关部门加强对?区划?实施的监督检查，加强环境执法，确保?区划?目标的如期实现。
附件2 河南省水环境功能区划 河南省环境保护局 二○○六年七月
河南省水环境功能区划（修订） 审定： 王国平李景明 审查： 马新春陶冶王全力李秋民韩晓晗 编修： 潘鸣钟袁彩凤赵吉昌赵颖杨卫忠刘琼 主要完成人员（按姓氏笔画）： 马新春王全力刘琼刘爱华李秋民杨卫忠赵吉昌赵颖陶冶袁彩凤韩晓晗潘鸣钟
唐山市海洋功能区划
唐山市海洋功能区划（2013-2020年） （公示稿） 文本 唐山市人民政府 二〇一四年七月
目录 第一章总则 (3) 第一条区划目的 (3) 第二条区划依据 (3) 第三条区划目标 (4) 第四条区划原则 (6) 第五条区划范围 (7) 第六条分类体系 (7) 第七条区划成果 (8) 第二章海洋开发保护现状与面临形势 (9) 第八条地理概况和区位条件 (9) 第九条自然环境与资源条件 (10) 第十条面临的形势 (12) 第三章海洋开发与保护总体布局 (14) 第十一条开发利用现状 (14) 第十二条总体定位与布局 (15) 第十三条乐亭县海域 (17) 第十四条曹妃甸区近岸海域 (18) 第十五条滦南县近岸海域 (19) 第十六条丰南区海域 (19) 第四章海洋功能分区和管理要求 (20)
第十七条海洋功能分区 (20) 第十八条农渔业区 (21) 第十九条港口航运区 (23) 第二十条工业与城镇用海区 (25) 第二十一条矿产与能源区 (26) 第二十二条旅游休闲娱乐区 (26) 第二十三条海洋保护区 (27) 第二十四条特殊利用区 (28) 第五章实施措施 (28) 第二十五条严格区划实施管理 (28) 第二十六条提高海域使用管理水平 (28) 第二十七条强化海洋环境保护 (30) 第二十八条实施海域海岛海岸带整治修复 (30) 第二十九条加强基础能力建设 (31) 第三十条规范监督检查与执法 (32) 第三十一条注重宣传教育 (32) 第六章附则 (33) 第三十二条区划效力 (33) 第三十三条区划附件 (33)
第一章总则 第一条区划目的 为贯彻落实《全国海洋功能区划（2011-2020年）》和《河北省海洋功能区划（2011-2020年）》，适应唐山市经济社会发展需要，进一步规范海洋资源开发利用秩序，转变发展方式，优化海洋空间布局，保护和改善海洋生态环境，促进唐山沿海地区经济平稳较快发展和社会和谐稳定，依据国家相关法律法规编制本区划。 第二条区划依据 1.中华人民共和国海域使用管理法 2.中华人民共和国海洋环境保护法 3.中华人民共和国海岛保护法 4.中华人民共和国土地管理法 5.中华人民共和国渔业法 6.中华人民共和国海上交通安全法 7.中华人民共和国港口法 8.中华人民共和国军事设施保护法 9.中华人民共和国防洪法 10.中华人民共和国自然保护区条例
水环境功能区类别和标准分级是
水环境功能区类别和标准分级是 依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类： Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区； Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等； Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区； Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区； Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 对应地表水上述五类水域功能，将地表水环境质量标准基本项目标准分为五类，不同功能类别分别执行相应类别的标准值。
水功能区划和水环境功能区划具体的区别 在哪 1 分类方法不同 水功能区划采用两级体系,一级功能区分四类,包括保护区、保留区、开发利用区、缓冲区;二级功能区对一级功能区中的保护区和开发利用区进行再分类,将保护区再细分为源头保护区、自然保护区、大型水库水源保护区、调水保护区,又将开发利用区细分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污区; 水环境功能区则分为自然保护区、饮用水水源保护区、渔业用水区、工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区等。 2、划分范围不同 水环境功能区划分范围要比水功能区划分范围大且细 3、功能区定义不同 水功能区划定义的水功能区名称是从利用的角度,如工业用水区是指该区域的水可以被工业企业所利用,因此将许多水库定义为“饮用水源、工业用水区”; 水环境功能区划定义的水环境功能区名称是从排放的角度,故其工业用水区是指可以排污,因此将水库排除在工业用水区以外。4、执行标准不同 水功能区划中的保护区执行Ⅰ、Ⅱ类标准均可,景观娱乐用水区执行景观娱乐用水水质标准,参照地表水Ⅲ类标准,城区最低执行 Ⅳ类标准; 水环境功能区中的保护区执行Ⅰ类标准,景观娱乐用水区执行Ⅲ-Ⅴ类标准。 5、水质的阶段性目标不同 水功能区划中分近期与远期执行目标,且执行标准类别有范围幅度(如Ⅱ~Ⅳ类); 水环境功能区划在水体的主导功能及国家环境质量标准不调 整的情况下进行,而且只有一个水质目标,无范围幅度。
安徽省水环境功能区划(报批稿)
安徽省水环境功能区划(报批稿)
第一章总则 第一节目的和意义 水环境功能区划不同于水资源保护规划，也不同于国土整治中的水域功能划分，而是根据水域环境污染状况、水环境承受能力（环境容量）、环境保护目标而确定重点保护区域，通过对实现各种环境目标的排污削减量的优化分配，实施水污染物排放总量控制，执行排污许可证制度，其目的在于有效控制污染源排放，落实水环境保护政策，为实现水环境保护目标提供科学依据。 我省进行水环境功能区划意义十分重大，水环境功能区划分在水上，落实在陆上，将环境管理目标落实到具体水域和污染源，为陆上的污染源管理、产业布局的优化提供了决策基础。它是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石，是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元。 第二节水环境功能区划的原则 一、可持续发展的原则 水环境功能区的划分应与社会经济发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代人赖以生存的水环境，保障人体健
康及动植物正常生存，实现可持续发展。 二、集中式生活饮用水源地优先保护的原则 应以集中式生活饮用水源地为优先保护对象。禁止向生活饮用水源地一级保护区排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动；禁止在生活饮用水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染排放量，禁止设立装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头。 三、地下饮用水水源地污染预防为主的原则 当地表水作为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下水饮用水源地的影响，防止地下水饮用水源地的污染，将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质。 四、不得降低现状使用功能的原则 划分水环境功能区时不得降低现状水质对应的使用功能。对于水资源丰富且水质尚好但尚未开发的地区，确因发展经济的需要要求降低水体现状功能时，应论证降低水质要求是否影响该区未来水环境质量提高要求，并做降低现状使用功能必要性说明。 五、水域兼有多种功能时按高功能保护的原则 当同一水域兼有多类功能时，依最高功能划分水环境功能区。 跨省界等水域还应按相应标准中的高标准值保护，在各省有不同的水质标准时，也依高标准值管理。
海洋功能区划图件绘制规程
海洋功能区划图件绘制 技术规程 国家海洋局 二○○○年四月
海洋功能区划图件绘制技术规程 1主题内容与适用范围 本规程规定了1：50000海洋功能区划图的作业内容、数字化作业要求、数据采集原则、资料使用要求及各要素的编制方法。 本规程适用于1：50000海洋功能区划图的编制，自由比例尺海洋功能区划图的制作可依据本规程执行。 2引用标准 GB17108—1997海洋功能区划技术导则 GB12320—98中国航海图编绘规范 GB/T17160—19971：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范 GB15968—1995遥感影像平面图制作规范 GB12343—901：25000、1：50000地形图编绘规范 GB/T14268—1993国家基本比例尺地形图修测规范 GHB 4.2—97军用数字地图1：50000地形图数字化作业细则 GB/T5791—19931：5000、1：10000地形图图式 GB12319—98中国航海图图式 GB/T17157—19971：25000、1：50000、1：100000地形图航空摄影测量数字化测图规范 3术语 3.1海洋功能区划图 用于表示海域和相邻陆域的自然地理条件、资源利用状况及其具有的海洋功能区类型的专题地图。 3.2地图修测 依据实地现状对地图图内已发生变化的元素进行修正和补充。 3.3工作底图 经过相应处理，可直接用于海洋功能区划内外作业的基本图。 1
4数学基础 4.1坐标系 采用国家坐标系统（1980西安坐标系）或1954北京坐标系。 4.2深度基准 采用理论最低潮面（理论深度基准面）为深度基准。深度计量单位为m。 4.3高程基准 采用1985国家高程基准为高程基准。高程计量单位为m。 4.4投影 采用高斯—克吕格投影，按6°分带。 4.5比例尺 一般为1：50000。 4.6分幅与编号 4.6.1采用国际百万分之一地图分幅系统。1：50000海洋功能区划图按经差15′00″、纬差10′00″分幅。 4.6.2编号按GB12342—90《1：25000、1：50000、1：100000地形图图式》附录的规定执行。编号以百万图号+十万图号+甲、乙、丙、丁组成。 5制图的基本要求 5.1图幅的主题 通过图面表示海域和相邻陆域海洋功能区类型，以简明、清晰、美观、协调的图示方法揭示各区域的主导功能。要突出海洋功能特点和海洋立体化特点，尽可能扩大图件的信息量。同时，要提高海洋功能区划图件的实用性和区域间的可对比性。 5.2功能区划图 要正确表示各种功能区范围和类型。 5.3功能区类型 以不同颜色的色块、符号、底色和符号表示。 6工作底图制作 6.1资料的收集 6.1.1地图资料 a.最新出版的1：50000地形图和海图； 2
地表水环境功能区划(DOC 22页)
地表水环境功能区划(DOC 22页)
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山东省地表水环境功能区划(第二次征求意见稿) 序号流域名称 河流/湖 库名称一级支流名 称 二级支流 名称 主导水环境功能区类型及名称水环境功能区范围 水环境功能区 尺度* 标准类 别 控制县级行政区 名称 是否省界/水 源地 1 海河流域卫运河卫运河聊城德州农业用水区冠县称勾湾村至四女寺节制闸上的河道水域161.55 Ⅴ冠县、临清市、夏 津县、武城县 省界 2 海河流域卫运河长顺渠长顺渠聊城德州农业用水区乜村闸下至临清市李圈村入卫运河的河道水域42.6 3 Ⅴ冠县、临清市 3 海河流域南运河南运河德城景观娱乐用水区（Ⅴ）四女寺闸下至出城区界的河道水域25.61 Ⅴ德州市德城区 4 海河流域南运河南运河德城农业用水区城区界至第三店村入河北省境的河道水域19.02 Ⅴ德州市德城区省界 5 海河流域新湖新湖德城景观娱乐用水区（Ⅳ）环湖大堤内的全部水域0.28 Ⅳ德州市德城区 6 海河流域长河公园长河公园德城景观娱乐用水区（Ⅳ）岔河河堤以东至减河河堤以西、东方红路与三八路之间的水域0.40 Ⅳ德州市德城区 7 海河流域漳卫新河漳卫新河德州滨州农业用水区宁津县大王堡至无棣县辛集闸上的河道水域122.60 Ⅴ宁津县、乐陵市、 庆云县 省界 8 海河流域漳卫新河漳卫新河无棣工业用水区辛集闸下至入渤海口的河道水域39.03 Ⅳ无棣县省界 9 海河流域漳卫新河减河减河德城景观娱乐用水区（Ⅴ）四女寺闸下至袁桥闸上的河道水域25.68 Ⅴ德州市德城区 10 海河流域漳卫新河减河减河德州农业用水区袁桥闸下至宁津县大王堡的河道水域26.00 Ⅴ德州市德城区、陵 县、宁津县 省界 11 海河流域漳卫新河减河利民河东 支 利民河东支武城夏津农业用水区 青年河源头范楼闸至入六六河、六六河源头王小屯闸至入利民河东支，以 及利民河东支源头小杨庄村至入减河的河道水域 69.04 Ⅴ武城县、夏津县 12 海河流域漳卫新河减河马减竖河马减竖河平原县夏津农业用水区马颊河津期店闸至入减河的河道水域30.61 Ⅴ平原县、夏津县 13 海河流域漳卫新河岔河岔河德城景观娱乐用水区（Ⅴ）四女寺闸下至七里庄闸上的河道水域16.42 Ⅴ德州市德城区 14 海河流域漳卫新河岔河岔河德城农业用水区七里庄闸下至田龙庄出境入河北省的河道水域 6.38 Ⅴ德州市德城区省界 15 海河流域漳卫新河跃进河跃进河庆云农业用水区源头至入漳卫新河的河道水域16.46 Ⅴ庆云县 4
福州市地表水环境功能区划定方案样本
福州市地表水环境功能区 划定方案 ( 报批稿) 福州市人民政府 二○○六年二月
福州市地表水环境功能区 划定方案 1、划定依据 2.1《中华人民共和国水污染防治法》 2.2《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 2.3《福建省环境保护条例》 2.4《地表水环境质量标准》( GB3838- ) 2、划定范围 福州市辖区内主要河流及湖库。具体范围如下: 闽江包括主干流、古田溪、安仁溪、梅溪、大目溪、源里溪、井下溪、小目溪、荆溪、中房溪、溪源溪、梧溪、大樟溪、清凉溪、十八重溪、陶江、上洞江、下洞江、莲柄港、三溪、拉溪、石门溪以及福州城区内河、西湖、闽侯县城内河、南通内河等; 敖江包括主干流、霍口溪、日溪、贵溪、牛溪; 龙江包括主干流、太城溪、虎溪、大北溪; 其它河流有: 起步溪、鉴江溪、中房溪; 水库有: 福清东张水库、连江山仔水库等。 3、划定类别 根据《地表水环境质量标准》( GB3838- ) , 福州市地表水环境功能区划分为以下五类: ( 1) Ⅰ类: 主要适用于源头水、国家自然保护区。 ( 2) Ⅱ类: 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。 ( 3) Ⅲ类: 主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。 ( 4) Ⅳ类: 主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。
( 5) Ⅴ类: 主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。 4、划定方案 福州市地表水环境功能区划定方案见附表1、附表2。表中未提到的福州市辖区其它河流、河段及湖库均执行Ⅲ类标准。
水环境功能区划
第一章总则 第一节目的和意义 水环境功能区划不同于水资源保护规划，也不同于国土整治中的水域功能划分，而是根据水域环境污染状况、水环境承受能力（环境容量）、环境保护目标而确定重点保护区域，通过对实现各种环境目标的排污削减量的优化分配，实施水污染物排放总量控制，执行排污许可证制度，其目的在于有效控制污染源排放，落实水环境保护政策，为实现水环境保护目标提供科学依据。 我省进行水环境功能区划意义十分重大，水环境功能区划分在水上，落实在陆上，将环境管理目标落实到具体水域和污染源，为陆上的污染源管理、产业布局的优化提供了决策基础。它是水环境分级管理工作和环境管理目标责任制的基石，是科学确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元。 第二节水环境功能区划的原则 一、可持续发展的原则 水环境功能区的划分应与社会经济发展规划相结合，合理地开发利用水资源，保护当代和后代人赖以生存的水环境，保障人体健
康及动植物正常生存，实现可持续发展。 二、集中式生活饮用水源地优先保护的原则 应以集中式生活饮用水源地为优先保护对象。禁止向生活饮用水源地一级保护区排放污水，禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其它可能污染生活饮用水水体的活动；禁止在生活饮用水源二级保护区内新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染排放量，禁止设立装卸垃圾、油类及其它有毒有害物品的码头。 三、地下饮用水水源地污染预防为主的原则 当地表水作为地下饮用水源地的补给水，或地质结构造成明显渗漏时，应考虑对地下水饮用水源地的影响，防止地下水饮用水源地的污染，将地表水和地下水以及陆上污染源进行统筹考虑，保护地下水水质。 四、不得降低现状使用功能的原则 划分水环境功能区时不得降低现状水质对应的使用功能。对于水资源丰富且水质尚好但尚未开发的地区，确因发展经济的需要要求降低水体现状功能时，应论证降低水质要求是否影响该区未来水环境质量提高要求，并做降低现状使用功能必要性说明。 五、水域兼有多种功能时按高功能保护的原则 当同一水域兼有多类功能时，依最高功能划分水环境功能区。 跨省界等水域还应按相应标准中的高标准值保护，在各省有不同的水质标准时，也依高标准值管理。
武汉市地表水环境功能区类别
武汉市地表水环境功能区类别 字体显示：【大】【中】【小】 武汉市地表水环境功能区类别 为保护和改善武汉市地表水环境，确保全市地表水资源的持续利用，对武汉市地表水环境功能区类别进行合理的划分，具有十分重要的意义。为认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》，进一步做好地表水环境保护工作，结合我市地表水环境的实际和城市发展的需要，特制定《武汉市地表水环境功能区类别》（以下简称功能区类别）。 1 适用范围 1.1本功能区类别划分范围包括武汉市市域内的主要江河、湖泊（水库）具有使用功能的地表水水域。 1.2水环境状况受季节影响大的河流、湖泊（水库），不列入本功能区类别。 1.3其它小型的地表水水域因其水量少、面积小，不便于集中管理，其功能区类别由各区环境保护局会同有关部门划定，报当地政府批准后执行，同时报市人民政府及市环境保护局备案。 2 引用法规及标准 下列法规及标准所包含的条文，通过在本功能区类别中引用而构成功能区类别的条文。在本功能区类别出版时，所示版本均不有效。当所示法规和标准被修订时，应使用其最新版本。 2.1法规 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日通过） 《地面水环境功能区划分技术纲要》（国家环保局[90]环管水字第104号） 2.2标准 《地表水环境质量标准》（GBZB1-1999） 《渔业水质标准》（GB11607-89） 《农田灌溉水质标准》（GB5084-92） 3 地表水环境功能区分类 依据地表水水域使用目的和保护目标，将其划分为五类： I类主要适用于源头水、国家自然保护区； II类主要适用于集中式饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等； III类主要适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区； IV类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；