县委副书记工作汇报

县委副书记工作汇报

**年**月召开的中国共产党**县第**次代表大会上，我当选为县委委员、县委常委，并担任县委副书记，根据县委分工，我分管经济工作，侧重抓农业农村、计划生育工作，联系**镇，**年X月分工调整后，县委值班，分管组织、政法等工作，联系**乡。现将主要工作情况报告如下：

一、主要工作情况

五年来，在县委集体领导和各乡镇各部门的共同努力下，全县基层组织建设工作稳步推进，基层党组织的战斗力不断增强，党建和经济工作协调并进，政法工作成效显著，社会政治大局稳定，有力的促进了县域经济的发展。农村经济工作取得了较好成绩，**X 年实现国内生产总值

**X亿元，工农业总产值**X亿元，实现财政收入**X万元，比**X年**X万元增长**%。

农村经济结构调整取得阶段性成果(本文章属于新世纪秘书网原创https://www.wendangku.net/doc/4a13119786.html,)，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的工作目标。

（一）党建和干部队伍建设工作实现了新突破。

一是县直机构改革和乡镇换届工作稳步推进。2002年全面完成县直机构改革和乡镇换届工作，全县设置科局级机构62个，比1996年减少19个，乡镇领导班子结构进一步优化，人员分流有序进行。严格

按照《干部任用条例》要求，坚持优化结构、完善功能、增强效能的原则，合理调配班子，全县乡镇党政班子保持了合理的年龄梯次结构和专业知识结构。加强了干部监督管理，对县直行政事业单位副局级干部进行末位淘汰，对15个单位25名责任人进行了经济责任审计。二是严格执行《干部任用条例》，推进干部人事制度改革。选拔干部程

序进一步规范和完善公开，实行副科级领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、机关进人逢进必考制度，加大了竞争上岗工作推行力度，全县28个局级单位开展了中层干部竞争上岗，建立了酝酿协商讨论决定干部工作机制。全面推行干部考察预告制、差额考察制、考察责任追究制、任前公示制、任免干部无记名投票表决制、试用期等制度，2003年，对34个县直单位170人全部实行了考察预告。进一步加大《干作部任免条例》的贯彻力度，近年来，对全县非领导职务的设置比例和配备范围，公、检、法单位非领导职务配备的有关要求和比例，全县各级党组织在干部任免呈报工作中的职责和权限都进一步作了明确规定。三是狠抓基层组织建设。认真组织实施了省委组织部下达的”培养科技致富带头人入党、改善农村党员队伍结构”创新项目。2002－2003年，有382名农村科技致富带头人加入党组织，对90个村实行了基层组织规范化建设重点备案管理；理顺关系，组建了8个县直系统党的机关工委，加强了对个体私营企业党员和流动党员管理，扩大了党组织覆盖面。积极开展“三级争创”活动。进一步加强了机关、社区、国有企业、非公有制经济组织和其它社团组织的党建工作，对2002年度党费收缴情况进行了全面清理。向省委推荐表彰优秀共产党员1人；向市委推荐表彰各类先进典型20个；县委表彰的先进基层党组织及个人典型133个。切实加强村干部（转载自新世纪范本网https://www.wendangku.net/doc/4a13119786.html,，请保留此标记，免费提供下载。）队伍建设。建成3个高标准农村基层村干部实用技术培训基地，2003两次组织45个贫困村主职干部在**X地进行产业化知识培训，提高了村级班子依托产业带动农民致富的能力。围绕农村基层组织建设“三争一创”活动，撰写了《把握三个重点、强化争创实效》的理论文章，为推进农村基层组织建设起到了参谋促进作用。四是积极推行村干部职业化管理。制定、出台了《竹溪县关于对村干部实行“职业化”管理的试行意见》，按“有情领导、无情管理”的原则规范和制约村干部的工作行为，加强村干部的管理。妥善解决村干部后顾之忧，实行村干部

《就医优惠证》制度，2003年为784名村主职干部办理了市人民医院和太和医院《就医优惠证》。

五是围绕服务经济建设大局，着力做好以党外干部、民族、宗教、对台为主要内容的统战工作。重点围绕“争创五好清真寺”目标，进一步规范了民族宗教事务工作的各项规章制度，加强了日进回民村的建设管理，使统战工作有了更新的起色。

（二）政法工作迈出了新步伐。一是全面加强社会面的控制，推动社会治安秩序朝着人民满意的方向发展。严厉打击刑事犯罪活动，加大对治安案件的查处力度，加强交通、消防安全管理，2002－2003年（止2003年6月）全县共立各类刑事案件236

起，破案率达67%，社会治安实现了根本性好转。二是深入开展隐蔽战线的斗争。全力做好同邪教组织的斗争工作，坚持教育转化、防范控制、深挖打击、宣传揭批的工作思路，没有发生赴京事件的发生，“旷野窄门”邪教组织也得到了有效的控制。三是高度重视信访工作。妥善处置和预防群体事件，坚持把问题解决在基层，解决在萌芽状态，全县没有群体性越级上访事件。四是深入开展严打整治斗争。牢牢把握社会治安的主动权，始终保持严打高压态势，组织力量开展破案攻坚，2002年，全县基本实现了命案必破的目标。坚持不懈的开展安全防范专项工作，加大了安全检查的密度和力度，促进了社会治安秩序的好转。五是围绕中心，开展经济保卫战。与有关部门配合协作，积极整顿市场经济秩序，严厉打击经济领域的犯罪活动，把茶叶、魔芋、水电作为保护重点，用法律手段制裁违法违约行为，为全县经济建设创造了良好的社会环境。六是加强政法队伍建设。提高队伍整体素质和执法水平，加强党内执法监督，保证了执法部门严格公正执法。。

（三）农村经济保持快速发展新态势。2002年，农村经济总收入

达到12.94亿元，比1998年的11.4亿元增长13.5%，农民人均纯收入1557元，比

1998年的1270元增长22.6

%；粮油生产总量保持平衡状态，实现了粮食安全(本文章属于新世纪秘书网原创https://www.wendangku.net/doc/4a13119786.html,)目标。农业

基础设施建设质量不断提高，农业生产条件得到很大改善。1999－－2002年，累计完成基本农田建设3.7万亩，完成各类小型水利工程2560处，建水井、水窖1.2万口，解决了2.34万人、1.86万头牲畜的饮水困难，从根本上改善了农村生产生活条件。（四）农业产业化经营取得新成效。围绕农民增收，紧扣规模、特色、效益三个环节，积极推进产业结构调整，实施产业化经营，抓好魔芋、茶叶、水电等支柱产业建设，通过四年来的大力调整，基本形成了“茶叶、魔芋、药材”三大优势农产品产业带，初步构建了区域化、规模化的特色经济发展格局。

（五）农村工作取得了新进展。一是完成了“八七”扶贫攻坚任务。坚持以扶贫攻坚统揽农业农村工作大局，农村贫困面貌得到根本改观。到2002年，全县贫困人口（98年的2.1万人）基本消灭，贫困人口的生活水平有所提高，实行迁移扶贫5043户，2.05万人，全县404个村中有370个村已通公路，有276个村通程控电话。404个村全部实行了农村电网改造。全县已从总体上基本实现了国家“八七”扶贫攻坚计划目标，为实施新一轮扶贫开发奠定了坚实基础。二是计划生育工作有新的起色。2000年，计划生育工作通过了省级验收达标，成为全省计划生育三为主合格县，2002年，计划生育工作进入全市先进行列，不断创新计划生育工作机制，加强计生队伍建设，狠抓技术优质服务，强化流动人口综合治理，保持了低生育水平，计生工作呈现出良好的态势。三是农村政策得到进一步落实。坚持按政策推进土地承包和流转工作，农业投入、扶贫开发、农田水利建设等扶贫政策落实较好，2002年全面推行农村税费改革，农民负担明显减轻，同时，加强农村财务清理，实行村帐站管，整治涉农收费，对农民负担进行严格监

督管理。

（六）其它分管工作平衡推进。一是联系乡镇工作有新的起色。**镇大力推进产业结构调整，依托资源优势，发展魔芋产业，成为全县魔芋产业示范乡镇，建成了万亩繁育基地，板石建材业发展势头良好，2002成功的进行了农村税费改革试点工作，为全县全面铺开税改工作探索了路子。**乡积极探索农村税改后农村经济发展的新路子，狠抓村集体经济建设，全乡4个村摘掉空壳村帽子，18个村集体经济项目初步见效，在全县率先启动了通村油路工程项目，2002年至2003年8月完成乡村油路18公里。二是县委办公室职能得到较好发挥。围绕县委工作中心，政研、督查、机要、信访、保密等各项工作为县委决策起到了较好的参谋服务作用。三是老干部和群团工作进一步加强。突出抓了老干部“两费”落实工作。在离休费管理上，97名财政负担的离休干部拔于银行直发，企业54人纳入社会养老统筹，在医药费落实上，151名离休干部有144纳入医保中心。妇联组织“双学双比”活动和实施“春蕾计划”。共青团工作以争创青年文明号和青年岗位能手活动为载体，发挥了团组织在精神文明建设中的先锋带头作用。

二、几点体会

五年来各项工作任务的完成，是县委、县政府集体领导、科学决策和真抓实干的结果，是县人大

、政协监督，齐抓共管的结果，是各级各部门团结协作、共同努力的结果，我个人主要是按照县委的统一部署，尽力做了一些应做的工作，发挥了参谋、组织、协调和督办落实的作用，主要从五个方面抓好工作：

（一）加强自身学习，不断增强贯彻落实党的基本路线的坚定性。

五年来，我在积极参加集体集中理论学习的同时，自觉坚持业余自学与工作实践相结

合，学习党的方针政策、建设有中国特色的社会主义理论、时事政治，及时记录学习心得，并经常与其他同志交流学习体会，坚持用科学的理论武装头脑。在县级领导“三讲”和“三个代表”学习教育过程中，我较系统地学习了有关“三个代表”的重要论述、马列原著、市场经济理论、领导科学与决策等科目，使自己对党的各项方针政策有了深刻的理解和把握，开拓了思路，增强了对经济发展规律的理性认识；通过对方法论、系统论的学习，对县委的各项政策有了更准确的理解，并在自己分管的党务工作和经济工作实践中能够善于分析解决问题，始终保持旺盛的工作热情和干劲，无论在任何情况下，都自觉坚持以经济建设为中心，坚持把服务基层、服从大局放在首位；党的十六大召开以后，我利用业余时间系统的学习了党的十六大精神，进一步深刻领会了“三个代表”重要思想，撰写了《提高干部理论素养，为小康建设提供保证》的理论文章，同时结合工作实际，向县委建议，组织全县千余名干部到基层宣讲十六大精神，并在党员干部中开展“解放思想”大讨论活动，起到了引导干部群众坚定发展信心、积极参予经济建设的作用。（二）抓好协调服务，提高解决问题的实效性。

在实际工作中，我坚持做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，把为民服务作为第一要旨，统筹做好协调工作，竭力为基层解决实际困难。一是处理好协调服务与部门配合的关系。分管组织、政法工作后，找准它们与经济工作的结合点，引导政法部门发挥维护社会稳定的职能，在优化经济环境上下功夫，组织开展了“竹溪无霸、是霸必除”的打黑除恶行动，全力优化法制环境和治安环境，进一步规范执法行为，整顿市场经济秩序，对民营业主实行零干扰、零收费、零距离服务。针对民营业主关心部分单位执法不公的问题，2002年组织开展

了民营业主评议部门活动，收到了很好的效果，通过改善软环境，带动了经济发展，促进了全县经济始终保持着快速发展势头，尤其招商引资，取得重大突破，一批外地客

商纷纷到竹溪投资兴业。在分管农村经济工作中，注重发挥涉农部门的职能作用，经常教育涉农部门要顾大局、识大体，围绕县委中心工作，树立全县一盘棋的观念，正确处理好全局利益和部门利益的关系，在每年春秋季农业生产的关键季节，坚持召集涉农各部门现场办公，面对面地解决农民生产生活困难。二是处理好协调服务与讲求原则的关系。始终坚持在不违背原则的前提下，抓好协调服务。在农村税费配套改革的“减人”分流过程中，针对部分干部对分流思想不通、产生对立情绪的情况，做到“无情分流、有情操作”，认真做好其思想工作，一方面按照县委统一部署积极推进人员分流，另一方面协调有关部门在政策允许的范围内，对自主分流自行创业的干部给予政策优惠，疏通干部分流出口，一大批干部心态正常的离岗分流，并找到了新的就业岗位，全县配套改革工作实现了预期目标。三是在服务实效上下功夫。做到不图虚名，不搞形式主义，实实在在的为基层办实事，力求群众从中得到实惠。针对老干部“两费”落实难的问题，多部门协调、多渠道落实，建立和完善了长效保障机制，使老干部的离休费、医药费得到妥善解决，基本实现了“六所”目标。

（三）注重调查研究，增强为县委参谋决策的针对性。

竹溪是山区农业县，结构调整是农村经济工作的主线，农业农村工作面临着许多新情况、新问题，如何把农业农村经济结构调优、效益调高，实现农民增收，是农业农村工作面临的重大课题。在分管农村工作中，坚持开拓思路抓调整，突出抓了三个方面的工作：一是立足县情，解放思想，理清工作思路。站在发展市场农业的高度，准确把握调整的内涵，提出了既要加大调整力度，又要防止忽视粮安全倾向的参谋意见，并在抓落实上注重调整的规模，特色、质量和效益。二是突出调整的重点，壮大支柱产业。按照县委、县政府确立的县域经济发展的魔芋、茶叶两大支柱产业，畜牧、水电两大骨干项目，始终坚持突出产业兴县战略不动摇，倾全力、下重手主攻，着力建设具有特色的农

业产业化，促进了县域经济的发展。三是注意调整的方式方法。在具体工作中，既注重规模、块头，又注重尊重农民意愿，遵循市场规律，用典型引导，示范带动，并且坚持调整与退耕还林、扶贫攻坚、落实农村政策有机结合起来，使我县的结构调整进展顺利。在调查研究当参谋上，注重理论联系实际，深入基层，虚心倾听基层干部和群众的意见、呼声，并及时将了解的情况和个人分析意见，提请县委研究，为县委决策提供依据。2000年，根据县委授权，由我主持组织起草了《加快农业农村经济结构战略性调整步伐，切实抓好秋播生产的意见》，被县委采纳，以县委文件下发执行，2001年，又进一步提出了深化调整、抓好春季农业生产的意见。两年多来，我根据县委的安排，多次主持起草县委关于农业农村工作的意见，提出工作计划、盘子和措施，较好地体现了基层干部的意愿和县委的工作意图。围绕产业兴县、加快产业化扶贫步伐，2000年，我在深入调研的基础上，撰写出《壮大支柱产业，促进脱贫致富》调研文章；为了发挥市场在农业农村经济发展中的导向作用，加强对农业的宏观指导，根据县委安排，2000年5月，我率领有关部门同志到西北五省市考察西部市场，掌握信息，并撰写了《赴西北考察情况汇报》；2000年9月，我又率领有关部门同志到山东威海考察企业发展和招商引次，撰写出了《他山之石、可以攻玉》的调研文章，为县委宏观管理全县农业农村工作提供了依据。

（四）紧扣工作中心，保持执行县委决策的自觉性。

对县委安排部署的重大决策，始终坚持紧扣中心、一抓到底，把督办检查作为维护权威，落实决策的重中之重，作为检验各级干部能不能碰硬的重要尺度，做到有检查、有督办、有结果、有实效。一是抓落实。凡是县委集体决定的事项，做到自觉贯彻执行，自上至下安排部署，层层分解任务，落实责任，不推诿、不讲价钱，对重点工作制定工作预案，安排工作日程表。针对当前农村村集体经济出现“空壳”、严重负债的情况，2002

年底，县委采取以奖代扶的办法，加大对村集体经济基地建设扶持力度，在实地调查通盘考虑的基础上，对132

个村实行备案管理，出台了相应的管理制度，把管理责任落实到乡镇村级党组织，并定期检查，有效防止了重建设、轻管理现象的发生，推动村集体经济步入良性发展阶段。二是抓督办。通过督办把县委决策转化到实际工作中，提高

县决策的权威性。2003年，县委把招商引资作为经济工作的重点，全县各单位各部门都担负有招商引资任务，组织县委办及相关部门对重点引资项目和上争政策项目及相关责任进行了细化分解，6月底，实行半年结帐通报，做到真抓实督。三是抓关键。不断探索新的工作方法，努力提高工作效率，适应新阶段的新要求。坚持下到基层倾听基层的呼声和建议，拓宽信息渠道，了解基层干部的所盼和所想，及时掌握干部队伍思想动态和作风状况，就一些干部不会抓发展、不敢抓发展、不愿抓发展的思想现状，建议组织乡镇领导到江浙发达地区学习取经，经县委同意，2003年8月，各乡镇党委书记及部分县直部门负责人集体到温州参加外训学习，通过实地考察学习，干部消除了自满心理，普遍增强了加快发展的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，形成了上下一心抓发展的合力。

（五）坚持廉洁从政，努力维护县委集中统一领导的权威性。

随着工作岗位和职责的变化，我不断告诫自己，在思想和行动上要从严要求。一是增强紧迫感和责任感。从政治上和与党中央保持一致，做一个忠于党和人民事业

的人，忠于职守，尽职尽责。对县委部署的工作任务，无论多大困难，多么艰苦，总是乐于接受，千方百计不折不扣的去完成。二是牢固树立大局观念、集体观念，识大体、讲原则。在抓分管工作与维护集体领导上，坚持重大事项及时汇报、请示，不随意表态和自作主张，对领导集体讨论形成的决定，坚定不移的地去贯彻执行。对分管范围内的

工作，自觉主动的安排部署，超前抓、大胆抓、从严管，敢于承担责任，从不推诿，从不把矛盾上交。三是廉洁自律。处处事事用共产党员的标准严格要求自已，不搞以权谋私，从严管好家庭成员和身边的工作人员，不以任何名义谋取私利，生活上勤俭节约，不搞大吃大喝、拉帮结派，不参加任何不健康和庸俗的娱乐活动，为人诚实，公道正派，较好地维护了党的廉洁形象。四是勤政为民。无论是分管农村工作还是县委值班，各类事情都很多，几乎没有节假日，自己一心扑在工作上，从无怨言，并坚持在清苦的工作中锤炼自己的坚强性格和务实作风，也较好的维护了县委集体立党为公勤政为民的形象。

三、存在的不足和今后的打算

回首走过的五年，按照县委的要求做了大量扎实有效的工作，取得了一些成绩，但与县委及上级组织的要求相比，还存在一些不足。一是对市场经济新形势研究不够，尤其在促进产销深度对接，深层次带动农民增收方面，注重抓点上的事多一些，深层次剖析问题思考相对少一些。二是对乡镇基层干部在社会转型期，如何发挥市场主导作用研究不够。三是自身对反映时代进步的现代经济、科技、法律等方面知识学习不够。四是工作不平衡，忙于会议、接待应酬等事务性工作多一些，真正深入基层搞调研不够。

在今后的工作中，一是加强学习，提高素质。进一步加强政治理(本文章属于新世纪秘书网原创https://www.wendangku.net/doc/4a13119786.html,)论学习，深刻领会和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，通过理论学习指导工作实践，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。二是与时俱进，开拓创新。解放思想，实事求是，大胆创新，结合工作实际，积极研究和创新工作思路。三是牢记宗旨，服务群众。树立马克思主义群众观，摆正与群众的关系，坚持为群众多办事、办实事、办好事，不搞形式主义，把群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为检验工作的标准。四是淡泊名利，不计

个人得失。坚持正确的权力观、地位观和利益观，保持一颗平常心。五是艰苦奋斗，廉洁自律。进一步改进作风，坚持下基层、察民情、解民忧、帮民富，切实解决群众的实际困难，自觉遵守廉洁自律的各项规定，认认真真做好本职工作。