都六村财乡代管业务流程图

都六乡村财乡代管业务流程图

付

现

①村级取得收入上交乡财政所（管理中心）；

②村级支出，经办人注明用途并签名后提交村理财小组审核；

③村理财小组审核属实，负责人签字证明；

④村委会主任审批核定支出；

⑤乡管理中心审核，手续齐全的支付现金并将单据传会计入账，手续不齐全的单据打回，由经办人完善相关财务手续；

⑥会计核算结果及财务报告反馈给村委会及村理财小组；

⑦村级进行张榜公示。

对村财乡管村用问题分析及对策建议

"村财乡管村用"问题分析及对策建议 结合村级组织换届选举工作要求，贵州百里杜鹃管理区沙厂乡于制定了《沙厂乡第九届（社区）“两委”换届财务审计实施方案》，全面开展村级财务审计，掌握了本届村集体的经济和财务状况，各项经济指标完成、债权、债务、集体资产及各项管理制度的订立和执行等，为开展村级组织换届选举顺利进行扫除了障碍。但在参加村级财务审计中发现，在村级财务管理方面仍存在不少问题，“村财乡管村用”村级财务管理有待进一步规范和加强。 一、“村财乡管村用”村级财务管理的基本现状 一般而言，村集体资金主要来源于村集体自有资金和乡镇核算的补助资金两部分，资金的使用和公开都是群众关注的焦点和热点。目前村级财务管理主要有两种模式： （一）村财自管自用。村财自管是在村里设立会计员和出纳员，对村里的土地租金、房屋租金、捐赠款及其他村级收入村级等村级所有预算外资金由村集体自行管理使用，由村里进行会计独立核算。村财自管的模式基本上都是流水账，有的村还不建账，不能正确反映村级财务开支，但因村级性质决定村级不能开具银行对公账户,有的村用村社一体合作社账户核算，但有的村还用私人存折私存集体资金，容易导致设立账外账，管理混乱，造成干群关系紧张，脱离群众和有关部门的有效监督。 （二）村财乡管村用。取消各村开立的资金账户，各村需设一名报

账员，实行“零户统管”，即财务和资金由乡镇财政代管，实行“单一账户管理，分村设账核算”。实行“村财乡管”，乡镇财政按照会计制度的要求，为每个村设立相关账簿，将核算的村组干部报酬、村级办公经费等纳入乡镇财政管理，村级到乡镇财政实行报账制列支。按照改革方向及要求，目前基本都实行了“村财乡管村用”的模式,但只针对村级预算内村干报酬、办公费等资金纳入管理、其他资金纳入监管的难度比较大，不能全面反映各村经济业务活动情况。 二、“村财乡管村用”村级财务管理的基本要求 （一）在村级设立民主理财小组。村级民主理财小组成员一般由3―5人组成，并推选一名理财小组负责人，负责召集村里日常理财、联络、协调工作。民主理财小组工作职责是加强对村级财务的事前、事中、事后监督，做到每笔经济业务不知晓不签字、不属实不签字、不规范不签字，充分调动民主理财小组参与村级重大决策、重大支出监督的积极性。 （二）统一开立村级资金核算专户。为更好地核算村集体资金，各村实行“单一账户管理，分村设账核算”。便于各村报账员更好地掌握本村的存款余额。 （三）统一报账程序。乡镇财政负责代理乡镇辖区内的村级财务活动，统一规范村级财务管理，村级资金核算是由乡财政分局统一为各村代理记账，分村设立明细账，分户核算，加强村级资金使用和财务管理。按照村级报账流程为更好地代理村级会计核算业务。三、“村财乡管村用”村级财务管理存在的问题

村财乡管财务管理制度

村财乡管财务管理制度

武陵源区“村账乡代管”财务管理暂行办法 为了进一步加强村级资金管理，充分发挥村级资金的使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2004〕12号）、《中共湖南省委办公厅省人民政府办公厅关于完善村级组织运转经费保障机制的实施意见》（湘办发〔2008〕8号）、《张家界市人民政府办公室关于调整乡镇财政所管理体制的通知》（张政办发〔2006〕17号）等法律法规和文件精神，为切实加强“村账乡代管”工作，特制定本办法。 一、村（居）级资金的概念 村（居）级资金是指所有上级财政安排和使用财政性票据取得的所有村（居）收入以及其它渠道收入。具体包括：集体统一的经营收入、村（居）级各项承包收入、“一事一议”资金、租金收入、土地征用补偿费、财政补助资金、集体积累资金、归还的应收款及欠款、借款及贷款、各种捐助资金、变卖资产收入、其它资金收入等。 二、管理机构职责 （一）财政局负责全县村（居）级资金的管理和监督。 （二）农经站负责全县村（居）级财务审计。 （三）各乡镇人民政府、军地坪街道办事处切实加强对村级财务的管理，负责建立健全财务管理制度，并加以落实。 （四）全区村（居）级资金及财务管理实行各乡镇财政所负责，经管站协助管理。乡镇财政所具体负责村（居）资金收付工作，乡镇经管站具体负责各村（居）的会计核算工作。 （五）村（居）设立报账员，负责编制村（居）级收支计划，办理与乡镇财政所的报账和对账，负责票据的开立、缴销、款项的缴存和村（居）级财务公开，及时将收支凭证交经管站村账会计核算记账。 三、会计核算 （一）村级财务会计核算应分村（居）建账，按村（居）核算，实行统一管理。 （二）各级财政对各村（居）资金的拨付，由各村（居）向乡镇财政所报账支出，村级使用的所有资金统一由乡镇经管站集中核算。

xx组财账乡代管实施办法

xxx村组账务乡代管实施办法 为了进一步加强村组财务管理，确保村、组账乡代管工作的顺利推行，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》和腾冲市人民政府办公室《关于印发腾冲市组账乡代管实施方案的通知》，制定本办法。 第一条机构和岗位设置 1、在乡农经站设立村级会计委托代理服务中心，负责各村、组的会计核算与管理工作，指导各村、组建立健全内部财务管理制度。 2、村级会计委托代理服务中心（以下简称代理服务中心）会计、出纳由农经站具备会计从业资格的人员兼任，在市财政局、农业局的指导下开展业务工作。

3、按村、组设立报账员（党支部书记、主任不得兼任报账员），负责编制村组收支计划，建立现金日记账，办理与代理服务中心的报账和对账，负责票据的领取、填开、缴销和村组财务公示，及时将收支凭证交代理服务中心记账。 第二条会计核算 1、取消各村、组会计，村组财务统一由xxx村级会计委托代理服务中心代理核算。 2、代理服务中心会计核算工作必须符合《会计法》和《村集体经济组织会计制度》的有关规定。 3、村组财务会计核算应分村、组建账，按村、组核算，并统一使用保会通财务软件实现电算化管理。 4、代理服务中心应按月审核村组支出单据按季度结账，并有义务在需要时按有关规定向乡人民政府和农村经管部门提供必要的会计信息。 第三条账户管理

1、取消村、组在各金融机构的所有银行账户（含存折户），由代理服务中心在信用社开设“代管专户”，村、组所有收入和支出全部纳入专户集中核算。 2、代管专户由代理服务中心统一开设并分村、组进行明细核算。 3、代理服务中心应加强专户资金的安全管理，严格执行出纳管理制度，完善印章和票据的分开保管与监控制约，保证村组专户资金需两人或两人以上签章后才能支付，任何单位和个人不得平调或挪用代管专户资金。 4、会计、出纳必须分设，出纳人员不得兼任会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，出纳岗位以外的人员不得经管现金、有价证券和票据。会计印鉴、财务专用章由会计保管。 第四条收入管理

村级财务监督管理实施方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除村级财务监督管理实施方案 篇一：xxx镇村级财务清理整顿工作方案 xxx镇村级财务清理整顿实施方案 为进一步密切党群干群关系，切实维护农民朋友和村集体的利益，促进农村经济健康发展，全面推行村级事务规范化管理，全面农村基层党风廉政建设，维护农村社会稳定，镇党委、政府决定，20XX年为我镇村级财务集中清理整顿活动年。为做好我镇财务清理整顿工作，特制订如下工作方案： 一、工作目标 通过村级财务清理整顿，健全财务会计制度、规范账务处理程序、建立民主管理机制，使我镇村级财务管理工作走上规范化、制度化的轨道。 二、基本原则 1、镇党委政府将村级财务清理整顿和规范化管理作为一项重要职责和重要工作来抓，镇经济发展办公室负责牵头组织，原农经站村级财务管理员以及现有财政所工作人员负责具体实施，所有驻村干部参与。

2、坚持自查自纠与重点整顿相结合，突出自查为主的原则。镇党委政府将40个村（居）的财务管理状况进行分类，对财务管理状况良好的村实行自查为主，自查之后出具收支明细表和资金平衡表并张榜公布；对财务管理状况较差的村实行重点整顿，镇里组建5名成员以上的村级财务审计小组，村里选举3名以上的群众清算代表参与配合，对重点整顿村进行财务清查和审计，审计之后出具审计报告并下达审计决定书。 3、坚持清理整顿与规范化管理相结合，突出规范化管理为主的原则。清理整顿只是工作手段，根本目的是规范今后的村级财务管理。结合本次清理整顿，镇里依托财政所成立村级财务委托代理中心，将原农经站村级财务帐套和财政所村级财务帐套合二为一，实行一本帐记账，一支笔审批。 4、坚持自我教育与查处违纪打击犯罪相结合，突出自我教育为主的原则。清理整顿中问题较轻，态度较好，由驻村工作组和镇党委政府领导进行批评教育，从轻处理；情节较重的移送纪检监察追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的责任。 三、清理整顿的范围及主要内容 （一）清理范围 1、清理整顿对象：全镇40个村（居）。 2、清理整顿时间：20XX年1月1日至20XX年12月31

村财乡管实施方案

村财乡管实施方案

***镇关于 推行“村财镇管”暨实行村级会计委托代理工作的 实施意见(试行) （元月1日） 根据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》（农经发[ ]4号）、财政部《关于开展村级会计委托代理服务工作的指导意见》（财会[ ]8号）文件精神和县委、县政府有关文件要求，结合我镇实际，现就推行村财镇管即实行村级会计委托代理工作特制定本实施方案。 一、推行村财镇管实行村级会计委托代理工作的重要意义 农村集体财务管理是农村工作的一项重要内容，是广大农民十分关注的热点、难点和焦点问题，其管理工作好坏，直接影响到广大农民切身利益，影响到农村经济的健康发展和农村社会的和谐稳定。 推行村财镇管实行村级会计委托代理工作，有利于加强村集体资金的有效监督管理，规范村级会计基础工作，提高村级财务管理质量；有利于理顺乡镇行政管理和行政职能，实现由征管型向服务型转变；有利于推进村务公开工作，增强广大农民参政议政能力，促进农村基层民主建设；有利于强化村干部廉洁自律意识，从农村源头治理腐败，有效控制农村村级债务增长，确保农村集体资产和资金的安全，确保村级组织的正常运转和基层政权稳定。有利于维护好、实现好、发展好最广大农

民的根本利益，促进社会主义新农村建设。镇村两级干部要从讲政治的高度出发，把村级财务管理纳入农村重点工作内容之一，常抓常议，常抓不懈，真正使其经常化、制度化、规范化。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以上级相关文件精神为依据，建立符合我镇实际的村级财务管理机制，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经济组织工作正常开展，维护农民切身利益，促进基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。 坚持“四个不变”的原则，保持村级资金所有权、使用权、受益权、审批权不变，确保村委会对集体资产的支配权，确保村委会对集体资产的管理权。 三、村财镇管的组织管理形式与主要内容 （一）村财镇管后村级会计委托代理工作由镇农经站组织实施，并在农经站的基础上，成立***镇会计委托代理中心，与镇农经站两块牌子，一套人马。其主要职责是代理村级会计核算与管理，办理资金拨付结算，实施会计监督，提供信息服务。 （二）会计委托代理服务必须符合《村民委员会组织法》、《会计法》和国务院有关文件规定，遵循村民自治、村务公开、民主管理、强化监督的原则，在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，推行村级会计委托代理服务。各村应在镇政府的统一指导下，召开各村村民或村民代表会议，讨论并经到会人员半数以上同意后，向乡镇政府提出申请，

村干部工作方案

加强村干部管理工作方案 为了积极探索新形势下加强村干部管理的有效途径，进一步激发村干部干事创业的积极性，促进全乡基层组织建设年活动深入开展和农村经济社会科学发展。根据县上有关会议精神和《党章》、《村民委员会组织法》等有关规定，结合我乡实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观、深入开展基层组织建设年活动，按照村干部“一定三有”的总体要求，以推动经济发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标，以优化村干部队伍、加大激励保障力度、加强管理考核、提高工作效率为重点，彻底解决村干部年龄老化、带富能力不强、工作动力不足、组织管理松散等问题，有效发挥村干部在建设新农村中的积极作用，为全面推进农村经济社会发展提供保证。 二、基本原则 1、科学分工的原则。明确村党支部和村委会的职责任务和相互间的关系，做到责任明确，各司其职，既充分体现党支部的领导核心地位，又切实保证村级其他组织依法行使职能。

2、依法建制的原则。做到严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及党的路线、方针、政策的要求建章立制。 3、强化监督的原则。从村级监督的薄弱环节入手，建立有效的监督约束机制，使村干部置于广大党员群众的监督之下，规范村干部的行为。 4、注重实效的原则。各项制的制定做到着眼实际、便于操作，有利于新区开发建设和农村各项工作的开展。 三、主要内容 村干部规范化管理工作的主要内容是“实行三个规范，完善四项制度”。具体为：规范村干部目标管理；规范村级财务管理；规范村级集体资产管理。完善村干部选拔任用和培养教育制度；完善村干部监督约束制度；完善村干部报酬与绩效挂钩制度；完善离岗村干部待遇保障制度。 （一）、规范三个管理 1、规范村干部目标管理，实行年度目标任务和岗位责任制考核。本着让村干部工作上有压力、精神上有动力的思路，围绕农村经济发展和全面建设小康目标，建立健全村干部任期目标管理、年度目标管理和岗位目标管理责任制，使其职、责、权相统一，做到事事有人管，人人有责任、有目标。

XX镇村级财务清理工作实施方案

XX镇村级财务清理工作实施方案 为认真做好农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织和农民群众的利益，经镇党委会议研究，决定对各村进行农村集体财务清理工作，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕新农村建设的大局，认真落实农村基层党风廉政建设相关规定，坚持逐村清理、突出重点、整体推进的原则，对村集体财务进行清理规范。在摸清家底、发现并解决突出问题的基础上，进一步建立健全村级财务管理制度，探索规范管理的长效机制，从源头上预防违纪违法问题的发生，促进基层党风廉政建设和班子建设，密切党群、干群关系，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。 二、清理内容 重点是清理检查村委会和有财务收支活动的村民小组自2008年村级组织换届以来集体财务开支情况；村干部及有关人员执行村集体财务管理制度的情况。具体包括： （一）村财收支情况 （1）、村财收入：向承包单位或个人收取的承包、标包款；村

集体经营性收入；变卖出租集体资产的收入；上级有关单位的无偿拨款，支农资金等专项经费；各级组织和个人对村集体的捐助资金；林改收入；其他收入。 （2）、村财支出：村、组干部工资补贴、办公费、书报杂志支出、差旅费、电话费等；其它支出。 （二）各种债权债务。查清村集体各种欠款、被欠款，查清各种代收、代付款来源去向情况。 （三）集体财产。查清至2011年九月底的村集体财产的名称、数额、去向和增减情况及原因。 （四）现金、存款和有价证券。查清会计、出纳保管的账目，查点现钞、有价证券，核对银行存款，查账款、账户、账据是否相符；村干部及有关人员有否挪用、侵占、占用公款等违纪现象等。 三、组织领导 镇上成立财务清理领导小组，由镇长XXX同志任组长，党委副书记、纪委书记XXX同志为副组长，副科级纪检员XXX同志、综治办主任XXX同志、财政所长XXX同志、XXX同志为领导小组成员；镇上成立七个指导组，分驻各村指导村上工作，各指导组组长由联村领导担任，成员为各村驻村干部。 四、工作步骤 第一阶段，宣传动员阶段，时间为（10月8日至10月14日）。

村财区管村用整改方案

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 村财区管村用整改方案

村财区管村用整改方案 为进一步巩固农村税费改革成果，构建适应社会主义市场经济的公共财政框架，加大对乡镇财政的监管，提高财政资金使用效益，根据国务院深化农村税费改革工作会议精神和《中共省委省人民政府关于深化农村税费改革试点工作的意见》要求，结合我区实际，制定本方案。 一、乡财区管乡用改革的指导思想 适应市场经济条件下乡镇职能转变的需要，改革乡镇财政管理方法，规范收支行为；加大调控力度，化解乡镇债务，防范乡镇财政风险，着力解决乡镇“人员太多、收入太少、支出太乱、债务太重”的问题。通过实施乡财区管乡用改革，达到“管好、规范、激活”的目的，确保乡镇正常运转，促进乡镇经济社会和谐发展。 二、乡财区管乡用改革的基本原则 （一）乡镇预算管理权不变。乡镇人民政府在区级财政部门的指导下编制本级预算、决算及预算调整方案，提交本级人民代表大会审议通过后，组织本级预算执行。 （二）乡镇抓收责任制不变。继续实行乡镇财税收入目标责任制，纳入目标管理考核，确保收入均衡入库和收入完成。 （三）资金所有权、使用权、审批权不变。乡镇财政资金的所有权、使用权归乡镇。除政策性规定的项目外，区财政不集中、不平调、不代扣各种款项。属于乡镇财权和事权范围内的支出仍由乡镇按规定审批。 （四）债权债务主体不变。乡镇原有债权由乡镇享有，债务由乡镇 第 2 页共 7 页

负担。 （五）独立核算责任主体不变。以乡镇为单位进行财务核算，乡镇对财务核算的真实性、合法性负责，并承担法律责任。 三、乡财区管乡用改革的主要内容 改革乡镇财政管理方式，推行乡财区管乡用，实行“一集中二完善三统一”。 “一集中”，即集中监管乡镇财政总预算会计业务。乡镇总预算会计不实行整体移交，仍由乡镇进行核算，但必须经区乡镇财政管理局（以下简称乡财局）网上审核同意后方可进行业务处理。乡财局通过预算指标管理系统、远程申请支付系统等网络信息系统，实现对乡镇总预算会计业务的全程监控，达到监管目的。 “二完善”，即完善预算编制办法，完善国库集中收付。监督指导乡镇编制切实可行的年度财政预算和部门综合预算，实施对预算内外收支的统一管理，规范乡镇财政收支行为，使预算真正成为管理收支的龙头。同时，将国库集中收付制度改革逐步延伸至乡镇一级。 “三统一”，即统一银行账户管理，统一实行以票管收，统一实施政府采购。统一银行账户管理指乡镇原在金融机构开设的所有账户一律撤消，统一开设“基本结算户”、“基本支出户”和“专项资金专户”三个账户。统一实行以票管收指乡镇财政收入票据的领销和使用，实行“控量申购、购前审批、规范填录、对号核销、票款同步”的管理办法。统一实施政府采购指乡镇使用财政性资金采购限额标准以上的货物、工 第 3 页共 7 页

村财乡代管村用改革试点工作实施方案

村财乡代管村用改革试点工作实施方案 各村、乡属各单位： 为切实减轻农民负担，维护村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。根据省纪委、省监察厅、省财政厅、省农业厅《关于认真贯彻落实中央四部委精神进一步规范乡村财务管理工作的通知》（x纪发〔XX〕16号）及xxx省基层财政管理处《关于做好“村财乡代管村用”改革试点工作意见》，为确保我乡“村财乡代管村用”改革试点工作顺利实施，实现村级财务管理的制度化、规范化，特制定本实施方案。 一、指导思想 开展“村财乡代管村用”改革试点工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，通过实施“村财乡代管村用”改革试点，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经济组织工作的正常开展，维护农民群众的切身利益，促进基层党风廉政建设，推动社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。 二、基本原则 “村财乡代管村用”是指在不改变村、支两委资金和财物所有权、使用权的前提下，将“村两委”财务由乡财政所进行统一代管的一种方式。“村财乡代管村用”必须坚持以下基本原则：

（一）坚持积极稳妥的原则。实行“村财乡代管村用”，必须充分尊重村（包括村民小组，下同）集体经济组织的意愿，以不影响农村稳定为前提，采取鼓励而不强行，引导而不干涉的方式，在总结试点经验的基础上逐步开展。 （二）坚持因地制宜的原则。根据村集体经济发展水平及其财务管理状况确定实行“村财乡代管村用”的内容和方式，不搞一刀切。没有集体经济收入，或集体经济收入少、收不抵支，财务混乱的村，必须实行“村财乡代管村用”提高经费保障水平；对集体经济发达，财务规范的村原则上要求实行“村财乡代管村用”。 （三）坚持“五权”不变的原则。一是以村为基本核算单位不变；二是村集体资产的所有权不变；三是村集体经济组织的资金使用权不变；四是村集体经济组织的财务审批权不变；五是村集体经济组织的债权、债务关系不变。 （四）坚持民主理财的原则。进一步建立健全村集体财务民主管理制度，充分发挥村民主理财的作用，加大财务公开力度确保广大村民的知情权、参与权和监督权。 三、“村财乡代管村用”的管理范围 “村财乡代管村用”的管理范围是全乡7个行政村级组织的资产、财务、资金。具体包括：集体统一经营收入，村组各项承包收入，“一事一议”资金，租金收入、土地征用补偿费，财政补

村财乡管实施方案

青龙镇村账镇代管运行方案 根据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托代理的意见》文件精神和县委、县政府有关文件要求，结合我镇实际，现就推行村账镇代管的基础上，实行月报账制。特制定本实施方案。 一、重要意义 农村集体财务管理是农村工作的一项重要内容，是广大农民十分关注的热点、难点和焦点问题，其管理工作好坏，直接影响到广大农民切身利益，影响到农村经济的健康发展和农村社会的和谐稳定。 推行村账镇代管工作有利于加强村集体资金的有效监督管理，规范村级会计基础工作，提高村级财务管理质量；有利于理顺乡镇行政管理和行政职能，实现由征管型向服务型转变；有利于推进村务公开工作，增强广大农民参政议政能力，促进农村基层民主建设；有利于强化村干部廉洁自律意识，从农村源头治理腐败，有效控制农村村级债务增长，确保农村集体资产和资金的安全，确保村级组织的正常运转和基层政权稳定。有利于维护好、实现好、发展好最广大农民的根本利益，促进社会主义新农村建设。镇村两级干部要从讲政治的高度出发，把村级财务管理纳入农村重点工作内容之一，常抓常议，常抓不懈，真正使其经常化、制度化、规范化。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以上级相关文件精神为依据，建立符合我镇实际的村级财务管理机制，探索路子，积累经验，逐步加强和规范村级财务管理，确保村集体经

济组织工作正常开展，维护农民切身利益，促进基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。 坚持“四个不变”的原则，保持村级资金所有权、使用权、受益权、审批权不变，确保村委会对集体资产的支配权，确保村委会对集体资产的管理权。 三、主要内容 (一）实行村级财务按月报账制度。开展代理业务后,村级支出一律实行月报账制,本月发生的账目必须次月报账，经管站为每个片设定报账日，次月1、2日为赤江片报账日，次月3、4日为青龙片报账日，次月5、6日为二塘片报账日。报账时须填制报账单，并由经管站和报账员双方签字，所有收支凭证必须合法、合理且履行审批手续方可入账。严禁以白条和不规范的票据入账。本月发生的账目必须在次月报账日前报账，过了报账日一律不报上月账目（特殊情况报备经管站并经镇主要领导同意除外）。 (二）实行村级财务预决算制度。村级财务预算由乡镇代理机构在每年年初指导各村制订，并经村民代表会议审议通过,作为当年开支的依据。村级财务决算在每年年终据实编制，决算结果经村民代表议会审议通过后张榜公布，接受群众监督。 (三）财务清理，村理财小组对村级财务清理审核，张榜公布，财务公开栏要设置在群众集中聚居地带路口等群众便于阅览的地方。平时查帐，需经村主要负责人同意，有村干部随同，报请镇分管领导批准后方可查帐。 (四）各个村历年的所有票据必须在2015年12月20日前审核入账，以便资金管理。 (五）本制度从2016年元月1日起执行。

三资管理实施方案

独贵塔拉镇“三资”管理工作实施方案 为进一步加强和规范我镇村级“三资”（资金、资产、资源，以下简称“三资”）管理，根据旗纪委有关文件要求，制定本方案。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，健全“三资”管理制度，提升“三资”监管水平，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，增强村级组织服务功能，推进农村基层组织建设和党风廉政建设，为维护农村和谐、稳定提供有力保证。（二）目标任务。按照党的十七届三中全会提出的“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，以促进农村改革发展稳定和维护农民利益为重点，通过强化村级集体“三资”管理，解决群众反映强烈的突出问题。着力推进制度建设，努力形成产权明晰、权责明确、公开透明、监督民主、动作规范、管理科学的长效机制，预防农村基层消极腐败现象发生。不断提高管理水平，努力实现“三资”保值增值，壮大村级集体经济、增加农民收入，促进农村集体经济又好又快、更好更快发展。二、委托管理的范围、内容、方法和基本原则 （一）范围

全镇15个村、1个社区村级经济组织的资金、资产、资源。 （二）内容 1、村级集体资金。指村级集体经济组织原有的积累、取得发包及上交收入、经营收入、投资收入、土地征用补偿收入、集体资产变卖收入、上级专项资金及补助收入、社会捐赠资金、其他收入等形成的货币资金及有价证券。 2、村级集体资产。指村级集体所有的各类固定资产、实物投资、债权股权、接受的捐赠物资及无形资产等。 3、村级集体资源。指村级集体所有的土地和法律规定属于村级集体所有的山林、荒地、水面等自然资源。 （三）方法 村级“三资”实行委托管理的形式，通过签订委托书，将资产、资源、资金委托龙山镇“三资”委托管理服务中心代为管理，委托管理服务中心通过制定“三资”管理的相关规章制度，全面监督村级“三资”的使用、投资、承包、租凭、处置、核销等运行过程，规范村支两委经济行为，促进集体经济发展，壮大集体经济实力。 在财务管理上，继续实行“村财乡管”的财务和村级资金管理办法，完善财务管理相关程序和制度，严格收支管理保证专款专用，确保资金安全。 （四）基本原则

帮扶村工作实施方案

帮扶村工作实施方案 帮扶工作是工会组织参与加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要切入点和实践举措。下面是小编为大家整理的帮扶村工作实施方案，一起来看看吧! 帮扶村工作实施方案一为做好20**年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，切实加大帮扶力度，结合农机工作实际，特制定20**年度工作计划。 一、深刻认识开展“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性 市委市府号召开展的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，是进一步加强和改进机关作风的重要载体，是推进“走基层”活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障，是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作，在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象，以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的，以“规划到户、责任到人”为基本要求，拓宽扶贫思路，创新扶贫方式，完善扶贫机制，着力壮大帮扶村集体经济，提高贫困人口的自我发展能力，加快脱贫致富奔小康步伐。 二、切实加强组织领导，充分发挥下派干部作用 在阆委办(20**)12号文件中确定我局20**年度“双

联”和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为金子乡后，局领导班子立即召开党组会议，成立了以局长黄安光为组长，分管副局长马新建为副组长，相关科室负责人为成员的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费，及时给予工作指导，并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工作，充分了解社情民意，跟踪了解工作情况，帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层，切实履职尽责，做好上下沟通联系，及时反映情况，真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚，增进与群众的沟通和联系，了解群众所思、所盼、所忧，积极帮助村“两委”规划脱贫致富项目，化解各种矛盾纠纷，帮助解决具体困难和问题。 三、扎实开展帮扶工作 在摸清帮扶村基本情况后，局领导迅速明确了帮扶思路，制定了帮扶措施，在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到位、项目实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。积极探索帮扶工作的新途径和新路子，不只限于仅对帮扶户投资、规划、追踪、落实的老办法，而是开拓出更广阔的帮扶空间，既帮户又帮片，拓展帮扶层次，提高帮扶质量。经局党组讨论研究后决定在20**年度中为帮扶村做好几下几件实事：

镇村发展壮大村集体经济基金村级使用实施方案

XX镇XX村XXXX年壮大村集体经济项目 实 施 方 案 组织单位（盖章）： 实施单位（盖章）： XX村民委员会 编制时间： XXXX年X月 XX县XX镇XX村XXXX年壮大村集体 经济项目计划方案

一、项目背景 根据省财政厅《关于开展扶持村级集体经济发展试点有关事项的通知》（川财农[2017]12号）和《省财政厅省委农工委关于印发〈扶持村级集体经济发尽快试点的指导意见〉的通知》（川财农[2017]16号）精神，按照“县级申报、市级推荐、省级评定”原则。经我县申报，省财政厅、省委农工委综合评定，我县X个乡镇的XX村集体获得了省财政厅2017年扶持村级集体经济发展每村XXX万元的试点资金。 二、项目村基本情况 （一）试点村名称：XXX县XX镇XX村村民委员会 （二）地址：XX县XX镇莲花村 （三）村两委主要负责人：村主任XX、村支书XXX （四）基本概况：XX镇XX村地处XX县以西，距离XXX 县政府约XX公里，全村共X个村民小组XXXXX余人，田土面积XXXX亩。XX镇作为XXX县农业大镇和人口大镇，目前本村经济收入主要以现代化种植业、劳务输出为主。 三、村现有集体资产、资源、资金情况 四、村级财务管理情况； 银行账户、产业扶持周转金、村级财务管理制度、财务人员岗位设置等 五、村集体拟发展的经济类型、经营组织管理方式、投资盈利模式及预期收益水平、经营收益分配机制等管理情况； 六、村集体成员一事一议议定情况 七、项目实施情况 （一）项目实施内容 1、实施地点：XXX县XX镇XX村X组。

2、实施内容：规模化养牛场。计划养殖西蒙塔尔肉牛50头，远期计划200头。新建养牛场占地1500平方米（牛舍350平方米，办公室、仓储室、防疫室共计300平方米，沼气池、污水处理池共计50平方米，场地及二期储备用地其他800平方米），育草场20亩。 （二）资金使用方案 （三）项目建设时限：根据项目资金落实到位情况，于项目资金落实起六个月内建成并投入使用。 （六）项目实施单位：共乐镇莲花村民委员会 （七）项目负责人：洪群、李匡元 八、项目资金管理 县财政将试点资金100万下达到项目实施乡镇，由乡镇财政所将资金拨付到项目试点村村集体经济专户。项目资金实行专户管理，专帐核算。 九、考核验收

村财乡代管村用改革试点工作实施方案

村财乡代管村用改革试点工 作实施方案 XXX乡村财乡代管村用改革试点工作实施方案 各村、乡属各单位： 为切实减轻农民负担，维护村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。根据省纪委、省监察厅、省 财政厅、省农业厅《关于认真贯彻落实中央四部委精神进一步规范乡村财务管理工作的通知》（X纪发〔20__〕XXX号）及XXX省基 层财政管理处《关于做好“村财乡代管村用”改革试点工作意见》，为确保我乡“村财乡代管村用”改革试点工作顺利实施，实现村 级财务管理的制度化、规范化，特制定本实施方案。 一、指导思想 开展“村财乡代管村用”改革试点工作，要坚持以*****和 “****”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，通过实施“村 财乡代管村用”改革试点，探索路子，积累经验，逐步加强和规 范村级财务管理，确保村集体经济组织工作的正常开展，维护农 民群众的切身利益，促进基层党风廉政建设，推动社会主义新农 村建设，努力构建和谐社会。 二、基本原则

“村财乡代管村用”是指在不改变村、支两委资金和财物所有权、使用权的前提下，将“村两委”财务由乡财政所进行统一代管的一种方式。“村财乡代管村用”必须坚持以下基本原则：（一）坚持积极稳妥的原则。实行“村财乡代管村用”，必须充分尊重村（包括村民小组，下同）集体经济组织的意愿，以不影响农村稳定为前提，采取鼓励而不强行，引导而不干涉的方式，在总结试点经验的基础上逐步开展。 （二）坚持因地制宜的原则。根据村集体经济发展水平及其财务管理状况确定实行“村财乡代管村用”的内容和方式，不搞一刀切。没有集体经济收入，或集体经济收入少、收不抵支，财务混乱的村，必须实行“村财乡代管村用”提高经费保障水平；对集体经济发达，财务规范的村原则上要求实行“村财乡代管村用”。 （三）坚持“五权”不变的原则。一是以村为基本核算单位不变；二是村集体资产的所有权不变；三是村集体经济组织的资金使用权不变；四是村集体经济组织的财务审批权不变；五是村集体经济组织的债权、债务关系不变。 （四）坚持民主理财的原则。进一步建立健全村集体财务民主管理制度，充分发挥村民主理财的作用，加大财务公开力度确保广大村民的知情权、参与权和监督权。 三、“村财乡代管村用”的管理范围

村财村用乡代管实施方案

村财村用乡代管实施方案 村财村用乡代管实施方案 村财村用乡代管实施方案为了认真贯彻执行十七届三中全会精神，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村经济发展，全面实现小康水平奋斗目标，稳定农村秩序，切实加强农村集体资产管理，维护集体资产的正常运行秩序和广大人民群众的合法利益，防止集体资产被侵占、挪用、变相侵吞而造成流失，彻底扭转集体资产财务管理混乱局面，促进农村经济健康发展，使农村集体经济管理逐步走上规范化、标准化。根据中省市有关文件精神，制定我县村财村用乡代管实施方案。 一、各乡镇按要求设立村财村用乡代管财务核算中心，设置主任、副主任、会计、出纳各1名，财政所所长任主任，农经站长任副主任，总会计由财政所一名干部担任，农经站确定一名干部任出纳，负责村委会的会计核算。村委会取消会计、出纳岗位，确定一名报帐员，负责本村委会在乡镇财务中心的报帐工作。 二、农村集体资产实行村财村用乡代管制度，原则是在资产的所有权、使用权不变的前提下，由乡镇财政所统一管理村级资产，压滤机滤布监督村级资金的支出使用情况。 三、对于村集体经济组织的资产、债权债务及直接经营收入，集体企业、土地、机井、果园、荒地和固定资产的承包收入，来自企业的其它收入及来自农户的其它收入，征地款、土地开发收入，土地占用费收入以及村集体资金收益等，全部上缴乡财务结算中心统一管理。四、各村一切经济往来收入，都要使用统一规定的收款票据，对

收取的资金必须及时上解乡财务中心，任何单位和个人不得坐支现金，更不得挪用公款，公款私存，私自设立小金库隐藏资金，对于收入不使用统一票据而收款的视为侵占集体资金，虽使用统一票据，但资金不按规定上解的按坐支或挪用公款处理。五、村资金使用，由村报帐员填写《开支预算申报单位》，按照审批权限批准后拨款，其具体审批权限是： 1、资金审批权限： 500以下，由村主任审签；500 1000元由村主任和书记同时审签；3000元以上经村民代表大会通过后，村主任和书记同审签。 2、拨款审查权限： 500以下，由乡财政所长批准；500 1000元由包村科级领导和主管领导审签批准；1000 1500元由乡（镇）长审查批准；1500元以上由乡党政联席会研究。资金使用凡不按程序和权限报批的，会计、出纳有权拒付。 六、村各类费用开支票据必须规范、真实、手续完备，做到帐证、帐款、帐帐、帐表相符，正常收入必须做到日清月结。七、加大管理监督力度。乡财务中心在管理、监督村级集体资产、资金使用等方面确定专人，设立专帐、专户进行管理，村经济组织领取资金，要严格审查开支是否合理，手续是否完善，合理后应及时、准确的支付款项，不得扣押、截留资金。 八、村集体经济组织必须按用款计划上所列的用途使用资金，滤布厂专款专用，不得挪作它用。乡财务中心有权监督资金使用情况，若未按计划使用，有权收回领取的资金，并追究使用者的责任。九、乡财务核算中心，村报帐员应按照有关制度，每季向村民理财小组公

村财乡管工作总结

“村账镇代管”工作总结 为推进农村集体财务管理民主化、法制化、规范化、制度化进程，强化村级集体经济组织会计核算，推动农村党风廉政建设。根据《新田县推行农村村级财务“村账乡镇代管”试点工作实施方案》的相关规定，我镇通过几个月的努力，把全镇村级集体财务纳入镇统一管理工作取得一定成效。现将采取措施及取得成效总结如下： 一、“村账镇代管”的工作措施 1、提高认识，加强领导 镇党委、政府认真听取群众对农村财务管理的要求和意见，加强对农村财务管理方面的法规、规章和政策的学习，提高对农村财务会计“委托代理服务制度”的认识，加强对实施农村财务委托代理服务制度的领导，强化实施农村财务委托代理的措施，按照已经出台的各项规章制度，搞好农村财务的委托代理，规范全镇农村财务的管理。切实杜绝不合规、不合理的各种开支，将农村集体资金用在“刀刃”上，使有限的农村集体资金发挥更大的效益。乡镇主要领导把事关农民切身利益的农村财务管理工作提到政治的高度，摆上日常工作的重要议程，做到亲自过问，督促镇纪委、财政所按照职能职责做好的相应工作。 2、加强宣传，统一思想 加强宣传，统一思想，提高干部群众搞好农村财务工作的积

极性。充分利用广播、宣传单和村民大会等大张旗鼓宣传“村账镇代管”的重要意义，使干部群众认识到这项工作是从源头上预防和治理腐败的治本之策，是密切党群、干群关系的有效途径，是实践“三个代表”的具体体现。通过宣传教育，消除了干部群众认为“村账镇代管”会改变村组财务管理自主权，集体资金被平调、挪用的思想顾虑，使村级财务“村账镇代管”工作深受人民群众支持。为“村账镇代管”全面实施奠定坚实的基础。 3、建立健全农村集体理财小组，加强公开制度 加强民主管理，促进农村民主理财工作的规范化。村集体理财小组会必须经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参加。加强财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村认真履行好工作职责，规范财务公开制度，采取村民易于理解和接受的方式将农村集体财务活动情况及有关账目，定期如实地向全体村民公布，并按照我镇统一明确的农村财务公开的时间、内容、程序和方式搞好农村财务的公开，做到每笔开支都进行详细公布，接受群众的监督，提高民主理财的质量。坚决杜绝半公开、假公开等现象，接受农民群众的监督。 4、加大推行农村财务“村账镇代管”的工作力度 由于目前农村财务管理工作的实际情况，要加大推行“村账镇代管”的工作力度，履行“四议两公开一监督”制度，规范农村基层干部行为，充分发挥监督委员会职能作用，不断提高群众

2018年村财乡管村用工作方案

2018年村财乡管村用工作方案 一、指导思想和基本原则 推行“村财乡管”有利于进一步加强村基层组织建设，规范农村财务行为，有利于扩大基层民主，保护国家、集体和农民的合法权益，有利于促进农村经济和社会事业全面发展。实施“村财乡管”必须坚持“五不变”的原则，集体资产所有权不变，资金使用权不变，财务审批权不变，资金用途不变，资金监督权不变。 二、加强领导，成立组织机构，成立“村财乡管“工作领导小组。 三、“村财乡管”管理办法 第一条：“村财乡管”收入来源于村干部工资，各项农赔款、各种税费尾欠以及各种预算外收入，实行资金直缴专户。 第二条：村集体资金由“村财乡管”办公室负责管理，“村财乡管”办公室在银行开设“村财乡管”统管帐户之后，取消各村银行帐户，对村集体资金收支进行集中核算，各村按规定划转银行存款和现金，并移交当年帐务。 第三条：村集体收入管理规定。 1、村集体收入包括集体经济收入，公益事业捐赠收入，专项资金收入、其它收入、押金等。 2、各村在取得收入时必须开具从财政所领取的票据，3日内缴存“村财乡管”统管帐户。 3、村集体资金不准坐支、滞留、隐瞒、转移。 第四条：村财务支出程序 1、“村财乡管”办公室设报帐员。各村设报帐员，按规定的时间分别报帐。 2、各村报帐员根据本村实际领取备用金，备用金分三等次：大村5000元、中村3000元，小村2000元。 3、2000元以下的零星支出一般采用备用金支付，2000元以上的大额支出一般采用转帐支付。 4、“村财乡管”办公室负责对各村财务支出的报帐进行审核，审核的主要内容有：报帐凭证票据的真实性、合法性报帐金额的准确性、有关签章齐备情况等，审核合格后方可报帐。

乡镇化解村级债务实施方案

乡镇化解村级债务实施方案 村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发2012]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。 一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感 2003年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止2012年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比2003年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工

作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。 二、把握原则，确保化债工作合理合法 村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。 （一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指2003年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。 （二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。 （三）坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。 三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效 村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。 （一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列