井控安全管理的具体方法及措施
科技论坛
2015.09︱447︱
井控安全管理的具体方法及措施井控安全管理的具体方法及措施
王鹏程 匡生平
（塔里木油田分公司勘探开发部，841000）
【摘 要】企业发展的第一要务就是安全生产，井控安全作为
油田安全生产的重中之重，有责任、有义务做好井控工作。本文对钻井井控安全管理进行了一些思考，对当前管理工作中存在的问题进行了总结分析，也提出了一系列行之有效的经验做法。
【关键词】井控；安全管理；方法措施
在石油、天然气开发领域，井控技术作为勘探开发极其重要的技术之一，它对石油、天然气资源的安全开发起到了关键作用[1]。目前，随着经济的发展，国家对石油、天然气等能源需求越来越大，这种情况也带动了勘探开发的快速发展，与此同时，井控风险也随之增加，这给企业的安全发展、清洁发展和员工的人身安全造成了极大的威胁，新形势下，我们必须通过积极的理念、主动的意识、务实的培训、可靠的装备、实用的技术、系统的管理和有序的应急，不断提高油田的井控风险防范和控制能力，做到井控安全绝无一失，为油田企业安全发展保驾护航，使员工的生命安全得到捍卫。 1 井控管理工作中存在的问题
1.1 意识不强
工作人员的井控安全意识不强，主要体现在对井控风险的识别不到位，对可能造成重大井控安全事故的隐患麻痹大意，对身边的习惯性违章行为视而不见，对现存的一些规章制度不理解、不执行，关键环节施工前缺乏工作安全分析，重点施工的决策未经集体充分论证，导致对安全事故的预判不足。
1.2 培训不实
在传统的培训过程中，培训人员往往更注重理论知识的研究和宣贯，对本地区个性特征的深入剖析较少，而这部分知识往往是参加培训的人员更需要的。这就造成现有的培训针对性不强，也导致一些员工对本作业区域的井控安全问题认识不足；另一方面，培训方式方法老套，大部分时间是由培训者进行“填鸭式”讲授，受训者缺乏对这部分书本上的理论缺乏直观的认识，没有足够的机会表达自己的意见，这又导致培训效果不佳。
1.3 管理不细
在井控管理过程中，没有统一的业务管理体系，没有统一的管理制度和标准规范，部分制度条款不够细化，针对性不强，可操作性差，造成管理者、执行者理解偏差、执行偏差。对新工艺应用、特殊工况处置等关键环节，没有安排技能水平高、实战经验丰富的人员现场指导，可能导致处置方式失当，造成严重的后果。井控装备安装前准备不到位、安装后检测不认真、使用过程中维护保养“走过场”等，都可能导致井控装备在真正需要使用时不能够正常发挥作用，影响井控工作的本质安全。
1.4 执行不严
虽然有完善的管理体系和制度规范，但由于长期处于人治，感性执法、惯性执法、弹性执行，近我者松、远我者严，对发现的重大隐患不上报，通过“沟通”来解决，这样一来，拿到台面上的往往仅仅是无关痛痒的问题，不利于问题的暴露和整改，长此以往会严重影响到制度本身的权威性，为井控安全埋下隐患。另外，由于部分制度执行者受自身业务水平所限，对制度的理解不深入、不透彻，不能敏感地意识到一些问题的严重性，制度执行不能到位。
1.5 有责不究
一方面，企业的责任追究制度不完善，责任落实不具体，也没有形成完备的事后备案制度。另一方面，部分问题在事发现场被“消化”掉，未得到充分暴露，责任追究无从谈起。事故发生后，如果不能严格按照“四不放过”原则一追到底，不注重深层次的原因剖析，不对事故责任人严肃问责，那么，事故教训得不到汲取，也对员工起不了震慑作用，事故隐患必然反反复复长期存在。
2 加强井控安全管理的方法
2.1 意识培养“主动化”
增强员工的安全意识，首先要让员工充分调动自身积极性，将积极井控理念植根到员工的脑海中，并且主动应用到井控工作的各个环节，让其认识到做好井控安全工作是对自身生命安全的重要保障，认识到“只要措施得当，钻完井作业的全过程、井的全生命周期均是可控的”。通过科学规范设计，从源头规避作业风险；通过工艺安全分析，降低关键工序施工风险；通过督促制度落实，强化施工过程把控；通过事故案例分析，提高员工的事故防范能力。同时，企业管理者需要注重对员工的培训，为员工提供风险识别和技能培训的必要支持，以提高员工辨识风险的积极性和技能水平；同时，在施工过程中发生不安全隐患或重大险情时，应采取积极有效的措施；运用科学的分析方法提前预测风险[4]，并探寻事故发生的规律，以避免不必要的损失。
2.2 技能培训“实用化”
创新培训方式，通过集中培训、细化分班，提高培训的实用性、针对性；通过实物解剖、动画展示和学员实操等方式，直观展示装备内部结构和工作原理，提升一线员工的装备技能；通过专家授课、案例解析，强化受训人员对现场井控工作的认识和对井控事故的认知；通过现场演练，提升员工的应急处置能力。另外，通过面对面访谈、交流的方式，双方良性互动，让受训者更容易接受，同时可以准确了解到培训的效果和受训者的技能水平提升情况，为培训工作的改进提供参考。
2.3 井控管理“一体化”
切实落实“大井控”的责任理念[5]，将项目管理单位、项目实施单位、设计单位、装备管理、员工培训单位等全部纳入统一的井控管理网络，覆盖钻、试、修及测、录、固井等各个专业，油田企业统一部署、网络成员单位执行统一标准，履行各自职责。强调属地管理职责，要求现场工作人员提高责任心，切实落实好本岗位的安全责任；强调监督管理职责，要求现场的监督及各级机关管理人员要在工作中严抓安全问题。真正做到井控管理层层有人抓、事事有人管，实现地质工程一体化、作业各方一体化、机关基层一体化的井控管理体系，避免危险事故的发生。
2.4 制度建设“系统化”
企业应制定切实可行的井控管理制度，落实各级管理人员、操作人员的职责，明确各级的工作人员的责任和权利，充分调动员工的积极性；统一制度、标准，规范各级工作人员的做法，事件处置过程中严格执行标准规定，杜绝处置手段因人而异；完善日常考核制度，细化责任追究条款，奖罚并举，保证制度从制定到落实过程中不走样；及时调整，制度执行过程中与实际不符要及时修订，针对某一特定的情况，可以制定专项制度，切实提升制度的针对性和可操作性。同时，制度制定过程中要集思广益，尤其要充分征求各级井控工作人员的意见；制度出台后，要及时做好宣贯解释工作，督促员工在充分理解的基础上严格执行制度。
2.5 问题追责“严肃化”
安全检查是检验制度落实及发现隐患、消除隐患的重要手段，而严肃的责任追究能够将安全检查的效力发挥到最大。因此，严格的安全检查必须贯穿钻完井作业全过程，并且根据需求，合理安排各级检查的频次，通过现场办公、专项巡视、随机抽查多种方式结合，做到安全检查全覆盖，充分暴露井控工作中存在的问题。对检查发现的违章行为或者存在的重大隐患，要及时消除，并按照企业既定的责任追究制度进行相应的责任追究。同时，为了在溢流等高风险事件发生后，能够畅通汇报渠道，事件处理过程中能够集思广
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