环境污染第三方治理的实践探索与对策建议

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环境污染第三方治理的实践探索与对策建议作者：王炜玮

来源：《中国科技纵横》2017年第17期

摘要：本文结合邯郸市环境污染第三方治理实践，通过对四种环境污染第三方治理模式

的介绍，提出制约推进过程的突出难题，并对全面深入推进环境污染第三方治理提出针对性对策和建议。

关键词：环境污染；第三方治理；探索；对策

中图分类号：X84 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）17-0010-02

1 引言

环境污染第三方治理是排污企业以合同的形式通过付费将产生的污染交由社会专业化环保公司治理，是强化环境污染治理的新探索、新机制。这种新的环境治理模式克服了传统“谁污染、谁治理”分散治污方式的弊病，转变为“污染者付费、专业化治理”，引导社会资源进入，旨在提高污染治理的社会化、专业化、产业化水平。

2 邯郸市环境污染第三方治理推进情况介绍

目前，邯郸市运行中的第三方治理项目18个，在建、拟建项目5个，排污企业采用专业化运营后达标排放率达到100%。全市环境污染第三方治理主要有企业购买服务和政府购买服务两大类型，具体合作模式有以下四种：

2.1 BOO（建设、运营、所有）模式

承包方对合同约定项目进行投资建设，并负责设备的运行、维护、保养等，承包方依靠项目运营盈利，合同期满后项目设施归承包方所有。主要代表有天铁集团350M2烧结机脱硫项目。脱硫设施由第三方治污企业邯郸市金鼎环境保护有限公司投资5000万建设，并负责项目设施的运行、维护、保养、检修，合同期限10年。项目2013年投入运营，治污费用为9元每吨。根据合同约定，如出现环保事故，责任由第三方承担。

2.2 BOT（建设、运营、转让）模式

承包方负责设备的投资、运行、维护、保养，依靠项目运营盈利，合同期满后项目设施需交付合同发包方并保证其运转良好。主要代表有新兴铸管1号烧结机脱硫项目。项目委托北京中科创新园环境技术有限公司建设、运营和维护，2014年12月份签订协议，合同期限10年，出口二氧化硫控制在100毫克/立方米以下，按吨烧结矿支付第三方运行费用，治污费用为9

元每吨。