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沅凌县城控规-说明书

沅陵县沅水南岸控制性详细规划

设计说明

姓名:谢立志

班级:020111

学号:17

指导老师:吕文明罗润阳

目录

第一章总则

第二章规划目标和原则

第三章现状概况

第四章地区发展规划

第一节功能定位

第二节规划结构

第三节用地规划

第四节道路交通规划

第五节市政公设施规划

第五章地区城市设计

第一节地区城市设计结构及其元素第二节城市风貌特色

第一章总则

1.1背景

根据《沅凌县城城市总体规划(2005-2020年)》,为了有效地保护历史文化名城,同时又满足城市发展的空间需求,城市以向南发展为主,城市行政中心将迁至南部新区,随着居住生活片区的发展,还将在南部新区建立商业服务中心和文化娱乐中心,以龙兴路和迎宾南路为中心发展,形成综合功能的发展地区。

目前,沅凌县城城市的南部新区发展已经进入实施阶段,规划意向项目多达几十个,政府行政大楼正在建设之中,需要编制南部新区的控制性详细规划,确保各项开发活动在土地使用、交通组织、设施配置、环境保护和空间形态等方面都达到规划目标。

1.2 依据

本项规划的法律依据为《中华人民共和国城市规划法》(1990年),规范依据为建设部的《城市规划编制办法》(1991年)和《城市规划编制办法实施细则》(1995年)、政策依据为《沅凌县城城市总体规划(2005-2020年)》(2005年)。

1.3 范围

规划地区位于沅凌城市的南部中部区域,北部以沅水为界,以龙兴路和迎宾南路为边,总用地面积约为413公顷。

1.4 内容

本项控制性详细规划包括规划图纸和规划文本。规划报告分为二个层面。城区发展规划包括结构规划、用地规划、道路/交通规划和市政/公用设施规划;地区城市设计包括城市设计结构及其元素和重点区段的城市设计控制及其形态示意。规划文本包括通则,涉及各个地块的开发控制指标和重点区段的城市设计导引,作为规划管理的法定文件。

第二章规划目标和原则

2.1 合理的功能构成

规划地区位于沅凌城市的南部区域,依托龙兴路和迎宾南路的有利区位条件,形成综合发展的城市新区,包括城市中心功能、生活居住功能和物流/市场功能,既为城市发展提供充足的空间资源,也为历史文化名城保护创造了必要条件,现实城市功能和空间的结构重组,确保了城市发展和历史保护之间的长远协调关系。

2.2协调的空间布局

地区发展包括城市中心、生活居住和物流/市场三项主要功能,用地布局应当考虑主要功能之间的相互联系、区域交通和城市交通的有关影响、以及与北部旧区的结构整合和沅水的利用,尽可能满足各项主导功能的空间和区位需求。

2.3 宜人的建成环境

南部新区作为城市行政中心的所在地,又是商业服务中心和文化娱乐中心之一,必然形成人流集聚的地区,需要提供亲切宜人的公共开放空间;同时,南部新区也是居住发展的主要地区,应当提供完善的服务设施,营造舒适便利的居住生活环境。

2.4 独特的城市形象

沅凌城市的北部旧区是历史文化名城,具有独特的历史文脉及其形象特征。尽管沅水河及其两侧绿带形成北部旧区和南部新区之间的缓冲带,南部新区仍要与传统城市形象保持适当的过渡和对话,但更应当塑造富有时代气息的新形象,体现城市发展过程的各个历史时期中形象的多元性和延续性。

2.5 有效的规划管制

为了有效地实施规划意图,拟采取综合管制体系,包括一般区段的开发控制指标和重点区段的城市设计导引二个层面。

第三章现状概况

沅陵县位于湖南省西北部,沅水中游,东与桃源、安化为邻,南接溆浦、辰溪,西连古丈、泸溪,北与张家界交界,素有“湘西门户”、“南天锁钥”之称。总面积5852平方公里,是全省地域面积最大的县。全县辖23个乡镇,有汉、苗、土家、回、白等25个民族,人口65万。

沅陵历史悠久。新石器时代,原始人就在这一带繁衍;夏、商、周时,少数民族在此生息,史称“南蛮”。秦始皇统一中国后,置沅陵为黔中郡郡治。汉高祖五年(公元前202年)置沅陵县,迄今两千多年。秦汉以后,沅陵历为州、路、府、道、省府、行署、专署治所。

沅陵资源丰富。一是文化旅游资源丰富。境内可供开发的景点有400多个,在全国颇负盛名的主要有唐太宗李世民赦建的千年佛学院龙兴讲寺、成语“学富五车、书通二酉”的出典处大秦藏书洞、惊世之谜的黔中郡郡址和战国至汉代山型巨墓群、1999年“全国十大考古新发现”的西汉顷侯吴阳墓、元代知州黄澄存夫妇合葬墓(男尸保存完好)、囚禁张学良将军的凤凰山、明代辰州三塔、教派齐全建筑各异的宗教一条街、辛亥革命后全国三所新式学校之一的百年老校沅陵一中、借母溪原始次森林、电站大坝群、千岛湖风光等等。二是森林资源丰富。森林覆盖率高于全省和全国平均水平,有天然林国之称,盛产“辰杉”,是南方商品材的主要供应基地。全县有林地400万亩、草场300万亩、水面30万亩。主要经济作物有茶叶、板栗、桐油、晒烟、花生等。驰名中外的“碣滩茶”、“官庄毛尖”久享盛名,誉满神州;板栗年产量5000吨左右,占全省总产量的30%,素有“板栗之乡”美称;蜂蜜、桐油、松脂年产量均在万担以上。沅陵县是湖南省四个林业基本建设重点县之一,森林覆盖率达71.2%,活立木蓄积量为1506万立方

米,年商品材采伐量在10万立方米以上,除松、杉优势外,还有樟、梓、楠、稠、柏、银杏等百种珍稀树种,楠竹储量在500万根以上。沅陵有各种药材1968种,初具经营规模的有黄姜、白术、茯苓、玄湖、天麻、杜仲、黄柏、银杏、五倍子、山苍子等百余种。三是水能资源丰富。境内沅水、酉水交汇,大小溪河900多条,水能蕴藏量达300万千瓦,国家、省先后在此修建包括五强溪电站在内的大中型水电站三座,总装机容量近200万千瓦。四是矿产资源丰富。已探明储量的矿产达40种,其中黄金、铅、锌、钨等有色金属储量居全省第—。百年老矿湘西金矿(现为辰州矿业)就在境内。

沅陵交通便利。千里沅水、319国道穿境而过,即将开工修建的长渝高速公路穿越境内100多公里,将在县内开出4个口部。

沅陵经济落后。自20世纪五十年代以来,沅陵长期服从国家重大建设,失去了许多发展机遇,至今仍是国家级贫困县。为了加快沅陵的绍济发展,省委省政府、怀化市委市政府、沅陵县委县政府已形成共识,决定充分开发利用好沅陵的文化旅游资源,将沅陵打造成湖南继张家界之后的第二张国际旅游品牌,使张家界、沅陵、凤凰、永顺、桃花源资源互补,连成一体,形成新的旅游经济环线。去年以来,沅陵县委、县政府己推出“旅游强县”战略,“沅陵”这张旅游品牌浮出水面指日可待。

根据城市总体规划,沅凌中心城区以老城为依托,向四面拓展,并以向南发展为主。规划的南部新区作为城市发展的主要区域,位于沅水河南部,沅水河以北是沅凌旧城,以南是新城发展地区。因此,沅水河两侧绿带形成南部新区与沅凌老城之间的结构性分隔绿带。

规划范围的现状用地仍以山地为主,各类建设用地合计小于30%。传统村落沿着乡间道路形成不规则的集聚状态,近年来的新建项目沿着东正路两侧形成比较松散的分布格局,并与传统村落交叠混杂。除此之外,较为大型的已建和在建项目(如一些小的厂区、居住小区,政府行政大楼和县政府公务员小区)都散布在龙兴路和迎宾南路的两旁。规划地区的道路网络尚未形成,只有龙兴路和迎宾南路贯穿规划地区,沅水从中穿过。

随着城市总体规划确定城市以向南发展为主,以行政办公以及公共服务设施和商业服务设施为主,相应地较为集中在龙兴路和迎宾南路的两侧地带,也有一些住宅建设项目分布比较分散。

由于绝大部分的规划意向项目尚未建设,在满足这些项目的用地要求的前提下,有必要对于个别项目的区位进行适当调整,以确保规划结构的整体合理性。

第四章地区发展规划

第一节功能定位

以城市总体规划为依据,利用优越的区域交通条件,确定南部新区的功能定位包括以行政为主导、文化和商业并重的城市中心之一,居住发展的主要地区,面向区域公路交通的物流中心和专业市场。(1)新的城市中心

城市行政中心迁至南部新区既有利于保护沅凌老城作为历史文化名城,也将推动南部新区的发展。作为城市居住发展的主要地区,有必要在南部新区设置新的商业服务和文化娱乐中心,以及其它公共服务设施,既满足地区居住生活的需求,也可提升城市公共服务和商业服务设施的规模和品质,但不会受到历史文化名城保护的各种限制。

(2)居住发展的主要地区

在保护北部旧区作为历史文化名城的前提下,还要满足沅凌城市的经济和社会发展需求。为了适应城市人口的增加、居住条件的改善和旧区人口的疏解,必须提供相当规模的居住发展用地。从区位、环境和地形而言,南部新区是居住发展用地的理想选择,城市中心部分职能的南迁将会推动南部新区的居住发展。

(3)面向区域公路交通的物流中心和专业市场

规划地区具有十分优越的区域公路条件,龙兴路和迎宾南路位于地区的中间。因此,地区南部是区域性的物流中心和专业市场的理想发展区位。

第二节规划结构

(1)城市中心

城市中心包括行政、文化和商业/商务三个片区。以东西向的绿带作为公共开放空间,串连行政、文化和商业/商务中心,以南北向的绿带作为城市商业发展轴线,构成“V”形分布格局。

(2)居住片区

以龙兴路和迎宾南路作为交通性主干道为界,形成三个居住发展片区。沿着龙兴路和迎宾南路,东部和西部居住片区的商业服务设施形成带状发展格局,城市商业发展地带包含中部居住片区的商业服务设施。

(3)产业片区

依托优越的区域交通条件,同时又要避免外来交通穿越城区,在地区北部设置工业/物流/市场片区。

第三节用地规划

4.3.1 公共设施用地规划

南部新区作为城市行政中心,以及商业服务、文化娱乐和医疗卫生等相当集中的地区,公共设施用地所占比重高达15.1%。行政、文化和商业三个中心构成“V”形分布格局,其中的文化中心包括规划意向项目(青少年活动中心和会议中心)和“民族文化艺术中心”计划的部分项目(文化馆、科技馆和人民会堂等)。区域性的物流中心和专业市场在地区南部的迎宾南路沿线形成集中发展地区,医疗卫生设施、广播电视中心和大型宾馆等集中在地区南部的龙兴路两侧。

4.3.2 居住用地规划

居住用地所占比重为63.3%,其中1类居住和2类居住分别占居住用地总量(不包括幼托、小学和中学)的70.1% 和29.9%。按照1类居住用地的人均住宅建筑面积为60 m2/人和2类居住用地的人均住宅建筑面积为35m2/人,以及各类住宅的开发强度,测算南部新区的总居住人口为人左右,作为配置各类居住服务设施的依据。

小区级公共建筑(不包括教育设施)的配置标准为0.5 m2/人。在东部和西部居住片区,北横五路和东坝路两侧的小区级公建设施与住宅建筑结合布置,东正路两侧已经存在的商业服务设施也保留作为小区级公共设施;在中部居住片区,永善路两侧的商业发展用地应当包含小区级公共建筑。对于居民日常生活所需的小型超市位置,将在地块开发控制中予以落实。

初中的入学人数估算为居住人口的5%,需要设置1所中学,用地为15 m2/学生;小学的入学人数估算为居住人口的10%,需要设置2所小学,用地为12 m2/学生;幼儿园的入学人数估算为居住人口的5%,需用设置9所幼儿园,用地为10 m2 /学生。除了满足相应的服务半径和合理规模,教育设施的服务范围尽可能不跨越龙兴路和迎宾南路作为交通性主干道。

4.3.3 公共绿地规划

绿地和水域合计占规划总用地的19.4%。以主干道路为依托,形成“三纵二横”的绿化网络,连接片状、带状和点状公共绿地,建构完整的公共绿地体系。

片状的公共绿地包括沅水河沿岸绿地作为城市结构绿地的组成部分。随着工程的建设,将在沅水河沿岸形成约为9.4公顷的湖面(正常蓄水时的水库面积),极大地提升沅水河结构绿带的景观品质,应强化游憩功能。

带状的公共绿地位于沅水河沿岸,是城市公共活动的重要场所和城市景观的突出部位。点状的公共绿地包括位于各个居住片区中的公园,是居民日常使用的社交和休憩场所。

当地居民经常使用的城市中心绿带和居住片区公园合计达到人均2.0 m2 /人,如以500m为服务半径,能够基本覆盖居住用地范围。考虑到当地的住宅开发以组团规模为主,拟将小区级公共绿地纳入居住片区公园,达到均匀分布的效果。

尽管南部新区不是沅水历史文化名城的保护范围,具有历史意义的宗教建筑仍将得到重视,纳入各个居住片区的公共绿地,使之得到有效的保护和利用,同时也为公共绿地增添历史文化氛围。

表3:规划用地一览表

沅凌县城控规-说明书

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第四节道路交通规划

4.4.1道路体系

根据城市总体规划和道路工程专项规划,北部新区的道路体系采取网格形式,道路用地占规划总用地的14.5%。

城市道路分为主干道、次干道、支路和景观路四个等级,主次干道又分为交通性和生活性二种类型(见表4)。

表4:道路红线宽度和断面形式一览表

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城市发展的需求。南北向的311路作为交通性次干道,位于2条交通性主干道之间,红线宽度为25m,断面形式采取一块板,两侧设置较宽的人行道,向北连接沅水河,使城市商业中心地带具有便捷的可达性。

交通性和生活性次干道形成交替错位的网络格局,路网间距约为400m,红线宽度为12-25m,断面形式以一块板为主。交通性次干道主要满足南部新区的各个功能片区之间的交通需求,生活性次干道串连各种居住服务设施。

支路的红线宽度为12m,采取一块板的断面形式,位于主次干道间距过大的局部地区和交通流量较为集中的中心地区。在有些街坊,根据地块开发的实际情况,还需要设置街坊道路,红线宽度为10m,为各个开发地块提供车辆通道。

第五节市政公设施规划

4.5.1 给水规划

(1)规划目标

满足城市发展对用水量增长的需求,确保给水管网的安全、可靠、卫生方面的更高要求。

(2)给水量预测

沅水南部新区的规划用水指标为:一类居住生活用水最高日240升/人?日;二类居住生活用水最高日220升/人?日;行政办公建筑8升/m2?日(建筑面积,下同),商业金融建筑10升/m2?日,文化娱乐建筑5升/ m2?日,医疗卫生建筑15升/ m2?日,其他公共设施8升/ m2?日;工业建筑20升/ m2?日;道路广场用水25立方米/ha?日,绿化用地用水20立方米/ha?日;未预见用水以上述总用水量的15%计。

合计,本区总用水量约为4.68万立方米m3/日。

(3) 水源规划

参见城市总体规划和给水工程专项规划的相关部分,本区及整个县城的水源为城市新建水厂。

(4) 管网布置

在本区内的主要道路下形成本区的给水主干环网,给水主干管管径为DN800-DN400,以保证供水安全。然后由枝状支管通至每个地块内部。

给水管道一般布置在城市道路东北两侧的人行道或非机动车道下面,距人行道路缘石1-2.5m,埋深一般为1 .5-2.5m。

4.5.2 排水规划

(1)规划目标

结合道路及竖向规划,在排水(污水和雨水)系统上进行综合考虑,有利于统一规划和分期实施。

(2)排水体制

根据城市总体规划和排水工程专项规划,本区采用分流制的排水体制,结合片区开发和道路建设加以实施。

(3)污水量预测

本区污水总量以总用水量的80%计算,合计约为3.74万立方米/日。

(4)污水设施及管网布置

本区污水进入规划的城市污水处理厂进行处理。

污水在地块内收集后就近排入地块周围道路下的污水管道,然后依据地形和道路坡向,组织污水管道排放系统。在主要道路下布置污水干管,收集相应区域内的污水。为了适应分期建设计划,在龙兴路和迎宾南路设置污水干管,汇集各个片区的污水,然后排到污水处理厂。由于区内有些道路的坡度较大,为减小污水对管材的冲刷产生的不良影响,一方面要选用耐冲刷的管材,另一方面要在坡度较大地段设立跌水井,减小污水管道的敷设坡度和流速。

污水管一般布置在道路东南两侧的非机动车道和车行道下,埋深控制在2.0-5.0m。

(5)雨水量预测

雨水量计算采用开远市暴雨强度公式:

q=

55

.0

) 11

.1

1( 995

t gP

+

暴雨流量公式: Q=φFq

参数选用: 重现期一般地区P=1年重点地区P=2年

集水时间 t=10+2t2

综合径流系数φ=0.65,绿地采用0.15

(6)雨水设施及管网布置

雨水排放充分利用地形条件和自然水体,管网采取分散布置和就近排放的原则。

本区分为2个雨水排放系统:大部分雨水由北向南,为了适应分期建设计划,通过黄姑路和317路下的雨水主管排入沅水河;小部分雨水沿322路由西向东至迎宾南路后转向北排入水库泄洪沟。

由于本区的地形较为复杂和道路坡度较大,当降雨强度较大时,如按常规的雨水管道设计,以路边的雨水口收集雨水将有困难。建议在道路交叉口附近设立垂直于道路走向的雨水口来收集雨水,同时要多设置雨水跌水井,以减小雨水管道的敷设坡度和流速。

雨水管一般布置在道路西北两侧的非机动车道和车行道下,埋深控制在2.0-5.0m。

4.5.3 供电规划

(1)规划目标

规划电力设施网络应当达到安全、可靠、经济、合理、适应性强的要求。

(2)负荷预测

根据现有资料,本区采用负荷密度法进行电量预测,负荷密度的确定综合参考当地的用电水平和其他地区相关规划标准。

供电用地负荷密度指标为:一类居住建筑5kw/户,二类居住建筑4kw/户,其中居住区内的小学、幼托建筑20w/m2(建筑面积);行政办公建筑20w/m2(建筑面积,下同),商业金融建筑30w/m2,文化娱乐建筑25w/m2,医疗卫生建筑25w/m2,其他公共设施15w/m2,工业建筑40w/m2;道路广场用地及绿化用地2w/m2;合计,本区最大装机负荷为15.3万kw。取综合同时系数0.5,则本区的总供变电容量约为7.65万KVA。

(3)电源规划

根据《沅陵县城区电网总体规划(2001-2010年)》和《沅陵县

县城区电网改造工程》,以沅陵县供电公司提供的资料,本区的主要供电电源现状为35kv青云变,规划拟升级为110kv变电站。

根据用电容量计算及用地划分,按需设置6个10kv开关站(分别负责A1-A5、A6-A10、B1-B4、B5-B10、C1-C5、C6-C10街坊),开关站的转供容量控制为12000 KVA -15000KVA/座。各开关站与10kv 变电站合建。由10 kv开关站出线对于10 kv变配电站(变压器)进行调控和管理。10kv开关站分别位于各个分区的负荷中心,应设有二回以上电源进线。

10 kv变配电站(变压器)的设置可根据具体情况选用独立的变电房、附设于楼幢户内或装配式变电箱等形式。公用变电站的单台变压器容量为1000KVA及以下。

(4)电力线路规划

10 kv电力线路沿区内主要道路布置,原则上采用地埋方式。主干线路采用地埋电缆沟的方式敷设。电缆沟一般敷设在道路东北两侧的人行道上,距道路红线1.0-1.5米。

4.5.4 通信规划

(1)规划目标

通信规划应当满足信息服务的快速、高效、广域的要求。(2)电话量预测

本区电话的规划标准为:一类住宅电话1.5对/户,二类住宅电话1对/户,商业建筑电话80m2/对(建筑面积,下同),办公管理建筑电话50m2/对,其他公共建筑电话100m2/对,工厂建筑200m2/对。合计,本区共需约52776对电话线。

规划新建住宅区的有线电视入户率达到100%。