国有林场章程(模板)

xxxxxx国营林场章程

第一章总则

第一条为适应新时代社会主义市场经济、深化国有林场改革、建立现代企业制度的要求，规范企业的组织和行为，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业登记管理条例》及其他有关规定，制定本章程。

第二条单位名称：

第三条单位地址：

邮政编码：

第四条单位性质：全民所有制

第五条企业法人：

第六条注册资金：

第七条经济核算形式：独立核算

第八条xxxxxxx隶属xxxx林业局管理。

第九条企业宗旨：依托资源优势，加快绿色转型步伐，把林场建设成为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的现代化林场。主要任务是：积极推进鸭绿江国际生态安全屏障建设，保护生态环境和自然资源，促进人与自然和谐发展。

第十条根据《中国共产党章程》等规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，林场党组织是企业法人治理结构的有机组成部分，发挥政治核心作用，把方向、管大局、保落实。

第十一条林场在改革发展中坚持党的建设同步谋划，党的组织及工作同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备，党的工作同步开展，实现体制对接、制度对接和工作对接，推动党组织发挥政治核心作用组织化、制度化。

第二章林场经营管理权

林场依法享有以下经营管理权：

第十二条依据林业长远发展规划和森林经营方案制定年度各项生产、经营计划，确定建设项目和生产规模。

第十三条按照市场需求依法经营销售本场生产的林产品和其它产品。

第十四条依法保护和合理开发利用国有林场经营范围内的各种资源。

第十五条依法管理xxxxxx国家森林公园。

第十六条按照国家有关规定和本场工作需要，合理设置机构，任免中层干部。

第十七条法律、法规规定的其他权利。

第三章经营范围

第十八条本企业必须在核准登记的经营范围、经营方式内从事生产经营活动，并自觉接受工商，税务、物价等机关的监督检查、管理。

第十九条经营范围：育林、采伐、木材生产、销售；木制

品加工、木片、木炭加工销售、蜂产品加工及蜂蜜饮料销售、劳务服务（不含劳务派遣及职业介绍）固定资产租赁、普通道路货物运输；苗木培育、销售；餐饮及住宿服务（仅限分支机构经营）。

经营期限 2000年1月13日至2025年8月6日

第四章法定代表人产生的程序和职权范围;

第二十条国有林场实行场长负责制。国有林场场长的产生，采取聘任、委任或职工代表大会选举的办法。具体产生方式由上级主管部门确定。

第二十一条场长负责管理国有林场的生产、经营等工作，行使下列职权：

（一）组织实施本场的经营方针、长远规划和年度计划；

（二）提请或者决定本场管理机构的设置、调整；

（三）依法提请行政主管部门任免或者聘任、解聘本场管理人员；

（四）组织制定工资调整、资金使用、财务预决算等方案和重要规章制度。提请职工代表大会审议决定有关职工福利等重大事项；

（五）决定本场岗位责任制、承包责任制方案；

（六）其它需要由场长行使的职权。

第二十二条林场依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

第二十三条林场建立职工代表大会制度，实行民主管理。职工代表大会是林场实行民主管理的基本形式，是职工行使民主

管理权利的机构。林场改革方案、工资调整方案、住房分配方案等事关职工利益的重大事项，应当经职工代表大会审议通过。

第五章组织机构及工作职责

第二十四条根据林场发展需要，林场设政工科、财务科、劳资科、公益林办公室、林政科、资源科、产业科、总务科、接待中心等科室、蜂蜜车间。各部门负责人受场长（兼支部书记）或主管场长领导。

第二十五条林场各科室工作职责

（一）政工科：负责党、工、团、女工的日常工作。加强对党员的日常管理；组织开展“三会一课”及组织生活会；负责组织党员干部及机关人员学习；做好党员发展工作；做好推荐、选拔、考核中层干部工作；组织开展好文体活动；负责机关考勤工作；负责社会治安综合治理工作；负责文件收发及文案的起草编辑工作；负责场部机关各类会议的记录工作。

（二）财务科：负责林场经济运行中的财务登记、资金管理；编制季度、年度财务报表及编表说明；管理林场资产，并对林场经济运行情况负有保密；按国家政策向税务机关及有关部门办理税费的清缴手续。

（三）劳资科：负责职工劳动合同的签订及合同管理工作；及时办理职工工资调整、职工退休、调入、调出等手续；负责职工五险一金的收缴和管理工作；准确及时编制工资表及上报各种统计报表；负责职工专业技术职称的审查、申报工作；管理好职工档案，严格遵守国家有关保密制度，为职工提升、晋级、调动

提供依据。

（四）公益林办公室：负责公益林日常管理、森林防火、林业有害生物防治工作。

（五）林政科：负责森林资源检查、监督和管理工作。

（六）资源科：负责营造林工作、安全生产管理、资源档案保管工作、林地变更、负责车辆管理工作。

（七）总务科：负责做好林场内务管理和后勤服务工作，负责物资及办公用品的采购和发放工作；场区基础设施和环境绿化、卫生管理工作；场区供暖、供水。

（八）产业科：负责林下资源开发利用、招商引资项目、立项报批及日常管理工作。

（九）接待中心：负责职工用餐、工作用餐及招待用餐工作。

（十）蜂蜜车间：负责原蜜采购、生产、保管、产品质量、车间设备维护、包装的采购、车间及员工的日常管理；蜂蜜销售宣传、包装设计、拓展市场、蜂产品研发工作。

第六章党建专章

第二十六条林场设立党的支部委员会，林场党支部的设置、任期，按党内相关文件规定执行。党支部的书记、专职副书记、委员职数，按上级党组织批复设置，并按照《党章》等党内法规和企业领导人员选拔任用等有关规定产生。中共xxxxxxx支部委员会设党支部书记1名，副书记1名，委员3名。

林场党支部下设办公室、配齐配强专兼职党务工作人员。党组织机构设置及其人员编制纳入企业管理机构和编制，党务工作人员和经营管理人员实行双向交流机制，落实同职级、同待遇

政策。党组织工作人员经费纳入企业预算，从企业管理费中列支。

第二十七条企业实行“双向进入，交叉任职”领导体制。符合条件的党支部班子成员可以通过法定程序进入场管委会、工会、领导层。场管委会、工会、中层干部中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党支部班子。

第二十八条林场党支部履行下列职责：

（一）保证监督党和国家的方针政策在林场的贯彻执行，确保企业的社会主义方向；

（二）参与企业重大问题的决策，对关系企业改革发展稳定的重大问题提出意见建议，推动企业重大决策部署落实；

（三）支持场管委会、工会和中层干部依法行使职权，形成权力制衡、运转协调、科学民主的决策机制，促进科学决策、实现国有资产保值增值；

（四）落实“党管干部原则和党管人才”原则，建立完善适应现代企业制度要求和市场竞争要求的选人用人机制，建设高素质经营管理队伍和人才队伍，为企业改革发展提供干部保证和人才支撑；

（五）落实党风廉政建设党支部主体责任和纪检监督责任，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，加强对企业领导人员和关键岗位、重大事项的监督机制，提高监督有效性；

（六）健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，推进场务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权，

坚持和完善职工大代表大会制度，鼓励职工代表参与企业管理；

（七）加强党组织的自身建设，加强社会主义精神文明建设，加强工会、共青团等群众组织建设，加强企业文化建设。

第二十九条党支部参与决策下列重大事项：

（一）企业贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定的重大举措；

（二）企业发展战略、中长期发展规划；

（三）企业经营管理方针；

（四）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；

（五）企业重要改革方案、重要规章制度的制定、修改；

（六）企业的合并、分离、变更、解散以及内部管理机构的设施和调整，下属企业的设立和撤销；

（七）林场中层干部的选任、考核、薪酬、管理和监督；

（八）提交职工代表大会讨论和涉及职工切身利益的重大事项；

（九）林场在重大安全生产、维护稳定等涉及企业政治责任和社会责任方面采取的重要措施；

（十）林场向上级请示、报告的重大事项；

（十一）其他应由党支部参与决策的事项。

第三十条林场重大经营管理事项应经党支部会议研究讨论，再由场班子会或中层以上干部会议做出决定。党支部认为另有需要场班子会决策的重大问题，可向场班子会提出。

第三十一条林场班子、中层以上研究决策重大问题时，属

于林场党支部参与重大问题决策事项范围的，应事先听取林场党支部的意见。

第三十二条林场党支部应积极组织落实林场重大决策部署，做好宣传动员、凝心聚力等工作，团结带领全体党员、职工把思想和行动统一到林场发展战略目标和重大决策部署上来，推动林场改革发展。

第三十三条党支部建立林场“三重一大”决策执行情况督查制度，定期开展督促检查，对不符合党的路线方针政策和国家法律法规、不符合中央和上级党组织要求的做法，应及时提出纠正意见，得不到纠正的应及时向上级党组织报告。

第三十四条林场党支部紧紧围绕服务生产经营，加强企业基层党组织建设，确保党的组织和工作实现全覆盖。建立健全定期议党和专题议党、党建述职评议考核、向上级党组织报告年度党建工作等制度。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党的组织生活制度，扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党员的日常教育管理，做好发展党员工作。创新开展党组织活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

第七章财务管理制度和利润分配形式

第三十五条要认真搞好财务管理工作，遵守制度加强财务纪律。

（一）有计划的筹集和使用资金，提高资金使用效果；

（二）严格执行财政部门有关固定资产的购价标准，正确确定固定资产折扣，保证设备更新改造；

（三）严格执行国家统一制定的成本开支范围。制定生产费用额和经费开支标准，尽力降低成本，节约开支。与生产经营活动无关的其他费用，不得列入生产成本或销售成本；

（四）正确组织好企业盈利分配，完成上交任务，正确处理国家、企业、个人三者利益关系；

（五）按照国家财政制定的规定，做好专项基金管理。

第三十六条按照规定，进行税务登记，照章缴纳各种税款。

第八章劳动用工制度

第三十七条认真贯彻按劳分配原则，在法律规定的范围内，结合本场实际情况制定相应的劳动工资制度。

第三十八条凡在本场生产经营活动中做出重大贡献的职工，将给予奖励。

第三十九条凡违反本场规章制度，违法劳动纪律的，将视情节给予警告、记过等处分。

第四十条劳动保险制度，本场按照《吉林省城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》等有关规定执行。

第九章章程的修改程序

第四十一条当本章程不适合国家颁发的法律、法规和政策规定，不适合本场发展时，可以进行修改。

第四十二条修改后的章程，经职工大会讨论通过，报上级主管部门备案后生效。

第十章附则

第四十三条本章程条款与国家法律、法规和政策相抵触时，以国家法律、法规和政策为准。

第四十四条本章程的起草、修改经xxxx林业局批准，报国家工商行政管理机关审核备案。

第四十五条本章程自工商行政管理机关核发企业法人营业执照之日起生效。

主管单位：xxxx林业局

申请单位：xxxxxxx

广西国有林场管理暂行办法

广西国有林场管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，发挥国有林场生态功能，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规和政策规定，结合广西实际，制定本办法。 第二条本办法所称国有林场，是指县级以上人民政府依法设立的从事森林培育、保护和利用的具有独立法人资格并经国务院林业行政主管部门备案的国有林业事业单位或国有企业。 第三条广西壮族自治区县级以上人民政府依法设立的国有林场的规划建设、经营管理、资源保护、组织建设、监督管理等活动，应当遵守本办法。 第四条国有林场管理坚持依法合规、生态优先、科学经营、合理利用、持续发展的原则。 第五条自治区林业行政主管部门统筹全区国有林场管理工作，直接负责自治区直属国有林场的管理工作。市、县林业行政主管部门按照行政隶属关系负责所属国有林场的管理工作，协调做好本行政区域内其他国有林场的管理工作。 第六条各级林业行政主管部门国有林场监管的主要职责

是： （一）制订、实施国有林场有关监管制度； （二）审核国有林场设立、合并、撤销、变更隶属关系事项； （三）组织编制、审核国有林场森林经营方案； （四）监督管理国有林场森林资源培育保护情况； （五）法律法规规定的其他职责。 第二章规划建设 第七条自治区林业行政主管部门组织编制全区国有林场发展规划，明确国有林场的发展方向、主要任务和建设目标。国有林场应当根据全区国有林场发展规划、本林场森林资源状况等，编制本林场的森林经营方案，按规定程序报批后实施。 第八条设立国有林场，应当具备以下条件： （一）具有一定规模的国有森林资源； （二）土地权属明晰、无土地权属争议； （三）林地四至界限分明； （四）国有森林资源保护培育具有必需的经费保障； （五）法律、法规规定的其他条件。 第九条设立国有林场，由林业行政主管部门提出建场申请、土地权属证明、可行性报告、规划设计文件等，按照法律法规、机构管理有关规定履行报批程序，并按程序报自治区林业行政主管部门备案。 第十条同一行政区域内规模过小、分布零散的国有林场，

最新《福建省林地管理办法》资料

福建省林地管理办法 第一章总则 第一条为进一步规范林地保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。 第二条在本省行政区域内从事林地保护、管理和利用，都必须遵守本办法。 国有林场、林业采育场、苗圃、自然保护区、森林公园等国有林业单位经营区范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。 第三条林地管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。 第四条对林地保护、管理和利用中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。各级林业主管部门对各种举报件，应依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。 第五条在林地保护管理工作中作出显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。 第二章林权登记与发证 第六条依法实行森林、林木、林地所有权和使用权（以下简称林权）登记发证制度。 县级以上林业主管部门负责林权登记的具体工作。林权登记按照国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》执行。林权依法登记后，由同级

人民政府发放林权证。 第七条国有林地和农民集体所有的林地，可以依法确定给单位或个人使用。 农民集体所有的林地已经属于村集体所有的、村内两个以上集体经济组织所有的或乡（镇）集体所有的，应将林地所有权分别确定给以上各有关单位。 第八条林权的设立、变更、转让、灭失，自依法登记之日起发生效力。 第九条林权证是林权权利人依法享有相关权利的法律凭证。新发、换发的林权证应使用国务院林业主管部门统一印制的《中华人民共和国林权证》。 林权证记载的事项应与登记台帐记载的事项一致，记载不一致的，以登记台帐为准。 第十条因转让、互换、入股、赠与、分割、合并等取得林木所有权、林地使用权的，应当依法向原登记机关申请林权变更登记。 第十一条林地全部或部分灭失，致使林地使用权不能实现的，或放弃林地使用权以及经营的期限届满的，应办理林权注销登记，受理登记的机关应收回或注销林权证。 第十二条林木、林地作为抵押物时，当事人应持合法有效的抵押合同、林权证到县级以上林业主管部门进行抵押登记。 第十三条林权权利人应当按《林木和林地权属登记管理办法》第五、六、七、八条规定的义务协助登记机关进行林权登记。

国有林场与苗圃财务制度

关于印发《国有林场（苗圃）财务制度》的通知 财农〔2017〕72号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局），新疆生产建设兵团财务局、林业局： 为适应国有林场改革发展需要，进一步加强和规范林场（苗圃）财务管理和会计核算工作，根据《中共中央国务院关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>的通知》、《事业单位财务规则》（财政部令第68号）等相关规定，结合林业生产特点，财政部、国家林业局制定了《国有林场（苗圃）财务制度》。现予以印发，请遵照执行。 附件：国有林场（苗圃）财务制度 财政部国家林业局 2017年6月26日 附件： 国有林场（苗圃）财务制度 第一章总则 第一条为了进一步规范国有林场（苗圃）的财务行为，加强国有林场（苗圃）财务管理和监督，提高资金使用效益，保障国有林场（苗圃）健康发展，根据《中共中央国务院关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>的通知》、《事业单位财务规则》（财政部令第68号）等相关规定，结合国有林场（苗圃）特点，制定本制度。 第二条本制度适用于中华人民共和国境内各级人民政府设立的，从事保护培育森林资源、维护国家生态安全、提供生态服务，不以营利为目的、独立核算的公益性事业单位性质国有林场和苗圃(以下简称林场) 的财务活动。 第三条林场财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办场的方针；正确处理林场发展需要和资金供给的关系，生态效益、社会效益和经济效益三者关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

第四条林场财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，严格预算执行，完整准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，树立绩效管理意识，提高资金使用效益；加强资产以及森林资源资产化管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。 第二章财务管理体制 第五条林场实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，其中规模较大的林场可以实行“统一领导、分级管理”的财务管理体制。 第六条林场财务工作实行场长负责制。具有一定规模的林场可以根据管理需要设置总会计师岗位，协助场长管理林场财务工作，承担相应的领导和管理责任。 第七条林场应当单独设置一级财务机构，依据相关法规制度要求，根据林场经营计划，统一管理林场财务活动，包括负责财务预决算、资金筹集、运用和管理等，提高资金使用效益，促进林场事业发展。 第八条林场内部非独立法人单位因工作需要设置的财务机构，应当作为林场的二级财务机构。二级财务机构应当遵守和执行林场统一制定的财务规章制度，并接受林场一级财务机构的统一领导、监督和检查。 第九条林场财务机构应当按国家有关规定配备专职财会人员。财会人员的调入、调出、专业技术职务评聘以及二级财务机构负责人的任免、调动或者撤换，应当由林场一级财务机构会同有关部门办理。工作调动或离职，必须与接管人员办理交接手续。 第三章预算管理 第十条林场预算是指林场根据事业发展目标和计划编制的年 度财务收支计划。林场预算由收入预算和支出预算组成。林场所有收支应全部纳入预算管理。 第十一条对林场实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用的预算管理办法。定额或定项补助根据国家有关政策和财政部门财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、林场收支及资产状况等确定。 第十二条林场应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据预算年度的收入增减因素和措施，

林地管理的有关规定

林地管理的有关规定 林地是森林资源的载体和重要组成部分，林地管理是国家用来维护土地所有制，调整林地关系，合理组织林地利用，以及贯彻和执行国家在林地开发、利用、改造和保护等方面的决策而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合性措施。林地管理是森林资源管理的基础工作，具体工作包括林地的认定和分类、林地权属管理、林地使用权流转、征占用林地的审核、临时占用林地和林业经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批等。 （一）征占用林地的审核审批 1、应提交的材料： （1）《使用林地申请表》； （2）项目批准文件； （3）被占用、征用林地的权属证明材料（林权证或县级以上人民政府出具的林权证明）；（4）有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告； （5）林地、林木补偿费、安置补助费协议； （6）《使用林地现场查验表》（林业行政主管部门二人以上查验人员签名）； （7）县级以上林业行政主管部门恢复植被的措施。 2、办理程序： （1）拟占用和征用林地单位或个人向林业行政主管部门领取《使用林地申请表》，按要求如实填写后，连同其他应提供材料一并递交县级林业行政主管部门； （2）县级以上林业行政主管部门逐级对提交本部门的申请材料进行审核，县级林业行政主管部门并到实地勘察，落实林地确切面积和四至界限； （3）占用或征用防护林地或者特种用途林林地面积10公顷以下，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下，其他林地面积70公顷以下，经审核符合有关规定的，由省林业厅发放《使用林地审核同意书》，占用或者征用林地面积超过以上标准的，报国家林业局审核。 3、收费标准： 申请占用或者征用林地须缴纳森林植被恢复费，征收标准执行财政部、国家林业局印发的《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综[2002]73号）。 （二）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的批准： 1、直接为林业生产服务的工程设施范围： （1）培育、生产种子、苗木的设施； （2）贮存种子、苗木、木材的设施； （3）集材道、运材道； （4）林业科研、试验、示范基地； （5）植物、护林、森林病虫害防治、森林防火、木材检疫的设施； （5）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施。 2、应提交的材料 （1）目批准文件； （2）占用、征用林地的权属证明材料（林权证或县级以上人民政府出具的林权证明）；

林场管理制度

林场生产管理制度 一、岗位责任制度： 1、明确职责，强化责任意识，自觉服从管理者的分工安排，做到既分工又合作。战线上的工作能及时上传下达，并认真搞好协助配合，林场范围内发生突发事件能第一时间赶赴现场，科学指挥、妥善处理，并按时按质按量地完成各项工作任务。 2、按照既分工又协作的原则，全体林场工作人员在做好本职工作的基础上，要发扬协作精神，集中做好各项中心工作，作好“攻坚战”，推进林场场工作。 3、上班期间不准带私活，做私事；不能搞其他娱乐活动；更不准打牌赌博，一经发现，在林场员工大会上进行通报批评。 二、考勤制度： 1、工作人员必须按时上下班，坚守工作岗位，不得无故迟到早退。 2、严格请假、销假权限。所有工作人员的请假或是销假必须通报林场负责人。 3、全年无故旷工5天以上者，无评优资格。 三、林业生产制度

1、加强苗木培育、种植、管护工作，做好防火防盗工作，坚决制止乱砍乱挖，严厉打击不法犯罪分子。 2、苗木养护员在责任区应坚持巡护。及时报告、制止各种违章违法行为，做好巡护工作日记，应及时采用书面或口头汇报工作情况。 四、安全生产制度 1、各作业组应成立设立兼职安全员，灭火设施配备到位，经常 检查、督促，发现问题及时解决，确保生产安全、用火安全。 2、各员工要建立、健全各项安全生产规章制度，严格遵守安全生产操作规定，经常对职工进行安全技能宣传和教育。 3、林场领导及工作人员，要经常下到苗圃地进行防火、防汛、防盗宣传，杜绝事故发生。 五、职工福利及奖惩办法 1、为鼓励职工多做事，做好事，林场对职工实行绩效工资，在义务劳动、苗木扑火、宣传报道等临时性工作上实行绩效奖励工资制度。年终当年奖励根据出勤情况考核计算。 2、干部职工工作期间从事工作之外的家务和娱乐活动，如打扑克麻将等。对违纪人员每次扣50元。 3、由于工作失职造成集体、个人合法财产重大损失的，或造成恶劣影响的，依其情节轻重，根据有关规定，做出相应的处理，不参

林场财务管理制度

***********林场财务管理制度 为进一步规范我场财务管理制度，认真贯彻执行财经政策、法规、制度，加强监督，维护财务纪律，根据有关法律法规和有关文件规定，制定如下财务管理制度： 第一章总则 第一条为进一步规范财务管理，提高资金使用效益，创建节约型单位，确保工作正常有序运转，根据有关财经法规的规定，结合我场实际，特制定本制度。 第二条财务管理的基本原则： (一)统筹安排，综合管理； (二)坚持原则，量入为出； (三)保障重点，兼顾一般； (四)勤俭节约，讲求实效。 第三条财务管理的基本体制:由财务股按照会计制度规定对所有资金实行统一管理、集中支付。 第四条财务管理的主要任务：合理编制并严格执行经费收支预算，如实反映财务收支情况，开展财务活动分析，加强国有资产和资金管理。财务人员要严格执行会计制度，对报销单据要 — 1 —

认真审核，做到报账手续完备，账目清楚，日清月结，定期报表。 第二章预算编制及执行 第五条预算编制：由财务股按照“合法、规范、公平、节俭”的原则，结合上年资金使用情况和本年度实际需要编制年度财务收支预算，报市财政局审定执行。 第六条财务预算收入主要是指本级财政预算安排的资金和上级安排的专项或业务经费。 第七条党团活动经费、老干活动经费、工会费按场务会议核定的标准列入专项支出。 第八条基本支出指用于满足单位日常工作需要的各类支出，包括：(一)差旅费；(二)公务接待费；(三)会议费或培训费； (四)购置费；(五)文印费；(六)车辆消耗费用；(七)其他费用。 专项支出指具有专门用途的费用支出，原则上按年初预算和上级下达的科目执行。 第三章支出管理 第九条资金管理及审批遵循“谁经手，谁负责”的原则，即由经手人(证明人、验收人)和股室负责人对发票的真实性、合法性负责。 — 2 —

《国有林场管理办法》解读及国有林场森林资源管理

《国有林场管理办法》解读及国有林场森林资源管理 宁夏林木种苗管理总站赵正峰 一、《国有林场管理办法》解读 国家林业局于2011年11月14日印发了《国有林场管理办法》（林场发[2011]254号），这是我国第一部《国有林场管理办法》，旨在加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展。《办法》从2011年11月14日开始实施,它有效填补了我国国有林场管理的法律空白，有利于推动国有林场管理的法制化、科学化，对国有林场建设管理具有里程碑式的深远意义。 （一）《办法》出台的背景 国有林场是我国林业和生态建设的重要力量，管护着全国近四分之一的珍贵森林资源，在生态安全维护、后备森林资源培育、生物多样性保护等方面发挥着不可替代的作用。但是，由于种种原因，国家一直没有出台一部专门的国有林场管理规定，在某些方面使国有林场管理长期处于无章可循、无法可依的状态，各地侵犯国有林场合法权益的现象时有发生，严重影响国有林场健康发展和国有森林资源的保护。同时，随着集体林权制度改革的深入推进，集体林地已经基本承包到户，成为受法律保护的农民个人财产，其他任何单位和个人不得随意侵占和破坏。与之相对，国有林的管理相对比较薄弱，日益成为各种矛盾和纠纷的集中发生地带，严重影响国有林作用的发挥和国有林场健康发展。此外，随着国家法制进程的加快和依法治国理念的深入人心，社会各个领域的立法工作都在开展，如资源管理领域、文化领域、医疗卫生领域等，社会主义法制体系逐步完善，而作为我国林业建设重要力量的国有林场的立法工作却迟迟没有实质性推进，与整个社会的法制进程很不协调。因此，为切实加强国有林场立法工作，依法保护国有林场合法权益，促进国有林场健康发展，国家林业局在充分调研、广泛征求各方意见的基础上，历经三年多时间，制定出台了《国有林场管理办法》。《办法》的出台，填补了国有林场六十多年来没有法律的空白，有利于推动国有林场管理的法制化、规范化和科学化。 近年来，一些省份已经制定了地方性国有林场管理法规,如山东省出台了《国有林场条例》，湖南、湖北、甘肃等省制定了本省的《国有林场管理办法》,福建省出台了《国有林场占用征用林地管理办法》等，这些都为制定全国性的国有林场管理规范奠定了基础，积累了经验。 （二）《办法》出台的意义

占用林地管理办法

太行山国有林管理局占用林地 审核管理办法 第一章总则 第一条为全面贯彻落实《森林法》、《森林法实施条例》的相关规定，加强林地的保护管理，规范审核审批程序，明确审核审批内容和职责，根据《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》及我局的有关规定，结合我局实际情况，制定本办法。 第二条因进行勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程需要占用或临时占用我局林地的，必须遵守本办法。 第三条林场（保护区）将林地、林木作价投资与其他单位合作，兴办旅游业或其它事业，必须经林局同意，并依法办理有关手续。 第二章占用林地的条件和范围。 第四条国务院批准或同意的建设项目，国家和省级重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政府批准的基础设施，原则上可以占用征用各类林地。 第五条国务院有关部门、国家计划单列企业、省级人民政 - 1 -

府批准的非基础设施建设项目，省级人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用林地。 第六条省级人民政府有关部门批准的非基础设施建设项目，省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用除省级自然保护区核心区和缓冲区、省级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。 第七条省级以下、县级以上人民政府及其有关部门批准的非基础设施建设项目，原则上可以占用省级自然保护区、森林公园、风景名胜区范围以外的用材林、经济林林地、薪炭林地和宜林地。 第八条地方人民政府及其有关部门批准的采石、采沙、取土等，原则上可以占用宜林地；因对石质、沙质、土质有特殊要求的，原则上可以占用征用除保护区范围以外的用材林林地、经济林地、薪炭林地和宜林地。 第九条林场以发展单位经济采矿、采石或与社会团体、集体和个人合作采矿的，原则上可以占用除特用林和防护林以外的林地。 第十条其它特殊项目和直接为林业生产服务的工程设施需占用林地的，报省林业厅审查同意后，按规定权限办理占用林地审核审批手续。 第三章经营管理 - 2 -

国有林场管理办法_共10篇 .doc

★国有林场管理办法_共10篇第1篇：国有林场管理办法国有林场管理办法 第一章总则 第一条为加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展，根据《中华人民共和国森林法》和其他有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行国有林场的设立、变更、分立、合并、撤销以及国有林场的经营管理等活动，应当遵守本办法。本办法所称国有林场，是指国家建立的专门从事植树造林、森林培育、保护和利用的具有独立法人资格的林业事业单位。 第三条国务院林业主管部门负责全国国有林场的管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。 县级以上地方人民政府林业主管部门按照行政隶属关系，负责所属国有林场管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。 跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。 第四条国有林场管理机构的主要职责是： （一）拟定、贯彻实施国有林场相关法律、法规； （二）协调编制国有林场发展规划； （三）组织编制并会同资源管理部门审批国有林场森林经营方案和国有林场森林采伐、抚育作业设计； （四）审核国有林场的设立、变更、分立、合并、和撤销等事项；

（五）受委托对国有林场森林资源资产进行监管； （六）受委托对国有林场森林资源资产评估进行核准或备案； （七）指导和检查考核国有林场生产经营活动； （八）法律、法规规定的其他职责。 第五条国有林场实行“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，主要任务是培育和保护森林资源，维护国家生态安全和木材安全；开展科学试验和技术创新，推广先进技术；保护林业生态文化资源，促进人与自然和谐发展。 第六条国有林场经营范围内的国有森林资源属于国家所有，由国有林场依法经营管理。任何单位和个人不得随意收交、归并、侵占和平调，不得以任何形式侵占、破坏国有森林资源。 国有林场经营管理的集体林地、林木，应当明确权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。 第七条县级以上林业主管部门应当按照行政隶属关系，组织编制所属国有林场发展规划，明确国有林场的发展方向、主要任务和建设目标。各项林业建设资金应当重点向国有林场倾斜，支持国有林场发展。 第八条国有林场基础设施建设应当纳入各级政府基本建设规划和相关行业发展规划。 第九条鼓励国有林场通过多种方式扩大经营范围，壮大林场规模。 第十条各级林业主管部门应当加强对国有林场干部职工的培训，提高国有林场干部职工综合素质。 第二章设立、变更与撤销 第十一条设立国有林场，应当经省级林业主管部门审核或审

5-林木和林地权属登记管理办法

国家林业局令 第 1 号 《林木和林地权属登记管理办法》，已于2000年11月2日国家林业局第3次局务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。 国家林业局局长周生贤 二○○○年十二月三十一日 林木和林地权属登记管理办法 第一条为了规范森林、林木和林地的所有权或者使用权(以下简称林权)登记工作，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例规定，制定本办法。 第二条县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。 林权登记包括初始、变更和注销登记。 第三条林权权利人是指森林、林木和林地的所有权或者使用权的拥有者。 第四条林权权利人为个人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林权登记申请；林权权利人为法人或者其他组织的，由其法定代表人、负责人或者委托的代理人提出林权登记申请。 第五条林权权利人应当根据森林法及其实施条例的规定提出登记申请，并提交以下文件： (一)林权登记申请表； (二)个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书； (三)申请登记的森林、林木和林地权属证明文件； (四)省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其他有关文件。 第六条林权发生变更的，林权权利人应当到初始登记机关申请变更登记。 第七条林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地灭失的，原林权权利人应当到初始登记机关申请办理注销登记。

第八条林权权利人申请办理变更登记或者注销登记时，应当提交下列文件： (一)林权登记申请表； (二)林权证； (三)林权依法变更或者灭失的有关证明文件。 第九条登记机关应当对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查。 登记机关认为林权权利人提交的申请材料符合森林法及其实施条例以及本办法规定的，应当予以受理；认为不符合规定的，应当说明不受理的理由或者要求林权权利人补充材料。 第十条登记机关对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。 第十一条对经审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自受理申请之日起3个月内予以登记： (一)申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确； (二)林权证明材料合法有效； (三)无权属争议； (四)附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。 第十二条对经审查不符合本办法第十一条规定的登记条件的登记申请，登记机关应当不予登记。 在公告期内，有关利害关系人如对登记申请提出异议，登记机关应当对其所提出的异议进行调查核实。有关利害关系人提出的异议主张确实合法有效的，登记机关对登记申请应当不予登记。 第十三条对不予登记的申请，登记机关应当以书面形式向提出登记申请的林权权利人告知不予登记的理由。 第十四条对于经过登记机关审查准予登记的申请，应当及时核发林权证。 第十五条按照森林法及其实施条例的规定，由国务院林业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府以及设区的市、自治州人民政府核发林权证的，登记机关应当将核发林权证的情况通知有关地方人民政府。 第十六条国务院林业主管部门统一规定林权证式样，并指定厂家印制。 第十七条发现林权证错、漏登记的或者遗失、损坏的，有关林权权利人可以到原林权登记机关申请更正或者补办。 第十八条登记机关应当配备专(兼)职人员和必要的设施，建立林权登记档案。

建设项目使用林地审核审批管理办法(国家林业局令第35号,2016年9月22日国家林业局令第42号修改)

建设项目使用林地审核审批管理办法 （2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第 42号修改） 第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批，严格保护和合理利用林地，促进生态林业和民生林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，制定本办法。 第二条本办法所称建设项目使用林地，是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物，以及其他改变林地用途的建设行为。包括： （一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用林地。 （二）建设项目临时占用林地。 （三）森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。 第三条建设项目应当不占或者少占林地，必须使用林地的，应当符合林地保护利用规划，合理和节约集约利用林地。 建设项目使用林地实行总量控制和定额管理。 建设项目限制使用生态区位重要和生态脆弱地区的林地，限制使用天然林和单位面积蓄积量高的林地，限制经营性建设项目使用林地。 第四条占用和临时占用林地的建设项目应当遵守林地分级管理的规定：（一）各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。 （二）国务院批准、同意的建设项目，国务院有关部门和省级人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。 （三）国防、外交建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。 （四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。 （五）战略性新兴产业项目、勘查项目、大中型矿山、符合相关旅游规划的生态

旅游开发项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。其他工矿、仓储建设项目和符合规划的经营性项目，可以使用Ⅲ级及其以下保护林地。 （六）符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。 （七）符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护林地。 （八）公路、铁路、通讯、电力、油气管线等线性工程和水利水电、航道工程等建设项目配套的采石（沙）场、取土场使用林地按照主体建设项目使用林地范围执行，但不得使用Ⅱ级保护林地中的有林地。其中，在国务院确定的国家所有的重点林区（以下简称重点国有林区）内，不得使用Ⅲ级以上保护林地中的有林地。（九）上述建设项目以外的其他建设项目可以使用Ⅳ级保护林地。 本条第一款第二项、第三项、第七项以外的建设项目使用林地，不得使用一级国家级公益林地。 国家林业局根据特殊情况对具体建设项目使用林地另有规定的，从其规定。 第五条建设项目占用林地的审核权限，按照《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定执行。 建设项目占用林地，经林业主管部门审核同意后，建设单位和个人应当依照法律法规的规定办理建设用地审批手续。 第六条建设项目临时占用林地和森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地的审批权限，由县级以上地方人民政府林业主管部门按照省、自治区、直辖市有关规定办理。其中，重点国有林区内的建设项目，由省级林业主管部门审批。 第七条占用林地和临时占用林地的用地单位或者个人提出使用林地申请，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料： （一）用地单位的资质证明或者个人的身份证明。

国有林场财务制度

财政部 关于颁发《国有林场与苗圃财务制度》(暂行)和《国有林场与苗圃会计制度》(暂行)的通知 1994年11月23日[1994]财农字第371号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团： 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范和加强国有林场与苗圃财务管理和会计核算工作，根据国家有关规定，结合林业生产的特点，我部修订了《国有林场与苗圃财务制度》(暂行)和《国有林场与苗圃会计制度》(暂行)。现随文颁发，自1995年1月1日起实行。在执行中有什么问题，请及时函告我们。 附件：一、国有林场与苗圃财务制度(暂行) 二、国有林场与苗圃会计制度(暂行)(略) 抄送：林业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市林业(农林)厅(局)。 附件一： 国有林场与苗圃财务制度(暂行) 第—章总则 第一条为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范国有林场、苗圃(以下简称“苗圃”)的财务行为，有利于公平竞争，加强财务管理和经济核算，不断提高生态效益、社会效益和经济效益，根据国家有关规定，结合场圃的实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于中华人民共和国境内的场圃。 第三条场圃是国家培育森林资源和优良苗木的基地，是全民所有制为主体的生产性事业单位，按照企业经营管理的要求，实行经济核算。 场圃及其所属各单位都要按照本制度的规定进行财务管理。 第四条各级财政部门可以根据本地实际情况，对场圃实行不同形式的财务管理自治区、直辖市财政厅(局)确定。 第五条场圃应发扬自力更生、勤俭办事业的精神，贯彻执行“以林为主、多种经营、综合利用、以短养长”的方针，在努力增加森林资源和优良苗木的前提下，充分利用资源、技术、人力、设备的优势，挖掘潜力，因地制宜地发展种植、养殖、采集、加工、开矿、建筑、运输、商业、旅游、服务等多种经营和综合利用，以增加场圃收入，扩大积累，不断提高自我发展能力。 第六条场圃的建立、迁移、合片、分立、撤销以及其他变更事项，应经林业主管部门和同级财政部门同意，报经同级人民政府批准。经批准撤销、合并的场圃，可参照《企业财务通则》的有关规定，做好清算工作。 第七条场圃应当建立健全财务管理制度，如实反映财务状况，依法计算和缴纳国家税收，保证投资者权益不受侵犯，接受主管财政机关的检查监督。 第八条场圃应当按照“统一领导、分级管理，的原则，建立与管理体制相适应的内部财务管理和会计核算体制。 场圃的分场及场办多种经营和综合利用的生产经营单位，可以在场部的统一领导下，单独核算盈亏。经场部批准，可与外单位联营、合资、租赁经营等，可在银行单独开户，对外办理结算业务。 第九条场圃应当做好财务管理的基础工作。各项生产经营活动要有完整的原始记录；各项财产物资的进出消耗，都应当做到手续齐全，计量准确，并制定和及时修订各项定额；平时应不定期地进行财产清查，年终要进行一次全面财产清查。 场圃要加强对林木资产的核算和管理，定期进行森林资源清查。 第十条场圃财务部门应当履行财务管理的职责，参与经济预测和决策，做好财务的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用场圃的各项资产。 第十一条场圃的森林资源等一切财产属于国家及其他投资者所有，任何单位和个人不得侵占、平调；不得向场圃摊派资金和劳务。 第二章资金筹集

贵州省国有林场条例(2019)

贵州省国有林场条例（2019） 《贵州省国有林场条例》已于2018年11月29日经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。 贵州省人民代表大会常务委员会 2018年11月29日 贵州省国有林场条例 （2018年11月29日贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过自2019年1月1日起施行） 第一章总则 第一条为了保护和培育国有森林资源，发挥国有林场维护生物多样性和生态安全的功能，推进经济社会绿色发展，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内从事国有林场规划、建设、保护、利用和管理等活动，适用本条例。 第三条本条例所称的国有林场是指由政府依法划定的，以国有森林资源为依托，开展森林资源保护、培育、经营、利用，为社会提供生态产品和生态服务的区域。 依法划定的国有林场应当设立管理机构。国有林场管理机构是公益性事业单位，负责国有林场管理的具体工作。 第四条国有林场的建设和管理坚持生态为本、保护优先、科学管理、合理利用、持续发展的原则。 第五条县级以上人民政府应当加强对国有林场工作的领导，将国有林场的建设、保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入同级财政预算。 第六条省人民政府林业主管部门负责全省国有林场的监督管理工作。 县级以上人民政府林业主管部门按照管理权限负责本行政区域内的国有林场监督管理工作。 跨行政区域的国有林场监督管理工作由共同上一级人民政府林业主管部门负责。 县级以上人民政府有关部门按照职责分工，做好国有林场相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好国有林场管理有关工作。 第七条在国有林场建设、保护、管理等方面成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。 第二章规划与建设 第八条省人民政府林业主管部门根据全省林业发展规划、森林资源状况，编制全省国有林场发展规划，报省人民政府批准后公布实施。 国有林场发展规划的编制应当与土地利用总体规划等相关规划做好衔接。 国有林场发展规划是国有林场建设、保护、利用和管理的依据，任何单位或者个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原编制和批准程序办理。 第九条县级以上人民政府可以在宜林荒山荒地及生态脆弱地区设立国有林场或者扩大国有林场范围，开展森林资源培育、保护工作，促进生态修复，改善生态环境。 第十条设立国有林场，应当具备以下条件： （一）具有一定规模的森林、林木、林地资源； （二）土地权属明晰； （三）四至界线分明； （四）法律、法规规定的其他条件。 设立国有林场的森林、林木、林地的具体规模，由省人民政府林业主管部门确定。 第十一条设立国有林场，由其所在地县级以上人民政府林业主管部门提出建场申请书、可行性报告和设计文件、土地权属证明，报同级人民政府批准，并按照规定向上级人民政府林业主管部门备案。 第十二条批准设立国有林场的人民政府应当设立标志标明国有林场场界，并予以公告。 任何单位或者个人不得擅自移动或者破坏国有林场界标等设施。 第十三条国有林场管理机构应当按照批准的国有林场发展规划，培育、保护森林资源以及管理其他国有资产。对通过流转方式取得所有权或者使用权的森林、林木和林地进行管理。 第十四条同一行政区域内规模较小，分布零散的国有林场，可以依法进行合并。因国家重点工程、国防工程建设导致森林资源灭失的国有林场，可以依法予以撤销。行政区划变动，可以依法变更国有林场隶属关系。

安徽省林地管理办法最新

安徽省林地管理办法最新 为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定了安徽省林地保护管理条例。下面是整理的相关资料，希望有所帮助! 安徽省林地保护管理条例最新版2017年 第一章总则 第一条为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，改善生态环境，促进社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例所称林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。 第三条本省行政区域内林地的保护、利用和管理适用本条例。 第四条实行林地用途管制制度。 县级以上人民政府应当严格限制改变林地用途，确保本行政区域内的林地面积总量不减少，依靠科技进步，改善林地质量，逐步增加有林地面积，提高森林覆盖率。

第五条县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内林地保护、利用和管理工作，其主要职责： (一)编制林地保护和利用规划并监督实施; (二)办理林地权属的初始登记和变更登记，管理林地地籍; (三)负责征用、占用林地的审核; (四)负责林地调查、统计，监测林地消长变化; (五)查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的林业行政案件; (六)受本级人民政府委托，调处林地权属争议。 土地、农业、水利、建设、交通等部门应当按照各自的职责，协同实施本条例。 乡镇人民政府应当依照本条例的规定，做好林地的保护管理工作。 第六条任何单位或者个人都有保护林地资源的义务，对非法征占和破坏林地的行为有权制止、检举或者控告。 对保护林地作出突出贡献的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。 【章名】第二章林地权属管理 第七条林地的所有权分为国家所有和集体所有。 县级以上人民政府对依法办理初始登记或变更登记的林地，核发全国统一式样的林权证，确认所有权或者使用权。林业三定(稳定山林权、划定自留山、确定林业生产责任制)以来颁发的有关山林权证书仍然有效。

国有林场章程(模板)

xxxxxx国营林场章程 第一章总则 第一条为适应新时代社会主义市场经济、深化国有林场改革、建立现代企业制度的要求，规范企业的组织和行为，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国企业登记管理条例》及其他有关规定，制定本章程。 第二条单位名称： 第三条单位地址： 邮政编码： 第四条单位性质：全民所有制 第五条企业法人： 第六条注册资金： 第七条经济核算形式：独立核算 第八条xxxxxxx隶属xxxx林业局管理。 第九条企业宗旨：依托资源优势，加快绿色转型步伐，把林场建设成为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的现代化林场。主要任务是：积极推进鸭绿江国际生态安全屏障建设，保护生态环境和自然资源，促进人与自然和谐发展。 第十条根据《中国共产党章程》等规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，林场党组织是企业法人治理结构的有机组成部分，发挥政治核心作用，把方向、管大局、保落实。

第十一条林场在改革发展中坚持党的建设同步谋划，党的组织及工作同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备，党的工作同步开展，实现体制对接、制度对接和工作对接，推动党组织发挥政治核心作用组织化、制度化。 第二章林场经营管理权 林场依法享有以下经营管理权： 第十二条依据林业长远发展规划和森林经营方案制定年度各项生产、经营计划，确定建设项目和生产规模。 第十三条按照市场需求依法经营销售本场生产的林产品和其它产品。 第十四条依法保护和合理开发利用国有林场经营范围内的各种资源。 第十五条依法管理xxxxxx国家森林公园。 第十六条按照国家有关规定和本场工作需要，合理设置机构，任免中层干部。 第十七条法律、法规规定的其他权利。 第三章经营范围 第十八条本企业必须在核准登记的经营范围、经营方式内从事生产经营活动，并自觉接受工商，税务、物价等机关的监督检查、管理。 第十九条经营范围：育林、采伐、木材生产、销售；木制

国有林场改革方案

国有林场改革方案 2015-03-17 20:52 来源：新华社 保护森林和生态是建设生态文明的根基，深化生态文明体制改革，健全森林与生态保护制度是首要任务。国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态安全最重要的基础设施，在大规模造林绿化和森林资源经营管理工作中取得了巨大成就，为保护国家生态安全、提升人民生态福祉、促进绿色发展、应对气候变化发挥了重要作用。但长期以来，国有林场功能定位不清、管理体制不顺、经营机制不活、支持政策不健全，林场可持续发展面临严峻挑战。为加快推进国有林场改革，促进国有林场科学发展，充分发挥国有林场在生态建设中的重要作用，制定本方案。 一、国有林场改革的总体要求 （一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，按照分类推进改革的要求，围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现管护方式创新和监管体制创新，推动林业发展模式由木材生产为主转变为生态修复和建设为主、由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，建立有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强林业发展活力的国有林场新体制，为维护国家生态安全、保护生物多样性、建设生态文明作出更大贡献。

（二）基本原则 ——坚持生态导向、保护优先。森林是陆地生态的主体，是国家、民族生存的资本和根基，关系生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家生态外交大局。要以维护和提高森林资源生态功能作为改革的出发点和落脚点，实行最严格的国有林场林地和林木资源管理制度，确保国有森林资源不破坏、国有资产不流失，为坚守生态红线发挥骨干作用。 ——坚持改善民生、保持稳定。立足林场实际稳步推进改革，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，确保林场稳定。 ——坚持因地制宜、分类施策。以“因养林而养人”为方向，根据各地林业和生态建设实际，探索不同类型的国有林场改革模式，不强求一律，不搞一刀切。 ——坚持分类指导、省级负责。中央对各地国有林场改革工作实行分类指导，在政策和资金上予以适当支持。省级政府对国有林场改革负总责，根据本地实际制定具体改革措施。 （三）总体目标。到2020年，实现以下目标： ——生态功能显著提升。通过大力造林、科学营林、严格保护等多措并举，森林面积增加1亿亩以上，森林蓄积量增长6亿立方米以上，商业性采伐减少20%左右，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林质量显著提升。 ——生产生活条件明显改善。通过创新国有林场管理体制、多渠道加

林地管理

林地管理 篇一：中华人民共和国林业部林地管理暂行办法 中华人民共和国林业部林地管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强林地的保护、管理和合理利用，根据《中华人民共和国森林法》和有关法规、制定本办法。 第二条本办法所称林地，包括郁闭度0.3以上的乔木地，竹林地，蔬林地，灌木林地，未成林造林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。 国营林业局、国营林场、国营采育场、国营伐木场、森林经营局(所)、国营苗圃、自然保护区、森林公园等林业单位经营范围内的其他土地的保护、管理和利用，也适用本办法。 第三条林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖、或者以其他形式非法转让林地。 国有林地实行有偿使用的具体办法另行规定。 第四条各级林业主管部门负责林地的管理和监督。其主要职责是： (一) 贯彻执行国家和地方林地管理的有关法律、法规和政策； (二) 负责林地的调查、统计，监测消长变化，负责林地保护和开发利用规划的制定并监督实施； (三) 负责林地权属登记、变更，管理林地地籍；

(四) 审核批准占用、征用林地有关事宜，对林木补偿费、林地补偿费、安置补助费、森林植被恢复费的收取和使用进行监督管理； (五) 监督检查林地保护、管理和利用情况，并协调解决有关问题； (六) 负责查处非法侵占、破坏林地和违法使用林地的行政案件，制止破坏林地的违法行为； (七) 负责国有林地资产管理的日常工作，依法对有偿使用的国有林地实行管理和监督； (八) 协助人民政府调处林地权属争议。 第二章林地权属管理 第五条林地属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。 第六条全民所有、集体所有的林地和个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书。 县级以上人民政府依照森林法的规定核发的确认林地所有权或者使用权的证书即林权证(或者山林权证，下同)，为该林地所有权或者使用权的法律凭证。 第七条各级林业主管部门负责核发林权证前的具体审核工作，协助人民政府做好核发林权证的其他工作。 第八条核发林权证应具备下列条件： (一) 森林、林木、林地的权属无争议； (二) 界线清楚、标志明显，与毗邻单位有认界协议； (三) 面积、四至界线的登记文件和图面资料同实地吻合；