武汉市新型城镇化

武汉市新型城镇化

党的十八大以来，社会各界高度关注城镇化问题，“新型城镇化”成为当前发展的主题词。城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。新型城镇化，是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

一、国家新型城镇化规划

2014年3月，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》。该规划是引领我国城镇化健康发展的纲领性文件，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，并要求创新体制机制，建立健全农业转移人口市民化推进机制。

量力而行扎实推进城镇化。根据规划，我国将有序推进农业转移人口市民化，按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。

强调生态文明注重城镇化质量。为确保城市发展模式科学合理，规划突出城镇化要体现生态文明、绿色、低碳、节约集约等要求，明确提出将“密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导”。为使城市生活和谐宜人，规划要求稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，消费环境更加便利，生态环境明显改善，空气质量逐步好转，饮用水安全得到保障。

二、国家新型城镇化综合试点方案

2014年底，国家发改委等11部委印发《国家新型城镇化综合试点方案》，江苏、安徽两省和宁波等62个城市（镇）列为国家新型城镇化综合试点地区。湖北省武汉市、孝感市、仙桃市、宜城市被列为试点城市。

试点时间：到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；2018-2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。

试点任务：

1、建立农业转移人口市民化成本分担机制。按照事权与支出责任相适应的原则，合理确定各级政府在教育、基本医疗、社会保障等公共服务方面的事权，建立健全城镇基本公共服务支出分担机制。

2、建立多元化可持续的城镇化投融资机制。把地方政府债务纳入全口径预算管理，编制公开透明的城市政府资产负债表，建立健全地方政府债券发行管理制度，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道。依据城市规划编制城市基础设施建设规划和融资规划，针对不同项目性质设计差别化融资模式与偿债机制。理顺

市政公用产品和服务价格形成机制，放宽准入，完善监管，制定企业通过政府和社会资本合作（PPP）等模式进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。

3、改革完善农村宅基地制度。

4、探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式。

5、综合推进体制机制改革创新。鼓励试点地区从推进新型城镇化实际出发，在城乡发展一体化体制机制、城乡规划编制和管理体制机制、农业现代化体制机制、城市“多规融合”制度、城市生态文明制度、城市社会治理体系，以及新型城镇化标准体系建设和创新城市、智慧城市、低碳城市、人文城市建设等方面开展形式多样、富有特色的改革探索。

配套政策：省级政府举债使用方向要向试点地区倾斜。国家开发银行发挥金融支持作用，运用信贷等多种手段积极支持城市基础设施、棚户区改造等工程建设。鼓励公共基金、保险基金等参与自身具有稳定收益的城市基础设施项目建设和运营。

三、武汉市试点工作方案要点

总体目标：到2017年，常住人口城镇化率达到81%以上，户籍人口城镇化率达到71%以上；到2020年，常住人口控制在1200-1300万人左右，常住人口城镇化率达到84%以上，户籍人口城镇化率达到75%以上，逐步缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距。

——建立健全政府、企业、个人共同参与和省、市比例分摊的农业转移人口市民化成本分担机制。

——城镇化投融资和偿债更加多元可持续。政府资产负债信息公开制度不断完善，城镇化项目资产流动性不断增强，社会资本参与城镇化建设经营的比重显著提升。

——城镇化体制机制不断创新。到2020年，中法武汉生态示范城形成常住人口45万人的规模，成为引领武汉市及周边地区走绿色、低碳、高端、可持续、能推广的城镇化道路标杆。武汉经济技术开发区与汉南区事项“政区合一”，契合四化同步发展的行政管理体制基本形成。

主要任务：

（一）实施“111计划”，加快建立农业转移人口市民化成本分担机制

（二）放开市场准入，建立多元化可持续的投融资机制

1、制定实施新型城镇化建设及融资规划，争取升级发债资金向本市倾斜。将政府债务纳入全口径预算，编制公开透明的武汉市政府资产负债表，建立政府债务动态监控体系。

2、通过财政资金“拨改租”、股权投资等方式充实资本实力，设立城镇化投资基金，强化对具有稳定现金流收入项目的证券化运作。

3、通过PPP等模式吸引社会资本积极参与城市公用设施投资运营。在棚户区改造中更好发挥开发性金融的作用。在城市基础设施建设中，构建城市基础设施的资产交易市场。

（三）以产城融合、城乡融合为核心，综合推进行政管理等体制机制创新

1、在中法武汉生态示范城建立政企分开的城镇化开发管理体制，按照“全域规划、产城融合、生态新城、城城对接”的理念，完善绿色、循环、低碳发展的体制机制，融合中法两国在城市规划设计、建造和管理英语的可持续发展技术和经验，切实推进以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承。

2、促进开发区与行政区融合，探索有条件的开发区向城镇型政区转型。探索行政服务市场化改革。以工业化促进城镇化，推进两区在空间上融合、功能上互补，实现两区规划、基础设施、产业布局、生态保护、社会事业、领导体制等“留个一体化”发展。

四、武汉的新型城镇化规划

随着国家新型城镇化规划的出台，湖北省新型城镇化思路渐趋明朗，迫切要求武汉市发挥引领作用。

2014年5月，武汉市成立了贾耀斌常务副市长为组长、张光清副市长为副组长的“市新型城镇化暨全域城乡统筹规划编制工作领导小组”，正式启动了武汉市的新型城镇化规划的编制工作。截止到目前，武汉市的新型城镇化规划已完成初稿，正在进行修改和完善，将于今年上半年完成正式成果批复后开始实施。

规划初稿中提出的城镇化的战略任务：

（一）引领区域实现协调互促发展

（二）构筑多元包容的和谐社会

（三）形成有序布局的全域统筹格局

（四）打造城乡一体的发展支撑体系

（五）推进体制机制的完善创新

五、新型城镇化思考——机遇与挑战

（一）在基础设施建设不放松的同时，注重城市管理和运营水平的提升

武汉市的基础设施建设在经历了多年的阵痛期后，效果已经逐步体现，无论是城市形象还是基础设施配套水平都提升很多。但新型城镇化的要求是，不但要有“面子”个，更要有“里子”，不但要继续改善基础设施条件，也应通过提升城市管理和运营水平来保证城镇化的质量。

城投公司不但承担着大量武汉市的重大基础设施建设工程，同时在供水、排水、燃气、停车场、地产开发等多个层次，参与着城市的运营与管理。如今，面临新型城镇化的机遇，城投公司应加强内部资源挖掘、整合，加强统筹而科学地管理，切实发挥自身优势，真正开始打造城市运营与管理的产业链。

（二）切实推动“三旧”改造，充分发挥棚户区改造资金效益

在国家大力推动棚户区改造的宏观环境下，2014年武汉市在棚户区改造尤其是融资层面取得显著成果，通过争取国家开发银行政策性资金，解决了棚户区改造过程中最为重要的资金问题。但是一年多来，武汉市棚户区

改造工作推动效果却并不显著，很多项目面临“有钱却用不出去”的尴尬局面，棚户区改造资金的优惠效益未能彰显。

近期，有关部门已在专题研究棚户区改造的资金使用问题，城投及立城公司也应尽快采取有效措施，加快推动所承担的棚户区改造工作。

（三）区域协调互促发展，新城区将是主战场

新型城镇化的要求是区域协调发展，在中部崛起和“1+8”城市圈的大政策下，武汉市未来将实现带动周边城市、并与之更加协调地发展。然而，考虑到人口容量、基础设施及环境承载力，相对主城区来说，新城区才是我市未来几年新型城镇化的主战场，是未来几年新型城镇化融资和建设的主平台。在此过程中，我们应抓住机遇，通过新型城镇化这一机遇，突出新城区的发展质量，结合各区实际，在新型城镇化进程中，一方面要以人为本，注重教育、基本医疗、社会保障等公共服务水平的提升；另一方面要注重引导和促进产业升级，为经济健康持续发展注入动力。

目前，城投公司黄陂、新洲、江夏三个新城区有丰富的土地资源，这将成为城投公司未来参与更深、更广的新型城镇化的主战场。

（四）机制体制创新注重细节，多元化投资模式落到实处

尽管在武汉市的新型城镇化实施方案要点中，已经明确提出要“建立多元化的投融资机制”的任务，但距离出台各类可指导本地实施的制度和办法仍需时日。新型城镇化进程中融资仍然是个大课题，如何在具体项目中采用多元化投资模式，或者实现混合所有制，从而真正实现市场化，就要求在机制体制创新中更加注重细节。

政府与社会资本合作（PPP）模式正在各个领域广泛推动，城投公司在基础设施建设、公共服务设施建设与运营、土地储备项目等各个不同方面，无论是尝试采用多元化的投资模式，还是研究和探讨国企改革中的混合所有制，在目前很多政策细节不明确的情况下，应注意与有关部门的沟通联系，争取更多的支持和指导。

六大主线布局新型城镇化概念(附股)

六大主线布局新型城镇化概念(附股) 六大主线布局新型城镇化概念(附股) 2012-12-15 10:17 编者按：继“美丽中国”概念后，新型城镇化成为二级市场关注的焦点。分析人士指出，事实上，国务院副总理李克强今年以来的多次发言均把城镇化作为强调对象。可以预期的是，城镇化将成为相当长一段时间的经济增长源泉，后市建材水泥、建工机械、房地产、中小城镇商业股、汽车、环保等将成为年末A股一道靓丽风景。 基金调仓瞄准城镇化主题六大主线布局概念股 近期基金重仓股的频频暴跌，导致基金净值大幅缩水，不过这背后也隐现着基金调仓的身影。中国证券报记者在采访中发现，虽然A股在四季度出现重挫，但在许多基金经理的眼中，个股的深度调整或成为明年行情布局的好机会，而出于对明年热点板块的预期，部分基金已经开始进行结构性调仓，“城镇化”毫无悬念地成为基金经理重点关注的对象。对于今年最后一个月的A股走势，多数基金经理已经不抱太大希望。但在A股击穿2000点后在明年会上演一波强势反

弹行情，他们却有着良好的预期。 天治财富增长(350001,基金吧)基金经理周雪军表示，对中小市值股票解禁减持、年底资金链、明年经济和企业盈利的担忧，将继续主导着股市走向，大盘总体疲弱。但在大盘跌到目前水平后，短期进一步下跌的空间和速度都不大；一些业绩有望持续增长、估值不高的个股开始出现吸引力，从布局2013年的角度可以逐步配置。 不过，周雪军还表示，更为显着的机会目前还看不到，在未来相当长的一段时间内也难以期待，注重结构、关注节奏、积小胜为大胜，始终是相当长一段时间内的操作重点。 光大保德信则指出，在众多不确定性背景下，弱势的市场往往会选择更加谨慎，但大盘并非没有机会，因为短期来看，经济确实有阶段性企稳的迹象，如11月的PMI数据进一步回升，及刚公布的工业、企业的盈利也出现好转。 而从长期经济来看，国务院副总理李克强同志日前表示，他不完全赞成人口红利已经消失的说法，并指出，要以改革为动力促进经济发展，改革是未来中国最大的红利。据此，光大保德信认为，虽然市场难以找出较醒目的上涨动力，但对市场仍然有信心。 城镇化成新主线 在对A股明年行情预期乐观的同时，基金经理们也在寻找着能在明年大放异彩的投资主线，而政府力倡的“城镇化”毫

公需课培训《新型城镇化》考试试题与标准答案完整版

公需课培训《新型城镇化》考试试题与答案完整版

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2014公需培训《新型城镇化实践与发展》考试答案 1、填空题(20 分) 1、在城市化各种各样的定义中，有一种较为普遍的提法是：_________为城市化。(2分) 考生答案：农村人口向城市集中的过程 2、生态学派突出_________的思想，强调人与自然、人与生态环境关系的协调。(2分) 考生答案：以人为本 3、19—20世纪，西方国家近代的_________是伴随工业化而出现的，其产业动力主要依赖于工业。(2分) 考生答案：真正的城镇化 4、传统的城镇化道路凸显了以物为本、见物不见人、_________ 的观念，以至于追求物质财富的增加，甚至是追求GDP和地方财政收入的增长，成为城镇化发展的基本导向。(2分) 考生答案：以GDP为纲 5、理想的城市化模式是工业化与城市化同步推进，_________。(2分) 考生答案：二者协调发展 6、中国规划2020年基本实现工业化和城镇化，根据《中国统计年鉴》提供的数据，2020年中国城镇化率将达到_________左右。(2分) 考生答案：60% 7、城镇化是以农业现代化为_________的，没有农业的现代化，就不可能有高质量的城镇化。(2分)

考生答案：基础和动力 8、工业的发展，特别工业化是城镇化的_________，是城镇化的原动力。(2分) 考生答案：发动机 9、工业化对城镇化的带动效应，主要取决于工业化对_________的拉动作用。(2分) 考生答案：非农产业 10、新型城镇化的重要“抓手”是在自然与社会和谐基础上，合理有效提高土地使用效率或者容积率，将城市打造成适合_________的立体化人文空间。(2分) 考生答案：居住、工作、休闲 2、判断题(10 分) 1、19世纪末，英国社会活动家埃比尼泽?霍华德在《明日的田园城市》一书中强调了城市规划与建设的设想，提出了“花园城市”的概念，用来描述一种兼有城市和乡村优点的理想城市。(1分) 考生答案：× 2、新型城镇化坚持统筹城乡发展, 把城镇化与新农村建设、促进农村人口转移以及发展农村经济结合起来，走城乡共同繁荣的路子。(1分) 考生答案：√ 3、二元经济结构是发展中国家的基本经济特征，也是界定发展中国家的根本标志。(1分) 考生答案：√ 4、城市不仅是第二产业的聚集地，也是第三产业的聚集地；城市化不仅是农民转向工业就业，也是农民转向服务业就业。(1分)

武汉市政府关于装配式建筑的文件武政规〔2017〕8号

市人民政府关于进一步加快发展装配式建筑的通知 武政规〔2017〕8号 日期：2017年03月27日字体：【大】【中】【小】 〖打印〗>〖关闭窗口〗 各区人民政府，市人民政府各部门： 发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进建筑业供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《省人民政府关于加快推进建筑产业现代化发展的意见》（鄂政发〔2016〕7号）等文件精神，进一步加快我市装配式建筑发展，经研究，现将有关事项通知如下： 一、发展目标 （一）房屋建筑。到2017年底，新建装配式建筑面积占当年新建建筑面积的比例不低于10%；2018年—2020年，上述比例力争逐年递增10%，到2020年底，力争新建装配式建筑面积占当年新建建筑面积的比例不低于40%。 下列范围内的房屋建筑（建筑面积在5000平方米以下的民用建筑以及建设项目的附属设施除外)在土地供应时应当明确按照装配式方式进行建造： 1.自2017年4月1日起，二环线以内的民用建筑，二环线以外的重点功能区（含中法武汉生态示范城、武汉东湖新技术开发区花山生态新城、汉阳区四新会展商务区、青山区滨江商务区、洪山区杨春湖商务区）的民用建筑，政府投资的公益性公共建筑，独立成栋的保障性住房项目；

2.自2018年1月1日起，各中心城区，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区（不含汉南区）、市东湖生态旅游风景区、武汉化工区范围内的民用建筑； 3.自2019年1月1日起，新城区人民政府所在地、都市发展区、武汉盘龙城经济开发区、武汉阳逻经济开发区范围内的民用建筑。 （二）市政基础设施（含城市道路桥梁、综合管廊等）。自2017年4月1日起，开展装配式建设试点，并逐步完善相关建设标准；自2018年1月1日起，凡符合装配式建造条件的市政基础设施工程应当按照装配式建造标准进行建设。 二、政策措施 （一）按照装配式建造方式开发建设的项目，在符合国家政策规定的前提下，可分期缴纳土地出让金；在办理规划审批时，其外墙装配式部分建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%）不计入成交地块的容积率核算。（责任部门：市国土规划局） （二）按照装配式建造方式开发建设的商品房项目，其预售资金监管比例按照15%执行；小高层及以上建筑结构主体施工达到总层数三分之一以上，且已确定施工进度和竣工交付日期的，即可办理预售许可证。（责任部门：市住房保障房管局） （三）按照装配式建造方式开发建设的项目，其新型墙体材料专项基金，可即征即退；符合新型墙体材料要求的技术研发项目，可按照相关规定从新型墙体材料专项基金中给予技术研发资金补助。水泥混凝土预制构件视同新型墙体材料，可按照相关规定享受增值税减免等优惠政策；企业为开发建筑产业现代化新技术、新产品、新材料、新工艺发生的研发费用，符合条件的除可以在税前列支外，并

新型城镇化背景下城中村安置房标准化设计

新型城镇化背景下城中村安置房标准化设计 发表时间：2018-10-31T13:30:22.357Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第15期作者：林粉英 [导读] 由于城市的不断扩张，原处于城市边缘的农村的地理位置及土地利用方式也产生了巨大改变。 山东营特建设项目管理有限公司山东济南 250000 摘要：随着经济的快速发展，人们的思想水平在不断的进步，城镇化建设也在不断的发展中，但是在改造城中村建设中仍然存在一些问题，解决问题是刻不容缓的。因此，关于新型城镇化背景下城中村安置房标准化设计的研究具有重要的意义。本文首先对城中村以及城中村安置房的标准化设计要点进行了概述，详细探讨了城镇化背景下城中村设计要求以及城镇化背景下城中村安置房的标准化设计，旨在推进城镇化发展进程。 关键词：新型城镇化背景；城中村；安置房；标准化设计 城中村是我国传统城镇化进程中的产物。由于城市的不断扩张，原处于城市边缘的农村的地理位置及土地利用方式也产生了巨大改变。前者主要表现为由位于城市边缘变成被城市包围，后者则主要表现为农用地的大量减少。城中村虽名为“村”，但其生产与生活方式都受到城市化的影响，带有明显的城市气息。然而，受其本身历史因素的影响，它又是一个相对独立的、与周边城市建成区不一样的区域。城中村一般以村委会为管理主体，沿袭村集体管理体制与经济组织形式，村民虽居住于城市内部，但其享受的社会保障待遇与城市居民也不同。城中村土地利用效率低、治安混乱、卫生条件差等问题亦困扰着城市的发展。解决城中村问题是我国新型城镇化进程中困难重重但又不可回避的环节。 1 “城中村”概述 “城中村”，顾名思义就是“城市中的乡村”。“城中村”于上世纪九十年代开始在中国出现。有人曾这样描述“城中村”：“城中村”里的许多房屋建设挺豪华，但往往华堂与陋室并存，杂乱无章的建筑挤成一片，只见新屋不见新村，只见新房不见新街。楼与楼之间没有合理的布局，没有合理的间距。道路狭窄甚至脏水乱流。这里没有农村的清新，也没有城市的整洁。‘城中村’内部看不到多少城市功能的痕迹，缺少下水管道和排污管道，缺少公共垃圾堆放与处理，偶尔还可以看到鸡或猪在村里散步。农村的气息在这里窒息了，城市的气息在这里全然不见。“城中村”问题由来已经，可以说是中国特色的城市化发展过程中存在的一种较普遍的现象。 2 城中村安置房的标准化设计要点 在进行安置房设计时，要以为居民提供良好的居住环境作为出发点，坚持“以人为本”的基本原则，考虑人和自然的持续化发展。在进行安置房设计时，要考虑居住环境的整体、经济性、地方性和时代性。 2.1经济性。在进行城中村安置房设计时需要从节省材料、节省能源、节约用地的角度出发，将“绿色”经济作为建设的基础，建设出绿色环保、经济性良好的居住体系。 2.2整体性。在进行居住规划设计时，整体性是规划建设的核心。在进行设计时，需要从整体性的角度出发对居住区的个性和环境特色进行确定，从整体的角度对居住区的空间轮廓、群体组合、结构设计等进行构思。 2.3时代性和地方性。在进行居住区规划设计时，时代性和地方性是需要重点考虑的内容，在进行设计时，要根据地区的气候情况、地理环境、居民生活习惯等开展设计。建筑设计要可以跟的上时代的发展，体现出时代性。 3 城镇化背景下城中村设计要求 3.1生活卫生方面的要求。安置房要具有良好的通风行，保证日照的充足，避免出现空气污染和噪声干扰。要合理的进行选址，避免靠近工业污染区。 3.2美观性要求。安置房的建设标准要和人们的生活水平相协调，在保证房屋质量的前提下尽可能的降低成本，从生态化的角度进行规划设计，保证环境的美观性，为居民提供一个舒心、明朗的居住环境。 3.3安全性要求。在进行安置房设计时，要保证居民的生命财产安全，避免因设施不完善或者盗贼因素影响居住安全，另外，还要可以抵御一定程度的火灾、水灾、地震等，要尽可能的提升建筑的抗震等级。 4 城镇化背景下城中村安置房的标准化设计 在进行城中村安置房标准化设计时，对用户进行了调研分析，对农村家庭的生活习惯、人口组成等进行了充分的调查和研究，按照以人文本的基本原则，总结出了新型城镇背景下安置房标准化设计方法。 4.1安置房楼层结构的设计 当前砖混结构的多层住宅因为没有设计电梯、补偿的标准也比较低、居住舒适性差已经不能满足农村居民的居住要求。而采用剪力墙结构的高层楼座和小高层楼座逐渐被村民接受和认可，同时也和我国当前节约土地资源的原则相吻合。而超高层楼层的设计，对楼层日照、消防等要求也随之提升，为了满足安置房舒适度和安全性的要求，不得不增加工程造价，不符合安置房经济性的基本原则。 此外，虽然超高层住宅安装了电梯，但是依然有非常多的居民觉得超高层住宅不舒适，所以，在进行城中村安置房设计时，可以全部规划为高层住宅，而对于控规中限高为多层的区域，可以设计带有电梯的剪力墙结构，不仅可以达到规划的基本要求，而且可以提升居民的居住品质。 4.2确定安置房户数组合形式 小高层住宅和多层住宅可以使用一梯三户或一梯两户的设计单元，保证住宅的采光性。对于高层住宅可以使用板式一梯四户两两单元进行拼接，相较于一梯四户通风性和采光性更好，外墙面积相对来说更少，可以提高住宅的保温性能。相较于一梯三户单元，公摊面积更少，具有良好的经济行，而且可以提升电梯的使用效率。 4.3户型拼接设计 由于在进行安置房户型设计时，村民还没有进行选房，房型的比例和房型的数量还无法确定。所以需要采用标准化设计的原则进行各个单元楼电梯核心筒的设计。统一各套型进深尺寸和开间尺寸，从而可以灵活的对各户型进行合理的拼接和组合，尽可能满足安置需求。

新型城镇化规划发布 到2020年户籍人口城镇化率45

新型城镇化规划发布到2020年户籍人口城镇化率45% 近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 通知指出，《规划》是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。制定实施《规划》，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。 通知要求，各级党委和政府要进一步提高对新型城镇化的认识，着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，推进城镇化沿着正确方向发展。 >>>主要目标 常住人口城镇化率达60% 城镇化水平和质量稳步提升

城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 城镇化格局更加优化 “两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成，城市群集聚经济、人口能力明显增强，东部地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高，中西部地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极。城市规模结构更加完善，中心城市辐射带动作用更加突出，中小城市数量增加，小城镇服务功能增强。 城市发展模式科学合理 密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流，节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高。城市地下管网覆盖率明显提高。 城市生活和谐宜人 稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，基础设施和公共服务设施更加完善，消费环境更加便利，生态环境明显改善，空气质量逐

湖北省武汉市2019年高一下学期地理3月月考试卷A卷

湖北省武汉市2019年高一下学期地理3月月考试卷A卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单选题 (共11题；共40分) 1. （6分） (2016高二上·桂林期中) 甲市2008年户籍人口出生9.67万人，出生率为0.699%；死亡10.7万人，死亡率为0.773%。甲户籍人口这种自然增长态势已持续14年。图1显示四个地区的人口出生率和死亡率，据此完成下列问题。 （1） 甲市可能是（） A . 西宁 B . 延安 C . 上海 D . 广州 （2） ①②③④四个地区中，人口再生产与甲市处于同一类型的地区是（） A . ① B . ② C . ③ D . ④

2. （4分） (2017高一下·濮阳月考) 人口潜力指数是指在目前人口状况下各地区能够继续容纳人口的潜力大小，人口潜力指数＝某一地区的相对合理人口密度／该地区的现实人口密度。据此回答下列各题。 （1） 结合材料和表格内容，下列省区人口潜力特征最适度的是（） A . 河南 B . 上海 C . 四川 D . 山东 （2） 新疆人口潜力指数高的直接原因是该区（） A . 资源丰富 B . 人口容量大 C . 人口稀少 D . 拥有西部大开发的优惠政策 3. （6分）(2017·衡阳模拟) 读“某区域人口相关数据坐标图”，完成下列各题。

（1） 有关该区域人口变化描述正确的是（） A . 人口机械增长超过自然增长 B . 人口变化主要受人口自然增长的影响 C . 影响该区域人口增长的主要因素是人口政策 D . 人口总数与劳动力总数同时达到最大值 （2） 由图中信息可以得出（） A . 2041年与1981年的劳动人口年龄结构相似 B . 人口自然增长率与劳动人口增长率一致 C . 2026年劳动人口增长率变化主要与1966年前后人口自然增长有关 D . 人口自然增长率与劳动人口增长率完全呈正相关 4. （2分） (2017高一下·广东期末) 读“浙江省某地的地形剖面图”与“人口、聚落分布图”，完成下列各题。

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读汇报(附全文)

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》解读（附全文） 简介：3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城 镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。 3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以 下简称《规划》)。《规划》全文3万多字，共计30多章， 是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。 规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。 值得一提的是，通知明确指出了三个需要着重解决好的问题，即农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，并强调各地要推进城镇化沿着正确方向发展。 按照规划，未来我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴

线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。 推进农业转移人口市民化 常住人口城镇化率达到60% 城镇化水平和质量稳步提升。城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 城市发展模式科学合理。密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化，城市管理人性化、智能化。 保障农民工随迁子女平等享有受教育权利 农村劳动力在城乡间流动就业是长期现象，按照保障基本、循序渐进的原则，积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。 建立健全中小学生学籍信息管理系统，为学生学籍转接

042、新型城镇化背景下乡村实施性规划编制探索——以武汉市新洲区涨渡湖农场为例

新型城镇化背景下乡村实施性规划编制探索 ——以武汉市新洲区涨渡湖农场为例 王梅胡民锋 Zeya Quid Richard Garber 杨昔乔亮亮周丽 摘要：本文从生态、乡村地区和实施性规划三个层面深度剖析，以武汉市远郊农村涨渡湖农场为例，从乡村特点、乡村与城镇地区差异等角度切入探索乡村实施性规划编制内容、体系和特点。本文认为乡村实施性规划内容应实现从过去只关注建设用地的个体式点规划向乡村建设用地和非建设用地全覆盖进行转型；规划体系应涵盖控规和修规两个层次，其中控规应实现农用地和建设用地统一深度一张图规划，修规包括农村居住区设计和农用地开发整理设计。本文同时在乡村规划编制特点上探索创新，提出通过城乡统筹政策、利用乡村生态特质和三规合一的编制手段等，以符合乡村特点的产业规划加快乡村地区经济发展，以农民居住社区设计指导建设，以土地增减挂钩政策和农用地开发整理政策推动乡村规划实施等方式促进乡域经济发展。本文对现行乡村规划编制侧重于建设用地空间布局的思路有一定的突破，同时从内生资源出发关注乡村产业发展，为村庄发展找到更多的活力与动力，探索出了一套能应用并推广的生态新村发展新模式。 关键词：乡村地区生态城乡统筹实施性规划 城镇和乡村作为两种社会形态的差异长期存在，缩小城乡差距、化解城乡矛盾已经成为当前新型城镇化背景下的重要战略任务。对于规划而言，现行规划体系也具有明显的二元化特征，长期以来规划主要以城镇为研究对象，城镇规划和管理相对成熟，而乡村研究却一直处于边缘地位，现有研究仅限于对乡村规划一般性技术和理论的探讨，尚未涉及乡村规划的深层问题，对乡村地区的规划和管理基本处于自发发展状态。因此，本文拟以武汉新洲区涨渡湖农场为试点，积极探索城乡统筹发展道路，从生态、乡村地区和实施性规划层面，研究乡村地区实施性规划编制的内容、体系和特点等，以乡村视角推动城镇化和城乡规划转型。 1 乡村的特点 乡村地区是以农业生产为主的区域，空间形态相对简单。该区域是中国传统文化根，具有特色地域景观和文化特质，从经济发展条件上来看，地区不同，条件差异巨大。 1.1 乡村地区共性特点 1.1.1 村庄分布零散 乡村地区以广大农村地区为主，含部分镇区建设用地。乡村建设用地总体分布零散，存在大量散点农村居民点，以武汉市为例，乡村范围内农村地区村湾数17543个，每个农村居民点面积3公顷左右。见图1。 1.1.2 拥有大尺度生态要素

推进新型城镇化试点工作情况汇报

推进新型城镇化试点工作情况汇报 根据市新型城镇化领导小组办公室《关于印发市推进国家新型城镇化综合试点工作行动计划和工作推进机制及考核评估办法的通知》文件精神，我县以“十大行动”为重点，围绕8项牵头任务60项配合任务，制定了《全县推进国家新型城镇化综合试点工作计划和工作推进机制及考核评估办法》，精心组织实施，全面提升城镇化质量和水平，现将有关情况汇报如下： 一、2016年工作总结 （一）体制机制进一步健全。全面放开市县和建制镇落户限制，建立了城乡统一的户籍登记管理制度。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，督促企业落实农民工与城镇职工同工同酬制度，率先在×开展农业转移人口市民化成本分担机制试点基础性工作。出台了烟花爆竹禁燃、秸杆禁烧、取缔小锅炉、城市街道除尘等4个大气污染防治具体管理办法，积极推进了城乡环境一体化，加强农村环境卫生日常保洁和农村各方面环境监管治理。财政支持农业发展资武重点向新型农业经营主体倾斜。进一步发展农村产业分工模式，完成了农村承包地确权登记，建立了土地流转服务平台，新增土地流转面积**万亩，总流转面积达到**万亩，占总耕地面积的**%。制定了《×不动产统一登记试点工作方案》，稳步推进不动产统一登记试点工作开展。 （二）基础设施进一步完善。新改建农村公路**公里，改建各类渠道**多公里，完成宅前铺装**平方米，农村宅前铺装率达**%。建成和提升省、市级美丽乡村示范村**个，总数达**个，占全县

的**。深入落实“海绵城市”建设任务，完成景观带绿化水源改造项目和上海路、延安路等道路树池下沉式改造。制定了《×高标准公厕建设及改造方案（2015-2017年）》，在武水湖、武川公园、紫武苑、×镇等地新建旅游厕所**座。大力推进×镇国家建制镇示范试点和省级新型城镇化试点镇建设工作，完成下双路、陈武路部分路段太阳能路灯架设、绿化灌溉管道铺设工程，集中供热升级改造工程建成投入运行，污水处理厂主体完工，中心村便民服务中心、小城镇便民农贸市场等项目开工建设。 （三）公共服务进一步均衡。深入推进第二轮学前教育三年行动计划和义务教育“改薄”工程，完成双镇中心小学教学楼、双中学室外运动场、东四沟小学水厕改造建设工程，建成并运行教育“四通两平台”，促进优质教育资源共享。健全校长和教师交流任职机制，严格落实支持民办教育和提高农村教师待遇各项政策，推进各类教育规范健康发展。完成了全县27个行政村“乡村舞台”建设，实现乡村舞台100%全覆盖。县中医院迁建项目动工建设。出台全县城乡全面推进社县网格化服务管理实施方案，将社县服务管理延伸至村。全面实施社会保险全民参保登记计划，实现社会保险“五险合一”信息系统全覆盖，全县养老保险、城乡居民基本医疗保险、农村居民基本医疗保险参保率均超过**%。 （四）产业支撑进一步强化。制定了《×家庭农场认定标准》、《×农民专业合作社示范社考核评选办法》及《×示范性家庭农场认定管理办法》，截至2016年底，全县注册各类农民专业合作社**家、新增**家，认证家庭农场**家、新增**家，申报省级标准化规模养殖示范场**个，改扩建规模化养殖场（小县）**个。

新型城镇化意义

三．新型城镇化的内涵和特征 （一）坚持以人为核心。新型城镇化要坚持以人为本，促进产业聚集和公共服务提升，通过加强社会管理和服务创新，为城镇居民提供安居乐业平台，更好地满足居民生产生活需要，切实保障全体居民的发展权利，让所有人享受现代文明，实现全面发展。 （二）加强和提升基础设施及公共服务。坚持超前规划，质量优先，加强城镇道路、电力、给排水、通信网络、垃圾处理等基础设施建设。健全完善教育、医疗、卫生、文体、住房以及商贸、餐饮等城镇公共服务功能，不断提高城镇承载能力。 （三）实现产业和城镇融合。要积极推动城镇产业发展，优化产业布局，形成工业、现代农业、现代服务业多力支撑的产业体系，并以产业为保障，促进城镇承载力提升和各类服务配套，推动城镇与产业共同升级，吸引和转移人口进入城镇，实现产业、城镇、人口有机融合。（四）促进农业转移人口市民化。要积极发展城镇产业，提高公共服务保障水平，使进城人口能够实现稳定就业，服务有保障，生活安居乐业。同时，深化户籍制度改革，不断提高农业转移人口素质和能力，促进在城镇稳定就业和生活的常住人口真正融入城镇，成为真正的城镇居民。 （五）推进城乡发展一体化。统筹城乡各类要素，不断实现城乡规划、产业布局、基础设施、生态环境、公共服务、社会管理一体化。城镇建设要与新农村建设相融合，推动农村改造提升，不断改善农村生产生活条件，推进农业现代化，实现城乡公共服务均等化。 （六）注重生态文明建设和历史文化传承。新型城镇化应树立生态文明的理念和原则，体现集约、智能、绿色、低碳要求，发展生态经济和生态产品，加强资源节约型和环境友好型城镇建设，努力实现人与自然和谐共处。注重城镇历史和文化特色，承接历史脉络，凸显特色和建设风格。 （七）以城市群为主体形态。以城市群为单元，突出城镇的相互关系及分工合作，通过产业结构调整，强化中小城市和小城镇的产业功能与服务功能，把大中小城市和小城镇连接起来，促进城镇合理布局和各类城市功能互补、协调发展。 四．实施新型城镇化的重大意义 在社会经济和城镇化发展的新阶段，在国际经济格局发生重大调整和我国全面建成小康社会、跨越中等收入陷阱的关键时期，需要高度重视推进新型城镇化的战略意义。新型城镇化是实现经济转型、打造中国经济升级版的重要抓手，只有积极稳妥地推进新型城镇化，才能为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢基础。 （一）城镇化是解决“三农”问题的重要途径。城镇化促进农村富余劳动力向非农产业转移，使农村人均资源占有量大幅度增加，有利于提升农业产业化水平，加快农业现代化进程，解决农业增长、农村稳定、农民增收问题。同时，城镇化能够推动以工补农，以城带乡，促进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡差距，破除城乡二元结构，实现城乡共同繁荣发展。（二）城镇化是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。通过人口在城镇集聚，发挥城镇的规模效应，实现资源优化配置，创造新的消费需求，不仅能够推动以教育、医疗、就业、社会保障等为主要内容的公共服务发展，也能推动商贸、餐饮、旅游等消费型服务业和金融、保险、物流等生产型服务业发展，同时带动城镇基础设施投入，有效促进经济持续快速增长。（三）城镇化是推动区域协调发展的有力支撑。城镇是区域发展的中心和火车头。加快城镇化，目的在于让发展要素最大限度地集聚城镇，以城镇为平台交换整合辐射带动区域协调发展。 （四）城镇化是加强生态文明建设的必然要求。城镇化的过程，伴随着农村人口的大量减少，最大限度地降低了人类活动对自然资源的依赖程度和过度消耗，通过人们生产生活方式的改变，促进生活水平和质量的提高，推动消费结构和消费方式升级，有利于提高资源集约利用

新型城镇化的科学内涵

新型城镇化的科学内涵及其实践意义 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕中国正在进行的新型城镇化，是国家现代化的必然要求，不但是解决已经进城的几亿农民工及其家属享受公平待遇问题，而且对于扩大消费、拉动经济增长具有重要的现实意义，更是对世界历史有影响的的大事。 作为位于祖国西南部的集民族、边疆、山区、贫困“四位一体”的省份，XX省与全国同步实现新型城镇化，更是具有重大历史与现实意义的壮举。 一、影响世界的重大意义 诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨曾说，21世纪初期对世界影响最大的两件事，一个是新技术革命，另一个是中国的城市化。中国这场预计未来20年内由３亿农民移居城市的新型城镇化带来的变革，将为中国转向以消费为主导的经济增长、提振世界需求释放巨大动能。 （一）我国的城镇化能够使地球上十几亿人迈入现代化行列，这本身就是对人类历史发展的巨大贡献。 中国人口占世界人口的近1/4，中国的稳定和发展是维护世界和平、促进世界发展的重要力量。从全球X围来看，中国走新型城镇化道路，在实现社会公平、自然资源消耗、生态环境保护问题等方面都起着比以往任何时候都更为重要的作用。马克思曾深刻指出：“一个民族内部的分工，首先引起工商劳动同农业劳动的分离，从而也引起城乡的分离和城乡利益的对立。分工的进一步发展导致商业劳动同工业劳动的分离。同时，由于这些不同部门内部的分工，共同从事某种劳动的个人之间又形成不同的分工。这种种分工的相互关系取决于农业劳动、工业劳动和商业劳动的经营方式（父权制、奴隶制、等级、阶级）。在交往比较发达的条件下，同样的情况也会在各民族间的相互关系中出现。”我们总结了建国后的正反两方面的经验教训，摒弃了以阶级斗争为纲的道路，牢牢抓住以经济建设为中心的正确路线，终于实现了国际的和平崛起。中国的和平崛起是以发展不同规模、不同层次、不同水平的利益共同体为基础的，具有全方位性和开放性，不以任何国家的衰败为前提。中国顺应历史发展和社会生产力发展的必然趋势，及时调整和转变发展战略，抓住发展战略机遇期，积极参与世界分工与竞争，不断发挥自身优势，朝实现国家的现代化目标不断前进，使14亿多的人民生活初步实现小康，国民文明素质不断提高，这本身就是对人类历史的巨大贡献。 （二）中国坚持走新型城市化道路，为发展中国家的发展提供了可以借鉴的经验。 中国曾经遭受西方列强的残酷剥削和掠夺，人民生活痛苦不堪，城市化和现代化只是不能实现的梦想。新中国从半殖民地半封建社会转变而来，是在一个非常差的底子上，而且是在常年战争的废墟上开始建设的。这一点与许多当年也是殖民地和半殖民地的国家有很大的相似之处。发源于欧洲的工业革命向全球的扩X，是现代世界演进的方向，异质的其他民族除了调整自身，很难抵抗得住这种文明形态的挑战。于是，无论出于被动还是主动，欧洲之外的民族，

2018年新型城镇化试点经验交流会上的讲话

2018年新型城镇化试点经验交流会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，交流各地新型城镇化综合试点工作推进情况和经验做法，分析试点工作面临的形势和问题，研究部署下一步任务，推动全省新型城镇化综合试点工作深入开展。刚才，8个试点地区作了发言，希望大家认真学习借鉴。这次会议在*市召开，主要是*市自列入试点以来，围绕落实试点任务，坚持问题导向，深入推进改革创新，工作力度大、推进措施实，取得了较好成效。主要体现在以下几个方面： 一是领导重视程度高。*市将试点工作列入市委工作要点，每项试点任务由分管市领导负责并确定一个牵头部门落实，成立领导小组办公室，建立联席会议制度，定期研究重大问题，共同推进试点工作。 二是城镇化空间布局不断优化。三城联动、轴带展开、组团发展的空间发展战略深入展开，*核心区、*新区、*经济区等重点功能区加快建设，10个市域次中心建设扎实推进，小城市试点和特色小镇培育初见成效。 三是公共服务均等化取得显著成效。就业创业实现同城同域同待遇，农民工与城镇职工实现社保一体化，城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗实现“三险合一”，14.5万名农业转移人口随迁子女享受平等入学，新就业职工、外来务工人员纳入了公共租赁住房保障范围。 四是体制机制创新取得明显进展。成立PPP管理中心，建立PPP项目监管体系、项目建设基金和政府履约准备金制度；开展蓝色硅谷核心区、董家口经济区法定机构试点；在小城市试点镇组织开展行政管理体制改革试点，依法赋予相应的县级政府管理权限；建立城市规划七线管理机制、城市生态间隔保护机制，组织开展海域使用权流转工作。 五是农村产权制度改革有突破。基本完成农村土地“三权”分置改革， 启动1537个村集体产权制度改革，对无法“确权确地”到户的村（居），组织开展土地“确权确股不确地”试点。*市推进新型城镇化的经验值得学习借鉴。下面，我就进一步抓好全省新型城镇化综合试点工作讲几点意见，供大家参考。 一、全省新型城镇化综合试点工作取得显著进展，国家和省新型城镇化综合试点工作开展以来，各试点地区结合自身实际，按照试点方案要求，精心部署、强化措施，各项试点工作有序展开、稳步推进。 （1）工作推进机制不断健全。各地普遍成立了由党政主要领导任组长的试点领导小组及专门工作机构，着力完善联席会议、分工负责、定期调度等制度，开展专题研究，精心谋划实施。*市成立了新型城镇化试点专家委员会，为试点工作提供智力支持；*市和*市多次召开市委常委会议研究部署城镇化试点工作。 （2）农业转移人口市民化取得新进展。各试点地区积极落实国家和省户籍制度改革相关政策，减少落户限制，降低落户门槛，推进农业转移人口进城落户。滕州市通过拓宽集体户，促进农业转移人口落户城镇；威海市出台居民户口迁移管理办法，进一步放宽落户限制，基本实现“零门槛”。同时，各地强化产城融

新型城镇化的内涵阐述

新型城镇化的内涵阐述 摘要：新型城镇化，精细管理将体现在“信息化”、“智能化”。十八大报告明确提出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。可见未来的城镇化进展中不再是钢筋水泥式的“城市化”，更强调消费结构升级、信息化城市、智能化城市。 关键词：新型城镇化；内涵；三化； Abstract: A new type ofurbanization,finemanagement will bereflected in the”information”,”intelligent”.Eighteen majorreport clearly pointed out:adhere to the road ofnew industrialization,informatization,urbanization,agricultural modernization with Chinese characteristics,promote the integration ofinformatization andindustrialization, industrializationandtownmutualcoordination ofbenign interaction,urbanization and agricultural modernization, industrialization,informatization,urbanization,agricultural modernizationdevelopment.Visibleurbanizationprogress in the futureis no longer areinforcedcementtype”city”, more emphasis on theupgrading of the consumption structure,informationcity,smartcity. Key words:new urbanization;connotation;three 前言: 城镇化对中国经济社会发展意义重大，但是传统城镇化模式不可持续，必须探索新型的城镇“全面、内涵增长”发展模式。新型城镇化模式的基本内涵是，以科学发展观为指导方针，坚持协调、可持续推进的原则。人口城镇化为核心内容，以信息化、农业产业化和新型工业化为动力，为发展方式，以政府引导、市场运作为机制保障，走可持续发展道路，建设城乡一体的城市中国。政府应通过制定战略与规划、提供基础设施和公共服务、完善制度与政策、加强监督与管理积极推进新型城镇化进程。 1、“新型城镇化道路”具有这样几个特点和要求： （1）规划起点高。城镇要科学规划，合理布局，要使城镇规划化城市建设、发展和管理中始终处于“龙头”地位，从而解决城市建设混乱、小城镇建设散乱差、城市化落后于工业化等问题。（2）途径多元化。中国地域辽阔、情况复杂，发展很不平衡，在基本原则的要求下，中国城镇化实现的途径应当是多元的。中国东中西部不一样，山区、平原不一样，不同的发展阶段要求不一样，不同地域特色不一样……不能强调甚至只允许一种方式。与工业化的关系处理也应

武汉市第十二次党代会报告

为建设国家中心城市复兴大武汉而努力奋斗 阮成发在中国共产党武汉市第十二次代表大会上的报告实录摘要 （2011年12月20日） 一、过去五年的工作 ——坚持加快发展不松劲，综合经济实力迈上新台阶。我们积极应对金融危机的冲击，认真落实中央宏观调控政策，抓投资、兴产业、促转型、保增长，实现了经济又好又快发展。 经济规模和效益成倍增加。地区生产总值连续跨越3000、4000、5000、6000亿元台阶，迈入全国副省级城市第一方阵，预计2011年达到6500亿元以上，是2006年的1.94倍。 投资对经济增长的拉动作用进一步增强。全社会固定资产投资连续突破2000、3000、4000亿元，预计2011年完成4250亿元，是2006年的3.21倍。投资50亿元以上的产业项目36个。 支柱产业和重点区域竞争力大幅提升。实施“工业强市”战略，千亿产业实现零的突破，预计2011年，汽车、钢铁、装备制造、电子信息四大产业产值均突破千亿元。 ——大规模推进城市建设，现代化大都市形象初显。我们以纪念辛亥革命武昌首义100 周年为契机，以前所未有的力度推进城市基础设施建设，着力破解拆迁、融资等困难，探索现代化中心城市建设管理新途径。五年累计投入基础设施建设资金4306亿元，是前五年的3.98倍。 城市空间布局调整优化。组织修编《武汉城市总体规划（2010—2020年）》、《武汉市土地利用总体规划（2006—2020年）》并获国务院批复，国家中部地区中心城市的定位得到明确。确立了“1+6”、“多轴多心”、“六楔入城”的开放式城市空间格局，拓展了586平方公里城市发展空间。 综合交通枢纽建设实现重大突破。三大火车站新建、改造完成，武广高铁开通，武汉铁路集装箱中心站、规模亚洲第一的武汉北编组站投入使用。天河机场第二航站楼和国际航站楼建成，旅客年吞吐量突破1250万人次。规划建设长江中游航运中心，武汉新港实现亿吨大港目标。 城市路网建设加快。轨道交通建设全面提速，1号线通车运营，六条地铁线同步推进。外环线、三环线、二环线汉口段贯通，一环线改造提升。长江隧道、天兴洲大桥、阳逻大桥三条过长江桥隧通车，二七大桥通车在即。

公需课标准答案新型城镇化实践与发展(一)

公需课答案新型城镇化实践与发展(一)

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新型城镇化实践与发展（一）：新型城镇化总论 (仅适合于2014年公需课) 1、中心城区环境保护“退二还一”强调的“一”指：（）。 A、农业为主的退耕还林, B、污染密集型产业转移 C、产业结构的优化升级 D、生态基础设施与环境 2、以人为本的城镇化才是有质量的城镇化表述正确的是（）。 A、牢固树立以人为本的新型城镇化理念 B、将全省城镇化的重心转移珠三角地区 C、将城市发展作为新型城镇化的核心内容 D、以上表述都正确 3、英国“工业革命“时代例证证明，（）是任何人口集聚的物质前提。 A、生产的集聚 B、交通的集聚 C、市场的集聚 D、产业的集聚 4、发达国家城市化的动力机制是（）的集聚与扩散。 A、工业化水平相适应的要素和人口 B、工业化水平相适应的要素和商业 C、商业化水平相适应的要素和产业 D、工业化水平相适应的要素和产业 5、“大都市区”是在（）时期出现在美国、英国。 A、20世纪30年代 B、20世纪40年代 C、20世纪50年代 D、20世纪60年代 6、马克思和（）在《德意志意识形态》第一卷第一章《费尔巴哈》中，以“交往”的起源和扩大为主线，全景式的阐述了城镇化进程的全貌。 A、马恩 B、凯文·林奇 C、塞尔 D、恩格斯 7、田园城市理论是由（）提出。 A、柯布西耶 B、简·雅各布斯 C、埃比尼泽·霍华德 D、奥姆斯特德 二、多选题（共6 小题，每题5 分） 1、安虎森主编的《区域经济学通论》一书描述了产生最早城市的“功能性动因”，其主要观点是（）。 A、不同专业化生产者之间进行交易，必然产生交易成本 B、如果交易效率很低，也就是交易成本很高，人们就不进行交易，人们就不进行交易，因而只能选择自给自足，此时没有市场，也没有城市 C、分工是城市形成的必要条件 D、分工网络的扩大与交易费用成倍增加之间权衡的结果，导致交易活动的地理集中，这种狭小的地理范围就是城市 2、13至14世纪出现于德国沿莱茵河各城市的“莱茵同盟”以及后来的“汉萨同盟”，出现于中世纪晚期的威尼斯、热那亚、佛罗伦萨等意大利城市国家，都是这一时期城市复兴和发展的典型标志，这些重新复兴的城市里，城市生活包括那些要素（）。 A、贸易 B、农业 C、市民 D、市政府 3、当城市集群发展成为“都市区”和“大都市连绵带”后，会出现以下（）基本形态。 A、产业空间结构以“夹工夹农夹三产” B、城市空间结构以“夹城夹镇夹村落” C、生态空间结构以“夹山夹水夹绿带” D、经济空间结构以“夹产夹人夹发展” 4、城市的辐射效应包括（）。 A、交通辐射 B、经济辐射 C、文化辐射 D、产业辐射 5、凯文·林奇将城市的“功能的模式”归纳为（）。 A、城市是独特的历史现象 B、城市是人类聚落的生态系统 C、城市是一个相互关联的决策系统 D、城市是一个矛盾斗争的舞台