张友鹏：关于我国养老保险基金投资的几点思考(最终稿)

Some thoughts on Pension insurance fund investment of China

Youpeng Zhang

Southwest jiaotong university Hope College，Nanchong，Sichuan，China 637900

Email: 21589278@https://www.wendangku.net/doc/4014920636.html,

Key words：Pension insurance fund，investment；diversification

Abstract:The purpose of this paper is to improve endowment insurance of China, find investment income to realize its value and goal of social endowment insurance. This paper mainly adopts the method of deductive reasoning and the empirical analysis by reference and combining the theory and policy in domestic and abroad related investment data to study the basic ideas of diversified investment. The innovation of this article is proactively put forward to realize fund value must attach great importance to the capital market, especially stock market investment.

关于我国养老保险基金投资的几点思考

张友鹏

西南交通大学希望学院，南充，四川，中国 637900

Email: 21589278@https://www.wendangku.net/doc/4014920636.html,

关键词：养老保险基金，投资，多元化

摘要：本文旨在为提高我国养老保险基金的投资收益，实现其保值增值和社会养老保险目标作出贡献。本文主要采用演绎推理和实证分析的方法，通过引用理论与政策并结合国内外相关投资数据进行研究，得出基金多元化投资的基本思路。本文的创新之处在于前瞻性地提出要实现基金保值增值必须高度重视资本市场特别是股票市场投资。

1.我国养老保险基金投资的基本情况

本文所指我国养老保险基金是由企业和职工向基本养老保险缴费而形成的社会统筹账户基金、基本养老保险个人账户基金（合称为基本养老保险基金）和全国社会保障基金（以下简称社保基金）三部分构成。这三类基金的性质是不一样的：社会统筹账户基金主要来源于企业缴费，资金实行现收现付制，财务上实行当期收支平衡，基金没有积累；个人账户基金主要来源于职工个人缴费，资金实行完全积累制；全国社会保障基金目前主要来源于中央财政预算拨款和国有股减持划入资金及经国务院批准的以其他方式筹集的资金，是养老保险的重要财力储备，其大部分用于积累，部分用于调剂。

1.1基本养老保险基金

目前，国家对基本养老保险基金投资实行严格规定，基本养老保险基金在留足2个月离退休人员养老费用外，只能购买国债或存入基本养老保险财政专户，严格禁止投入金融和经营性事业单位。这里假定以一年期的银行定期存款利率作为基本养老保险基金投资银行存款的收益率，以五年期国债票面利率作为基本养老保险基金投资国债的收益率。基本养老保险基金的投资收益率见表1.1。

表1 基本养老保险基金的投资收益率（单位%）

资料来源:《中国统计年鉴:2012》、劳动和社会保障公报:2012

通过表1.1，不难发现我国基本养老保险基金通过购买国债和银行存款，获取的实际投资收益率在2%-3%之间，扣除管理费用和手续费等，则实际收益率更低。

1.2全国社会保障基金

全国社会保障基金于2000年建立，主要目的就是为筹集养老保险基金增加新的渠道，并由全国社保基金理事会负责投资运营。2001年全国社会保障基金以战略投资者身份申购中石化A股3亿新股，开始进入资本市场。2003年6月开始选择基金管理公司为投资管理人，委托其在股票和债券市场投资。表1.2列出了全国社保基金近5年的投资收益率。

表2 2008年一2012年全国社保基金投资收益率（单位%）

资料来源:《全国社会保障基金年度报告》2008, 2009, 2010, 2011,2012

从以上数据可以看出，目前我国养老保险基金的投资运营情况并不理想，首要问题就是投资收益率不高，还远未能实现基金保值增值的目的。

2.关于我国养老保险基金投资的基本问题分析

2.1养老保险基金投资对收益的基本要求

从养老保险基金的本质来看，它是国家为解决养老问题而运用法律手段筹集的专款专用的资金，是对养老社会保险计划的参与者的一种负债，是退休人口的基本生活来源。养老保险基金从形式上看积累的是货币，而本质上积累的应当是购买力，因为老年人不可能在年轻时就储备足够的粮食和衣物以应对老年的生活。要实现养老保险的基本目标，首先就是要保证积累的购买力在未来能够真正有用，因此，我国养老保险基金投资在收益方面最基本也是最低的要求就是能够保值，能够抵抗通货膨胀的侵蚀。而由于我国养老保险基金在收入与支出上的巨大缺口，很显然，仅仅实现基金的保值仍然是不够的。因此，我国

养老保险基金投资在收益方面的第二个基本要求就是要实现基金的增值，而实际收益率当然是越高越好。

2.2养老保险基金在投资方面的首要原则和核心目标

养老保险基金具有法律强制性、社会政策性、政府干预性、社会化精算测定、数额庞大和从收到支时间间隔长等几个基本特征。前3个基本特征决定了养老社会保险基金在强调安全性、流动性、收益性和社会效益相统一的同时，把安全性作为首要的最基本的原则。后3个基本特征表明，养老社会保险基金不仅有数额庞大的稳定的可用于长期投资的资金，而且这些资金的投资目标应该是获取比较稳定的收益以支付养老金。这就使得养老社会保险基金对流动性的要求主要局限于满足支付养老金的需要，而一定时期内的养老金支付又是可以大致测定的（包括支付时间和支付金额），因而养老社会保险基金对流动性的要求比一般的投资公司要低。在这种情况下，养老社会保险基金当然会把提高长期总投资收益率作为投资的核心目标，而使短期收益率的重要性大大降低。

2.3养老保险基金投资的基本思想

养老保险基金的本质决定其投资的首要原则为安全性，而要保证安全性，首要的问题就是如何有效地对养老保险基金投资的风险进行管理。养老保险基金的投资风险根据其性质可以分为两大类：即系统性风险和非系统性风险。而规避风险最基本的方法就是坚持多元化投资的基本思想，这里所说的多元化投资是指将基金的投资在各种允许的投资渠道中进行合理地配置以尽可能地降低风险，而与仅仅在证券市场中通过投资组合分散投资来规避风险是不同的，前者指的是在多个市场中的组合分散投资，后者仅是针对证券市场投资。

从国外养老保险基金投资的实践可看出：多元化投资是基金实现保值增值的重要保障。而从我国的具体情况来看，自从全国社会保障基金建立后，政府允许养老保险基金投资的领域还是比较广泛的，除了国债和银行，还包括股市、直接投资、实业投资、股权投资等，而结合我国实际和国外的成功经验，目前我国养老保险基金重点应关注对资本市场（特别是股票市场）的投资，但由于我国资本市场的发展尚不完善，使得我国养老保险基金要真正实现多元化投资，特别是较大比例地进入资本市场还面临许多困难：

2.3.1我国资本市场存在制度缺失、发展滞后等问题，这很不利于我国养老保险基金的投资

体制缺陷是我国资本市场主要的制度缺陷。我国资本市场是改革开放的产物，按理说，它应全力贯彻市场经济的规则，但行政权力和行政机制的大规模介入，我国资本市场被严重行政化，己经成为“有计划”的资本市场。例如我国的股票发行制度虽然经历了审批制、核准制和保荐人制度的逐步科学化和市场化，但政府的角色并没有得到根本性的改变，国有企业仍然具有准入优势，优秀的民营企业受到不公正待遇。再比如公司债券发行目前仍受到严格的审批，只有少数大型中央企业可以发债融资。已发行债券的企业主要是中央企业或具有市政背景的企业，基本集中于交通运输、电力能源、通信等基础行业和基础建设项目的国有企业。中小企业、民营企业实际上很难能获准发行公司债券，不能有效解决许多资质较好的企业融资问题。在二级市场，政府行政干预也很明显。例如股票市场有很强的的“政策市”特点，政府对股市态度的变化往往成为股市起落的最重要原因。

同时，我国资本市场内在结构存在着明显的结构缺陷。一是股票市场和债券市场结构畸形。在我国资本市场的发展过程中，一直呈现“股强债弱”特征，债券市场相对于股票市场一直处于弱势；债券市场又呈现“强国债弱公司债”特征，公司债券市场相当弱小。

2.3.2我国股票市场投资环境尚待改善，投资风险偏大

我国许多上市公司质量低劣，投资价值低。上市公司的质量是稳定中国证券市场的基石，而决定上市公司质量的关键，在于是否拥有良好的公司治理结构。我国上市公司治理缺乏共同的利益基础。大股东的利益关注点在于资产净值的增减，中小股东的利益关注点

在于二级市场的股价波动，客观上形成了大股东和中小股东间内在的利益冲突。突出表现在上市公司受到明显的行政干预，中小投资者通常在公司治理方面没有足够的发言权，合法权益益很难得到保障；不规范的关联交易经常发生，利润操纵驾轻就熟：上市公司的母公司通过关联交易、内部人控制等手段将上市公司的资产和利润转移到控股股东；上市公司重融资，轻分红回报。由此可见，公司治理基础的缺失损害了流通股股东的利益、扰乱了资本市场的正常交易，最终影响了资本市场的稳定和健康发展。

股票市场系统性风险大。我国股票市场的缺乏健全的制度基础，不健全的制度基础使得市场参与主体的行为扭曲：上市公司重融资轻回报，以圈钱为目的；投资者短期炒作，盲目跟风；各种题材、概念的炒作层出不穷；坐庄、操纵股价的行为频发。股票价格的波动幅度大，整个市场的系统性风险很大。比如，由于股权分置改革，我国上证综指从2005年6月10日的998点，在不到1年半的时间内上涨到2007年10月19日的6124点，涨幅超过500%。而随后由于金融危机的爆发，在近1年中又从6124点下跌到2008年10月30日的1664点，跌幅高达70%，二级市场投资者损失惨重，股票市场系统性风险暴露无遗。养老保险基金作为参加者的“养命钱”，资金的安全至关重要，有强烈的风险规避倾向，我国股票市场系统性风险高使得当前养老保险基金不可能大比例投资入市。

2.3.3 债券市场市场分割，品种单一

从世界范围看，债券是养老保险基金的主要投资工具。债券的性质比较符合养老保险基金的投资需求，然而我国债券市场存在的问题抑制了养老保险基金对债券的投资。

债券市场不统一，处于分割状态。目前我国债券市场包括银行间债券市场、交易所债券市场和商业银行柜台市场。各债券市场所发行的债券品种不同：银行间市场发行记账式国债和政策性金融债；交易所市场发行企业债券、可转换公司债券和部分记账式国债；柜台市场发行凭证式国债和不上市的企业债券。在债券发行之后，由于转托管的限制，大多数债种在各市场之间不能自由流通，因此，二级市场上各市场交易的债券品种必然呈现很大的差异性。各个债券市场分割的状态造成了我国债券市场深入发展的诸多问题：如难以形成统一的市场基准利率；银行间债券市场流动性不足；交易所市场和银行间市场信号传导机制不畅，两市场间债券的交易价格存在差异等。

债券市场的品种单一、结构不均衡。我国长期以来，国债期限以中期为主。1990年以来财政部陆续发行了10年期、20年期和30年期的长期国债，但短期国债的品种仍然十分匾乏。如2003年发行的凭证式国债多为3年期和5年期。记帐式国债2003年共发行13次，其中10年期以上的有2次，总发行额为480亿元，1年期以下的短期国债只有一次，发行额为100亿元，分别占2003年总发行额的7.64%和1.59%。公司债券也存在着品种单一问题。从发行期限来看，以3年期、5年期、7年期债券为主，长期债券很少。公司债券大多为固定利率债券，浮动利率债券少。

3.真正实现我国养老保险基金投资多元化的对策建议

在实际的投资过程中，基金真正进入的投资领域其实是不多的，以股票资产配置最高的2006年为例，固定收益投资（主要是银行存款和国债）就占了54.55%，股票投资占23.46%，实业投资占13.69%，现金等价物投资占8.30%。据此可见：目前我国养老保险基金实际投资的渠道仍然有限，并没有实现真正多元化。因此，基金投资要积极扩展投资领域并对各投资品种进行新的配置，要高度重视资本市场特别是股票市场投资，以真正实现多元化投资和基金的保值增值。

3.1适当加大股票的投资比重

由前文的分析，资本市场将是我国养老保险基金投资所重点关注的主要场所（特别是股票市场）。根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的规定：股票投资的比例不得高于40%。全国社会保障基金于2001年开始进入股票市场，但比例都不高，2006年达到23.46%，跟相关规定比较还有提高比例的较大空间，这为加大股票投资比重提供了可能性。

由于我国股票市场还比较年轻，用其数据尚不能说明问题。那让我们来看下美国的情况，根据美国股票市场从1802年到1997年近200年的表现来看（其中包括1929-1932年的股市大崩溃），如果在1802年投资1美元股票并把取得的收益再投资于股票，那么在1997年的价值将接近令人难以置信却真实的750万美元。而且从近7年美国股市的表现也可说明这一点，由于金融危机，美国股市从2007年10月到2008年11月持续大幅下跌，道琼斯指数由最高14279点跌到7800点附近，跌幅高达45%。但在2013年3月，美国三大股指均创出历史新高，道琼斯指数更是在2013年底突破了16000点，股市投资的长期价值表现无遗。就我国社保基金近5投资股市的收益率来看（见表1.2），除2011年以外，其余几年的收益率均超过了5年期国债和通货膨胀率，根据以上实际数据，可以得出结论：从中长期表现看股票是完全能够规避通货膨胀风险并有效地实现保值增值的。而养老保险基金的投资核心目标正是实现长期稳定的收益，并且随着股指期货的推出，将为基金提供规避股票市场系统性风险的有力工具，故加大股票投资比重是非常有必要的。

3.2增加公司债券的配置，丰富债券投资种类

2007年9月，长江电力股份有限公司成为全国首家公司债发行的企业，2007年10月12日成功发行40亿的公司债并上市，其票面利率为5.35%，这标志着我国企业债市场的重大发展，也为我国养老保险基金的投资增加了一条新的渠道。从国外养老保险基金投资组合的构成来看，公司债券是一个主要的投资工具。这是因为公司债券投资需要大量的信息收集和处理工作，对投资者的风险识别与承担能力要求较高，同时债券价格波动较小，只有大额交易才能有效降低成本。公司债券投资的这些特点表明，公司债券的理想投资主体是养老保险基金等机构投资者。

根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的规定：银行存款和国债投资的比例不得低于50%。这说明我国养老保险基金对债券的投资主要依靠的还是国债，从以上分析可以说明，这种比例已经不能适应新的形势发展，实际上对企业债的投资比例也在2005年12月允许适当放宽，因此，基金应该增加公司债这一新品种的配置，丰富债券投资种类，而把银行存款和国债投资的比例尽量降低到下限。

3.3丰富基金的投资渠道，实现资产配置多元化

根据《全国社会保障基金投资管理暂行办法》的规定：社保基金投资的范围限于银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。但当前社保基金实际允许的投资范围已经比2001年的“暂行办法”所规定的投资范围有较大扩展：2005年12月，国家批准扩大投资范围，包括可投资国资委管辖的中央企业，还可以投资财政部管辖的金融资产，包括商业银行，还有证券、保险等其他的金融企业；企业债的投资比例也适当放宽；2006年5月，《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》实施，掉期、远期等衍生金融工具开始进入基金的投资范围；2006年11月，社保基金海外投资开始起步，目前允许投资的品种包括香港股票、美国股票、全球债券和现金产品。

可见，现在养老保险基金可以投资的范围还是比较大的，这为基金丰富投资渠道，实现资产配置多元化奠定了良好的基础。在实际投资过程中，基金除银行存款、国债、股票投资、实业投资和现金等价物投资外，还可考虑投资公司债、对金融企业的股权投资；以

BOT的方式进入基础设施建设领域；投资于开放式基金；投资于香港、美国股票，从而实现真正意义上的多元化投资。

References

[1 ]Schroder, M., “Socially Responsible Investments in Germany, Switzerland, and the

United States- an Analysis of Invest Funds and Indices, ” ZEW Discussion Paper No. 03-10

[2] Ahmad, E. and Athar, H., “Social Security in China: A Historical Perspective, ” Social

Security in Developing Countries, Ehtisham Ahmad, Jean Dreze, John Hills, and Amartya, Sen, eds., Oxford University Press, New York, 1991, 247-304

[3] Gramlich, E., M., “Different Approaches for Dealing with Social Secuity, ”American

Economic Review, 86: 2, 1996, 358-362

[4] Kotlikoff, L., J. , “Privatizing Social Security at Home and Abroad, ” American Economic

Review, 86: 2, 1996, 368-372

[5] Lee, C., “China’s Transition Towards the Market: Socialization of the Safety Net, ” China

Economic Review, 4: 2, 2004, 169-180

[6] Lockett, A., J. Moon, and W. Visser, “Corporate Social Responsibility in Management

Research: Focus, Nature, Salience and Sources of Influence, ”Journal of Management Studies, 43, 2006, 115-136

基本养老保险基金投资管理办法 国发〔2015〕48号(优选.)

最新文件---------------- 仅供参考--------------------已改成-----------word文本 --------------------- 方便更改 赠人玫瑰，手留余香。 基本养老保险基金投资管理办法 国发〔2015〕48号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《基本养老保险基金投资管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2015年8月17日 （此件公开发布） 第一章总则 第一条为了规范基本养老保险基金投资管理行为，保护基金委托人及相关当事人的合法权益，根据社会保险法、劳动法、证券投资基金法、信托法、合同法等法律法规和国务院有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称基本养老保险基金(以下简称养老基金)，包括企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金。 第三条各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可按照本办法规定，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托给国务院授权的机构进行投资运营。委托投资的资金额度、划出和划回等事项，要向人力资源社会保障部、财政部报告。 第四条养老基金投资应当坚持市场化、多元化、专业化的原则，确保资产安全，实现保值增值。

第五条养老基金投资委托人（以下简称委托人）与养老基金投资受托机构（以下简称受托机构）签订委托投资合同，受托机构与养老基金托管机构（以下简称托管机构）签订托管合同、与养老基金投资管理机构（以下简称投资管理机构）签订投资管理合同。 委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的权利义务，依照本办法在养老基金委托投资合同、托管合同和投资管理合同中约定。 第六条养老基金资产独立于委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的固有财产及其管理的其他财产。委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构不得将养老基金资产归入其固有财产。 第七条委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构因养老基金资产的管理、运营或者其他情形取得的财产和收益归入养老基金资产，权益归养老基金所有。 第八条受托机构、托管机构、投资管理机构和其他为养老基金投资管理提供服务的法人或者其他组织因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行清算的，基金资产不属于其清算财产。 第九条养老基金资产的债权，不得与委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构和其他为养老基金投资管理提供服务的自然人、法人或者其他组织固有财产的债务相互抵销；养老基金不同投资组合基金资产的债权债务，不得相互抵销。 第十条养老基金资产的债务由基金资产本身承担。非因养老基金资产本身承担的债务，不得对基金资产强制执行。 第十一条养老基金投资按照国家规定享受税收优惠。具体办法由财政部会同有关部门另行制定。 第十二条国家对养老基金投资实行严格监管。养老基金投资应当严格遵守相关法律法规，严禁从事内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场等违法行为，严禁通过关联交易等损害养老基金及他人利益、获取不正当利益。任何组织和个人不得贪污、侵占、挪用投资运营的养老基金。 第二章委托人 第十三条省、自治区、直辖市人民政府作为养老基金委托投资的委托人，可指定省级社会保险行政部门、财政部门承办具体事务。

我国养老保险基金管理的问题及对策

我国养老保险基金管理的问题及对策 （作者：__________ 单位： __________ 邮编：____________ ） 摘要：为了应对日益加速的人口老龄化以及解决基本养老保险基金的缺口问题，我国设立了全国社会保障基金。本文分析了我国养老保险基金存在的一些问题，并提出了规范养老保险基金管理的几点对策。 关键词：养老保险基金管理机制对策 人口老龄化速度的日益加快，对我国养老保险制度产生了巨大影响，由于人口的老龄化促使离退休费用不断加大，这极大的增加了我国的养老负担，并且也影响到我国养老保险基金的平衡，致使传统的现收现付模式运行起来比较困难。因此要大力加强对我国养老保险基金的管理，使我国养老保险基金的管理机制更加完善。 一、我国养老保险基金管理存在的现状 随着经济的不断发展，我国卫生保健及健康水平都得到了不同程度的提高，人的寿命在延长。根据联合国人口调查局的统计资料显示，凡是平均收入高，健康投资比例较大的国家，人口的平均寿命就会较长。据统计，解放前我国人口的平均寿命是35岁，2010年已经提高

到72.5岁。人口平均寿命的延长将极大的增加社会保障的支出，使得国家的保障负担更加严重。根据各地养老保险基金的运作情况，其存在的问题不容乐观。能够管理好日益提高的养老保险基金，对社会保障制度的正常运行和实现社会保障的政策性目标具有至关重要的意义。 二、我国养老保险基金管理中存在的问题 1、投资范围过窄，相关法规不健全 根据政府部门有关养老保险基金投资的政策，可以看出对养老保险基金运营的管制虽然非常严格但是又不切合实际。依据有关规定：基金“除预留相当于2个月的支付费用外，应全部购买国债和存入专户，严格禁止投入其他金融和经营性事业”。假如严格按照该投资政策来运营养老保险基金，将会使得养老保险基金大部分都投资于国债以及银行存款，这将导致基金的收益率偏低。并且物价的上涨，也要求社会保障基金能够增值。然而，在实践中，养老保险基金有的投入到当地的基本建设项目，有的用来盖办公楼或者购置办公用具，有的甚至被有些地方挪用给当地领导装修住宅，购买轿车等，这都使得我国过去相当长的一段时间里养老保险基金管理中发生了许多违规操作的现象。 2、管理养老保险基金运作的费用过咼，投资收益率偏低 据统计，各地的社会保险基金管理局从养老保险基金当中提取的管理费率在2%到6济等，平均大概是4%另外有些部门对养老保险基金的管理不当，将养老保险基金投资于房地产或者其他领域里，使其投资回报率平均在10%扣除运作成本4疝，养老保险基金的实际回投资回报率大概为6%甚至得到更低的回报率。假如把养老保险基金委托给专

第六课投资理财的选择教学设计

《第六课投资理财的选择》教学设计 教学目标 【课程内容表现标准】 解析银行存贷行为，比较商业保险，债券，股票的异同，解释利润，利息，股息等回报形式，说明不同的投资行为。 《思想政治必修一-----经济生活》第二单元第六课 【教学目标描述、预设达成及其评析】 本课时中突破重难点的总目标是解析银行存贷行为，比较商业保险，债券，股票的异同，解释利润，利息，股息等回报形式，说明不同的投资行为。并且综合运用四种投资方式，设计出合理的投资理财方案。 为了实现这一总目标的意义，还需要提出较具体的目标： 目标1：学生能确认储蓄存款的含义，目的，会运用存款利息的计算方法。 目标2：学生能比较两类储蓄投资的优缺点。 目标3：学生能确认商业银行的含义，构成体系及主要业务。 目标4：学生能解释股票的性质，收益和投资特点。

目标5：学生能解释债券的性质，比较三种债券形式的相同点和不同点。 目标6：学生能辨认商业保险的类型，概括订立商业保险合同的原则。 评析： 针对本课首先提出一个总目标：解析银行存贷行为，比较商业保险，债券，股票的异同，解释利润，利息，股息等回报形式，说明不同的投资行为。 为了提供计划教学与评价的集中点，又陈述了六个具体目标。 目标1的行为动词是“确认”，名词短语是“储蓄存款的含义”“储蓄存款的目的”，另外还有一个行为动词是“运用”，名词短语是“存款利息的计算方法”，所以把这一目标归入记忆事实性知识，记忆概念性知识和运用程序性知识类别。 目标2的行为动词是“比较”，名词短语是“两类储蓄投资的优缺点”，所以把这一目标归入理解和分析概念性知识类别。 目标3的行为动词是“确认”，名词短语是“商业银行的含义”“商业银行的构成体系及主要业务”，所以把这一目标归入记忆事实性知识，记忆概念性知识类别。 目标4的行为动词是“解释”，名词短语是“股票的性质”“股票的收益和投资特点”，所以把这一目标归入理解概念性知识和反省认知知识类别。 目标5的行为动词是“解释”，名词短语是“债券的性质”，另外一个行为动词是“比较”，名词短语是“三种债券形式的相同点和不同点”，所以把这一目标归入理解概念性知识和分析概念性知识，反省认知知识类别。 目标6的行为动词是“辨认”，名词短语是“商业保险的类型”，另外一个行为动词是“概括”，名词短语是“订立商业保险合同的原则”，所以把这一目标归入记忆事实性知识和反省认知知识类别。 表：基于陈述的目标按分类表对“投资理财的选择”教学案例的分析 一、教学任务分析 1.学生能力及学习动机分析： 高一的新生已经具备了较为基础的分析思维和对问题的质疑能力，同时也

浅论中国养老保险基金的运营问题

浅论中国养老保险基金的运营问题 摘要：中国在1999年步入了老龄化社会行列，并且老龄人口数量增长迅速。根据《中国人口老龄化发展预测研究报告》指出：中国到20XX年全国老龄人口达到亿，20年将达到亿。另据权威组织预测：到2037年时，65岁及以上老年人口的比重将从现在的%升至%。人口老龄化的加重将会给社会一系列问题。从社会保障的角度来看，首先被影响的，就是养老问题，而养老问题中的核心就是养老保险基金的运营问题。养老保险基金的运营能否良性运转，已成为影响中国国民经济可持续性发展和社会稳定的重要因素。然而在养老基金运营的实践过程中，出现了一些值得重视和急需解决的问题。研究这些问题，对于完善养老保险基金的运营体制，解决现实工作中遇到的困难，指导养老保险工作实践，都具有积极和深远的意义。 关键词：养老保险；基金；运营 绪论 社会保障制度作为一个国家社会发展和经济运行的“安全阀”，是一项与人民利益紧密的经济保障制度。所谓养老保险，是指国家和社会通过建立相应的法律制度，为保障劳动者在离开劳动岗位以后，能获得国家的基本生活保障的一种制度。养老保险作为社会保障制度的重要组成部分，备受世界各国的重视，更是成为了经济学家高度关注的研究对象。自从德国在世界上建立了第一个养老金制度以来，人们就从未停止过对养老制度的研究，在不断的改革和探索中。我们看到无论是在发达国家还是发展中国家，都存在一个共同的问题，就是养老负担沉重，国家实在无力完全承担，于是不得不大力着手改革。在20世纪50年代，中国建立了职工的基本养老保险制度，期间对养老保险制度的结构进行了多次修改，现行养老保险制度的基本框架，是按照国务院1997年所颁布的《关于建立统一的职工养老保险制度的决定》建立的，基本模式是将原来的现收现付制转变为以社会统筹与个人统筹相结合的为特征的部分积累制，将养老保险基金纳入财政专户，对其收支实行两条线管理。该种模式的确定，为养老保险基金的运营提供了法律依据，使得养老保险基金的运营标准化，规范化，为维护社会稳定，促进国民经济发展发挥了积极的作用。十七大报告指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，社会保障是社会安定的重要特征。”

社会养老保险基金运行风险管理存在的问题及对策

社会养老保险基金运行风险管理存在的问题 及对策 武萍 2012-11-9 10:24:18 来源：《中国行政管理》2012年第3期摘要：本文在全面分析中国社会保障基金运营面临的主要风险的基础上，对中国养老保险基金风险管理中存在的主要问题进行了全面、深入地分析，进而从宏观对策和微观对策相结合的高度，提出了构建中国养老保险基金风险管理长效机制的可行性对策与措施。 关键词：养老保险基金，风险管理，社会保障 一、中国社会保障基金运营面临的主要风险 （一）筹资风险 社会养老保险基金的筹资风险是指在社会养老保险基金的筹资过程中，由于制度设计的某些缺陷以及各参与主体（地方政府、企业和个人）追求自身效用最大化的行为等影响因素所导致的不确定性风险，这种不确定风险使社会养老保险基金的筹资额与预期目标不能达到持续、稳定的一致。筹资风险主要包括：1.缴费率风险。据测算，在人口老龄化压力下的缴费率是逐年攀升的，而且在转制成本、覆盖率、遵缴率等多重因素作用下，社会统筹账户的总体缴费率在2001年至2050年的平均费率达到28.31%。其中，在2035年可达35%以上（世界上其他国家的社会养老保险基金缴费比率一般不超过20%）。面对如此沉重的养老费用负担，不但企业会不堪重负，也显然超出了财政的负担能力，政府承担的风险

较大。2.“费”软约束风险。具体表现在：一是拖欠、拒缴现象严重，使征缴率偏低，产生筹资风险。据测算，我国拖欠职工养老保险费的企业已经超过30万家，累计拖欠职工养老保险费达439.9亿元。二是许多企业和个人往往通过降低社会保障税或费的基数来逃避社会保障的缴费义务。三是逆选择使社会养老保险的覆盖面偏窄，难以筹集到足够的资金来分散风险，产生筹资风险。四是由于现行制度中并没有明确规定消化转制成本的规则融资渠道，使单纯依靠社会保险费难以解决所需基金，反过来又使费率太高，企业拖欠、拒缴现象以及逆选择行为更加严重，产生筹资风险。 （二）管理风险 管理风险是指由于政策调整的滞后、管理不到位而导致的风险。管理风险主要表现在：1.内部欺诈风险。其手段是借用职权、内部流程和管理漏洞进行违规操作。其危害在于：一方面是侵占社保基金，包括通过直接贪污挪用引起的侵占，违规办理社保业务导致的基金流失，通过个人受贿间接引发的基金风险和基金损失等；另一方面是影响社会对基金管理部门的信任程度。2.流程管理失败风险。该风险是各基金管理机构或相关管理人员的主动行为引发；其目的是谋取单位或个人的权利，或减少业务操作的复杂性；手段是利用流程中的漏洞不报情况或虚报情况；危害程度是单个事件的损失较为严重，由于各基金管理部门所接触的已经是集合性资金，一旦出现问题则涉及资金量庞大，造成社会公众对基金管理部门的信任度降低。3.信息系统失败风险。该风险是由于系统设计不良或操作失败的被动行为；损失程度是单个事件的损失巨大。社保业务已离不开信息系统的支撑，一旦出现问题则影响巨大。危害是直接造成系统瘫痪，数据丢失、泄露、篡改、错误，业务不能正确办理或业务中断；间接造成基金损失，管理失效，声誉受损。

基本养老保险基金投资管理办法

《基本养老保险基金投资管理办法》 《人民日报》（ 2015年08月24日 01 版）本报北京8月23日电（记者白天亮）国务院今天正式印发《基本养老保险基金投资管理办法》，办法明确：养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%；参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的。 办法所称的基本养老保险基金包括企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金。办法明确，养老基金投资应当坚持市场化、多元化、专业化的原则，确保资产安全，实现保值增值。 养老基金限于境内投资。投资范围包括：银行存款，中央银行票据，同业存单；国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、地方政府债券、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购；养老金产品，上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货。养老基金资产参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的，并按照中国金融期货交易所套期保值管理的有关规定执行；在任何交易日日终，所持有的卖出股指期货、国债期货合约价值，不得超过其对冲标的的账面价值。

长期资金增加、换手率降低 养老金入市有助资本市场健康发展（政策解读） 本报记者白天亮 《人民日报》（ 2015年08月24日 02 版） 8月23日，国务院正式发布《基本养老保险基金投资管理办法》。《办法》明确，养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。养老金入市对养老金保值增值和股市有何影响呢？本报记者采访了中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文。 资本市场长期资金将明显增加 “在一些社会保障制度和资本市场比较健全的国家，养老基金都是重要的资金来源，通过市场化投资，既实现了自身保值增值，又促进了资本市场健康发展。比如美国，养老基金机构投资者已成为资本市场的主力。我国养老基金进行市场化投资运营，必将对资本市场健康发展起到重要作用。”郑秉文说。 郑秉文分析认为，养老金入市后，资本市场长期性资金将明显增加。一般而言，保险资金和养老基金是资本市场投资的长期性基金，而养老基金比保险资金还要稳定；养老基金几十年不用考虑流动性的问题，是发现市场价值和实施价值投资的本源所在。因此，如果一个资本市场没有养老基金或养老基金很少，市场价值就难以发掘，价值投资就难以实现。从这个角度看，养老基金是所有国家资本市场价值投资的基石，其作用如同债市中的20年长期国债。目前我国在政策上允许进入资本市场的养老基金有“全国社会保障基金”和“企业年金基金”，二者合计可以入市的规模最大理论值应是8200亿元（6000亿元全国社保+2200

国际养老保险基金的发展趋势及启示共8页文档

一、制度发展趋势 随着物质生活水平的不断提高和生命科学研究的飞跃发展，人类的寿命普遍增长，人口老龄化的危险正由个人的老年生存危险逐步扩展为一国的社会危险，各国政府正积极通过养老保险制度来消除个人的老年生存危险，进而消除影响社会安定的一些不利因素。纵观当今世界各国养老保险制度，其发展呈现出以下趋势： 1.多样化趋势 近年来，养老保险基金的筹资渠道和运营方式正在走向多样化，养老保险制度的目标也由单一的消除贫困、解决基本生活问题，向促进储蓄和经济增长、消除贫困等多重目标转化。与此同时，养老保险制度也在逐步转向多层次、多形式的支持体系，包括企业补充养老保险制度、个人储蓄保险制度和个人年金保险制度等多个层次。 2．效率优先趋势 养老保险制度的发展要服从于经济增长的目标，不能阻碍经济效率的提高。但是，一些养老保险制度建立较早的国家在社会福利方面长期实行现收现付的筹资方式，这就使得政府的财政压力越来越大，从而造成本国产品国际竞争力削弱，经济效率下降。为了改变这种局面，各国政府在改制时都提出了“效率第一”的原则。美国政府在1994年的改革方案中削减了大量社会保险开支，同时，政府还降低了国家对养老保险基金补贴的比例。许多实行现收现付制的国家也纷纷建立专门的养老保险基金，增加

个人缴费比例。在补充养老保险方面实行“个人账户式”积累，使个人缴费与养老金收入直接挂钩。例如，澳大利亚一方面加强控制社会统筹式基本养老金的给付对象和给付标准，另一方面又着力发展个人账户储存基金。在各国社会养老保险面临支付不足问题的同时，商业保险却在飞速发展，并成为社会养老保险的重要补充。商业保险的技术加上社会保险的实施机制，提高了经济运行的效率和稳定性。 3．商业化趋势 养老保险基金运营的商业化包含着两方面的含义。一是政府为养老保险制度提供法律上的保障，给予投保人以税收上的优惠，但减少甚至停止对保险基金的补贴，在遵循商业化的前提下，让基金的营运实现自我平衡。另一层含义是，政府只对少数重要的保险项目基金进行管理，并制定某些重要项目的全国统一标准，多数项目交给地方非盈利性机构或商业保险公司负责。政府的职能只限于进行法律监督、业务指导和最后担保，并不直接参与经营。世界银行的数据表明，只有具备独立经营权或交给有利益约束的私营机构进行商业化经营的养老保险机构，才能真正实现基金的保值增值，从而最终保证投保人的利益。例如，智利率先实行了养老保险制度的改革，其基金交给具有竞争性的私营公司经营，利润率达到了13％以上，这既为国家积累了巨额的资金，又切实保障了基金的支付能力。 总之，各国推行养老保险制度改革的目的在于实现养老保险基金的保值增值，为避免出现支付危机创造良好环境。

我国养老保险基金投资研究

我国养老保险基金投资研究 发表时间：2019-04-29T09:26:01.280Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：胡慧卿[导读] 摘要：近年来，我国养老保险基金的结余总量虽每年都在增长，但其支出规模同样也在增加，据人社部数据显示，2017年我国五项社会保险基金支出增幅为21.9%，其中职工基本养老保险基金支出增幅已达18.6%。 山西财经大学山西太原 030006摘要：近年来，我国养老保险基金的结余总量虽每年都在增长，但其支出规模同样也在增加，据人社部数据显示，2017年我国五项社会保险基金支出增幅为21.9%，其中职工基本养老保险基金支出增幅已达18.6%。如今老龄化进程加快，社会保险制度内人口抚养比不断下降，基金总体支付压力仍未得到缓解，使得养老保险基金的支撑能力也呈下降趋势。至此，养老保险基金的投资管理问题也日益凸显，其 中养老保险基金的保值增值问题则是其关键所在。为此，本文从国内国外两方面分别回顾了学者们对于养老保险基金投资组合、运营与监管等方面的研究，结合国外养老保险基金投资管理经验，进而提出我国养老保险基金投资管理的相关建议。 关键词：养老保险基金；保值增值；投资管理当前，我国经济已进入持续快速增长阶段，不断完善与加强养老保险基金投资成为大势所趋。遵循十九大精神，中央层面于2018年6月下发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，决定建立养老保险基金中央调剂制度，该制度的推行成为推进“全国统筹”的重要一环，也是提高基金使用效率、实现制度可持续发展的必然要求。总体看来，我国基本养老保险基金收支均衡，基金累计结余达到一定规模，运营状况良好。但当前，我国养老保险基金投资面临投资渠道少、投资收益率低、养老金缺口风险大等一系列问题，因此尽快提高养老保险基金投资管理水平，探索合理的基金投资管理模式，研究适合我国国情的养老金投资运营方案成为社会保障制度改革亟待解决的问题。 一、国外研究现状 国外学者对养老保险基金投资问题的相关研究入手较早，研究内容主要集中在以下方面：（一）养老保险基金投资与资本市场的关系研究西方国家在养老基金投资与资本市场的关系这一方面研究较早。养老保险基金投资在促进资本市场发展的同时也促进了金融工具的创新（Black,1992;Davis,1995）。Robert Poezn(2002)则明确表示资本市场与养老基金投资的关系是密不可分的，一方面，养老基金投资能够促进资本市场的良性发展，健全公司治理机构；另一方面，资本市场能够促进养老金计划的顺利执行，有效缓解政府负担。 （二）养老保险基金投资方式研究外国学者Black(1992)在这一方面进行研究时也是围绕资本市场展开的，他提出应降低持有证券的比例和相应增加有固定回报率债券的比例来使得基金资产的投资组合达到最优。Booth与Yakonbou(2000）利用实证分析得出，因通货膨胀造成的养老基金贬值只能借助股票等高收益金融资产的手段来补救，因此主张养老基金应投放到股票市场；与其持相反观点的Deborah Lucas(2001)认为由于股票市场的高回报率随之会带来高风险，为此不提倡养老基金投资到资本市场当中。 （三）养老保险基金投资组合研究国外学者Baldwin主要通过投资组合理论证实养老基金的多渠道投资可以保证养老基金的安全性问题，一定程度上可以降低投资风险。Douglas Wright(2011)认为以目标为导向的投资策略对于那些采用固定缴费方式的养老保险基金计划的居民来说是一种最佳方式。 （四）养老保险基金投资运营与监管研究 Nick(1998)特别提出在个人账户基金投资方面实行基金经理人的竞争机制不仅可以适当降低运营成本，而且可以降低个人分散投资的成本。智利学者大卫?布拉沃（2018）指出目前智利仍有80%的养老基金交由私人养老基金管理公司运营管理，否定了竞标机制的作用，认为其并没有实现将管理费降低到一个理想效果的目的。 养老基金监管也是学术界讨论的重要话题之一。E.Philip Davis（2001)提出养老保险基金投资监管模式可以采取“审慎人”和数量限制两种监管模式，根据投资形式和投资比例的不同适当采取适合的监管模式。 二、国内研究现状 国内学者对于养老保险基金投资的研究领域较为广泛，在投资主体、投资工具及外部环境等方面都有过深入探讨。近几年，养老保险多元化投资的新路径也逐渐明晰，当前，学术界从多个角度对养老保险基金投资展开研究，主要集中在以下方面：（一）养老保险基金投资运营研究 2015年，中央层面出台《基本养老保险基金投资管理办法》之后，由于相关实施细则不足，使得我国大部分地区的养老保险基金投资运营没有新进展。郑功成（2003）提出在我国基金运营管理机制尚未成熟的条件下，肯定了有偿运营额度限制这一方式的积极作用，为日后养老保险基金的商业运营起到示范作用。罗微（2009）从个人账户基金运营的角度提出可以适当放宽个人账户基金的投资范围，降低限制条件，采用集中管理的手段来运营。郑秉文（2012）认为我国政府应尽快制定市场化投资政策，从而可以凭借该政策来提高社保基金的整体收益率。 （二）养老保险基金投资方式研究阎秀明（2009）认为应考虑采取多样化、分散化的投资形式来缓解养老保险基金投资中带来的风险，保证养老保险基金投资收益率维持在一个相当的水平，从而确保基金的有效运行。惠恩才（2015）已经开始提出明晰养老保险基金投资多元化路径是实现其投资多元化发展的关键所在。胡晓义（2018）指出为了加速养老储备资金的积累，应扩大养老保险基金投资范围，进一步研究投资多元化问题，其中启动城乡居民养老保险基金委托投资迫在眉睫。唐霁松（2018）则从政府层面提出应通过税收优惠与投资政策调整等手段来扩大养老保险投资范围。 （三）养老保险基金投资组合研究国内学者在对养老保险基金的投资组合开展研究时大多在国外相关理论的基础上建立理论模型来进行的。部分学者在Markowitz组合理论的基础上构建投资模型，在收益率既定的情况下，寻找使得投资组合方差最小的资产配置比例（孙永勇、李珍，2006；罗微，2008；）。唐霁松（2018）指出有关部门和社会各方应当以打破局部利益格局为目标，共同努力为参保人提供多样化的投资产品选择，使其获得长期较高的投资收益。

2020年最新基本养老保险基金投资管理办法

2020年最新基本养老保险基金投资管理办法 为了规范基本养老保险基金投资管理行为，保护基金委托人及相关当事人的合法权益，根据社会保险法、劳动法、证券投资基金法、信托法、合同法等法律法规和 ___有关规定，制定了关于基本养老保险基金投资的管办法。下文是全文，欢迎大家阅读! 第一章总则 第一条为了规范基本养老保险基金投资管理行为，保护基金委托人及相关当事人的合法权益，根据社会保险法、劳动法、证券投资基金法、信托法、合同法等法律法规和 ___有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称基本养老保险基金(以下简称养老基金)，包括企业职工、机关事业单位工作人员和城乡居民养老基金。 第三条各省、自治区、直辖市养老基金结余额，可按照本办法规定，预留一定支付费用后，确定具体投资额度，委托给 ___授权的机构进行投资运营。委托投资的资金额度、划出和划回等事项，要向人力资源社会保障部、财政部报告。

第四条养老基金投资应当坚持市场化、多元化、专业化的原则，确保资产安全，实现保值增值。 第五条养老基金投资委托人(以下简称委托人)与养老基金投资受托机构(以下简称受托机构)签订委托投资合同，受托机构与养老基金托管机构(以下简称托管机构)签订托管合同、与养老基金投资管理机构(以下简称投资管理机构)签订投资管理合同。 委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的权利义务，依照本办法在养老基金委托投资合同、托管合同和投资管理合同中约定。 第六条养老基金资产独立于委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构的固有财产及其管理的其他财产。委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构不得将养老基金资产归入其固有财产。 第七条委托人、受托机构、托管机构、投资管理机构因养老基金资产的管理、运营或者其他情形取得的财产和收益归入养老基金资产，权益归养老基金所有。

我国养老保险体系的发展历程

我国基本养老保险体系的探讨 ——基于《社会保险法》的颁布 摘要：本文结合最近颁布的《社会保障法》，阐述了我国养老保险体系的背景及意义，回顾了我国养老保险体系发展的历程。结合近十年的养老保险的实 施过程中出现的问题，给出了解决问题的途径，并进一步说明了在该法实 施过程中应注意的问题。 关键词：养老保险，社会保障，解决途径 1 我国养老保险体系的产生背景及意义 1.1 我国养老保险体系的产生背景 1.1.1 经济体制改革 在进行了经济体制改革后，“单位”的概念开始淡化，职能开始变弱。医疗、养老等事物推向社会，原有的社会保障体系不适应新的状况。 1.1.2 人口老龄化 一般说来，人口老龄化 ,是指人口年龄结构中6 0岁以上或 6 5岁以上老年人口在总人口中所占的比重超过一定数量后并继续增长的过程。按照国际通行标准 ,6 0岁以上（包括 6 0岁）的老年人口占总人口的 1 0 %以上 ,或 6 5 岁以上（包括65岁）的老年人占总人口7%以上。2009年，全国老龄办发布的《2009年度中国老龄事业发展统计公报》显示，2009年，全国60岁及以上老年人口达到1．6714亿，占总人口的12．5％，我国以步入老年型国家的行列。 1.1.3 家庭模式变化 家庭的4-2-1结构已经成型，4：2：1模式，即一个家庭，两位年轻夫妻，养活4位老人和一个小孩，也称为“倒金字塔”结构。老人越来越多，年轻人越来越少。甚至是8-4-2-1结构，对于30-50岁之间的人，负担可想而知。

表1.1 中国未来人口发展预测(单位：％) （资料来源：刘贯平，养老保险的人口学研究[M]，中国人口出版社，1999：36） 注：表中数据是指(各个年龄段人口数／总人Vl数)的比值。 由表1.1可见，每一百个劳动者赡养的老年人数量，由2010年的12个将增加到2050年的27个。需要明白的是，这里还不包括劳动者需要赡养的小孩、无劳动能力人口的数量。这意味着，中国目前面临着很重的养老负担。 1.2 我国养老保险体系的意义 2010年10月28日，《中华人民共和国社会保险法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过，将于2011年7月1日起施行。国家建立起以基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等为基本框架的社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。基本养老保险，是国家根据法律、法规的规定，强制建立和实施的一种社会保险制度。在这一制度下，用人单位和劳动者必须依法缴纳养老保险费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位后，社会保险经办机构依法向其支付养老金等待遇，从而保障其基本生活。养老保险制度的建立是促进社会稳定、经济健康发展的要求，养老保险制度对于调整经济结构，培育劳动力市场，维护劳动者合法权益，缓解和避免可能出现的社会震荡，保持社会稳定，顺利渡过人口老龄化高峰，促进国民经济持续、快速、健康发展都具有重要作用。 2 我国养老保险体系的发展历程 2.1 以农民家庭保障为主体的社会养老保险制度

(选考)2021版新高考政治复习生产、劳动与经营3第六课投资理财的选择课后检测知能提升

第六课投资理财的选择 一、选择题(本大题共12小题，每小题4分，共48分) 1．(2020·四川雅安中学摸底)小程序是种不需要下载安装即可使用的应用，它实现了应用“触手可及”的梦想，它体现了“用完即走”的理念，小程序时代应用将无处不在，随时可用，但又无需安装卸载。“广发基智理财”“南方基金微理财”等各种理财小程序应运而生。这有利于( ) ①拓宽商业银行的业务范围 ②提高金融服务效率与水平 ③提供有效的理财辅助手段 ④规避理财存在的潜在风险 A．①③B．①④ C．②③D．②④ 解析：选C。各种理财小程序提供了有效的理财辅助手段，并没有拓宽商业银行的业务范围，①不选；小程序是种不需要下载安装即可使用的应用，它实现了应用“触手可及”的梦想，它体现了“用完即走”的理念，这表明各种理财小程序有利于提高金融服务效率与水平，提供有效的理财辅助手段，②③符合题意；各种理财小程序提供了有效的理财辅助手段，但不能规避理财存在的潜在风险，④错误。 2．小李创业时获得银行60万元贷款支持，贷款期限为2年，贷款年利率为5%。期间，贷款到1年时，他提前还款10万元。不考虑其他因素，两年中小李需支付的贷款利息共为( ) A．5.6万元B．5.5万元 C．5.4万元D．5.3万元 解析：选B。两年中小李需支付的贷款利息是：60×5%×1＋(60－10)×5%×1＝5.5万元。 3．实体兴则经济兴，然而，近年来大量的社会资本涌入房地产、股市等领域，实体经济的发展急需金融的支持。下列能够正确体现金融业采取措施对实体经济发展产生影响的路径是( ) ①定向降低存款准备金率②全面降低贷款利率③资金流向小微企业④小微企业

养老保险基金投资综述

养老保险基金投资综述 摘要:在基本养老保险金初步投资资本市场的政策背景下，文章通过查阅相关国外文献，首先分析了国外养老金的运营模式和管理管理模式。进而结合我国的具体情况，对社保基金的投资收益与风险管理等问题进行梳理研究，最后做出简要评述。 关键词:最优投资组合;资本市场;社保保障基金;基本养老保险基金 一、引言 由于国内外经济制度的差异和发展水平的不同，导致在养老金融领域研究的侧重点也不一样就国外养老金发展而言，国外养老金大部分由投资公司代理投入资本市场，以股票和债券为主;而国内的基本养老金在2015开始放开管制，允许投资在银行和国债以外的其他金融市场。 二、国外的研究现状 20世纪80年代，对于养老金的性质、类型、运作方式以及养老金所面临的风险，，Zvibodie在这些方面做了详尽的研究与阐述。由于通货膨胀的存在和宏观经济的不确定性，养老金需要通过投资资本市场来抵消通货膨胀的负面影响。具体来看包括购买国债、公司债和股票等方式，并且养老金投资资本市场有利于金融市场的创新和发展(zvibodie1988，1990，ZviBodie，AlanJ．Marcus，and ＲobertC．Nerton1988，Ｒ．D．ArnottandP．L．Brenstein1988，zvibodieandL．E．Papke1990)。此外，通过对过去15年美国资本市场的观察，发展养老金在资本市场中起到了至关重要的作用，DBp-lan和DCplan都可以得到一个基础的保底收益，并且养老金投资也是一种重要且有效的方式来应对利率的波动性(K．P．Ambacht-sheer1987，zvibodie1988)。在养老金的管理与投资方面，Merton．Ｒ．C提出了消费指数化养老金，将经济发展、通货膨胀等因素考虑在内，从而在根本上保证退休者的生活质量(Merton．Ｒ．C1971，Josa－FombellidaandＲincón－Zapatero2001)。之后对于养老金的最优投资组合问题，不同的专家学者从模型构建与假设条件的合理性等方面出发进行了一系列研究。在DBplan的养老金动态模型中，将贡献率风险与偿付风险纳入模型之中，将两种风险达到最小化的控制目标，来确定一个最优的资产配置组合公式

基本养老保险基金投资风险

基本养老保险基金投资风险 我国未来养老保险基金的需求压力随着人口老龄化的发展不断增大，而受多方面因素的影响，我国养老保险基金投资收益率十分低。如何规避基本养老保险基金投资风险，确保我国养老保险制度可持续发展，成为迫切关注的问题。本文以我国基本养老保险基金投资面临的风险进行分析，并根据其现状提出了相应的对策建议。 标签：基本养老保险基金；投资；风险 据人社部最新统计资料显示，2016年职工基本养老保险基金总收入为3.51万亿元，同比增长19.5%；总支出3.19万亿元，同比增长23.4%；当期结余约3200亿元，累计结余3.86万亿元。如何正确认识风险、规避风险，促进基金的保值增值，切实保障参保人的切身利益，是当前养老保险基金投资的重点问题。 1中国基本养老保险基金投资面临的风险 1.1外部环境风险。 1.1.1政治环境风险。政治环境风险是指因突发性政治事件的发生或者政府行为直接引起养老保险外部环境的变动，对养老保险基金投资收益或目标的实现所带来的影响，特别指不利的影响。此外，国家在货币政策财政政策、产业政策等方面的调整，也有可能给投资活动的参与者带来影响。这种影响，可能是负面的可能是正面的。 1.1.2经济环境风险。我国基本养老保险基金的投资运营与经济环境密不可分，未来基本养老保险头。基金投资会受到市场金融资本，市场财政政策货币政策的影响，还将面临通货膨胀、利率及汇率变动的风险。 1.2制度风险。 制度风险是指制度设计能否保证基本养老保险金的收支平衡，各运行参数的设置是否符合实际情况，缴费率的高低变化，统筹层次需要达到什么样的水平，替代率应设计为多少等都需要事先妥善设计制订，并且在实施过程中平稳运行。由于现实情况远比理论复杂复杂，事先的设计并不一定能够保证完全正确，从而带来的制度风险。 1.3技术风险。 技术风险属于围观层次的风险，按照我国基本养老保险基金投资的技术流程，可以从筹资、管理、投资运营等环节分别对技术风险进行分析。 1.3.1筹资风险。是指在基本养老保险基金的筹集过程中，由于制度设计的

第6课投资理财的选择练习题及答案解析

第二单元第6课《投资理财的选择》课时训练（人教实验版必修1） 时间：45分钟分值：100分 一、选择题(每小题4分，共72分) 1．活期储蓄是百姓非常熟悉的一种投资方式。它与定期储蓄相比( ) A．流通性更强B．流动性更强 C．风险性更高D．收益性更大 解析：流通性是指资金能否在市场上转让交易，如果越容易转让交易，那么流通性越强；流动性是指资金能否迅速转化为现金的能力，如果越快转化为现金，那么流动性越强。活期储蓄灵活方便，流动性强，而定期储蓄流动性较差，但是收益高于活期储蓄。 答案：B 2．假设现在将1万元存入银行，定期3年，目前银行1年期的定期储蓄存款的年利息率是%,3年定期储蓄存款的年利息率是%。在不考虑其他因素的条件下，到期后存款人得到的利息是( ) A．999元B．333元C．675元D．元 解析：根据利息率的计算公式，利息＝本金×利息率×存款期限，可知3年后得到的利息是：1万元×%×3年＝999元。 答案：A 3．商业银行是以利润为主要经营目标的金融机构。其营利主要来源于( ) A．贷款业务B．存款业务 C．结算业务D．代理保险业务 解析：商业银行营利的主要来源是贷款业务，故选A。 答案：A 4．作为投资手段，无论是活期储蓄还是定期储蓄都存在风险。这种风险是指( ) A．若发生通货膨胀，存款会发生贬值 B．商业银行比较容易破产新*课*标*第*一*网] C．定期存款提前支取会损失利息 D．存折丢失，容易被人盗取 解析：在市场经济条件下，商业银行存在破产的可能，但这并不等于说商业银行比较容易破产，B错误；题干强调的是活期储蓄和定期储蓄存在的共同风险，C不符合题意；材料说的是投资风险，D与题意无关。 答案：A 5．2010年8月28日至29日，第五届中国金融市场分析年会在北京召开。国泰君安总

三.我国养老保险基金的运作现状

三、我国养老保险体系及养老保险基金的投资运作现状 (一)我国养老保险基金体系 19 世纪80 年代，德国建立了世界上第一个养老金制度。从此，人类才开始真正享有退休和养老金待遇。养老金制度是社会保障制度中的重要组成部分。养老金制度是国家为保障特定公民在退休或丧失劳动能力之后能够维持正常生活水平而实行的一种退休养老的福利制度。 养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，如美国的401K、加拿大的RRSP等，以保证老有所养。我国也存在这样的养老保险制度，而且是自建国开始就已有之，随着经济的发展和时代的进步，我国的养老保险体系经历了一系列的改革和发展，逐步趋于完善。为了实现全面建设小康社会的奋斗目标，我国正在建立和完善惠及全民的多层次社会养老体系，包括覆盖全社会提供基本养老保障的公共养老基金、覆盖部分人群提供补充养老保障的企业年金、个人自愿参加的养老储蓄计划，即所谓的“三支柱”体系。公共养老基金均采用社会统筹和个人账户相结合的部分积累模式，个人账户的主要功能之一就是养老基金的预先积累。企业年金和个人养老储蓄计划主要采用完全积累模式。 （二）我国养老保险基金的投资运作现状 我国的养老保险三支柱体系中的基本养老保险中的社会统筹部分是现收现付制，这部分养老金基金由国家财政负担，没有保值增值的需求，因此不需要进行投资；而个人账户部分是缴费确定型积累制，有很强的保值增值的要求。企业年金实行的是完全积累基金制模式（相对于基本养老保险的部分积累基金制来说），所需费用由企业和职工个人共同缴纳，在设立的个人账户中积累，积累的资金的风险完全由参保人自己承担，因为要实现企业年金的补充养老保险的功能，因此这部分养老金基金也有很强的保值增值需求。 1.我国基本养老基金累计金额庞大

[养老保险,投资管理,对策]我国养老保险基金在投资管理中面临的问题及对策

我国养老保险基金在投资管理中面临的问题及对策 目前，我国已建立的社会统筹和个人账户相结合的养老保险制度体系对我国政治、经济的发展及社会的稳定都起着举足轻重的作用。然而养老保险基金在投资管理中处于一系列困境，养老保险形成的部分基金积累规模小、缺口大，缺乏有效的增值手段，基本养老金收不抵支，资金缺口庞大，投资运行效率低下等问题日益突出。采取有效措施应对养老保险体制改革以及对现存资金进行管理和投资刻不容缓。 我国养老保险基金问题投资管理对策 一、养老保险基金在投资管理中面临的问题 （一）养老保险制度改革引起的转轨成本会导致养老金潜在财务危机 我国有关文件声明：本决定实施前已经退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，对于本决定实施以后参加工作的新人而言，则直接适用新制度。而对于在文件发布之前参加工作，之后退休的人来说，情况复杂，其账户是没有资金来源的空账，他们虽然没有达到退休年龄，但他们继续工作和能够缴费的时间已经有限，影响个人账户基金积累作用的发挥。这部分人的账户缺口构成了转轨成本的一部分。在养老保险制度转换过程中，现在预支了未来的资金，如果不尽快解决，会影响统筹和个人账户结合的模式，甚至导致财务危机。可以说，养老保险的隐性债务直接显现为现行体制下的个人账户空账运作和基本养老保险收不抵支的基金缺口。 （二）养老保险缴费率较高，企业负担沉重，影响社会保险基金收入 企业是养老保险资金的主要来源，企业及时足额缴费对养老保险资金来源的可持续性发挥着至关重要的作用。由于最近几年大批职工退出劳动力市场，退休人员数量猛增，导致养老保险缴费率较高。过高的缴费率严重影响了企业的人工成本和盈利水平，导致很多企业以各种方式逃避参保。由于社保基金实际征收数与实际支出相差太大，政府不得不提高缴费率，这又抑制了企业缴费积极性，于是有更多的企业选择逃避缴费，这使得各项社会保险制度的运行陷入了恶性循环。 （三）人口老龄化进程加速，养老金支付危机加剧，收支缺口明显 随着人口老龄化进程的日益加快，养老基金面临的支付压力在不断增大。我国已于1999年10月提前进入人口老龄化国家的行列。据调查，我国总人口抚养比下降至2010年左右开始上升，少儿人口抚养比一直处于下降趋势，老年人口抚养比则始终处于上升趋势，总人口抚养比的上升主要是由于老年抚养比上升所致。而老年人口抚养主要影响公共支出，对于社会保障而言，抚养比上升意味着养老保险资金来源的相对减少，而支出相对扩大。此外，我国出台的养老保险政策不考虑基金来源，加剧基金收支预算不平衡。 （四）社会保险基金管理困难，缺乏有效增值手段 由于制度体制，管理经验，专业人才等条件的限制，我国社会保险积累资金的管理与保