浅谈工程量清单招投标

浅谈工程量清单招投标

摘要：本文针对工程量清单计价在招标投标中存在的问题，分析了实行工程量清单计价的意义，提出了工程量清单招投标注意事项。

关键词：工程量清单造价管理招标投标

招投标竞争机制的建立，也给了施工企业生存的希望和谋求发展的机会，企业在市场竞争中除了靠企业自身的素质和实力外，投标技巧对于能否中标及能否取得更多利润起着举足轻重的作用，是企业在竞争中立于不败之地的重要手段之一。工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目；计价项目<设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。工程量清单计价办法的普遍推行，建设工程项目造价的计价行为有了比较明确的依据。

1 实行工程量清单计价的意义

1.1 工程量清单计价采用综合单价，综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。一言蔽之，就是大综合。不象以往定额计价中先计算定额直接费，再计算价差，最后再计取各项费用，才能知道工程费用。相比之下，工程量清单计价显得简单明了，更适

浅议工程量清单招标文件编制中存在的问题

浅议工程量清单招标文件编制中存在的问题 【摘要】本文根据作者长期从事招标工作及工程量清单计价模式的基础上，就招标文件编制中存在的现状、如何选择合同类型和评标办法进行了探析。 【关键词】招标文件；工程量清单；招标；评标办法 1.现状分析 1.1存在问题 1.1.1业主方面 对工程量清单报价的理解深度不够，认为清单报价就是最低价格中标，愿意花最少的价值获取最优工程。 由于多年来建设工程粗预算、多签证、下功夫结算的现实影响，往往认为后续还有结算把关，不能把问题充分考虑在工程建设前期，为工程量清单计价留下隐患；受急于开工心态的影响，在完成项目登记后，业主就要求在短时间内结束招投标工作，确定施工单位。而工程量清单报价在当前各方理解程度差异较大和实际操作水平不高的情况下，若在短时间完成工程量清单的编制，势必影响工程量清单及招标文件的编制质量，大大降低了工程量清单的准确性。 1.1.2投标方方面 在传统计价方式的作用下，以预算价为基础反算项目综合单价，以应付工程量清单报价。 由于多年来习惯于政府部门下发的定额，使预算人员缺乏成本测算资料和经验，不能真正体现企业成本价格和工程项目的实际造价。加之企业预算人员不论在理论上还是在实践中其水平都难以满足清单报价工作的需要。此外对招标文件理解深度不够、将不该计入成本价格或应计入成本价格的成份没有搞清、缺少一支编制企业定额的高层经济管理人员队伍、以及计算机应用不到位等，都是影响工程量清单报价准确性的重要因素。 1.1.3招标代理机构 由于目前各招标代理机构缺乏从事工程量清单计价的专业人员，编制中存在对工程量清单报价总体概念模糊、认识深度不到位、重视程度不够、文件编制水平不高、工程量清单计算方法掌握的不好、工程量清单计算错误、代理质量没有保证等问题。如招标文件套用工程量清单模式，由于未能真正掌握清单报价的方法，给投标单位造成理解中的多头思路、报价差异大、计价困难等问题，评标时给专家造成不应有的麻烦。 1.2工程量清单报价实践的几点思考 1.2.1提高认识、统一思想，加强培训 工程量清单报价是社会主义市场经济体制下派生出来的新生事物，作好建设工程造价体制改革全过程的宣传和培训工作十分重要，通过专家讲座与研讨会，以及相关报刊杂志进行广泛宣传，使全行业了解造价体制改革、认识造价体制改革、接受造价体制改革。让建设各方主体及中介咨询单位尽快适应新的计价模式；要经常性的开展对工程量清单计价模式的讨论并组织工程量清单优秀论文评选活动，为清单报价实施创造良好的舆论环境和氛围。同时要有针对性地举办培训班，对相关人员特别是工程造价预算人员进行专业培训，使其基本掌握工程量清单的计价方法，并运用于具体地业务工作中。 1.2.2充分准备、精心组织

浅论工程量清单招标的优缺点及应对措施

浅论工程量清单招标的优缺点及应对措施 摘要:长期以来,我国工程造价的管理,都是按照传统的定额模式进行计价,实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。随着我国由计划经济向市场经济转轨,建设工程造价的计价模式也逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。本文从工程量清单招标模式现状谈起,简要论述了我国招标工作的发展历程。通过针对当前招投标工作中存在的主要问题分析,提出了本人的看法与建议,并由此得出如下结论:工程量招标模式能够顺应市场经济发展的需要,最终实现目前的“控制量,竞争费,市场形成价格”计价方式向“控制量,放开价,由企业自主报价,最终由市场形成价格”这一先进计价方式转变。 关键词:工程量清单招标优缺点应对措施 The BOQ tender advantages and disadvantages of response measures Abstract:A long time,the management of the project cost is denomina ted in accordance With the traditional fixed mode,implementing a budget estimate of the quota management.system compatible with a highly centralized planned economy.With the transition of Chinafrom a planned econmy to a market economy,the cost of construction pricing model slso gradually changed from a fixed pricing model to the list pricing model changes.Talk aboufrom BOQ tender mode

谈谈完善建筑工程中工程量清单的招投标管理策略

谈谈完善建筑工程中工程量清单的招投标管理策略 发表时间：2017-11-14T10:10:56.380Z 来源：《基层建设》2017年第23期作者：黎敏妍 [导读] 摘要：近年来，随着建筑工程建设中招投标工作的火热发展，工程量清单计价作为一种有益的招投标方式，在其中获得了极为广泛的应用，并且极大地推动了招投标工作的顺利开展。 深圳市华南工程顾问有限公司 518100 摘要：近年来，随着建筑工程建设中招投标工作的火热发展，工程量清单计价作为一种有益的招投标方式，在其中获得了极为广泛的应用，并且极大地推动了招投标工作的顺利开展。目前，我国也开始加大了清单计价的方式在招投标工作中的应用程度，使我国的建筑工程招投标工作在极大地程度上得到了改善。本文首先阐述了工程量清单计价模式下招投标的优势，分析了建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题，并就其完善的管理策略提出了个人浅言。 关键词：建筑工程；工程量清单；招投标管理 引言：目前我国为了推动建筑工程建设招投标工作的顺利实施，逐渐引进并完善了工程量清单计价的方式在其中的使用，清单计价的方式为招投标工作发挥了极大的积极意义。但是当前建筑工程中工程量清单招投标工作中仍然存在着一些问题，为此，探讨其完善管理策略对我国建筑工程招投标工作的发展有着极大的促进意义。 1.工程量清单计价模式下招投标的优势 1.1工程量清单报价具有明朗性 综合单价是工程量清单报价内容的有形载体。综合单价主要包括工程直接费、工程间接费、利润和应上缴的各种税费等内容，比以往的报价内容更为明朗，操作起来也更加便捷，能够切实提高招投标工作效率。 1.2工程量清单报价具有准确性 工程量清单报价模式下，投标人更多的考虑到工程单价、施工组织设计方案的编写等因素，经过周密谨慎计算后，得出的结果往往较为准确，避免了传统计算方法的不足。 1.3工程量清单报价具有法定性 工程量清单报价模式下，投标人应当在认清市场形势，周密分析自己实力的基础上给出报价，使最低价中标办法得以推广和应用，充分符合市场竞争的客观要求。投标单价一旦中标，就要经过合同予以确认，提高了工程款的拨付效率。 2.建筑工程中工程量清单招投标的发展现状及存在的问题 目前，建筑工程中工程量清单招投标管理工作存在着计价环节不规范、不完善，没有形成统一配套的管理模式，没有构建科学、合理的专项人才管理队伍等不合理现象，严重阻碍了工程量清单招投标工作的创新发展。在实际施工过程中当遇到工程变更、物价调整、不可控风险、工程增加等情况时我们很难在工程量清单中找到合理的约定，这充分的说明工程量清单招投标管理存在着计价不规范的现象，对市场风险的预期不足，一旦遇到材料涨价等现象则将这一风险完全转嫁给建筑企业，很难体现市场经济的公平竞争，不利于结算工作的顺利进行，倘若不及时整改将有失诚信的原则。同时，缺乏与工程量清单招标相适应的合同管理模式也是制约建筑工程快速发展的主要原因之一。另外，工程量清单招投标管理工作缺乏专业部门有力的监督与管理，也导致了上有政策、下有对策等不良现象的发生。 3.完善建筑工程中工程量清单的招投标管理策略 3.1完善计价依据法规建设 严格的、法制化的建筑工程管理体制是保证工程量清单计价推行的重要前提。工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准，它必须要有相应的、真正能够贯彻执行的法规来约束，才能保证顺利地实施。如对于那些以低价中标为手段，获得合同后借口投标价太低、某些项目投标时未报价而拒不履行合同义务，施工时不按合同要求保证工程质量、保证安全文明施工、保证合同工期，甚至以停工相威胁要挟业主提高合同价格的承包人，政府应坚决支持业主按国家法规、合同规定进行处罚。这些承包人必须为自己的违约行为承担相应的经济法律责任。只有这样才能从制度上杜绝恶意报低价的投标人扰乱市场，保证建筑市场的正常秩序。 3.2加强合同造价的审核管理 加强合同的审核管理工作是建设行政主管部门和造价管理部门对工程量清单计价法采取“事后跟踪”的重要内容之一。通过对合同签订前进行审核认证，旨在检查中标后合同双方是否进行核对、有差错是否进行调整、价款的确定及调整是否按相关规定执行、工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进，以保证合同主体、合同内容的合法性，维护合同当事人双方的经济利益，提高合同履约率。 3.3引入电子评标机制，使评标工作更细致、更规范 由于总价评审机制是站在宏观的角度进行的，很难对评标工作进行更为细致、深入的评估，因此引入电子评标机制可充分弥补总价评审的缺陷，使用计算机辅助评标既可对工程量清单进行总报价评估，同时也可按照工程量进行分部、分项的材料价格评定、措施项目评定、单价评定，降低了人为暗箱操作的可能性。电子评标系统在单价评定后可进行自动汇总，并生成统计清晰的分部评审表及总分汇总表，使评定结果一目了然，同时也简化了人为操作的工作流程，符合经济性原则。 3.4业主方应当注重工程管理水平的稳步提升 首先，工程量清单是实行有效招投标工作的重要前提条件。其对于保证清单编制质量具有重要的根据作用，从而进一步为招投标工作打好基础。因此，业主方要提升自身的管理水平，确保清单的准确度，降低错误出现频率，否则，要承担相应的责任。 其次，工程图纸设计方案是程进行有效施工的重大前提条件，其应当在谨慎周密的工作理念下完成。妥当的图纸设计方案能够确保工程进度的及时递进与工作效率的提升，有利于降低施工成本，保证工程施工质量，从而实现施工企业的预期效益，促进企业的发展和社会的安定。 3.5转变造价人员工作意识 工程量的清单计价模式要在招投标工作中获得更好地应用，就必须得到更多的造价人员的认同和响应。一方面，建筑工程招投标工作的主管工作部门要积极地加大对于相关造价人员的培训力度，将先进的计量知识、计量方法以及计量经验等传达给造价工作人员，使造价人员达到对于清单计价模式的理论知识以及应用要求的全面掌握及有效运用。另一方面，工程造价人员要努力地转变其自身对于清单计价模式的认知，争取从思维意识上达到对这种先进的工作方式的接受，并且慢慢地在工作中践行这种方式。此外，工程造价相关的咨询机构

工程量清单招标的方法论文

工程量清单招标的方法论文 (1)招标单位在工程、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用：①为投标者提供一个共同的投标基础，供投标者使用；②便于评标定标，比选价格；③进行工程进度款的支付；四是进行合同总价调整、工程结算的依据。 (2)标底编制单位按工程量清单计算：直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价口含完成该项工程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价；最后汇总成标底。实际招标中，根据投标单位的报价能力和水平，对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整；相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。 (3)投标单位根据工程量清单及招标文件的内容，结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件，评估施工期间所要承担的价格、取

费等风险，提出有竞争力的综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。 (4)在项目招标文件或施工承包合同中，规定中标单位投标的综合单价在结算时不作调整；而当实际施工的工程量与原提供的工程量相比较，出人超过一定范围时，可以按实调整，即量凋价不调。对于不可预见的工程施工内容，可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。 (1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计 算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明)，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用：①为投标者提供一个共同的投标基础，供投标者使用； ②便于评标定标，比选价格；③进行工程进度款的支付；④进行合同总价调整、工程结算的依据。 (2)标底编制单位按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价含完成该项工程内容所需的所有费用，

工程量清单计价与定额计价的招投标区别

工程量清单计价与定额计价的招投标区别 5.1 评标方法不同 工程量清单计价与定额计价模式在招投标形式方面也体现出不同《价格法》中规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价。工程价格应该属于市场调节价的范畴，因为我国工程价格是由招投标方式为核心进行竞争定价，其价格本应是市场调节价。长期以来，我国的工程造价管理沿用的是定额模式，由于价格改革没有到位，在招投标活动中，还设有标底，投标报价及标底是招标文件中划内要求的现行定额标准而计算的，在没有失误的情况下，理论上投标报价与标底价应该是相同的，在竞标过程中，标底是个中准价，给一定的幅度作为有效标的判定。所以从表面上看，现在的施工承发包价格是政府指导价，但这只是个过渡时期所采用的办法，要最终要走向市场调节。 目前，《招标投标法》中已明确规定标底可有可无，强调无标底的低价法中标，实行工程量清单就是让市场调节价格，这样从根本上改变了定额模式下套定额取费的计价办法，由企业根据竞争需要、自身实力和在某一特定项目上的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过招投标方式优选中标单位，用合同形式确认工程造价。这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算算出的价格，也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为，它即不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价，而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认。其关键是必须进入一个公平竞争的建筑交易市场。竞争价的结果是在保证质量的前提下，节约招标人的投入，提高投标人的经营管理水平，使资源得到更合理的配置。 在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则，一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进、合理、可靠且最佳，投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。成本价是投标人的个别成本，投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本，评标时才认为有效。 1、在工程量清单方式下，工程量上的风险由甲方承担，单价上的风险由乙方承担；传统定额方式下，量价风险都由乙方承担。工程量清单，实行的是量价分离；定额是量价合一。工程量清单，是在市场经济模式下的产物，利于施工企业间的相互竞争，优胜劣汰；定额是在计划经济模式下的产物，带有很强的政策性。工程量清单计价，更有利于招投标工作的开展，竣工结算的进行等；定额计价相对要不灵活一些。 2、是与以往的计价方式相比，工程量清单计价有以下特点： （1）强制性 它明确了工程量清单是招标文件的组成部分，规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一：统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和工程量计算规则。更重要的是，它由建设主管部门按照强制标准批准颁布，并规定了全部使用国有资金或国有资金为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行。强制性主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金。投资为主的大中型建设工程应按“计价规范”规定执行。 （2）通用性 实行工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法的标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。招标人提供的工程量清单，投标人不能修改和删除。

浅议工程量清单招投标

浅议工程量清单招投标 论文导读：工程量清单招投标是在建设工程施工招标阶段由招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单.关键词：工程量清单，招投标经济效益 工程量清单招投标是国际上普遍采用的通行做法，招投标突出的优点是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的承发包双方和中介机构统一纳入市场，逐步形成了以“市场形成价格、企业自主定价的新格局，把工程计价的权利真正交给企业、交给市场。现就工程量清单招投标谈一些粗浅的看法。 一、工程量清单招投标的概念 工程量清单招投标是在建设工程施工招标阶段由招标人依据工程施工图纸、招标文件要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单，然后由投标人在国家定额指导下，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单，开列项目的综合单价与合计汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。工程量清单招投标是招标投标发展到一定水平，为推进和完善招标投标制度、改进行政监督机制、引导招标投标向市场经济过渡，进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标投标方式。实行工程量清单计价法是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞争定价的市场环境，逐步解决定额计价中与工程建设市场不

相适应的因素，彻底铲除现行招标投标工作中弊端的根本途径之一，也是市场经济体制对建筑市场发展的必然要求。 二、工程量清单招投标的优点 实行工程量清单计价是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞价的市场环境，逐步解决定额计价中与工程建设市场不相适应的因素，深化建设工程招标投标工作的改革措施，实行建立在工程量清单计价模式上的招投标制度具有很强的优越性。 第一，有利于推动企业提高自身管理水平。工程量清单招标要求施工企业要加强成本核算，苦练内功，提升市场竞争力，提高资源配置效率，降低施工成本。论文发表，招投标经济效益。论文发表，招投标经济效益。构建适合本企业投标报价系统，促使施工企业自主制定企业定额，不断提高管理水平。同时也便于工程造价管理部门分析和编制适应市场变化的造价信息，更加有力的推动政府工程造价信息制度的快速发展。 第二，有利于将工程的“质”与“量”紧密结合起来。质量、造价、工期三者之间存在着一定的必然联系，报价当中必须充分考虑到工期和质量因素，这是客观规律的反映和要求。采用工程量清单招标有利于投标单位通过报价的调整来反映质量、工期、成本三者之间的科学关系。第三，有利于实现风险的合理分担。建筑工程本身一般都比较复杂，建设周期长，工程变更多，因而工程建设的风险比较大。采用工程量清单报价方式后，投标单位只对自己所报的成本、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任；相应的，对于这一部分风险则

浅谈工程量清单报价投标

浅谈工程量清单报价投标 发表时间：2010-05-05T10:22:08.873Z 来源：《建筑科技与管理》2010年第3期供稿作者：史先珍[导读] 工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式。 史先珍（邢台矿业工程有限责任公司预算科河北邢台054000）【摘要】工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式。作为施工企业来讲，有必要对其进行深入的研究，并掌握投标报价的技巧。【关键词】工程量清单计价：投标报价技巧：不平衡报价：市场价格：消耗量定额【Abstract】Bill of quantities method is a fixed pricing model is different from the new pricing model is a major market-pricing valuation model. As a construction enterprise is concerned, there is need for an in-depth study and grasp the tender offer skills. 【Key words】Bill of quantities; Tender offer skills; Unbalanced quotes; Market prices; Consumption fixed quota 工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是有建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同的计价方法。因此，可以说工程量清单计价方法是建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。近些年，从我国的招标投标计价活动情况看，压级压价，合同价款签订不规范，工程结算久拖不结等现象比较普遍，也比较严重，有损于招投标活动中的公开、公平、公正和诚实信用的原则。为了能使这种情况得到改善。自2003年在全国范围内开始逐步推广建设工程工程量清单计价法，至2008年推出新版建设工程工程量清单计价规范，标志着我国工程量清单计价法的应用逐渐完善。现在越来越多的招投标活动开始采用工程量清单计价的方式，这是一种有别于传统定额计价的一种新的计价模式；是一种市场定价模式；是改革和完善工程价格管理的重要手段；能够很大程度上的避免或减少经济纠纷，合理确定工程造价。在08、09两年的工程投标中。我们经历了几个较大规模的工程量清单报价投标，在每一次的投标工作中，都让我们在发现问题与解决问题的过程中积累了宝贵的经验，同时也更深刻地领会了工程量清单计价与传统定额计价的差别。前者给投标单位提供了平等竞争的条件，使其能够根据企业的自身情况和管理能力进行自主报价，满足了市场竞争需求，而后者是以社会平均水平为报价依据，很难体现出各企业间的施工技术的先进与否和施工管理水平的高低。由此可以看出，工程量清单计价模式将会更多、更广泛的被应用于工程的招投标活动中。鉴于这种发展趋势，以及工程量清单计价在工程招投标和工程价格管理过程中所体现出来的优势和重要性，作为施工企业来讲，有必要对其进行深入的研究，并掌握投标报价的技巧。在招标投标活动中实行工程量清单计价，是指招标人公开提供工程量清单，投标人根据企业的自身实力自主报价，或招标人同时编制招标控制价的计价模式，投标单位一旦中标，工程量清单中的综合单价就不在修改，甲乙双方将以此作为签订合同价款，拨付工程进度款、工程竣工结算的依据。在对工程量清单计价有了初步认识和了解之后，可以通过以下几个方面的资料准备、市场价格调研以及对定额和以往相似工程的研究等基础工作，来进行工程量清单综合单价的初步确定了。 1. 根据设计图纸对工程量清单中所提供的工程量进行仔细认真地核对了解每一个工程量的准确性，因为招标方提供的工程量是投标单位报价的依据。在投标过程中不允许对其进行改动，如果能够发现所提供工程量的计算发生了错误，则可以采用不平衡报价获取较大的利润，并且可以在后期的结算中提出施工索赔。在对工程量进行核对时，除了按照图纸进行逐项核查的方法，还可以通过与相似工程对比，在时间比较紧张的情况下，发现问题，重点核查。当然，对于工程中可能出现的变更对工程量的影响，能够有敏锐的观察力和较为准确的预判也是非常关键的。 2. 在清单报价前要进行询价一询材料价格，建筑材料的价格变化很大，材料质量也相差较大，寻找能满足设计要求，质优价廉的产品价格是保证投标报价准确性的依据；二询人工价格，目前市场的人工价格相差很大，季节性工人，技术工人的工资差别也很大，根据工程的难易程度用工、调整用工等等在清单中调整人工；三询机械价格，根据工程情况确定使用机械的种类，自有机械的使用情况和摊销价格，租赁机械价格；四询分包工程价格，可以拟定分包内容向分包队伍询价，从而考虑分包内容的最低清单报价。现在多数招标是采用合理低价的方式中标，作为投标单位只有知己知彼，在价格上做硬才能获胜，也才能获得较高的利润。在实际工程投标中，有一分项工程为聚苯乙烯泡沫板外墙保温，工程量很大，将直接影响投标总价，而该工程又是低价中标，因此我们通过结合项目部、市场调查、咨询其它工程，又考虑到分包价格，最后以较为理想的的低价格报价，一举中标。 3. 在清单报价前要了解现行定额甲方的工程控制价目前来说是按照现行定额编制的，我们首先根据建设单位的清单工作内容结合现行定额，进行研究，定额的内容与市场相比是滞后的，对于新工艺、新材料着重研究，通过研究，了解投标控制价内涵，从而能准确的做出清单报价。在实际工程投标报价中，遇到如胶粉聚苯颗粒保温浆料、硬泡聚氨酯保温、陶粒营养土等一些新材料、新工艺的项目，既无统一定额又无企业定额，也无取费依据,在投标报价中为了能与投标控制价相结合，我们反复讨论，多方请教，最终确定报价。我们根据企业的情况采用理论与实际相结合、图纸计算与施工现场测算相结合，编制人员与现场工作人员相结合等多种方法进行计算和确定。使报价更符合实际要求。 4. 资料的收集与整理工作也是很重要的一个环节作为经验的积累和指标性资料都将会为以后的投标工作提供有价值的参考。对于每次投标工作中出现新材料的市场价格都要进行分类记录，新的施工工艺更要对人、材、机的消耗量及综合单价进行详细地记录，力求形成自己的企业清单综合单价。除了做好以上几项基础工作之外，对综合单价的最终确定还要了解市场上与本企业实力相当的建筑公司目前的施工水平、技术力量，以及他们的任务饱满状态。因为目前建设单位为了防止施工单位间的恶性竞争，严格控制低于成本价标书中标，建设单位已采用电子评标系统，不仅对商务标总价、措施项目、规费等进行评审，而且要对分部分项中的综合单价进行详细的评审，任何一项综合单价过高或过低都将可能会被扣分，也将可能影响投标的失败。因此综合单价的准确性起着至关重要的作用，同时还要考虑投标报价的技巧，作为投标单位，当然首先应该在合理的技术方案和较低的投标价格上下功夫，以争取中标，但合理的投标报价策略亦是获取更多利润必不可少的手段。在投标过程中，不平衡报价法是在报价时被经常采用的一种技巧，其次还有多方案报价法等其他技巧，总而言之，一份理想的工程量清单模式下的投标，不仅是商务标总价的准确中标，而且还要尽量使企业利润最大化，这就要求造价人员要不断地学习业务知识、管理知识，还要深入现场，了解市场，才能适用迅速发展的建筑市场的需要，才能真正的在造价行业中立于不败之地，服务好企业。

工程量清单招标投标报价评审办法_副本

四川省房屋建筑及市政工程 工程量清单招标投标报价评审办法 第一章总则 第一条为规范房屋建筑及市政工程工程量清单招标的投标报价评审行为，促进建设市场健康发展，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》、《标准施工招标文件》（九部委令第56号）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89 号）、《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》（以下简称《省进一步要求》）及相关法律、法规、规章的规定，按照我省招投标监督管理的职责分工，结合我省实际，制定本办法。 第二条凡在四川省行政区域内实行工程量清单招标的国家投资房屋建筑及市政工程项目投标报价的评审，适用本办法。 第三条投标报价评审工作由评标委员会中具有工程造价执业资格的评标委员会成员组成投标报价评审组负责（非特殊说明外，以下简称报价评审组）。

标底或招标控制价在500万元以上的招标项目，报价评审组的人数不得少于3个。 必须招标的国家投资工程项目，一般不设标底。根据项目特殊情况确实需要设立标底的，招标人应在报送核准的招标事项中作出说明并得到批准。不设标底的，招标控制价（预算控制价）作为投标最高限价。 第四条报价评审组在投标报价评审过程中，使用的评标标准和方法在招标文件中没有规定的，或将标底作为决定废标的直接依据的，或在评审过程中有违法行为且影响评标结果的，根据《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第三十四条第二款规定的职责分工由项目审批部门按照第四十四条的规定认定评标无效并进行处理。 第五条工程量清单中载明的项目，投标人没有报价的，视为投标人向招标人承诺免费，或其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价（价格）之中，也不纳入报价的评审。 第六条评标方法采用经评审的最低投标价法的，报价评审组按照《省进一步要求》第三章“评标办法（经评审的最低投标价法）”的规定和本办法对投标报价进行评审，将低于成本的报价作为废标处理。评标委员会以经评审的评标价（评标价=算术修正后的投标总价±折算价格-规费-安全文明施工费。下同，价格折算只适用于经评审的最低投标价法）由低到高的顺序推荐中标候选人。

工程量清单错漏问题如何界定

工程量清单错漏问题如何界定？ 导致工程量清单错漏的缘由 发承包人就工程结算的争议事由常见有两种，一种是价的争议，一种是量的争议。当采用固定总价招标时通常会在合同中明确工程量清单中综合单价固定，则除措施费等费用争议外，固定总价合同双方更多的是针对量发生争议。量差的主要缘由来自工程的发包人在其所提供的招标资料中，没有能把工作内容明确地反应在工程量清单之上，造成工程量清单和设计施工图纸不匹配，由此便会导致工程量清单错漏。 例如：工程图纸的设计深度和广度难以达到实际施工的要求，发包人提供的施工图纸需要进一步深化设计，甚至发包人提供的招标图纸仅为初步设计图纸或仅为方案图、效果图，这就回导致编制工程量清单的工作者遗漏施工内容。 2、编写工程量清单的人员不熟悉图纸。由于工作人员的精力问题、经验问题或招投标时间紧张等原因，难以在一项工程中非常详细地把握工程图纸上所有的事项。 3、工程图纸的不规范，或者图纸印制的不清晰，由此导致报价偏差的现象发生。 4、清单编制人员没能深入了解一项工程的施工工艺与技术规范和流程，致使一些施工内容被遗漏，等等。

关于固定总价对应的工程量包干范围 关于固定总价包干合同对应的工程量计量基础通常有两种情况，一种是以工程量清单中所列的工程量为包干对象，二是以施工图中的施工内容为包干对象。发生工程量清单漏项或计算错误等问题，法院处理时首先会看合同约定固定总价包干范围，然后判断承包人实际施工工程量与固定总价包干工程量之间量差的范围。 同时，这里不得不提下施工图纸与工程量清单之间的关系，在工程量清单计价实施之前，工程范围的表述形式一般只有图纸。工程量清单实际上就是对图纸和技术标准要求所显示工程内容的另一种形式，相对于图纸而言，招标清单更具有可读性，更方便投标人进行报价。鉴于清单是对图纸和技术规范的翻译，也就注定了图纸，技术规范与工程量清单之间的因果关系，并由此进一步决定了，无论单价合同还是总价合同，图纸及技术规范的合同地位应高于工程量清单。 关于工程量清单错漏责任的承担 即约定采用清单计价方式又约定固定合同总价的情况，因工程量清单差产生的纠纷较多，且处理起来涉及的事由也相对复杂。 （1）招标人招标未提供明确的施工图纸 （2）招标人通过招标文件或合同约定将工程量清单漏项风险转移给投标人。

工程量清单及招标控制价编制实施方案

实施方案 第一章总体实施方案 第二章组织管理机构 第三章服务保障措施

第一章总体实施方案 工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。 1.工作目标 1.1.服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。 1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。根据比选文件要求，我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限为11日历天。 2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据 2.1.编制原则 本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2.编制依据 ●《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013） ●《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件

●建办标函〔2016〕4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建 设工程计价依据调整准备工作的通知 ●川建造价发〔2013〕325号关于转发《住房城乡建设部、财政部关于 印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知 ●标准定额研究所《建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问 题解释答疑》 ●川建造价发[2009]75号四川省建设厅关于印发《规范建设工程造价风 险分担行为的规定》的通知 ●工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格 ●工程量清单及招标控制价的委托合同 ●业主单位提供的其他合理要求 ●与工程有关的其他资料等 3.工程量清单及招标控制价编制方案 3.1.工程量清单编制 （1）分部分项工程量清单 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清

浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计

浅析招标阶段工程量清单及招标控制价审计 摘要：工程量清单及招标控制价质量高低直接影响招标人对工程造价管理的控制力度。作者结合实际，提出了工程量清单及招标控制价审计的四个重点，简略介绍了常用的五种审计方法。 关键词：招标控制价工程量清单计价规范 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称计价规范）明确规定“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价” [1]。而工程量清单招标与其他招标的本质差别就在于“量价分离，风险自担”，招标人编制工程量清单及招标控制价、承担量的风险，投标人自主报价、承担价的风险，因此，工程量清单及招标控制价质量高低将直接影响招标人对工程造价管理的控制力度，应加强审计，保证质量。 1、工程量清单及招标控制价在工程造价管理中的作用 1.1 工程量清单招标为投标单位提供了公平竞争的基础 采用工程量清单方式招标，工程量清单作为招标文件的重要组成部分，由招标人统一提供,拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、工程数量等均予以公开，从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性，充分体现了招标投标公平竞争的原则[2]。 1.2 招标控制价对中标价格具有较强的引导作用 现阶段，在诚信体系未完善的条件下，为避免低价恶意中标及保证投标的公平性，工程量清单招标评标大多采用平均值法，这种评标办法下中标价往往是投标策略博弈的结果，招标控制价对中标价具有较强的引导作用。从广州市2010年上半年招标控制价备案检查的情况看，上半年备案807个，中标价与招标控制价相比，平均仅下浮了1.5%。 1.3 工程量清单计价有利于控制工程索赔 在传统的定额计价模式下，投标单位经常采用“低报价以中标，高索赔以赢利”投标策略，现场签证、施工费用及价格等是索赔的主要内容。实行工程量清单招标，由于工程量清单的综合单价不因施工数量变化、施工措施差异、市场价格、施工难易程度等变化而调整，大大减少了施工单位不合理索赔的可能[2]。 1.4 工程量清单计价有助于业主对投资的控制 采用工程量清单计价，由于价费合一，计算简便，业主比较容易进行投资控制。在工程施工过程，业主可根据施工企业完成工程量的百分比，很容易地确定

招标工程量清单示例

陕西省***********工程 各标段施工招标工程量清单 ***********有限公司 二〇一〇年十一月·****

1 工程量清单前说明 1.1 说明 1.1.1 工程量清单应与投标须知、合同条款、技术条款和图纸等招标文件一起参照阅读。 1.1.2 工程量清单中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是承包人实际完成的，并按合同有关计量规定计量的工程量。 1.1.3 除合同另有规定外，工程量清单中的单价和合价包括由承包人承担的直接费用、间接费用、其它费用、利润、税金、临时和辅助助工程费用以及应由承包人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。 1.1.4 投标人投标时，其工程保险的保险金额可暂按工程量清单各组项目的合计金额（不包括备用金以及工程险和第三者责任险的保险费），其保险费率暂按0.5%计取；施工设备险和人身意外伤害险的保险费由投标人根据《通用合同条款》第48条第49条的规定自行测算，并摊入有关项目内，发包人不另行支付。有关上述保险费的计量和支付办法规定在《技术条款》第1章内。 1.1.5 符合合同规定的全部费用和利润都应包括在工程量清单所列的各项目中，合同规定应由承包人承担而工程量清单中未详细列出的项目，其费用和利润应认为已包括在其它有关项目的单价和合价中。投标人不应在工程量清单中自行增加新的项目或修改项目名称。 1.1.6 工程量清单中的“单价”和“合价”栏均由投标人填报。投标人还应填报投标报价汇总表，并在其结尾处填写投标总报价。报价货币为人民币。若投标人对某些项目未填报单价和合价，则应认为已包括在其它项目的单价和合价以及投标总报价内。 1.1.7 工程量清单中各项目的工作内容和要求及其计量和支付的规

浅议工程量清单投标报价

浅议工程量清单投标报价 工程量清单计价较定额计价方法更趋合理、准确、有效，量价分离，是与市场经济体制相适应的一种投标报价模式，也是未来发展的必然趋势。在工程量清单投标报价模式下，领会清单报价的精髓，灵活运用投标报价策略和技巧，如何编制好投标报价，为提高中标率和创造增加利润的机会。 标签工程量清单计价；投标报价；报价策略 在建设工程招标投标活动中，工程量清单报价按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标单位提供工程量清单，投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价。 投标报价是投标人投标时报出的工程造价。投标报价是在工程招标发包过程中，由投标人按照招标文件的要求，根据工程特点并结合自身的施工技术、装备和管理水平，自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。 施工企业在投标报价中须对清单项目科学合理报价，包括对本项目成本、利润水平进行认真分析、统筹考虑，精心选择施工方案，依据企业工料机消耗量水平确定的人工、材料、施工机械等要素的投入与配置并优化组合，合理控制现场费用和各项施工技术措施费用，综合实力水平通过投标竞价。投标人也必须承担报价的风险，将价格优势转发为竞争中的胜势。这就在客观上促进了各施工企业务必加强管理、技术革新、精干队伍、提高劳动生产率的积极性与能动性，进而以此带动各施工企业整体实力的综合提升。 投标报价是业主选择中标单位的主要因素，作为投标企业，首先是求中标而后求利润。研究在工程量清单计价模式下如何进行合理的报价就成为了我们建筑施工企业当前十分关心问题。 1 投标的前期准备工作 1.1 为了在投标竞争中获胜，企业应设置投标部门，常设资格投标小组、技术方案小组、造价经济小组，随时掌握市场动态，积累有关信息资料等。企业获取招标信息后，报名参加投标取得投标文件，应立即组织人员研究招标文件、决定投标策略和编制投标方案。 在研究招标文件时须弄清投标的范围，一般来说以招标文件中的工程量清单为准，此外还要熟悉投标书的格式和签署方式、密封方法和标志，投标截止日期及时间。 1.2 收集投标报价的基础资料 1.2.1 国家工程量清单计价规范、办法。

关于招标工程量清单漏项的处理意见和建议

关于固定总价招投标工程量清单漏项的 处理意见和建议 致：贵州兴义电力发展有限公司 据悉贵公司在本次招投标结束尚未签订施工合同前发现工程量清单存在漏项，现本所律师依据有关法律规定就招投标阶段及施工阶段工程量清单漏项的预防及处理方式提出如下指导性意见和建议，供贵公司在此次及以后的招投标参考。 一、关于工程量清单漏项问题在招投标阶段的预防及处理 （一）招投标过程中的预防及处理 针对工程量清单编制时漏项的问题，招标文件经常会有几种要求投标人处理的办法。 1、在清单后附表直接增加项目。 2、在主要材料价格表中列明可能要采用的材料单价，作为评分时专家打分的一个依据。 （1）招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等。 （2）所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。 投标方进行补充是应该被绝大部分招标文件允许的。投标人这样做，对业主至少有两点好处：一是今后若发生了类似项目的变更，就有了套价的依据，而且这个价由于竞争的原因不会高；二是总价报死报价，如果投标人在清单后面增加了一些项目，而总价又具有竞争力，那说明其他清单的综合单价也不高。如果招标文件规定投标人应该补充而投标人考虑竞争的原因没有做补充项，绝大部分招标文件会认

为该漏项费用已计入其他项目。 （二）通过招标文件进行预防和处理 合同价款支付方式是合同中核心的条款，《建设工程施工合同》示范文本通用条款第 23 条“合同价款及调整”中在选用“固定价格合同”时就明确提示双方在专用条款中要对固定总价下的风险范围、风险费用的调整和计算等做出明确的约定，以避免日后引发纠纷。在投标方容易以清单无列项的理由向甲方进行索赔，从而使甲方承担其提供清单漏项的风险的基础上，甲方为了规避这种风险，达到在一次投标报价中完成其提供图纸的工程建设，在招标文件中可以做如下说明： 所提供的工程量清单应与招标文件、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解，招标人提供的工程量清单中所列工程数量仅作为投标的共同基础和最终结算与支付的依据，而投标人必须按设计图纸进行施工。 投标过程中投标人必须认真阅读图纸和招标人的招标文件、补遗书、答疑、答疑补充等开标前的文件，对照工程量清单数量进行全面复核，对发现的数量差额与缺项，投标人必须以书面形式通知招标人检查，除非招标人以补遗函或答疑补充的形式予以更正，所提供的分部分项工程量清单数量不允许自行调整，若投标人认为招标人提供工程量清单数量存在差额与缺项且招标人未以补遗函或答疑补充形式给予更正，投标人应在投标报价过程中另行补充编制分部分项清单偏离表予以调整。如投标书中未补充编制分部分项清单偏离表或偏离表中未完整列出分部分项偏离内容，则投标人不能再以提供的工程量清单存在差额与缺项为由提出增加费用。 二、工程量清单漏项问题在施工阶段的处理方式 投标方在按照图纸施工时应不时查阅当时的报价表，当