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申论:勤俭节约

节俭风何以不度“驻京办”

【背景资料】

去年年底,中央出台“八项规定”、“六项禁令”,其中要求“厉行勤俭节约”、“严禁超标准接待”。日前,记者暗访甘肃、福建等10余家省级驻京办餐厅,大多均被告知,至少3日内餐厅的包间和宴会厅都已预订一空。据调查,驻京办餐厅部分公务接待抽真龙喝茅台。(1月28日《新京报》)

【参考解析】

眼下,从中央到地方,各级各部门都厉行勤俭节约,超标准豪华接待成为众矢之的,为何节俭之风却不度“驻京办”?原因大致有二:首先,“树大招风”,在知名的五星级酒店搞接待,目标太大,容易引起上级部门、媒体和公众的注意;相比之下,驻京办名气小,不易惹人注目,于是一些单位为了避风头,特意把公务接待、年会宴请等改到这里,享受低调的奢华。其次,驻京办直属派出地政府领导,却又是在异地开展工作,无形中形成了“管得着的够不着,够得着的管不着”。这样的管理盲区恰恰成就了其自以为傲的私密性和安全性。

公款大吃大喝、铺张浪费的问题由来已久,革除这一陋习也绝非一日之功,厉行节约、反对浪费的要求,势必招致一些政府部门和国有企业的变相抵制。习近平总书记在中纪委全会上强调,决不允许“上有政策、下有对策”。面对驻京办成为奢华公务接待避风港,有关部门必须有充足的研判分析,拿出“魔高一尺,道高一丈”的魄力予以应对。

从短期来看,治理奢华接待需要制度化规范化,完善问责措施,形成长效机制,通过明察暗访、媒体监督、群众举报等形式,曝光和处理一批典型案例,以儆效尤。从长远来看,奢华接待打而不死根在财政预算不够细化,缺乏公开透明和高效监督。目前不少地方政府编制的预算中,大多是粗线条的“一锅烩”,不仅让人看不懂,难监督,也存在过大的自由裁量空间。唯有完善预算约束,强化社会监督,才能为包括大吃大喝在内的奢侈之风釜底抽薪。

设立驻京办,旨在“加强与中央部门和北京市的联系,减少出差来京人员,节省人力、物力、财力”。然而,从前些年河南两地市驻京办被曝耗资66万元购买假茅台酒,到如今驻京办成为公务接待的避风港,这种奢华腐败之风显然背离了我们的初衷。节俭风不度“驻京办”,也折射出驻京办管理上的漏洞。当前,亟待改变过去“谁派出、谁监管”的做法,实行派出地和北京市双重管理,明确责任分工,加强沟通协调,防止奢华接待下的驻京办,沦为新的“蛀京办”。

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