眉山金象化工产业园区控制性详细规划基础资料汇编

基础资料汇编（规委会送审稿）

目录

第一章地理位置 (1)

第二章自然条件 (1)

第三章行政区划及人口 (1)

第四章经济发展状况 (1)

第五章基础设施状况 (1)

一、道路交通 (1)

二、市政管线............................................................................................. 2 第六章公共服务设施状况.. (4)

第七章园区状况 (4)

一、基本情况 (5)

二、主导产业情况 (5)

三、入园项目情况 (7)

四、公共服务平台建设情况 (8)

第一章地理位置

眉山市位于四川盆地成都平原西南部，北接成都，南连乐山，东邻资阳、内江、自贡，西靠雅安，属于绵—德—成—眉—乐城市发展带的重要组成部分。眉山城区距成都约70公里，成昆铁路、成乐高速公路、省道103线和岷江水道并行纵贯南北，省道106线横跨东西，交通十分方便，自古为川南要冲。

本次规划区位于眉山市区的西部，属于主城区的组成部分，距市中心仅3公里，距眉山市火车站仅2公里。成昆铁路，成乐高速公路由北向南穿越规划区，绵成乐城际铁路（即将建设）和省道103线从规划区东面经过，省道106线从规划区南侧经过，老眉洪路从规划区北侧经过，规划区交通区位优势明显。

第二章自然条件

规划区地处丘陵地区，地势总体呈南高北低、西高东低的态势，局部有浅丘，海拔高程在402-450米之间，最大高差约48米。规划区属亚热带湿润季风气候，常年主导风向为东北风。

醴泉河由西北向东南流经规划区边缘，是规划区主要的排洪通道，另有一条小型沟渠由北向南流经规划区东部。区内地质状况良好，未曾有不良地质现象发生，未建设用地以农田为主。

第三章行政区划及人口

象耳镇幅员面积20.13平方公里，辖4个村31个村民小组，总人口20363人，其中农村人口12313人，耕地面积9696亩,农业户数3620户。

表1-1 非农人口统计表

非农村人口（人）户数（户）

金象1350 250

五O五厂3700 1600 合计5050 1850

第四章经济发展状况

2007年，全镇企业708个，工业企业86个，其中规模企业7个，产值200万至500万的企业12个。全镇镇域国民生产总值(GDP) 68316万元，全社会固定资产投资66945万元，工业增加值58450万元，其中规模以上工业增加值47810万元。工业生产性投入60835万元，招商引资5200万元。粮食总产量6805吨，油料总产量643吨，肉类总产量1730吨，水产品产量706吨，水果产量158吨，蔬菜产量6153吨。全年农村经济总收入23456万元，农业产值7071万元，全年农民人均纯收入达到4599元。

2008年全镇地方生产总值83847万元，全社会固定资产投资53560万元，工业总产值226570万元；工业增加值70236万元，利润总额38273万元；入库税金10856万元；招商引资10540万元。2008年农民人均纯收入5174元。

2009年全镇地方生产总值10.54亿元；全社会固定资产投资3.96亿元；工业总产值27亿元；工业增加值8.6亿元，利润总额3.4亿元；入库税金1.5亿元；招商引资0.89亿元。2009年农民人均纯收入5677元。

第五章基础设施状况

一、道路交通

眉山金象化工产业园是眉山市城区的西部门户，距眉山城区3公里，距离眉山火车站仅2公里。规划区北抵醴泉河，东临成昆铁路、绵成乐城际铁路，成乐高速公路位于规划区中间由北向南贯穿整个规划区。规划区内现状道路有东西走向的老眉洪路，

路面宽度为7米。同时在金象公司征地范围内形成了较为完善的路网，红线宽度多在8-12米之间，其现有的货物运输需通过老眉洪路转运至眉山火车站。虽然成乐高速公路贯穿规划区，但其出入口位于规划区以北，距规划区2.5公里，所以成乐高速公路目前也不能直接为规划区服务。总的来说规划区现状对外交通较为封闭。规划区地形为典型浅丘地貌，地势总体呈南高北低、西高东低的态势，局部有浅丘，海拔高程在402-450米之间，最大高差约48米。

二、市政管线

1、给水工程

四川金象化工股份有限公司现状有两套供水系统，一套为生产给水系统，从醴泉河取水，由水泵提升至水塔，经处理后供给各生产车间，供水能力6480m3/d。另一套为生活用水，水源为地下水，供水能力400 m3/d，经初级处理后供给用户，水质未能达到国家饮用水水质标准。

四川眉山水泥厂生产用水为醴泉河水，生活用水为井水，总用水量约200m3/d。眉山云光家用纺织饰品有限公司生产用水为井水，生活用水为从铁二局管道引入的自来水，总用水量为400 m3/d。

505厂有一套生产生活供水系统，日供水量约2000 m3/d，水源为醴泉河水。除满足厂区用水，尚负担部分村民用水。该厂建成时间早，部分设备及管网老化现象严重，管网漏失率较高。

象耳镇的居民，目前大部分打井抽取地下水。

目前老眉洪路南侧有一根D300的给水管道。

眉山市区现有东门自来水厂位于岷江1号桥下游200米西河堤侧，占地面积24.75亩，供水规模5万m3/d，水源来自黑龙滩水库，现城区用水量4万m3/d。出厂干管D800，压力4.7Kg ，至眉洪路洞子口附近水压降至2.0Kg左右。

表5-1眉山金象化工产业园区主要企业用水量统计一览表

时间单位耗水量年产值水源

2004年金象公司160万m327681万元醴泉河

2005年金象公司320万m334224万元醴泉河

2006年

金象公司300万m371625万元醴泉河

金圣公司180万m333124万元醴泉河表5-2眉山金象化工产业园区其他单位现状用水量统计一览表

单位生产用水水源生活用水水源

用水量

(生活和生产) 四川眉山水泥有限公司醴泉河地下水200 m3/d

眉山云光家用纺织饰品有限公司地下水铁二局管网来水400 m3/d 505厂醴泉河水处理后供生产生活用水2000 m3/d 表5-3眉山金象化工产业园区近期新项目单位产品需水量统计一览表

序号名称产量（万吨/年）水（m3）

1 合成氨15 循环水250脱盐水3.5

2 尿素30 循环水250

3 三聚氰胺 2 循环水30脱盐水0.2

4 双氧水 6 循环水100脱盐水0.8

5 硝胺25 循环水70脱盐水0.56

6 硝酸15 循环水100脱盐水1.88

7 高塔造粒复合肥30 耗水1

2、排水工程

醴泉河位于规划区东侧，自北向南流过。眉山金象化工产业园区内大多厂矿排放的污染物受纳体为醴泉河。

象耳镇现状排水为雨、污合流制，雨、污水通过铁路或公路边沟及堰塘排放。

四川金象化工股份有限公司进行了氮肥生产污水零排放综合整治工程，采用‘中压水解-低压气提’工艺，回收尿素生产废水中的氨、二氧化碳；采用腐植酸应用技术，回收合成氨、硝铵、尿素生产过程低浓度含氨废水作循环水补水。使日排水量大量减少，现状污水排放系数约为0.3。

表5-4眉山金象化工产业园区主要企业排水量统计一览

时间单位外排水量年产值受纳水体2004年金象公司48万m327681万元醴泉河

2005年金象公司72万m334224万元醴泉河

2006年

金象公司72万m371625万元醴泉河

金圣公司48万m333124万元醴泉河

3、燃气工程

金象化工股份有限公司现状有配气站一座，供气规模58万Nm3/d，气源为眉州二级站，通过Dg273高压天燃气管道（压力2.4Mpa）向配气站供气。由于金象化工股份有限公司规模的扩大及新的企业的进入，造成用气量增加，现状气源已不能满足需求。因此金象化工股份有限公司拟建从东坡站至配气站的Dg426高压输气管道。

规划区内505厂有自己的配气站，通过一根Dg159中压燃气管供气，气源来自眉山站。该配气站位于规划区以北，醴泉河的南侧，现配气量为1000Nm3/d，主要供应505厂生产及生活用气。

眉山金象化工产业园区现状有产能22万t/d的合成氨装置。合成氨消耗天然气量2004年为1021 Nm3，2005年为989 Nm3，2006年为973 Nm3。

表5-5眉山金象化工产业园区现状项目单位产品用气量统计一览表名称配气规模气源输气管径、压力备注

氮肥厂配气站58万m3/d 眉州二级站Dg273、2.4Mpa 现状

Dg426、—拟建

表5-6眉山金象化工产业园区现状项目单位产品用气量统计一览表

序号名称

装置产能

（万吨/年）

用气量

（m3/吨产品）

2004年

用气量

（m3/吨产品）

2005年

用气量

（m3/吨产品）

2006年

1 合成氨2

2 1021 989 973

2 尿素14 ———

3 硝胺30

———

4 硝酸20

5 硝胺复合肥25

6

食品级二氧化

碳

0.6 计入尿素中

表5-7眉山金象化工产业园区近期新项目单位产品用气量统计一览表

序号名称装置产能（万吨/年）用气量（m3/吨产品）

1 合成氨15 875

2 尿素30 —

3 三聚氰胺 2 350

4 双氧水 6 —

5 硝胺25 —

6 硝酸15 —

4、电力工程

象耳镇现状有35KV变电站一座，位于老眉洪路北侧。该变电站装机容量

2×7500KVA，负荷1万KW；电源由东馆110KV变电站及大石桥110KV变电站提供，

主要供应居民生活用电及其它小型企业用电。象耳镇现状通过10KV架空电网供电。

四川金象化工股份有限公司现状有110KV 变电站一座，装机容量2×2万KV A，电

源由220KV平春变电站提供。主要供应四川金象化工股份有限公司用电，日负荷2~3

万KW，最高负荷可达3.7~3.8万KW。

四川金象化工股份有限公司、四川玉象化工股份有限公司及四川圣塞瑞化工有限

责任公司联合申请新建一座110KV用户变电站。已完成可行性研究报告，即将完成设

计。终期装机容量3×2万KV A，规划电源由220KV修文变电站（主供）和220KV镇江变电站联合提供。

现状眉山水泥厂和云光纺织厂，占地0.1 km2，用电负荷0.35 KW。

表5-8眉山金象化工产业园区现状变电站情况一览表

名称电源

装机容量

（万kV A）

负荷

（万kW）

备注

110KV氮肥厂

变电站

220KV平春站2×2 2~3 现状，规划扩容

110KV 金象变电站220KV修文变电站（主供）

220KV镇江变电站

2×3 ——拟建表5-9眉山金象化工产业园区输电线路情况一览表

名称电压等级线径连接变电站

平氮线110KV LGJ185 2~3

象东线35KV ——东馆变电站—象耳变电站象大线35KV ——大石桥110KV—象耳变电站表5-10眉山金象化工产业园区现状项目单位产品用电量统计一览表

序号名称

装置产能

（万吨/年）

用电量

（kW/吨产品）

2004年

用电量

（kW/吨产品）

2005年

用电量

（kW/吨产品）

2006年

1 合成氨2

2 907 896 884

2 尿素14 18

3 181 185

3 硝胺30

114 98 105

4 硝酸20

5 硝胺复合肥25

6 食品级二氧化碳0.6 计入尿素中

表5-11眉山金象化工产业园区近期新项目单位产品用电量统计一览表序号名称装置产能（万吨/年）用电量（KW /吨产品）

1 合成氨15 820

2 尿素30 125

3 三聚氰胺 2 800

4 双氧水 6 185

5 硝胺25 28

6 硝酸15 23

表5-12眉山金象化工产业园区其他单位现状用电量统计一览表

单位电源用电量四川眉山水泥有限公司35KV象耳变电站 6.7万KWH 眉山云光家用纺织饰品有限公司35KV象耳变电站 1.0万KWH

5、邮政、通信工程

眉山金象化工产业园区电信服务由位于象耳镇的电信分局提供。象耳电信分局装机容量1万门，负荷4500门。发展区内现状有两个800门的用户交接箱（杆上式），实装约300门。

规划区内有移动通信基站两座。

象耳镇现状有邮政支局一座。

6、其他

表5-13眉山金象化工产业园区现状水系统计一览表

单位用途

醴泉河灌溉、排洪

第六章公共服务设施状况

规划区内现有公共服务设施包括：医院两所（象耳医院、505厂职工医院）、大中专学校三所（眉山机电中等技术职业学校、眉山电大信息工程学院、蓝星学校）、中学

一所、小学一所、派出所一个、其他公共服务设施若干，配套较为完善。

第七章园区状况

一、基本情况

表7-1主要经济指标与工作完成情况

2007年2008

年

2009

年

2010年预

计

平均年增长率（%）

销售收入（万元）120345 36000 450000 550000 25.3% 工业增加值（万元）37456 70450 96000 125000 46.7% 上缴税金（万元）4688 15300 18000 25000 93.3% 规模以上企业（个）25 41 1 53 30.3% 出口总额（万美元）0 30 250 700 455% 完成基础设施投资额（万

元）

2000 4000 6000 10000 72% 完成工业投资额（万元）42000 60000 66000 77000 22.7% 其中：投术改造投资额

（万元）

38000 40000 42000 44000 5.1% 技术创新投资额（万元）3000 5000 7000 8500 34.9% 引进到位国内省外投资

额

42000 80000 110000 135000 42.2%

表7-2园区土地规划及集约利用情况

规划面积（平方公里）公告/批准面积

（平方公里）

已开发面积

（平方公里）

已建成投产面积

（平方公里）

20 20 3.5 2.5

建成工业净用地占建成投产土地面积比重（%）产业园区工业建筑

容积率（%）

单位土地平均投资强度

（万元/亩）

单位土地平均销售

收入（万元/亩）

≧60 ≧60 120 100

表7-3主要产品规模及质量水

产品名称产量（生产规模）质量技术水平市场占有率尿素45万吨/年

通过ISO9001:2000质量管理

体系

1% 硝铵25万吨/年

通过ISO9001:2000质量管理

体系

6% 复合肥100万吨/年

通过ISO9001:2000质量管理

体系

8% 双氧水6万吨/年

通过ISO9001:2000质量管理

体系

2% 三聚氰胺12万吨/年

通过ISO9001:2000质量管理

体系

25% 丙烯8万吨/年

三氧化钼

（60%Mo）1500

吨（钼金属900

吨）/年

达到出口级产品标准20% 硫酸镍

精制硫酸

（22%Ni）2456

吨（镍金属54

吨）/年

达到电子级。12% 液体二氧化碳10万/年食品级5% 二、主导产业情况

表7-4主导产业培育情况

主导产业称天然气化工（硝基、尿基化工）

主导产业规模

（亿元）

天然气化工（硝基、尿基化工）产业已形成60亿元产能规模。主导产业占园区销

售收入比重（%）

目前占园区总销售收入90%以上。

主导产业企业数量

（个）

60

其中，规模以上工业

企业数量（个）

51 优势产业（产品）链培育情况

园区今后的产业发展是以天然气化工为主导，以新能源、新材料化工为支撑，目前天然气化工（硝基、尿基化工）产业已形成60亿元产能规模，已新上总投资8亿元的8万吨丙烯项目、中浩甲醇油库及下游产品项目、三聚氰胺纤维项目等。这些项目建成后，可形成：1、丙烯及其下游产品，其产能可达70亿；2、甲醇及其下游产品，其产能可达15亿；3、三聚氰胺纤维、三聚氰胺纤维布料、三聚氰胺纤维成衣、三聚氰胺纤维地毯、三聚氰胺帐篷等，其产能可达35亿。新能源化工、新材料化工产业将形成100亿以上的产能规模。

上下游产业配套情况说明

一、天然气化工（硝基、尿基化工）产业：园区已初步形成天然气→合成氨→尿素→三聚氰胺→三聚氰胺尾气→硝酸铵→硝基复合肥方向的循环经济产业链，已形成年产尿素45万吨、双氧水6万吨、合成氨40万吨、三聚氰胺12万吨、硝酸50万吨等250余万吨化工产品生产能力，在天然气充足的情况下可达60亿元产能规模。

二、新能源化工产业：（1）丙烯及其下游产业链：该项目由眉山市奥新能源技术有限公司建设。本项目总投资8亿元，建设时间为2010年2月至2011年8月。建成后年销售收入可实现70亿，年净利润可实现12000万元，年利税总额40000万元。下一步，园区将重点配套8万吨丙烯项目，引进年产10万吨聚丙烯项目、年产10万吨苯酚/丙酮项目、年产10万吨丙烯腈项目。（2）中浩甲醇油库及下游产品产业链：青海中浩天然气化工有限公司目前在园区进行项目建设，首期建成3万立方米甲醇油库，然后进行甲醇下游产品项目建设，如二甲醚、甲醇车用汽油等项目，全部项目建成后可达15亿产能规模。

三、新材料化工产业：园区企业四川玉象蜜胺科技有限公司采用北京烨晶科技有限公司开发的加压型气相淬冷法三聚氰胺生产新技术已建成12万吨三聚氰胺。目前,园区正充分利用具有国际领先水平的三聚氰胺生产技术，和德国巴斯夫、德国鲁奇、台湾椿桦、清华大学共同建设三聚氰胺国际研发中心。充分利用眉山丰富的芒硝资源，配套三聚氰胺生产装置产生尾气进行综合开发项目，生产纯碱和硫酸铵；同时改性三聚氰胺、三聚氰胺硬脂泡沫、六羟甲基三聚氰胺、三聚氰胺纤维及其下游的三聚氰胺织布等三聚氰胺下游产业链产品生产技术研发也正在进行，以确保园区在三聚氰胺细分产业上的世界领先地位，将园区打造成世界级三聚氰胺产业高地。

表7-5主导企业、产品基本情况

销售收入排名

前十位的企业

名称

2009年销

售收入万

元

主要产品

门类工艺技术和装备水平

四川金象化工

产业集团股份

有限公司

81354

天然气化

工产品

一是内循环式加压硝铵中和器，采用加压

法生产硝酸铵，是一种加压中和生产熔融硝

酸铵的工艺方法获得外观实用新型专利。二

是自主研发的节能型尿素生产工艺，具有投

资省、能耗低等显著特点，处于国内领先技

术水平，获中国氮肥工业协会“行业技术进

步特等奖”。

四川金圣赛瑞

化工有限责任

公司

83058

天然气化

工产品

复合肥生产采用自主研发的目前国内领先的

高塔造粒技术，将液态硝酸铵与磷、钾、钙、

锌、防爆剂等原、材料在融溶状态下进行均

匀复合，通过塔顶旋转造粒机喷射造粒，造

粒物料进入100米高塔后，在塔内下降过程

中与上升的冷空气接触进行热交换冷却成

球，再经冷却、筛分，包装后即为成品。

四川玉象蜜胺

科技有限公司

42594

天然气化

工产品

采用自主开发的具有国际先进水平的第三代

加压气相淬冷工艺。

四川金象联成

化工有限责任

公司

19880

天然气化

工产品

采国内先进的二甲醚生产技术生产二甲醚。

嘉施利（眉山）

化肥有限公司

36700

天然气化

工产品

采用美国嘉施利公司复合肥生产技术生产。

眉山福斯达新

锐气体有限公

司

17340

天然气化

工产品

采用国内最先进的食品级液体二氧化碳生产

技术进行生产。

四川顺应金属

材料有限公司

18650

冶金化工

产品

国内最先进的全温法金属综合利用技术。

眉山水泥

公司

14320 建材产品采用干湿法生产水泥。

眉山华夏新能

源有限公司

13000

新能源化

工产品

采用自主研发并具有自主知识产权的二甲醚

新型燃料技术生产二甲醚新型燃料。

眉山旗胜建材

有限公司

13250 建材产品用新技术生产矿渣微粉。

表7-6主导企业、产品规划发展情况

企业名称核心/主导

产品2010年销售

收入

2011年销售

收入

2012年销售收

入

2015年销售

收入

四川金象化

工产业集团

股份有限公

司

尿素、硝铵92708万元124062万元145416万元186770万元

四川金圣赛瑞化工有限责任公司复合肥、双

氧水、硝酸

126116万元169174万元192232万元215290万元

四川玉象蜜

胺科技有限

公司

三聚氰胺71188万元157820万元172376万元257970万元

四川联成化

工有限责任

公司

二甲醚21976万元37964万元53952万元99940万元

眉山华夏新能源有限公

司二甲醚新型

燃料

22500万元45600万元65000万元78000万元

四川顺应金属材料有限

公司三氧化钼、

硫酸镍

23500万元32400万元38000万元45000万元

眉山奥新能源有限公司丙烯、聚丙

烯、液化气

等

—56000万元258000万元700000万元

中浩（眉山）化工有限公

司甲醇及其下

游产品

—35000万元68000万元150000万元

三、入园项目情况

表7-7已建成投资额在10亿元以上的重大产业化项目

序

号

项目名称

项目业主

（企业）

主导产品

投资总额

（万元）

建设起止时间

达产后实现

销售收入

（万元）

1 4套硝酸项目

四川金圣

赛瑞化工

有限责任

公司

硝酸115000 2006-2010年75000

2 5套合成氨项目

四川金圣

赛瑞化工

有限责任

公司

合成氨125000 2006-2009年55000

表7-8已建成投资额在5-10亿元的重点产业化项目

序号项目名称

项目业主

（企业）

主导产品

投资总额

（万元）

建设起止时

间

达产后实现

销售收入

（万元）

1

年产12万

吨三聚氰胺

项目

四川玉象

蜜胺科技

有限公司

三聚氰胺65000 2006-2009年140000

表7-9已建成投资额在1-5亿元的重点产业化项目

序号项目名称

项目业主

（企业）

主导产

品

投资总

额

（万元）

建设起止时

间

达产后实

现销售收

入（万元）

1

尿素中压补炭

节能改造项目

四川金象

化工产业

集团股份

有限公司

尿素12000

2006年12月

至2008年12

月

42000

2

改良UTI工艺

改造尿素高压

力圈增产节能

项目

四川金象

化工产业

集团股份

有限公司

尿素13000

2007年12月

至2008年12

月

43000

3

6万吨双氧水

项目

四川金圣

赛瑞化工

有限责任

公司

双氧水11000

2007年2月

至2008年12

月

45000

4 2×30万吨熔四川金圣熔融硝103000 2007年2月65000

融硝铵项目赛瑞化工

有限责任

公司铵至2008年12

月

5 60万吨高塔造

粒复合肥项目

嘉施利（眉

山）化肥有

限公司

高塔造

粒复合

肥

12000

2006年12月

至2008年12

月

70000

6 钼镍冶金项目

眉山顺应

金属材料

有限公司

三氧化

钼、硫酸

镍

21000

32600

7 三聚氰胺国际

研发中心

四川金象

化工产业

集团股份

有限公司

10100

2009年2月

2010年8月

8 年产60万吨

矿渣微粉和年

产40万吨干

混砂浆生产线

眉山市旗

胜建材有

限公司

矿渣微

粉、干混

砂浆

10600

2008年2月

2009年2月

15600

9 15万吨二甲醚四川联成

化工有限

责任公司

二甲醚

2008年2月

2009年2月32600

表7-10已签合同或协议的投资额在10亿元以上重大产业化项目

序号项目名称项目业主

（企业）

主导产品

投资总额

（万元）

建设起止

时间

建成达产

后预计实

现销售收

入（万元）

1 8万吨丙

烯项目

眉山奥新

能源有限

公司

丙烯、聚丙

烯、液化气

12亿

2010年

-2012年

700000

2

三聚氰胺

纤维下游

产品系列

开发项目

四川金圣

赛瑞化工

有限公司

三聚氰胺

纤维织布、

三聚氰胺

纤维成衣

制作、三聚

氰胺纤维

地毯、三聚

氰胺帐篷

等

13亿

2011年

-2012年

350000

表7-11已签合同或协议的投资额在5-10亿元以上重大产业化项目

序号

项目名称

项目业主

（企业）

主导产品

投资总

额

（万元）

建设起止时

间

建成达产

后预计实

现销售收

入（万元）

1

中浩甲醇

油库及下

游产品项

目

青海中浩

天然气化

工有限公

司

甲醇、二甲

醚、甲醇汽

油

50000

2011年-2012

年

150000

2

园区铁路

运输专线

项目

四川省瑞

威物流有

限公司

—50000

2011年-2012

年

12000

表7-12已签合同或协议的投资额在1-5亿元的重点产业化项目

1

三羟、六

羟、减水剂

项目

四川金圣

赛瑞化工

有限公司

三羟、六

羟、减水剂

12000

2011年

-2012年

48000

2

三聚氰胺

纤维项目

四川金圣

赛瑞化工

有限公司

三聚氰胺

纤维

50000

2011年

-2012年—

3

3．5万吨

不饱和聚

脂树脂项

目

四川劲驰

化工有限

公司

不饱和聚

脂树脂

12000

2011年

-2012年

13000

四、公共服务平台建设情况

1、技术研发平台

园区目前有二个技术中心作为园区研究开发平台，分别为四川金象化工产业集团

股份有限公司技术中心、四川玉象蜜胺科技有限公司技术中心。还有正在建设的三聚

氰胺国际研发中心，该中心由世界500强德国巴斯夫、德国鲁奇和台湾椿桦公司、清

华烨晶公司、四川金象集团共同投资，建成后将强化金象园区在三聚氰胺生产技术上

的领先优势，大大提高园区影响力和科技水平，促进三聚氰胺深加工，延伸三聚氰胺

产业链，催生大量新项目。

2、质量检测平台

园区目前有金象质检部，全面负责金象集团近十家企业出厂产品的质量，另外，

园区其它企业也有自已的质量技术检测中心。

3、公共物流平台

园区仓储项目共修建21560平方米的一般仓储、铁路货运仓储及物流设施配套工程，主要为短途运输和园区铁路运输专线建成前作为铁路运输货物的仓储点。铁路货运仓储作为总投资3亿元的园区铁路运输专线的一部份，为园区铁路运输专线建成后需要进行货运的企业提供仓储服务，进一步拓展园区市场功能。

4、信息网络平台

园区依托省经委，于2008年就完成了园区信息网络平台建设，通过此信息平台，园区可展示园区形象，发布园区动态信息，介绍投资环境,宣传相关政策法规等。

5、员工培训机构

园区管委会设有就业培训中心，与温江化工职业学校合作多年，平均每年为园区培训失地农民上百人，几年来为园区企业提供合格园区上岗人员近千人。

上海市城市规划管理局关于印发《上海市控制性详细规划局部调整规

上海市城市规划管理局关于印发《上海市控制性详细规划局 部调整规定(试行)》的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】沪规划[2007]1107号 【发布部门】上海市城市规划管理局 【发布日期】2007.10.23 【实施日期】2007.11.01 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】上海市规划和国土资源管理局关于公布第二批废止和宣布失效的局规范性文件目录的公告 上海市城市规划管理局关于印发《上海市控制性详细规划局部调整规定(试行)》的通知 （沪规划[2007]1107号） 各区（县）规划局、各派出机构： 为了进一步加强规划管理，完善规划管理体制机制，提高规划管理效能，规范控制性详细规划局部调整方案的编制与审批，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，我局制定了《上海市控制性详细规划局部调整规划管理规定（试行）》，经2007年8月24日局长办公会议讨论通过，现印发给你们，自2007年11月1日起试行。

此前我局发布的文件中涉及控制性详细规划调整的规划管理规定与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。 执行中如有问题和建议，请及时反馈我局。 二○○七年十月二十三日上海市控制性详细规划局部调整规定（试行） 第一条（目的与依据） 为进一步加强规划管理，提高城市规划的科学性和合理性，规范控制性详细规划局部调整的编制与审批，保障城市规划有效实施，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本管理规定。 第二条（原则与适用） 经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。 凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更，或者因设立重大建设项目，确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的，按照法定程序修编控制性详细规划，并报原审批部门审批。 因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的，必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则，按本规定的相关程序和要求执行。

东站片区控制性详细规划文本

东站片区控制性详细规划文本 第一章总则 第一条为适应宜昌市城市建设发展的需要，科学合理地开发东站片区，完善城市功能，提升城市地位，促进伍家岗区和谐发展，顺利实施宜昌市总体规划和伍家岗分区规划，特制定本规划。 第二条本规划依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》，《宜昌市城市总体规划(2005-2020年)》、《宜昌市伍家岗分区规划》、《宜昌市近期建设规划》以及其他有关法规、技术标准和规范的要求编制。 第三条本规划适用于宜昌市东站片区规划范围内各街坊、地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为修建性详细规划的依据。 第四条规划范围为西至宜黄高速公路，南至柏临河，东至花溪路，北以宜万铁路为界，规划总用地面积为7.27平方公里。 第五条宜昌市东站片区开发策略 1、完善城市结构、协调整体发展、明确片区性质，合理进行片区用地布局。 2、强化片区的交通枢纽功能，加强道路交通设施建设，建立方便、快捷、多层次的交通体系。 3、营造片区特色，加强绿地系统规划，塑造城市景观特色，创造良好的生态环境，满足可持续发展的要求。 4、本着高起点、高标准的原则对片区内的公共服务设施进行规划，强化基础设施的配套，满足宜昌市建设现代化城市和分区副中心的要求。 5、充分挖掘宜昌城市历史与人文内涵，继承城市文化精华，体现地方特色，同时兼容并蓄，融合现代文明，与时俱进，创造都市生活新文化，引领城市文化的新潮流。 6、采用“刚性”和“柔性”结合的空间规划结构，体现市场经济下土地开发的适应性弹性原则，更确实地为经济建设服务。 第六条规划建设目标 将东站片区建设成为宜昌市的城市交通枢纽和区级副中心，承担宜昌市东部金融、商贸、交通枢纽等功能，打造城市新的经济增长点，创造综合型、生态化的中心商务区，建设城市副中心，形成宜昌市东部门户的标志性形象地区。 第七条规划区性质 宜昌市交通枢纽和城市综合居住片区之一，是以城市交通运输及其配套设施、商贸和居住为主的城市片区。 第八条规划区规模 规划提出控制东站片区人口密度，适当提高该区人口总量的原则。 规划总用地727.25公顷，其中城市可建设用地660.71公顷。严格控制该地区的人口密度和总量，人口净密度控制在90人/公顷以内，人口总量控制在9万以内。 第二章土地利用规划 第九条规划原则 本规划应在宜昌市总体规划和宜昌市伍家岗分区规划的指导下，结合开发建设的实际需要，满足规划科学、手段超前、成果实用、实施灵活的要求。具体贯彻以下原则： 1、可操作性原则 根据宜昌市城市建设的实际情况，立足城市建设和规划管理的现实要求，在尊重总体规划的原则基础上，科学发展，合理规划。 2、以人为本的原则

XX县中心城区控制性详细规划

《XX县中心城区控制性详细规划》 主要内容 （公示文件） XX县人民政府 二〇一九年七月 一、总则 1、规划目的 2017年XX县完成了《XX县县城总体规划（2015-2030）》编制工作，为XX 县未来发展提供了科学的依据。2015年《中华人民共和国城乡规划法》（以下简

称城乡规划法）进行了修订，为有效指导城市规划建设和各建设项目的落实，实现管理活动的全程监管，雅克设计有限公司受XX县人民政府的委托编制《XX县中心城区控制性详细规划》。 2、规划范围 控规编制范围为中心城区范围，包括富林镇萝卜岗半岛、富泉镇富泉社区、流沙河大桥至寨子山之间省道306以内滨湖地区、寨子山及山前滨湖用地以及部分汉源湖区。总面积约18.5平方公里。城市建设用地面积约5.5平方公里。 3、规划依据及参考文件 1)法律法规 ?《中华人民共和国城乡规划法》（全国人大常委会，2015修订） ?《中华人民共和国土地管理法》（2004修订） ?《城市规划编制办法》（建设部，2006） ?《城市绿线管理办法》（建设部，2002） ?《城市蓝线管理办法》（建设部，2006） ?《四川省城乡规划条例》（2011） 2)标准规范 ?《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) ?《城市抗震防灾规划标准》（GB50413-2007） ?《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95） ?《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-2016） ?《城市居住区规划设计规范（2016）》（GB50180-93） ?《XX市规划管理技术规定》（2017） 3)相关规划 ?《XX县县域村镇体系规划和XX县县城总体规划（2015-2030年）》 ?《XX县土地利用总体规划（2006-2020）》（2014） ?《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016—2020年》?《瀑布沟水电站汉源库区移民安置文件汇编》 ?《XX市XX县灾后恢复重建总体规划》

上海市控制性详细规划局部调整(doc 11页)

上海市控制性详细规划局部调整(doc 11页)

上海市城市规划管理局关于印发 《上海市控制性详细规划局部调整规定（试行）》的通知 沪规划（2007）1107号 各区（县）规划局、各派出机构： 为了进一步加强规划管理，完善规划管理体制机制，提高规划管理效能，规范控制性详细规划局部调整方案的编制与审批，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，我局制定了《上海市控制性详细规划局部调整规划管理规定（试行）》，经2007年8月24日局长办公会议讨论通过，现印发给你们，自2007年11月1日起试行。 此前我局发布的文件中涉及控制性详细规划调整的规划管理规定与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。 执行中如有问题和建议，请及时反馈我局。

二○○七年十月二十三日 上海市控制性详细规划局部调整规定（试行） 第一条（目的与依据） 为进一步加强规划管理，提高城市规划的科学性和合理性，规范控制性详细规划局部调整的编制与审批，保障城市规划有效实施，根据建设部《城市规划编制办法》和《上海市城市规划条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本管理规定。 第二条（原则与适用） 经法定程序批准的控制性详细规划是本市城市规划实施管理的法定依据，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整。 凡因城市总体规划、分区规划、单元规划等上位规划发生重大变更，或者因设立重大建设项目，确需对已经法定程序批准的控制性详细规划主要功能或总体布局等产生调整的，按照法定程序修编控制性详细规划，并报原审批部门审

批。 因本规定第三条所列情形而确需对已经法定程序批准的控制性详细规划进行局部调整的，必须按照规划合理、程序规范和信息公开的原则，按本规定的相关程序和要求执行。 第三条（定义） 因相关的专业系统规划、专项规划（含控制线规划）或因建设项目其它规划实施条件发生变化，导致已经批准的控制性详细规划确定的部分规划控制线、局部地块用地性质等强制性控制指标调整的，属控制性详细规划局部调整。 因重要地区编制城市设计或修建性详细规划确需对已经批准的控制性详细规划作局部调整，经本规定第五条规定的程序认定后方可进行。 控制性详细规划局部调整分为技术性局部调整和一般性局部调整。 （一）以下情形可以认定为控制性详细规划技术性局部调整： 1、符合城市规划导向、满足地区功能发展要求以及用地性质兼容性规定等要求的规划用地性质、用地布局或地块边界的调整。 （1）住宅用地调整为社区公共服务设施用地、公共绿地的;

北京市区中心地区控制性详细规划

北京市区中心地区控制性详细规划 [2002-7-5] 审批依据 审批内容 审批条件 审批程序 申报要求 公开方式 办理部门 审批依据 关于试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”的通知 各有关单位：为更好地执行北京市区中心地区控制性详细规划、完善调整控规的程序，以及实行社会公众参与，经市政府批准，决定于2002年1月1日起，在北京市区范围内试行“北京市区中心区控制性详细规划实施管理办法”，请遵照执行。 二ＯＯ一年十二月三十日 《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》 《关于实施<北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法>细则（试行）》 《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》 审批内容 根据《北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法（试行）》第七条的规定：各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 审批条件 有土地使用权的、申请调整控规的单位和个人（以下称申报单位），到北京市规划委员会综合处申报大厅收件窗口申报。申报前须填写"控规调整审批申报表"。申报时提交由具有甲级和乙级资质的规划设计单位编制的控规调整可行性论证报告，纸文件一式5份，电子文件2份，图示展板1套。论证报告内容必须符合《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求》（试行）中有关要求。综合处经审查后认为可以受理并发给申报单位"控规调整立案表"。 审批程序 综合处在受理申报单位申报后，在1个工作日内，将论证报告转到重点处，进入预审、公示程序。 进入预审、公示程序后，由重点处进行论证报告图纸文件初步校核工作及公示材料准备工作，期限为5个工作日。之后组织论证报告预审工作及公示工作。公示与预审工作同时进行，期限为15个工作日。 预审与公示完成后3个工作日内，重点处将预审意见及公示汇总意见整理后，请示委主管副主任及相关领导安排控规调整审查组审查会议，将预审意见及公示意见与论证报告一并报控规调整审查组审查会议。

西安市规划局控制性详细规划编制、调整审批程序管理规定(暂行)

西安市规划局控制性详细规划 编制、调整审批程序管理规定（暂行） 第一章总则 第一条为加强西安市规划局对控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制管理，提高控规审查审批质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》和有关规定，制定本规定。 第二条西安市规划局审查、审批（报批）应由本局审查审批（报批）的中心城和规划区范围内重要地区控规或其局部调整，适用本规定。市域其他地区的控规审查审批，由区（市）县城市规划行政主管部门参照此规定进行管理。 第三条控规审批管理的内容主要包括控规（含大纲图则和详细图则两种形式，下同）的审查和审批（或报批），控规局部调整的审查和审批（或报批），以及控规编制、调整成果的管理和维护。 “大纲图则”是指按《西安市控制性详细规划编制技术规定》有关要求编制，并经审批的大纲性控规图则，“详细图则”是指按《西安市规划局控制性详细规划编制技术管理规定（暂行）》有关要求和“大纲图则”编制，不经公示、但经过审批的控规详细图则。我局现已编制、未经公示但审批完成的控规全部

属于“详细图则”。 第四条控规方案审查审批的依据： 1、中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省规划管理技术规定》、《西安市城市规划管理条例》等法律法规； 2、《西安市规划局控制性详细规划编制办法（暂行）》、《西安市规划局控制性详细规划编制技术规定（暂行）》、《西安市规划局控制性详细规划局部调整技术管理规定（暂行）》等国家、省、市规范、标准、文件； 3、编制项目的上层次规划和相关规划； 4、项目范围内及相关区域的自然、经济和社会条件。 第二章控规的审批（报批） 第五条西安市规划局对控规成果的审批程序，包括初审、会审和审批（报批）三个阶段。 第六条初审程序 初审程序包括规划局内各部门审查和专家技术审查（对控规“大纲图则”进行审查，原则上应邀请专家参与初审）。必要时可邀请市民代表参加初审。 一、接收申请 由总工办负责统一接收控规编制单位的6套报审资料。 报审资料包括： 1、《控规方案初审申请表》（1号表）； 2、符合要求的控规图说文件。图说文件除包含有关资质证

琶洲控制性详规范文

琶洲—员村地区城市设计深化及控制性详细规划编制 以国家中心城市高度规划建设未来广州中心城区现代服务业和国际大都市 最核心区域 琶洲—员村地区城市设计深化及控制性详细规划方案已经于近期编制完成。这两个地区是广州建设国家中心城市的重要空间载体，是城市核心职能聚集最为重要的地区，规划建设好琶洲—员村地区是为对于打造国家中心城市，实现城市发展战略目标，提升城市功能具有重要意义。 一、规划背景和意义 按照市政府2008年工作报告提出重点打造五大功能区的要求，市规划部门立即启动了规划编制工作。首先邀请了国内外著名规划设计单位前来参加城市设计方案竞赛，为广州的重点地区未来发展前景出谋划策，并在城市设计方案竞赛中确定了深化方案。在深化方案的基础上，我们重点分析广州作为国家中心城市的各项核心职能以及区位特征，综合考虑珠江两岸的生态功能与滨水景观营造，对用地功能布局、综合交通组织和经济可行性分析等进行了重点研究。经过多轮专家咨询和修改论证，最终编制完成了控制性详细规划方案。 国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》对广州提出建设“国家中心城市”新的发展战略，需要进一步提升本规划区国际化、现代化服务功能。2009年月，国务院颁布实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，对广州城市发展提出“将广州打造成为国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心，增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。进一步优化功能分区和产业布局，建成珠江三角洲地区一小时城市圈的核心”的新要求。广州作为国家重要的中心城市和珠三角地区核心城市，必须在国家和区域发展战略下承担更多责任，带动周边地区协调发展，并代表国家参与全球竞争。结合《纲要》把广州建设成为“国家中心城市”的新要求，结合琶洲—员村两个地区的地理位置及发展条件，规划上将着力完善广州的国际化、现代化服务功能。 按照市委、市政府要求，市规划局、市土地开发中心和市规划编研中心联合组织开展五大功能区的城市设计竞赛和深化工作，邀请国内外高水平规划师为广州发展献计献策。 二、规划编制过程介绍 2008年3月，市规划局组织开展了“广州市琶洲-员村地区城市设计竞赛”活动，经过技术审查、专家评审，选出两家优胜方案。此后，在市规划局编研中心的组织下，由竞赛优胜方案设计单位(包括上海市浦东新区规划设计研究院、

天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划

天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划 [索引号]CBA08G-0303-2008-00073 [信息名称]天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划 [信息种类]规划信息---区域规划 [文件编号] [发布机构]建设发展局 [发布时间]2008-01-31 [内容描述]天津经济技术开发区中心城区控制性详细规划说明，规划包括：规划范围、规划原则与目标、规划的作用和地位、规划单元的确定。 [正文] 一、规划范围 本次控制性详细规划编制的范围是天津经济技术开发区中心城区，即由泰达大街(北)，南海路(西)，北海路(东)，津塘四号路(南)，所围合的各项城市用地，用地面积为2.7平方公里。 二、规划原则与目标 (一) 规划原则： 1. 以天津经济技术开发区总体规划为依据，以土地利用控制为重点，协调规划设计、规划管理需求与物业开发三者的关系，使规划管理实现规范化、法制化； 2. 根据目前开发区社会、经济和城市建设发展的需求与可能对规划范围内各类用地进行优化利用的调整； 3. 完善规划范围内的城市基础设施(道路交通、市政公用)和公共设施的载体能力和服务水平；

4. 通过土地、利用的规划调整，改善规划范围的环境质量、景观面貌，实现开发区生态景观的可持续发展和有机平衡； 5. 遵循开发建设的时序性，坚持整体规划、分期建设的原则，调整好各开发阶段的关系，更好满足土地拨划的要求； 6. 应有利于开发区经济的发展、社会的进步，有利于开发区当前与长远的有序发展。 (二) 规划目标 1. 形成完善、统一、和谐的中心区商务系统，营造高效、高质、高水平的商务运作体系，营造轻松、舒适、娱乐的商业休闲体系； 2. 形成若干具规模的高档住宅区和住宅小区，并形成完善的配套公共服务设施； 3. 通过对规划范围内绿地率的严格控制，扩大绿色开敞空间，从而改善建筑景观与风貌； 4. 严格控制建筑退后红线及街面设计，形成具有韵律感、亲切感的街面景观； 5. 通过城市设计有重点的控制第一、第二、第三大街沿线的建筑景观、风貌及建筑细部小品的处理； 6. 保证规划范围内长期发展所需要的交通、市政、公用配套基础设施的用地与合理位置，确保中心城区基础设施的高标准承载能力，满足开发区可持续有机发展的需要； 7. 形成条例化、指标化、图则化的控制体系，强化规划的控制、引导功能，保证中心城区合理有序的进行发展，更加有效地服务于规划管理、土地出让和修建性详细规划等具体工作的实施；

厦门海沧新城城市设计及控制性详细规划

厦门海沧新城城市设计及控制性详细规划时间：2011-02-23 来源：中国城乡规划行业信息网作者： 于立：生态城是社会、经济、环境一体化发展规划总平面及鸟瞰图大全 谁该为交通拥堵埋单？世界遗产资料大集合（权威版）海南香水湾旅游度假区详细规划城市道路交通设计指南 控制轴线

海沧新城鸟瞰 编制单位：中国城市规划设计研究院 编制起止时间：1999.3-2003.6 中规院2001年优秀规划设计二等奖 项目负责人：李金卫张颖 主要参加人：席继宁谢竞华刘泉董志海周冬元刘敏

设计导则 夜景

一、项目概况 海沧新城位于厦门市本岛西部，隔西海域与本岛相望。本区依山傍海，环境优美，景观地位独特。规划总面积约 9.0平方公里。由于其现状已建用地较少，大部分为滩涂虾池、农田村庄以及刚刚填完的平地，因此为新城提供了一个理想的规划空间。 二、总体定位 海沧新城是厦门市环西海域中心区的重要组成部分，是厦门市的副中心，是海沧台商投资区的行政、文化、金融、商业中心。 总平面

三、规划构思及布局 海沧新城在总体布局上以分区规划路网为基础，以内湖为中心，以“水”为主题，通过内湖、水景公园等的设置，使海沧新城成为具有独特风格的21世纪的“新水城”。其空间结构为“一核、二区、三片、九中心”。在设计中，通过历史、现代、自然3条主轴线和若干条副轴线的建立，将新城与厦门本岛、新城内不同片区、不同风格的建筑和空间联系起来，创造出既风格多样又和谐统一的空间景观形态及完整的开敞空间体系，体现新城“天人合一”的宏伟气势和深邃的文化内涵。新城内建筑高度控制是滨海地区较低，中心区较高，并布置了三个高层建筑集中区，形成“众星拱月”之势。海沧新城由内湖周围地区和滨海绿带两部分组成。其中滨海绿带位于海沧新城东侧，南北长约 7公里，包括海沧大桥游览码头、水景公园、体育公园、海滨休闲及会展区、自然资源与科学博物馆、四季景观雕塑园和嵩屿码头广场七个园区。 四、创新与特色 1.通过内湖的设置，将防洪防潮、减少土方工程需要与营造独具特色、令人耳目一新的景观环境巧妙结合，在新城中形成山水结合，湖海共存、自然与人工景观相互融合的独特景观。 2.城市设计与控制性详规同时进行，在宏观层面整体控制并保留一定弹性，在中观、微观层面上严格控制细致入微，保证城市总体设计的理念、原则能逐步实现，保证理想蓝图的最终完成。 五、主要技术经济指标 总建设用地：899.1公顷。 其中： 居住用地：261.07公顷；

关于北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法

关于北京市区中心地区控制性详细规划实施管理办法 （试行） 第一条为了严格执行和完善、深化《北京市区中心地区控制性详细规划》（以下简称《市区控规》），依据《北京市城市规划条例》及其它有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于《市区控规》的规划范围。市区其他地区陆续被批准的控制性详细规划实施管理依照本办法执行。 第三条市城市规划行政主管部门是《市区控规》实施的主管部门。各区城市规划行政主管部门依权限负责本区行政区域内《市区控规》的实施管理。 第四条《市区控规》实施应坚持严格执行的原则，在实施中不断完善、深化和调整，实行《市区控规》调整的社会参与及监督。 第五条凡在《市区控规》规划范围内进行建设的单位和个人，应依照《市区控规》和本办法进行规划建设，服从规划管理。 第六条《市区控规》文件、图纸及图则，应在不断深化和完善的基础上逐步向社会公布。 第七条各级政府及组成部门、有土地使用权的建设单位和个人，因城市社会、经济发展需要，拟改变《市区控规》规定的规划控制指标的，可向市城市规划行政主管部门提出申请。 第八条申请前应进行规划调整可行性论证，由申请方委托具有甲级和乙级资质的规划设计单位进行规划调整可行性论证。规划设计单位应严格按照本规定附件《北京市区中心地区控制性详细规划指标调整的技术管理要求（试行）》进行论证。技术管理要求应在实施中由城市规划行政主管部门予以补充、完善。 第九条规划调整可行性论证报告在审查前应进行预审，预审工作由市城市规划行政主管部门组织。 第十条规划调整可行性论证报告应向社会公示，公示时间为十五个工作日，公众建议和意见，作为审查内容，随论证报告报审。 第十一条由市规划、环保、国土房管、文物、园林、交通管理等部门组成控制性详细规划调整审查组，对规划调整可行性论证报告进行审查，审查会议每月召开一次，审查意见报市政府批准。 第十二条市城市规划行政主管部门组织收集、汇总《市区控规》每年的执行情况，及时向市政府报告。 第十三条市组织编制城市规划的工作机构应根据城市社会经济发展的需要，及时对《市区控规》进行综合修订。

控制性详细规划调整论证报告

xxx市xxx镇控制性详细规划调整论证 报告 ——C区C-01-09地块调整说明 xxx市xxx镇规划管理所 xxx市城建规划设计院 2007.4

《xxx市xxx镇控制性详细规划》于2006年12月开始正式实施。原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）,为北岸片区袁屋围旧村改造的商业金融地块，根据xxx镇旧村改造压力和城市建设的实际需要，本次规划将C-01-09地块的用地性质改为商住混合用地(R5)。 本次规划调整只涉及到C街区C-01-09 一个地块的调整. 二、调整地块区位及范围 本次规划调整地块位于xxx大道西侧的C街区C-01-09一个地块，调整范围约13139平方米。

本次规划调整主要把原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）变为商住混合用地(R5).由此带来地块相关技术指标的调整。 四、规划调整前后对比 本次规划调整涉及用地性质调整，调整前后用地控制指标对比如下： 由此可见，调整后建筑密度和绿地率发生了变化，其他技术指标保持不变，建筑密度由45％变为40％，绿地率由20％变为25％。 规划调整前后方案对比 五、规划调整影响分析 根据前述分析，本次规划C-01-09地块用地性质的调整，带来地块相关技术指标的调整，主要是建筑密度和绿地率发生了变更，总居住人口增加了1030人；按照《xxx 市城市规划管理技术规定》，需增加2班小学，2班幼儿园，1班初中和1班高中，在编制《xxx 镇北岸片区控制性详细规划》教育设施配套规划中小学与幼儿园的学位和用地指标略有盈余（详见《xxx 镇教育设施规划汇总表》）， 其中北岸片区技术标准要求幼儿园最低用地标准126班，片区规划130班，幼儿园用地3.3公顷，有4个班学位余量，幼儿园配套可以满足本地块教育设施增量的需求；北岸片区技术标准要求小学最低用地标准12.8公顷，片区规划小学用 原方案 调整后方案

重庆市茶园城市副中心控制性详细规划-说明书

重庆市茶园城市副中心控制性详细规划 说明书 一、背景 2005年6月至9月，市规划局和茶园新区联合组织了一次较大规模的茶园城市副中心规划设计方案国际咨询，邀请了四家国内外设计机构参与竞标。经过专家评审，中国城市规划设计研究院的方案被评为优胜方案，本次规划以中规院方案为基础，充分吸纳其它三个方案的优点，通过对茶园城市副中心规划布局、建设规模、交通结构以及景观要素等的进一步分析研究，编制完成了《重庆茶园城市副中心城市设计》。 为了跟上茶园城市副中心日益紧迫的开发步伐，适应土地使用和有偿出让的需要，由中国城市规划设计研究院继续对该方案进行深化，编制本控制性详细规划，为城市规划主管部门提供具体规划控制与管理的依据。 二、规划依据与原则 1．规划依据： （1）、《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日） （2）、建设部《城市规划编制办法实施细则》（1995年6月8日） （3）、《城市用地分类与规划建设用地指标》（ＧＢＪ１３７－９０） （4）、《重庆市城市总体规划2004-2020》 （5）、《重庆市城市规划管理技术规定》2002.8 （6）、《重庆市茶园城市副中心规划设计方案征集专家评审意见》2005.8 （7）、国家相关规范及重庆市相关地方法规。 2.规划原则： （1）整体性原则：紧密结合重庆城市总体发展战略，从城市功能、城市交通、城市景观等多方面整体思考，合理衔接，使茶园副中心成为东部新城的“动力核心”，并使整个新城成为城市中的有机组成部分。 （2）特色突出原则：突出重庆地方特色，体现山城、江城风貌，保持和发扬城市山水格局，注重城市肌理的延续。 （3）可持续性原则：规划理念应有创新，吸取国际国内新城副中心规划建设的成功经验与教训，坚持可持续发展、注重以人为本。 （4）结合自然原则：从保护和营造生态环境的高度，尊重重庆山地城市的自然环境，在充分利用现有资源的基础上，合理分配空间，整合用地结构，确定开发建设模式并组织绿地系统，逐渐形成环境优美的生态型新城区。 （5）与城市经济相协调的原则：规划要求高起点、高标准，同时具有经济可行性和可操作性，与功能定位与发展目标相吻合。 三、现状条件分析 1.区位条件 茶园城市副中心位于重庆市南岸区境内的铜锣山东麓，坐落于规划的东部新城中茶园—鹿角组团的中心位置，向西穿过铜锣山，距离中央商务区即城市中心约9.5公里(行车距离约15公里)，距离已形成的南坪城市副中心约8.7公里(行车距离约11公里)。茶园副中心在重庆市六个城市副中心中位置最靠东的。 2.自然要素 区内为浅丘地貌，山丘台地脉络清晰，主要形成三条脊线。基地地形总体呈现出西高东低的态势，西侧是铜锣山的余脉，另外还有两座南北走向的小山。“川”字形的山体把场地分为两条谷地和一块台地。 苦溪河及其支流从基地内穿过，平时水流较小（通过拦坝可扩大水面），两条河流向北汇入长江。基地植被条件良好，尤其是几座山体和河谷地带，植被繁茂，环境优美。 3.景观条件 场地山水环境优越，远处有铜锣山和明月山作为背景，近景有樵坪山郊野公园。基地内有两条河流从中穿过，形成滨河景观线，沟谷地带是重要的开放空间。 茶园工业园管委会大楼是现状重要的地标性建筑。 现状范围内有三条较为明确的景观视廊，一条是两个山体之间，另一条是对着远处的铜锣山，第三条是东部小山体对着苦溪河。 4.交通条件 基地紧挨着城市内环线，建立了茶园副中心与老城区的快捷联系，世纪大道在基地内路段已建成通车。总的来说，片区与老城区联系程度还比较低，可达行较差，随着南山隧道和慈母山隧道的开通，将得到较大改善。

钱江新城核心区控制性详细规划文本

一、规划演变过程 杭州市钱江新城核心区的规划从90年代初开始酝酿到现在的10多年时间里，经历了从设想到逐渐成熟的各个阶段，其中的几轮规划和无数次的论证都为本控制性详细规划的编制打下了良好的基础，具体来说： 第一阶段：定性与功能探讨 虽然在80年代末到90年代中期，有许多规划界专家学者提出城市向钱塘 江边发展的思路，但最终以法律的形式确认是在1996年对杭州城市总体规划进行修编中，明确提出了在钱塘江边的原江滨二、三号区块建设杭州未来的商务中心区（CBD）。以此为契机，由杭州城市规划设计研究院对该地区的功能定位进行了探讨，并提出建设为城市内部服务并兼顾中央商务职能的城市新中心的概念。 第二阶段：规划雏形初现 99年杭州市规划局组织编制了《杭州市钱塘江两岸城市景观设计》，对该地区与城市的联系，空间形态、功能区块的划分进行了概念方案的设计，并由杭州市规划院进行了控制性详细规划方案的编制。以此为基础，2000年底开始由上海市城市规划设计研究院为主进行了《杭州市江滨城市新中心城市设计》，规划中对区域与外围城市交通的衔接、与城市形态、功能结构的关系等内容提出了大量建设性意见，并通过借鉴国内外CBD的开发建设经验对杭州城市新中心（现称钱江新城核心区）的开发容量提出明确的建议，规划中提出的交通保护核、办公园区（OFFICE PARK）等概念都为此后的规划所贯彻和采纳。 上海院《杭州市江滨城市新中心城市设计》 第三阶段深化完善阶段 在上两个阶段规划、论证基础上，伴随杭州市政府要求设立15平方公里钱江新城这一重大决策的提出，和以杭州大剧院为代表的一些重要市级公共建筑在核心区块的启动，杭州从“西湖时代”转向“钱塘江时代”不再是纸上谈兵，已经跨出了坚实的一步。为了更好地建设杭州新城市中心地区，杭州市规划局邀请上海市城市规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院对整个钱江新城地区进行了概念规划；与此同时，钱江新城建设指挥部邀请德国欧博迈亚公司对核心区进行了城市设计方案咨询，杭州市规划局组织了《京杭运河杭州段综合整治与保护开发战略规划》等规划，为核心区的建设提供了大量好的设计理念，在综合上述规划后最终形成了由杭州市城市规划设计研究院编制的《钱江新城概念性规划设计》，成为本规划的主要编制依据。 第四阶段后续规划与建设阶段 本控制性详细规划的编制并非最终规划文件，在该规划基础上还将进行核心区地下空间开发规划和数字新城规划等内容，核心区部分地区的城市设计和修建性详细规划还将进一步深化，区域外围的交通分析研究、轨道交通线路研究、市政工程设施研究等大量的规划工作还有待进行。 二、规划解读 1

控制性详细规划

控制性详细规划 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

控制性详细规划 控制性详细规划是城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 城市设计是对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排，贯穿于城市规划的全过程。 容积率是指一定地块内、总建筑面积与建筑用地面积的比值。 绿地率是指一定地块内各类绿化用地总面积占该地块总面积的比例。 用地面积是指建设项目报经城市规划取得用地规划许可后，经国土资源行政主管部门测量确定的土地面积。 用地边界是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的范围边界。 用地性质是对城市规划区内的各类用地所规定的使用用途。 容积率是项目用地范围内与项目总用地面积的比值。 住宅建筑面积毛容积率指每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑面积。 住宅建筑面积净密度指每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积。 建筑密度指在一定范围内，建筑物的基底面积总和与占用地面积的比例。 率指范围内的绿地与规划建设用地面积之比。 建筑限高一般指建筑物室外地面到其檐口或屋面面层的高度。

建筑后退是指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。 建筑间距是指两栋建筑物外墙之间的水平距离，城市规划特别是在详细规划中对建筑间距有很严格的要求。 日照间距指前后两排南向房屋之间，为保证后排房屋在（或）底层获得不低于二小时的满窗日照（日照）而保持的最小间隔距离。 消防间距指防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消防扑救的间隔距离。 千人指标指进行居住区规划设计时，用来确定配建公共建筑数量的定额指标。一般以每千居民为计算单位，例如：中小学生以每千居民有多少座位计算。 我国城市规划可以分为战略层面和操作层面，总体规划被视为战略层面，详细规划属操作层面。 控制性详细规划编制的目标： （1）明确所涉及地区的发展定位，与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接，使之能够进一步分解和落实，确定该地区在城市中的分工； （2）依据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、未来挑战等因素，制定所涉及地区的城市建设各项开发控制体系的总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配置上落实到各地块，为实现所涉及地区的发展定位提供保障； （3）为各地块制定相关的规划指标，作为法定的技术管理工具，直

阆中市新中心区控制性详细规划

阆中市新中心区控制性详细规划 引言 阆中市新中心区开发建设的积极意义 老城面临的突出问题： 老城现今最突出的问题就在于城市发展与历史文化名城保护之间的矛盾。要对古城实施有效的保护，就必须减缓它的压力。通过新城的开发建设，将老城的一些功能尤其是行政功能通过土地置换，转移至新城区，来达到有效保护古城的目的。只有把行政职能分解出去，才能通过置换作用，通过城市的产业结构的调整来实现空间结构的调整，才能增加城市空间的有效供给，达到满足城市发展的最终目的。老城的扩张建设要迅速减少，通过减少需求，疏解城市功能来减少现有城市基础设施的压力。要严格控制现有老城区的人口和功能，并最终实现人口在一定范围的净减少，进而实现历史文化名城的有效保护。 新中心区开发建设的积极意义： 阆中市能否实现新一轮的经济增长，能否提高城市化水平，实现城市及城市经济的进一步发展，新中心区的开发建设的成功就显得至关重要。只有新中心区快速、稳定、健康地发展，才能带动整个新区（包括居住区、工业区）的整体发展，进而带动阆中市新的跨越式发展。 1 总则 1.1 为使阆中市新中心区的城市建设能够协调有序发展，控制和引导新区建设和改建，合理利用土地和改善城市设施及环境，特编制本规划。 1. 2 规划背景 ·阆中历史文化名城保护、利用及申报世界历史文化遗产的设想。

·城市自身建设和发展的需要。 ·进一步深化和完善总规的宏观意图。 1. 3 规划依据 ?《中华人民共和国城市规划法》及相关法规文件； ?《中华人民共和国土地管理法》及相关法规文件； ?《阆中市城市总体规划》（2001~2020年）； ?《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》； ?阆中市规划局提供的1：1000地形图及各种现状资料。 1. 4 本规划以国家上述有关政策、规范、规划为依据，并与有关专项规划协调，规划中使用的土地分类代码，计算标准等均按国家有关统一标准执行。本规划中未详细规定的有关城建的标准均按当地的有关规定执行。 1. 5 本规划的现状时间界定：依据项目委托时所提供的现状和规划资料所认定的截止时间。 1. 6 本规划包括文本、实施细则、图则、和图纸等四部分。经批准后的文本、实施细则和图则，应作为城市规划行政管理部门实施管理和指导编制修建性详细规划的依据。 2 规划范围、性质和规模 2.1 规划范围 ?阆中市新中心区位于七里镇，紧邻现从南充方向来的入城大道——七里大道。西临七里大道，北靠东山路，南为长青大道，东依体育路。北距阆中市老城区一公里左右。

控制性详细规划的调整

控制性详细规划的调整原因、对策及意义

控制性详细规划的调整原因、对策及意义 摘要：论文从剖析控规和控规调整的概念着手，总结了国外相关控规及其调整研究实践与经验，进一步结合控规及其调整工作的普遍性问题，从技术方面、经济方面、制度方面等角度阐述问题的原因，然后提出针对控规调整程序、调整论证方法和调整制度方面的措施与对策，最后论述控规调整的实践价值和创新意义。 关键词：控规调整；控规指标调整； 控制性详细规划是我国具有法定效力的规划编制层次，是衔接城市总体规划(或分区规划)与修建性详细规划、衔接规划设计与管理实施的中间环节，是指导城市规划调控城市土地开发和各项建设活动的直接依据。在控规的实施过程中，常常会遇到大量的控规调整(修改)申请诉求，特别是控规指标调整涉及到建设单位、项目业主和城市居民等多方面的切身利益，涉及到规划编制的科学性和规划管理的严肃性，是对控规法定效力的严峻挑战。因此，适时推进控规指标调整工作的改革，是实施《行政许可法》的必然要求。 1.控规及控规调整 1.1控规的涵义 控制性详细规划(以下简称控规)是《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，与修建性详细规划同属详细规划，是以总体规划或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强化规划设计与管理及开发的衔接，作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编制[1]。 1.2控规调整及其主要类型 从城市规划的实际工作来看，目前控规调整工作可以分为三种类型: 1.2.1控规修编 规划的时效性逐渐减弱，或社会经济发生重大改变引发规划的不适应性，或区域重新定位，或上层次规划发生了较大改变等，都将引发控规的重新修编工作。 1.2.2控规整合 整合是政治学上的一个概念，具体指通过非强制性手段使社会中不同的个体或共同体形成协调发展的统一整体。控规在编制过程中因缺乏标准分区之间的统筹和协调而出现不同标准分区控制成果之间的“打架”现象。或因缺少分区规划作为一种过渡，导致控规成果的不适应性，进而引发控规的整合问题[2]。 1.2.3控规局部调整 控规的管理和实施过程中，常常会遇到对于各项具体控制要求进行调整的变动诉求，即为控规局部调整。例如对某地块用地性质、容积率或建筑密度进行变贰或改变城市道路走向等。控规局部调整往往是由于城市建设发展中的各种不确定因素，地产开发在市场经济下对利润最大化的追求，或历史遗留问题等多种原因造成的。 总之，可以将控规修编、控规整合和控规局部调整之间的关系简要地归结为抽象和具体、整体和局部、编制和实施的关系。深入认识该问题的目的在于，防止控规局部调整向控规修编的“蜕变”或防止其以化整为零的方式对控规编制成果的“肢解”[3]。 2.国外与控规调整相关的理论和实践 控规是具有中国特色的规划编制层次，它的产生和由来借鉴了国外的类似控规的理论和实践。目前，国外与我国的控规相近或类似的概念主要有美国的区划法、德国的分区规划以及英国的地方规划。 2.1德国的分区规划及其变更 德国的分区规划是联邦政府立法规定各级州政府必须制定的规划，它是按照综合建筑因、住宅区、制造工业区或其他工业区、特殊区四个分区的具体内容分别制定的规划，某些市(镇)的分区规划还包括森林区的规划和农业区规划。

控制性详细规划的调整浅析

控制性详细规划的调整浅析 发表时间：2018-02-27T14:43:08.090Z 来源：《防护工程》2017年第29期作者：齐烨 [导读] 控制性详细规划调整是对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行变动，称作控规调整。 天津市城市规划设计研究院天津 300201 摘要：控制性详细规划调整是对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行变动，称作控规调整。 “控制性规划指标”最主要的几项是容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等，凡对以上任何一项指标申请调整的，都属调整控规范畴。 关键词：控规指标、容积率、建筑高度、建筑密度 1、控规调整的含义 控制性详细规划是我国具有法定效力的规划编制层次，是衔接城市总体规划（或分区规划）与修建性详细规划、衔接规划设计与管理实施的中间环节，是指导城市规划调控城市土地开发和各项建设活动的直接依据。然而，在控规的实施过程中，常常会遇到大量的控规调整申请诉求，控规调整往往涉及到建设单位、项目业主和城市居民等多方面的切身利益。 控制性详细规划对拟建项目所处地块的“控制性规划指标”进行变动，称作控规调整。“控制性规划指标”最主要的几项是容积率、建筑高、建筑密度、绿地率等，凡对以上任何一项指标申请调整的，都属调整控规范畴。 2、控规调整的类型 根据城市规划的实际工作来看，控规调整工作可以分为三种类型： 2.1.控规修编 规划的时效性逐渐减弱，或社会经济发生重大改变引发规划的不适应性，或区域重新定位，或上层次规划发生了较大改变等，都将引发控规的重新修编工作。 2.2.控规整合 控规在编制过程中因缺乏标准分区之间的统筹和协调而出现不同标准分区控制成果之间的出现“问题”现象。或因缺少分区规划作为一种过渡，导致控规成果的不适应性，进而引发控规的整合问题。 2.3.控规局部调整 控规的管理和实施过程中，常常会遇到对于各项具体控制要求进行调整的变动诉求，即为控规局部调整。控规局部调整往往是由于城市建设发展中的各种不确定因素，地产开发在市场经济下对利润最大化的追求，或历史遗留问题等多种原因造成的。总之，可以将控规修编、控规整合和控规局部调整之间的关系简要地归结为抽象和具体、整体和局部、编制和实施的关系。 3、切入规划管理需求，创新编制技术手段 控规实施过程中，控规成果刚性有余、弹性不足造成控规频繁调整的情况较为普遍，随着控规法定地位的提升，控规修改的法定程序更为严格，调整周期加长，为快速应对规划管理过程中项目开发的市场行为，各地根据自身特色出台了一些地方法规，提高控规局部调整的灵活度（如杭州杭规调）。然而这种应对途径存在法律风险，同时一定程度上增加了管理成本。为从根本上解决上述问题。笔者建议在控规成果编制过程中，采用分程度控制的理念，针对刚性与弹性的不同程度，规划管理将控制内容分为强制性、规定性、引导性三个程度进行管理，形成法定文件与管理文件两个层面成果。具体来说，强制性内容包括“六线”（即道路红线、城市绿线、城市蓝线、紫线、公益性公共设施橙线和城市黄线等六线）中的定性、定量、定位控制，街区主导功能、街区总建筑面积、街区净用地面积、单元建筑限高控制、特别意图区的控制，是实施中必须严格遵守的内容，纳入法定文件加以严格控制；规定性内容包括街区居住人口、街区高度分区，保障性设施的控制、街区公共绿地规划、地块使用性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高、交通出入口方位、住宅套密度，是规划实施中应遵照执行的内容，纳入管理文件加以严格控制；引导性内容包括一般地区的城市设计导向，地块规划的用地可变性、适建高度、地下空间利用导向等内容，是规划实施中宜执行的内容，纳入管理文件加以引导控制。 4、对控规调整的对策分析 4.1.加强城市整体经营研究，科学确立规划发展目标 城市运营指的是在市场经济下，城市政府因拥有土地产权，可以通过企业化的管理模式，在尊重市场价值规律的前提下深化城市建设的投资融资改革，并广泛吸纳民间各种资本投入到城市的建设活动中的一种行为。经营城市的领域十分宽广，土地资源作为城市中最大、最具活力的资本，经政府运营手段逐步投入到市场后，利用率得到明显提高，土地的价值也明显提升，土地资源得到合理配臵。在城市运营过程中，政府的主要责任是城市资产的最佳配臵并实现城市资产增值保值，其职能由公共财产监管的单一角色转变为的资本运作者的多重角色，而决定城市经营有效进行的筹码就是土地开发控制指标的灵活调节度。 4.2.弹性划分地块，增强土地定性的兼容性 土地使用性质的定性兼容性问题在控规的编制过程中，体现得十分明显。要增强土地定性的兼容，就应做出相应的规定，区分相同性质用地在不同区位条件下的兼容范围。适当增加城市建设用地中的兼容性用地，可以较快的获得土地开发效益。从经济成本效益出发，若将兼容性用地安排在区位条件好、土地价格高的城市中心地段，城市中心地段因其土地开发效益较高，则容易吸引建设单位在此进行投资和开发，兼容用地可以增大土地适建范围的灵活性，有利于提高土地资源的利用效益，也有利于综合评价所处片区的建筑密度和空间匀质度。若将兼容用地安排在低价较低的城市周边地段，那么建设单位就多了可选择的余地，有利于其全方位筹集资金，进行土地开发，从而达到土地资产的增值。 4.3.建立控规指标的信息公开制度 在调整申请阶段及时将控规调整的目的、内容、必要性传达给有关社区居民，收集社区意见，做好民意调查。应重视提供相关信息的全面性，对变更用地的基础资料、其周边的建筑情况、周边用地的拟建项目情况等向社会公开;重视提供相关信息的及时性，应提供足够及时的控规指标调整的结果和最新变动的信息。确保信息公开图纸内容的精度，防止公众参与流于形式。