矿山安全生产技术支撑体系建设探讨参考文本

矿山安全生产技术支撑体系建设探讨参考文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

矿山安全生产技术支撑体系建设探讨参

考文本

使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

一、国内外矿山安全生产形势的现状

我国在“安全第一，预防为主”的方针指导下，矿山

安全生产工作取得了显著成绩。以煤炭行业为例，全国煤

矿百万吨死亡率已由1962年的12.9降至20xx年的3.1;国

有重点煤矿百万吨死亡率由9.5降至1.26。但是，目前我

国矿山领域事故和灾害仍十分严重，各类重大生产事故仍

时有发生。20xx年，我国矿山领域共发生各类事故6033

起，死亡8849人，其中，煤炭行业发生事故3853起、死

亡6027人，占全国矿山事故死亡总数的68.11%，占全国

工矿企业事故死亡总数的36.6%。我国的煤炭产量约占全

球的35%，事故死亡人数则占世界煤矿事故死亡总数近

80%。我国非煤矿山点多面广，现有各类采矿企业达12余万个，安全管理难度大。20xx年非煤矿山行业发生各类事故2180起、死亡2822人。另外，矿山行业属职业危害严重的行业。根据卫生部统计，截至20xx年底，我国矿山矽肺病存量为53万人，约占世界的一半。20xx年，全国死于尘肺病的矿工达2343人。

近4年来我国矿山企业发生的各类事故年均在4～6万起，每年死亡人数1万人左右，从2001～20xx年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故188起，平均7.4d一起;其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50d一起。

从总体上看我国矿山安全生产状况居于世界中等水平。目前，美、英、德、奥等国已基本消灭重大死亡事故，澳大利亚甚至做到了20xx年煤矿开采零死亡;在美国，煤矿千人事故死亡率已低于金属、制造、建筑、农业等20

个行业，使采矿业在这些国家成为最安全的行业之一。为了科学、公正地分析事故的原因，这些国家都建立国家级的重大事故预防与分析鉴定中心。例如，美国国家矿山安全与健康监察局建有匹茨堡安全与健康技术中心和认证中心及国家职业安全与健康研究院;英国、俄罗斯、乌克兰、波兰等国也建有国家级的事故分析鉴定机构(如英国的SMRE、乌克兰的MAKHNN等)，作为政府授权的专业技术中心，开展灾害预防科学技术研究、技术咨询、技术分析、矿用产品安全性能检测检验和矿山危险源鉴别、事故分析鉴定等工作，承担重大事故的调查分析、模拟试验与验证工作，为政府有关部门正确分析和处理事故提供科学依据，为预防和降低人员伤亡事故提供了有效的技术支撑。

建于20世纪70年代的美国矿山安全与健康监察局及匹兹堡安全健康技术中心和认证中心、国家职业安全与健

康研究院等研究机构为矿山安全生产提供了必须的技术支持，从总体上改变了美国矿山安全生产局势。美国在上世纪前30a，煤矿每年事故死亡2000～3000人，煤炭生产百万吨死亡率曾经高达8.37，进入六七十年代，特别是成立了技术支撑体系之后，才逐步趋于稳定好转。近年每年矿山企业安全事故死亡人数均在40人以下。矿山安全技术支撑体系在安全生产状况的改善中发挥了极其重要作用。从世界发达国家实现矿山安全生产事故低发的成功经验看，专业化的矿山事故预防技术支撑机构在控制重大灾害中发挥了至关重要的作用。

二、我国矿山安全生产技术支撑条件现状和存在的问题

(一)我国矿山安全生产技术支撑条件现状

在计划经济时期，国家对于安全生产问题较为突出的矿山行业曾投入大量资金，建立并形成了矿山安全生产技

术基础研究、应用技术研究、安全检测检验等较为系统的矿山安全科技开发和技术支撑体系。例如，煤炭行业的煤炭科学研究总院、中国矿业大学，非煤矿山行业的长沙矿山研究院、武汉安全环保研究院等研究机构和高等院校，长期从事矿山安全研究与技术开发工作，在矿井瓦斯、通风防灭火、矿山水害及冲击地压、机电防爆、露天采矿、救灾救护、安全监测监控和职业危害防治等方面取得了一批重要安全技术成果，积累了大量安全技术资源，拥有大量的科技人才。目前这些单位依然是我国矿山行业安全技术与应用装备的研发主体。

1998年，随着我国政府机构、科技和教育体制改革，煤炭、冶金等一系列工业管理部门相继撤销;原有10个国家行业主管部门所属的242所科技机构与原行业主管部门脱钩，煤炭科学研究总院和长沙矿山研究院等院所转变为科技型国有独资企业，被推向市场;中国矿业大学等高校划归

教育部或地方管理;原国家投入的事业经费减拨，行业科研经费和基本建设投资全部取消。使得这些以社会公益性质为主要特色的安全生产科研单位，迫于维持生存的需要，不得不将相当的力量投向高收益、高回报领域，矿山行业安全生产科研力量趋于弱化的矛盾十分突出，出现了“在安全公益研究及基础研究方面，国家无投入、科研单位少有人研究”的问题。由于多年国家没有投入，所从事的安全生产工作的公益性质又决定其自身没有自筹资金来源，不具备进一步发展与提高的能力。因此，从全社会角度看，矿山安全生产技术支撑能力整体不足，对事故灾害发生机理及预防措施研究落后，是造成当前我国矿山安全生产形势严峻的重要原因之一。

(二)当前我国矿山安全生产技术支撑体系存在的问题

1、原属矿山行业的安全生产技术支撑机构由于体制的变化，科技开发资金不足，安全科研力量分散，科研院所

骨干力量无法充分发挥作用。研究条件、事故鉴定分析设备、模拟验证条件严重不足，不能满足为国家安全监管部门提供技术支撑的需要。致使这部分优势资源不能很好地为矿山安全生产监察服务，为预防和处理重大事故提供技术支持。

2、目前为矿山安全生产提供技术支撑的科研机构，其科学试验、检测设施与设备大多已严重老化。据统计，我国矿山安全生产有关科研机构的实验研究与检测装备约65%是20世纪70～80年代产品，27%是90年代产品，近一两年的新产品只占8%;仪器设备的完好率平均在40%～70%之间。致使原有装备远远不能满足事故鉴定和科学分析需要。

3、我国尚未建立专业性的国家级或省级事故分析与技术鉴定机构。目前，我国发生事故后，大多仍沿袭以前行政指令的方式，临时抽调各方人员，委托相关科研院校进

行技术分析与鉴定，结果导致事故调查缺乏有效的组织和规范的程序;鉴定人员由于缺少必要的装备，无法及时到达现场取得第一手资料;受现有条件和手段的制约，缺少科学的事故致因分析和技术鉴定，难于找出事故发生的真正原因，起到警示后人、吸取教训、预防同类事故重复发生的作用。三、建设矿山安全生产技术支撑体系的必要性

(一)建立矿山安全生产技术支撑体系是尽快改变我国严峻的矿山安全生产形势的有效途径。我国矿山地质条件复杂，自然灾害多，矿山瓦斯、火灾、顶板冒落、矿井突水、尾矿库垮塌等灾害严重威胁着安全生产。近年来，国家相继出台了一系列重大举措，力图彻底扭转严峻的安全生产局面，虽然取得了一些成效，但矿山安全生产局面仍未根本好转，其中的一个主要原因是安全生产技术尚未取得重大突破。因此，建立矿山安全生产技术支撑体系，在国家的支持下，有系统地开展矿山领域中事故预防技术、

事故分析鉴定技术及矿用安全专用设备检验测试技术，是尽快改变我国安全生产形势的有效途径。

(二)建立矿山安全生产技术支撑体系是国家安全生产监督管理总局有效履行自身职能，加强矿山安全生产监察监管力度的迫切需要。矿山安全生产监察监管是一项技术性很强的管理工作，要以大量的检测检验、分析实验、鉴定验证、评估评价、许可认证等工作为基础，而所有这些工作均需科学技术做支撑。建设矿山安全生产技术支撑体系主要是在煤矿、非煤矿山等事故和灾害多发领域为国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)执行事故预防、分析鉴定、重大危险源监控和安全产品监察等基本职责提供技术支撑条件，这也是社会主义市场经济体制下强安全生产监管的客观需要。目前，我国矿山行业安全生产缺少技术标准、规程、规范的支持，即使现有的技术标准、规程规范也急需进行修订，“体系”的建设既可为研究和制

矿山安全生产技术汇编参考文本

矿山安全生产技术汇编参 考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

矿山安全生产技术汇编参考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 基本要求 第一节矿山安全基础知识 一、矿山地质安全知识 （一）矿床、矿体、围岩和地下水 矿体 围岩和地下水 （二）岩石的分类和物理力学性质、岩层产状 岩层产状、岩石物理力学性质 （三）褶曲、节理、断层类型、矿井水的来源及涌水 通道 断层的基本类型 矿井水源、涌水通道

二、矿床勘探安全知识 （一）地质勘探专业安全知识 （二）高压空气枪、空压机、高压管路的安全使用及维护；气枪阵列、电缆、电缆尾标、扩展器的收放等操作中的安全要素 ·1、高压空气枪、空压机、高压管路定期检查，不合格不使用。 ·2、电缆不允许带电进行检修和收放作业。 ·必须由接受过专门培训（具有相关资质）的人员执行操作任务。 （三）震源危险品的安全使用、储运和管理 ·1、安全使用：禁穿化纤服，必须穿棉布或抗静电衣服；……。 ·2、运输汽车应挂危险品标志、速度不超过40 km/h，能见度差时速度减半。

矿山安全生产技术模拟题

矿山安全生产技术模拟题 1. 新进矿山的井下职工，矿山企业应当组织对其进行安全教育、培训，下矿井工作前至少必须接受______小时的安全教育、培训。 ；；；； 2. 当矿井下含氧量减少至_____以下时，就可能发生窒息死亡事故。 ％％[] ％ 3. 每个矿井至少有_____个独立的能行人的直达地面的安全出口。 A.一 B.二 C.三 4. 矿井应该有_____的防水、排水系统。 A.地面 B.井下 C.地面和井下 5. 井下防水措施要做到“探、放、隔、戴、______”五个字。 A.追 B.堵 C.引 6. 防止瓦斯积聚的基本措施是什么? A.加强通风 B.戴防毒面具 C.控制开采速度 7. 矿工自救时佩带自救器后，若感到吸入的空气干热灼烫，则应_____。 A.取掉中具 B.坚持使用，脱离灾区 C.取掉一段时间再带 D.取下口具，马上就地修理 8. 测定瓦斯的仪器中常用的有瓦斯检查器和_____。 A.测氧仪 B.温度计 C.瓦斯检测灯 9. 自救器是一种井下小型便携式的_____。 A.护耳器 B.防毒呼吸器具 C.瓦斯检测仪器 10. 井下空气中的含氧量不得低于_____％。

11. 矿井下沼气浓度达到______时，就有发生爆炸事故的危险。 ～4％～16％％以上 12. 矿井中的______、老塘风和不符合规程的下行风、循环风和扩散风等都是不合理的通风。 A.自然风 B.主流风 C.串联风 13. 对于露天铁矿的采矿场，以下说法正确的是______。 A.最大危害的是可能发生的粉尘 B.最大危害是由于边坡不稳定发生的滑坡 C.大爆炸时人员在采场外是绝对安全的 D.大爆破时的点炮人员必须撤到采场外 14. 开挖槽、坑、沟深度超过______米的，必须在边沿处设立两道护身栏杆。 A.1.5 15. 在下列破坏中，不属于露天矿边坡破坏形式的是______。 A.塌落 B.滑坡 C.倾倒 D.塌方 16. 矿井煤层中涌出的各种有害气体中，______约占80～90％。 A.一氧化碳 B.沼气 C.氮气 17. 矿井通风系统和供风量、风质、风速的设计必须符合______。 A.矿山安全规程 B.行业技术规范 C.矿山安全规程和行业技术规范 18. 井下风动凿岩，禁止______。 A.干打眼 B.单人作业 C.多人同时作业 19. 矿山设计规定保留的矿柱、岩柱，______，应当予以保护，不得开采或者破坏。 A.在50年内 B.在矿井开采期间 C.在规定的期限内

QTB-0310505-2018 安全生产责任体系管理办法

安全生产责任体系管理办法 1 总则 1.1 根据集团公司安全生产“四个责任体系”建设的要求，进一步落实安全生产责任制，提高项目公司安全生产管理水平，制定本办法。 1.2 安全生产“四个责任体系”是指：“行政管理体系、安全生产实施体系、安全技术支撑体系、安全生产监督体系”。 1.3 行政管理体系 建立以项目公司总经理为主要责任人的安全生产责任体系。保证安全生产资源配置，正确处理安全生产与经营规模、质量、成本、效益的关系，检查敦促班子成员、职能部门正确履行安全责任。 1.4 安全技术支撑体系 建立以项目公司总工程师为主要责任人的安全技术管理体系。强化项目施工规划、技术方法、工作流程、资源组织，指导安全生产，强化技术指导、技术研发对安全生产的支撑作用。 1.5 安全生产实施体系 建立以项目公司主管生产副总经理为主要责任人的安全生产实施体系。强化按法律法规、按企业规章制度、按技术规程规范组织施工生产。 1.6 安全生产监督体系 建立以项目公司安全总监为主要责任人的安全生产责任监督体系。研究安全生产工作方法、制订工作计划、强化安全检查监督。 2 四个责任体系组织机构 2.1安全行政管理体系 2.1.1安全行政管理体系图 2.1.2主要工作要求 1）全面履行《安全生产法》以及公司安全生产责任制规定的各项安全职责。保证安全生产资源配置，正确处理生产经营与安全生产的关系。 2）负责各级《安全生产责任书》的签订，落实安全生产责任制。 2.2安全生产实施体系 2.2.1安全生产实施体系图 2.2.2主要工作要求 主要负责各项方案（措施）的实施、隐患治理以及现场管理。 2.3安全技术支撑体系 2.3.1安全技术支撑体系图

建设工程安全生产存在的问题及对策

建设工程安全生产存在的问题及对策 摘要：本文论述了建筑工程安全生产管理存在的问题，并提出了改善建筑工程安全监督管理的对策和建议。 关键词：建筑工程；安全管理；问题；对策 中图分类号：TU198 文献标识码： A 文章编号： 一、建筑工程项目安全生产的特点 建筑业之所以成为安全事故发生频率较高的行业，是由于它的行业特性所致。建筑业多数工种是高空作业多，约占90％以上；手工劳动及繁重体力劳动多；建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多易导致事故的发生；临时员工多，目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50％～70％；露天作业多，建筑物的露天作业约占整个工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害；立体交叉作业多；建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工等。上述特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。 二、建筑安全状况形成的原因 近年来．建筑安全事故频发，且呈逐年上升趋势，给国

家及家庭带来巨大的生命和财产损失，给建筑工程安全管理工作带来了极大的挑战，分析目前严峻的安全生产形势的原因，主要存在以下几个方面。 1.安全生产管理脱节，部分施工企业丧失了控制权和管理权 由于当前建筑市场竞争激烈，使相当一部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承包人，从而被迫违心听从和迁就于项目承建人；从某种意义上说，丧失了主导管理权，从而造成部分建筑施工现场未能很好贯彻落实国家有关建筑施工的安全规范，建筑施工安全生产管理体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产开展困难。 2.现行管理机制，无法激励企业主动做好安全生产 由于当前一些管理措施滞后，特别是原有激励机制无法激励施工企业做好安全生产工作，比如：像创优、创文明工地等，创与不创没有多少实在意义。最低价中标和包死价工程随处可见，虽然招投标时，安全文明施工费用都按规定列出，但实际上投入不足或根本就没有投入的现象非常普遍。 3.对建筑施工安全生产重要性认识不到位 由于对建筑施工安全生产重要性认识不到位，未能将施工安全文明管理工作摆到正确位置。国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件，不能及时传达和

建立以责任制为中心的安全管理体系

安全管理编号：LX-FS-A44018 建立以责任制为中心的安全管理体 系 In the daily work environment, plan the important work to be done in the future, and require the personnel to jointly abide by the corresponding procedures and code of conduct, so that the overall behavior or activity reaches the specified standard 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

建立以责任制为中心的安全管理体 系 使用说明：本安全管理资料适用于日常工作环境中对安全相关工作进行具有统筹性，导向性的规划，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 安全生产是一个系统工程。要使安全工作走向标准化，就必须用系统工程的思想和方法对安全管理工作的总体进行研究和分析，从而在整体上把握和认识安全工作的本质和内部规律，从总目标的需要出发，结合本单位的实际情况，不断分析解决各种具体问题，提高安全管理工作的质量和效能，使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。要用系统工程的思想建立安全管理体系，就必须抛弃那种头痛医头、脚痛医脚的管理思想，把安全管理以树叉的形式层层分解，纳入生产流程，分解到每一个岗位，落实到每一

建设工程安全生产的特点

建设工程安全生产的特点 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX

建设工程安全生产的特点 1、建筑产品是固定的、附着在土地上的，而世界上没有完全相同的两块土地；建筑结构、规模、功能和施工工艺方法也是多种多样的，可以说建筑产品没有完全相同的。对人员、材料、机械设备、设施、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境（如地理条件、季节、气候等）也千差万别，决定了建筑施工的安全问题是不断变化的。 2、建筑工程的施工是流水作业，建筑业的工作场所和工作内容是动态的、不断变化的，每一个工序都可以使得施工现场变化得完全不同。而随着工程的进度，施工现场可能会从地下的几十米到地上的几百米。在建筑过程中，周边环境、作业条件、施工技术等都是在不断地变化，施工过程的安全问题也是不停变化的，而相应的安全防护设施往往滞后于施工进度。 3、建筑施工流动性大，是建筑施工的又一特点。一个工程完成以后，施工队伍就要转移到新的地点，去建新的项目。这些新的工程，可能在同一个地区，也可能在另一地区，那么施工队伍就要相应地在不同的地区间流动。 4、建筑施工大多是露天作业，以重体力劳动的手工作业为主。建筑施工作业的高强度，施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及露天作业环境不固定，高温和严寒使得作业人员体力和注意力下降，大风、雨雪天气还会导致工作条件恶劣，夜间照明不够，都会增加危险、有害因素。 5、公司（施工企业）与项目部的分离，使得现场安全管理的责任，更多地由项目部来承担，致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分 第 2 页共 4 页

的落实。 6、建筑施工过程存在多个安全责任主体，如建设、勘察、设计、监理及施工等单位，其关系的复杂性，决定了建筑安全管理的难度较高。施工现场安全由施工单位负责，衽施工总承包，承包由总承包单位负责，争包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。 7、近年来，建设施工正由以工业建筑为主向民用建筑为主转变，建筑物由低层向高层发展，施工现场由较为广阔的场地向狭窄的场地变化。使得建筑施工的难度增大，危险、有害因素变化大，出现很多不安全性。 8、建筑业生产过程的低技术含量、非标准化作业，决定了作业人员的素质相对较低。而建筑业又需要大量的人力资源，属于劳动密集型行业，从业人员与施工单位间的短期雇用关系，造成了施工单位对从业人员的教育培训严重不足，使得施工作业人员缺少基本的安全生产常识，违章作业、违章指挥的现象时有发生。 建筑施工复杂又变幻不定，由于以上各种因素，因此不安全因素较多，较复杂。特别是生产高峰季节、高峰时间更易发生事故。施工过程中存在临时观念，不采取可靠的安全措施，偷工减料，重生产轻安全，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁发生。 第 3 页共 4 页

我国非煤矿山安全生产现状与技术发展(一)

我国非煤矿山安全生产现状与技术发展(一) 我国非煤矿山采选业生产总值约占全国GDP总值的1%，是国民经济高速发展的重要基础。然而，目前我国非煤矿山生产深受重大事故灾害的困扰，矿山各类事故每年死亡约3000人，是矿山生产安全事故高发的国家，矿石百万吨死亡率是美国、南非等矿业发达国家的30倍以上。根据大致统计，工亡事故造成的直接和间接经济损失为GDP的1%～2.5%，照此计算，我国非煤矿山每年的事故损失为11～26亿元。矿业发展中安全生产保障条件差、工程地质灾害隐患多、重特大恶性事故不断的严峻形势，严重制约着我国矿业向深部和高强度、大规模开发方向发展。 1非煤矿山安全生产的主要危险源 目前，我国非煤矿山安全生产面临的重大威胁主要有。 （1）深部开采高应力、高地温、高井深的安全保障问题。随着地壳浅部资源的逐步枯竭，矿业开发正向地壳深处发展，开采深度、强度的增大，将给矿山安全生产带来一系列难题：岩爆威胁随开采深度增加加大；深部开采诱发突水的概率增大，突水事故趋于严重；地温增高，通风困难，深部开采环境恶劣。 （2）冒顶片帮和坍塌。冒顶片帮和坍塌由于其发生的偶然性和普遍性，一直是最受关注的矿山安全生产问题。据统计，2001年矿山冒顶片帮事故1780起，死亡2208人，分别占工矿企业事故起数和死亡人数15.6%和17.6%；1987～1999年间，非煤矿山的冒顶片帮和坍塌事故死亡人

数占其死亡人数的44%，其百万吨矿石死亡人数大大高于西方发达国家。 （3）地下水灾害。地下水灾害主要表现为突水淹井、海水入侵、破坏水资源、产生井下泥石流、引起地面塌陷等，给采矿安全带来危害，甚至危及矿山生存。如顾家台铁矿，由于顶板突水，造成29人死亡，矿山至今不能恢复开采，又如南丹拉甲坡锡矿，由于老窿突水，造成80余人死亡。 （4）尾矿坝废石场崩塌、滑坡、泥石流。我国矿山历年废石的堆存量已达127亿t，金属矿尾矿累计存量已达50余亿t，许多废石、尾矿堆场因处置不当或受地形、气候条件及人为因素的影响，易于发生崩塌、滑坡、泥石流等事故，给人民生命财产和环境带来重大损失。据国家经贸委2000年的尾矿库安全检测及评价，我国有1/3的尾矿库存在一定的问题，还有1/3的尾矿库属险库，大量的尾矿库带病运行，又得不到有效的治理，一旦发生事故，其后果不堪设想。如2000年10月18日，广西南丹县鸿图选矿厂尾砂库突然塌坝，共造成下游28人死亡，沿途民房、土地被冲毁或淹埋。 （5）采空区失稳和塌陷。我国地下矿山的空场采矿法非常普遍，最少应用空场法的金属矿山比重也高达30%～40%，空场采矿不断扩大和累积的地下采空区及其引发的塌陷等，给我国地下矿山的安全生产带来了重大损失。据不完全统计，广西大厂矿区在不到5km2的范围内，已有450万m3未充填空区；安徽铜陵狮子山铜矿也已形成了特大的采空

建设工程安全生产管理

建设工程安全生产管理 一、建设工程安全生产管理慨述 （一）建设工程安全生产的特点 建筑业从广义的概念来说是从事建筑安装工程的生产活动,为国民经济各部门建造房屋和构筑物，并安装机器设备。长期以来，由于人员流动大、劳动对象复杂和劳动条件变化大等特点，建筑行业在各国都是高风险的行业，伤亡事故发生率一直位于各行业的前列。尤其是现代社会建设项目趋向大型化、高层化、复杂化，加之建设场地的多变性，使得建设工程生产特别是安全生产与其他生产行业相比有明显的区别，建设工程安全生产的特点主要体现在以下几个方面： 1、建筑施工大多数在露天的环境中进行，所进行的活动必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。恶劣的气候环境很容易导致施工人员生理或者心里上的疲劳，注意力不集中，造成事故。 2、建设工程是一个庞大的人机工程，这一系统的安全性不仅仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具、材料以及建筑产品（统称为物）的状态。建设工程中的人、物以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多，如果不及时排除，将很容易导致安全事故。 3、建设项目的施工具有单一性的特点。不同的建设项目所面临的事故风险的大小和种类都是不同的。建筑业从业人员每一天所面对的都是一个几乎全新的物理工作环境，在完成一个建筑产

品之后，又转移到下一个新项目的施工。项目施工过程中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。 4、工程项目施工还具有分散性的特点。建筑业的主要制作者——现场施工人员，在从事工程项目的施工过程中，分散于施工现场的各个部位，当他们面对各种具体的生产问题时一般依靠自己的经验和知识进行判断做出决定，从而增加了建筑业生产过程中由于不安全行为而导致事故的风险。 5、工程建设中往往有多方参与，管理层次比较多，管理关系比较复杂。仅施工现场就涉及建设单位、总承包单位、分承包单位、供应单位和监理单位等各方。各种错综复杂的人的不安全行为，物的不安全状态以及环境的不安全因素往往互相作用，构成安全事故的直接原因。 6、目前我国建筑业仍属于劳动密集性产业，技术含量相对偏低，建筑业中部分从业人员的文化素质较一般行业人员低。尤其是大量的没有经过全面职业培训和严格教育的农民工，其数量占到施工一线人数的80%。 7、建筑业作为一个传统的产业部门，工期、质量和成本的管理往往是项目生产人员关注的主要对象。部分建筑业管理人认为建筑安全事故完全是由一些偶然因素引起的，因而是不可避免的，无法控制的，没有从科学的角度深入认识事故发生的根本原因并采取积极的预防措施，造成的建设项目安全管理不力，发生事故的可能性增加等问题。 (二) 建筑工程事故特点及分析

安全生产责任体系(1)

云南嵩明（小铺）至昆明（乌龙）高速公路改扩建工程土建第15标 安全生产责任体系 编制： 复核： 审核： 批准： 中铁四局集团第四工程有限公司云南小龙高速项目部

二0一五年六月 第一章安全生产责任体系 一、项目安全生产领导小组 为了确保施工生产的顺利进行，建立以项目经理为组长，专职安全员、各部门、各专业工长为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在本公司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。 1.1安全生产领导小组成员： 组长：庞洪币 副组长：王洼、吴军国 组员：周雄好、王元辉、陈光胡、王文超、刘新红、杨耀光、祝志虎、各部门负责人、安全员 1.2安全生产领导小组职责： 1、认真贯彻执行上级有关安全生产的法令法规，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，并监督有关部门、人员切实执行。 2、定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。 3、不定期组织施工现场及宿舍区的安全、防火检查。 4、负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批。 5、严格执行奖惩制度，根据“云南小龙高速公路建设指挥部安全生产责任书考核细则”中对有关人员实施奖罚。 6、建立健全安全生产的责任制度。对整个现场的安全生产实行网络管理。

二、安全管理网络图 三、项目安全生产责任制 本责任制是我项目各级安全生产工作的准则，各级领导干部、工程技术人员、管理人员和广大职工都必须严格遵守。 (一)项目经理安全生产责任制： 1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。 3、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。 4、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。 5、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，并认真吸取事故教训。

建设工程安全生产原则(通用版)

建设工程安全生产原则(通用 版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0559

建设工程安全生产原则(通用版) 第一节建设工程施工安全管理概述 安全，按系统安全工程观点，是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全生产，是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保重人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 安全生产管理是指针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关策划、计划、组织、指挥、控制和协调等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是减少和控制危害、事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人

身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。 建设工程施工安全管理是指确定建设工程安全生产方针及实施安全生产方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。它包含了建设工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动，即通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或控制，达到消除和控制事故、实现安全管理的目标。 建设工程施工安全控制是建设工程施工安全管理的一部分，是致力于实现建设工程施工安全生产要求的一系列相关活动。建设工程施工安全控制是在明确的安全目标条件下，通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期的安全目标的过程。 建设工程施工安全管理的监管主体按实施主体不同，可分为内部监管主体和外部监管主体。内部监管主体是指直接从事建设工程施工安全生产职能的活动者，主要包括：（1）勘察、设计单位的施工安全管理。（2）施工单位的施工安全管理。（3）其他参与单位的施工安全管理；外部监管主体是指对他人施工安全生产能力和效果

矿山安全生产技术支撑体系建设探讨详细版

文件编号：GD/FS-1569 （安全管理范本系列） 矿山安全生产技术支撑体系建设探讨详细版 In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________

矿山安全生产技术支撑体系建设探 讨详细版 提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 一、国内外矿山安全生产形势的现状 我国在“安全第一，预防为主”的方针指导下，矿山安全生产工作取得了显著成绩。以煤炭行业为例，全国煤矿百万吨死亡率已由1962年的12.9降至20xx年的3.1;国有重点煤矿百万吨死亡率由9.5降至1.26。但是，目前我国矿山领域事故和灾害仍十分严重，各类重大生产事故仍时有发生。20xx 年，我国矿山领域共发生各类事故6033起，死亡8849人，其中，煤炭行业发生事故3853起、死亡6027人，占全国矿山事故死亡总数的68.11%，占全国工矿企业事故死亡总数的36.6%。我国的煤炭

产量约占全球的35%，事故死亡人数则占世界煤矿事故死亡总数近80%。我国非煤矿山点多面广，现有各类采矿企业达12余万个，安全管理难度大。20xx年非煤矿山行业发生各类事故2180起、死亡2822人。另外，矿山行业属职业危害严重的行业。根据卫生部统计，截至20xx年底，我国矿山矽肺病存量为53万人，约占世界的一半。20xx年，全国死于尘肺病的矿工达2343人。 近4年来我国矿山企业发生的各类事故年均在4～6万起，每年死亡人数1万人左右，从2001～20xx年10月底，全国煤矿共发生一次死亡10人以上的特大事故188起，平均7.4d一起;其中一次死亡30人以上的特别重大事故28起，平均50d一起。 从总体上看我国矿山安全生产状况居于世界中等水平。目前，美、英、德、奥等国已基本消灭重大死

建设工程安全生产管理3

建设工程安全生产管理 试题 三、案例题(只有1个答案是正确的) 1，某建设工程已委托某施工单位作为总承包单位。该施工单位提出由另一家施工单位作为分包，承担主体施工。所有安全责任由分包单位负责，如果有了事故也由分包单位上报，并已签订了分包合同。 判断题： (1)主体工程可以由分包单位自主承担( )。 A正确 B错误 正确答案：B (2)国家有规定，总包单位对工程建设项目施工的安全生产负总责。( ) A正确 B错误 正确答案：A (3)此事故应由分包单位上报。( ) A正确 B错误 正确答案：B (4)国家有规定，事故统一由建设单上报。( ) A正确 B错误 正确答案：B 2，某小区十号楼地下室有一电气设备，该设备一次电源线长度为10．5m；接头处没有用橡皮包布包扎，绝缘处磨损，电源线裸露；安装该设备的漏电开关内的拉杆脱落，漏电开关失灵。某工程公司在该地下室施工中．付某等3名抹灰工将该电气没备移至新操作点，移动过程中付某触电死亡。 判断题： (1)本事故的主要原因之一是违章操作，移动电器设备未切断电源。( ) A正确 B错误 正确答案：A (2)特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业 操作资格证书后，方可上岗作业。( ) A正确 B错误

正确答案：A 单选题： (3)下列属于特种作业人员的是( )。 A电工 B木工 C水暖工 D瓦工 正确答案：A (4)下列关于特种作业的说法正确的是( )。 A特种作业人员未经培训考核即从事特种作业并造成重大安全事故，不得追究其刑事责任。 B对特种作业人员专门的安全作业培训，是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训。 C特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。 D特种作业人员可不考核从事相应工种作业的疾病和生理缺陷情况。 正确答案：C 3，某工程公司在一人厦广场基础工程进行护坡桩锚杆作业。当天工地主立负责人、安全员、电工等相关人员不在现场。下锚杆筋笼时，班组长因故请似也不在现场，13名民工在无人指挥的情况下自行作业，因钢筋笼将配电箱引出的380v电缆线磨破，使钢筋笼带电，造成5人触电死亡。 判断题： (1)这起事故中造成触电伤害原因之一是民工违章作业。( ) A正确 B错误 正确答案：A (2)这起事故中，操作人员没有违规操作的行为( ) A正确 B错误 正确答案：B 单选题： (3)这起事故直接原因是( )。 A 由13名民工进行作业，人员过多 B 工地主要负责人不在现场 C 班组长请假

矿山安全生产技术支撑体系建设探讨参考文本

矿山安全生产技术支撑体系建设探讨参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

矿山安全生产技术支撑体系建设探讨参 考文本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、国内外矿山安全生产形势的现状 我国在“安全第一，预防为主”的方针指导下，矿山 安全生产工作取得了显著成绩。以煤炭行业为例，全国煤 矿百万吨死亡率已由1962年的12.9降至20xx年的3.1;国 有重点煤矿百万吨死亡率由9.5降至1.26。但是，目前我 国矿山领域事故和灾害仍十分严重，各类重大生产事故仍 时有发生。20xx年，我国矿山领域共发生各类事故6033 起，死亡8849人，其中，煤炭行业发生事故3853起、死 亡6027人，占全国矿山事故死亡总数的68.11%，占全国 工矿企业事故死亡总数的36.6%。我国的煤炭产量约占全 球的35%，事故死亡人数则占世界煤矿事故死亡总数近

安全责任制和安全管理体系

企业安全生产责任制与安全管理体系 一、总则 为了落实建设企业安全生产监理责任，促进本公司安全生产监督管理工作规范化、制度化、科学化，提高安全监管水平，根据中华人民共和国相关法律法规、天津市有关规定以及联合研究院实验室管理条例制定本制度体系。 二、方针 公司安全生产监管工作必须遵循“安全第一，预防为主”的方针，开展实验安全监督管理。 三、原则 安全监管实行职、权、利的统一，建立岗位责任制，严格奖惩制度。 四、安全管理制度与体系 （一）、企业法人 1．企业法人是安全生产的第一责任人。对安全生产负总的责任。负责贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策、法规、规程和规范，主编制公司生产、财务计划的同时，制订安全技术措施。有步骤地改善劳动条件，杜绝重大事故的发生，消防事故隐患，消除粉尘毒害，负责督促安全和措施计划的落实。 2．督促所属单位贯彻执行安全生产责任的各种安全。对各级干部和有关人员，每年进行一至二次安全生产政策、法规教育。 3．在发生重大伤亡事故时，要亲自组织有关人员，按照“四不放过”的原则，调查分析，找出原因，查明责任，提出处理意见。 4．每年至少召开二次安全生产工作会议，总结经验教训，表彰先进，分析事故规律，制订防范措施，研究解决安全生产中的问题。 5．注重对安全生产的投入，随时协调和组织安全生产工作，处理好安全生产与经营活动的关系。 （二）、企业技术负责人安全生产责任制 1．贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中承担技术领导责任。

2．领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。 3．组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。 4．领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。 5．对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。 6．参加特大，重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。 （三）、项目负责人安全生产责任制 1．对承包项目工程上产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 2．贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，指定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。 3．在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着强化安全工作的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、领导安全管理人员的工作。 4．健全和完善用工管理手续，录用外包队必须即使向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，将强劳动保护工作。 5．组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。 6．领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工现场中的相关问题后，组织制定措施，即使解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。发生事故时，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

建设工程安全生产原则(标准版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建设工程安全生产原则(标准 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

建设工程安全生产原则(标准版) 第一节建设工程施工安全管理概述 安全，按系统安全工程观点，是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。安全生产，是指使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保重人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。 安全生产管理是指针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关策划、计划、组织、指挥、控制和协调等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是减少和控制危害、事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染及其他损失。 建设工程施工安全管理是指确定建设工程安全生产方针及实施

安全生产方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。它包含了建设工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动，即通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或控制，达到消除和控制事故、实现安全管理的目标。 建设工程施工安全控制是建设工程施工安全管理的一部分，是致力于实现建设工程施工安全生产要求的一系列相关活动。建设工程施工安全控制是在明确的安全目标条件下，通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督来实现预期的安全目标的过程。 建设工程施工安全管理的监管主体按实施主体不同，可分为内部监管主体和外部监管主体。内部监管主体是指直接从事建设工程施工安全生产职能的活动者，主要包括：（1）勘察、设计单位的施工安全管理。（2）施工单位的施工安全管理。（3）其他参与单位的施工安全管理；外部监管主体是指对他人施工安全生产能力和效果的监管者，主要包括以下几个方面：（1）政府的建设工程安全生产监督管理。（2）工程监理单位的施工安全监理。（3）保险公司的施

矿山安全技术措施方案正式样本

文件编号：TP-AR-L6311 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 矿山安全技术措施方案 正式样本

矿山安全技术措施方案正式样本 使用注意：该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 安全生产、文明施工技术措施 1.安全、文明施工管理目标 杜绝重大伤亡事故，负伤率不超过5‰；确保华冶资源公司文明施工样板工地。 2. 安全生产、文明施工保证体系 安全工作是搞好施工生产的重要因素。它关系到国家、企业和个人的根本利益。因此，严格按照国家、行业颁布的有关安全卫生条例和规程组织生产。坚持安全第一，预防为主的方针，坚持以人为本。健全安全卫生责任制，制定有力措施，严格控制和防止各类伤亡事故的发生。

2.1 加强领导，健全组织 项目部要建立健全安全管理机构，成立安全领导小组，定期召开安全会议，分析安全生产形势，及时研究和解决施工中出现的问题。 2.2 建立岗位责任制，完善规章制度 建立各级领导、各职能部门、各岗位安全生产责任制，明确安全责任和权限，把安全指标横向分解到各部，纵向分解到施工队，做到人人有专责，层层有人抓，处处有人管。 2.3 抓好安全教育 认真贯彻安全生产的方针、政策、法令、法规。把“安全第一，预防为主”贯彻到施工全过程。采取多种宣传教育形式，提高全体职工安全意识和自我防范能力。对特种作业人员加强专业培训，做到持证上岗。

建设工程安全生产

(6)建设工程安全生产管理 第一章建设工程安全生产管理概述 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。建设工程安全生产不仅直接关系到建筑企业自身的发展和收益，更是直接关系到人民群众包括生命健康在内的根本利益，影响构建社会主义和谐社会的大局。在国际经济交往与合作越加紧密的今天，安全生产还关系到我国在国际社会的声誉和地位。近年来，我国建筑企业认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列方针、政策，牢固树立科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，全面落实安全生产责任制，加强建设工程安全法规和技术标准体系建设，积极开展专项整治和隐患排查治理活动，着眼于建立安全生产长效机制，强化监管，狠抓落实，从而取得全国建筑施工安全生产形势总体趋向稳定好转，施工作业和生产环境的安全、卫生及文明工地状况得到明显改善的成效。 目前，我国正在进行有史以来最大规模的工程建设，随着工程建设项目趋向大型化、高层化和复杂化，给建筑业的安全生产带来了挑战：我国每年由于建筑事故伤亡的从业人员超过千人，直接经济损失

逾百亿元，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险行业。因此，提高建筑业的安全生产管理水平、保障从业人员的生命安全意义重大，同时，我国提出要在2020年实现全面建设“小康社会”的奋斗目标，其中提高和改善建筑业的安全生产状况成为全面建设“小康社会”的重要内容之一。 1.1 建设工程安全生产的特点 建筑业从广义的概念来说是从事建筑安装工程的生产活动，为国民经济各部门建造房屋和构筑物，并安装机器设备。长期以来，由于人员流动性大、劳动对象复杂和劳动条件变化大等特点，建筑业在各个国家都是高风险的行业，伤亡事故发生率一直位于各行业的前列。尤其是现代社会建设项目日趋大型化、高层化、复杂化，加之建设场地的多变性，使得建设工程生产特别是安全生产与其他生产行业相比有明显的区别，建设工程安全生产的特点主要体现在以下几个方面： (1)建筑施工大多数在露天的环境中进行，所进行的活动必然受到施工现场的地理条件和气象条件的影响。恶劣的气候环境很容易导致施工人员生理或者心理上的疲劳，注意力不集中，造成事故。 (2)建设工程是一个庞大的人机工程，这一系统的安全性不仅仅取决于施工人员的行为，还取决于

构建完善的安全管理制度体系

构建完善的安全管理制度体系 安全文化体系在理念体系形成后，需要完善的安全管理制度体系支持才能将理念变为系统的行 为要求。通过安全责任制的建立，及精细管理、技术支持、监督检查、绩效考核等环节的配合，在制度层面实现安全工作闭环管理，将安全理念变成一系列可执行的办事规程和行为准则。 安全文化不只是观念文化还是行为文化；对应到企业管理活动中，安全理念体系也不能只 停留在理念表述阶段，成为口号和标语挂在墙上、喊在嘴上。要安全文化在企业中真正起到作用，需要将安全理念内化于心、外化于行、固化于制。由此企业管理的制度层必须与安全理念 相结合，将安全理念的指导思想、目标和行为要求用制度的形式进行规定和固化，以便于将安 全理念贯彻于生产经营的全过程，彰显其核心作用。 一、安全管理制度的作用 安全管理制度是将安全文化从观念文化向行为文化转化的保障。安全管理制度定义了在安 全理念的要求下需要遵守的一系列办事规程和行动准则。 安全管理制度要实现良好的效果，不仅制度本身要逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际， 更是要一系列管理安全活动的制度相互配合、形成闭环，构成制度体系。 安全生产活动是一个系统工程，要用系统工程的思想和方法将安全理念具体化，对安全工 作进行总体研究和分析，在整体上把握和认识安全工作的本质和内部规律，从安全目标的需要 出发，结合实际情况，不断分析解决各种具体问题，提高安全管理工作的质量和效能，使安全 管理工作走向规范化、系统化、程序化。 要用系统工程的思想建立安全管理制度体系，就必须抛弃那种头痛医头、脚痛医脚的管理 思想，把安全管理以树叉的形式层层分解，纳入生产流程，分解到每一个岗位，落实到每一项 工作中去，成为一个动态的有机体。 二、安全管理制度体系

矿山安全管理的基本内容(正式版)

文件编号：TP-AR-L7781 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 矿山安全管理的基本内 容(正式版)

矿山安全管理的基本内容(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1. 基本要求 对矿山企业安全管理的基本要求可以概括为以下几个主要方面： (1) 组织职工认真学习、贯彻执行国家安全生产方针和有关法规，树立遵章守纪、自觉反对“三违’(即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律) 的好风气。 (2) 建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全生产规章制度，落实各部门、各岗位在安全生产中的责任和奖惩办法。 (3) 编制和督促实施安全技术措施计划，结合实

际情况采用科学技术和安全装备，落实隐患整改措施，改善劳动条件，不断提高矿山的抗灾能力。 (4) 制定防尘措施，定期对井下作业环境进行检测，对接尘人员进行健康检查，做好职工的健康管理工作。 (5) 有计划地组织职工进行技术培训和安全教育，提高职工的技术素质和安全意识。特殊工种要经过专门的技术培训，经主管部门考试合格发证后，持证上岗。 (6) 定期组织全矿安全生产检查，开展群众性的安全生产竞赛活动。 (7) 在实行任期目标责任制或签定经济承包合同中应有矿山安全生产的近期目标和长期规划，以及实现目标、规划的措施和检查办法。 (8) 对本矿山企业发生的伤亡事故应按规定及时