百万会员一帮一活动通知
东关办计生协字…2012?2号
西秀区东关办计划生育协会
关于开展“百万会员一帮一、带头少生促双
降”活动工作方案
为深入贯彻落实国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、省委省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(以下简称《意见》)、以及2012年市、区计生协会会议精神，切实调动起基层计生协和广大会员的主人翁积极性，为实现“双降”目标作贡献，根据省、市、区计生协关于开展“百万会员一帮一、带头少生促双降”的实施意见，结合我办实际，制定如下工作方案：
一、领导小组
组长：胡明芳办事处计划生育协会会长
副组长：谢宝忠办事处计划生育协会副会长
成员：胡荣、穆建贵、杜时华、张捷、
张莉芸
办公室设在计生办，主要负责对各各村（居）开展“百万会一帮一、带头少生促双降”工作的督促指导，情况的收集以及好的工作经验的推广。
二、开展“百万会员帮带活动"的重要性和必要性
人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要
问题，是影响经济社会发展的关键因素。人口计生工作是事关我我办经济社会发展的“第一办情”、“第一难事”，关系全办“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，全办各村（居）计生协和广大会员要进一步增强责任感和紧迫感，按照计生协职能职责，切实抓好统筹解决人口问题各项工作的落实。面对人口计生工作的新形势、新任务，村居计生协要进一步认清形势，统一思想，坚定信心，克难攻坚，利用计生协扎根群众、组织群众、宣传群众、服务群众、善于做群众工作等优势，充分发挥计生协在基层人口计生工作中的生力军作用，广泛发动会员讲大局、比贡献、争先进、做表率，以更加积极的姿态，强大的声势，空前的力度，超常的举措，紧紧咬住人口计生“双降”目标，不断创新工作思路，完善工作机制，转变服务方式，提升服务质量，为实现人口计生“双降”目标作出新的更大贡献。
三、开展“百万会员帮带活动"的主要内容
开展“百万会员帮带”活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕人口计生“双降”目标，认真履行“带头、宣传、服务、监督、交流”
职能，充分发挥计生协在城乡经济发展中的平台作用、在社会管理服务中的中介作用、在人口文化建设中的骨干作用，切实调动广大会员的主人翁积极性，发动广大会员与育龄群众一对一结成帮带对子，确保“双降”目标的实现。主要做好以下五个方面的工作：
(一)、摸情况
对辖区内人口总数、人口结构、育龄妇女、新婚家庭、已婚育龄妇女、家庭孩次构成、是否符合政策生育、放弃或推迟生育、流出或流入人口、出生人口性别比、应术未术对象等人口计生情况进行调查摸底，重点掌握早婚对象和应术未术对象的准确情况，分别做好造册登记工作。．
(二)、结对子
1、结帮带对子。在全办9千多会员中选择思想素质好、文化素质高、致富能力强的会员与育龄群众中的重点服务对象一对一结成帮带对子。工作能力较强的会员可帮带一个或多个育龄群众，工作难度较大的育龄群众可由一个或多个会员联合帮带。
2、签定《结对帮带协议书》。为规范结对帮带工作，结对帮带双方要签订《结对帮带协议书》，内容要符合有关法律法规、政策规定，协议约定的权利义务要对等。
3、制作“结对帮带服务牌’’。为便于帮带活动的深入开展，要统一设计制作“结对帮带服务牌”，其主要内容为：一是结对帮带双方姓名、年龄、民族、性别等基本情况；二是结对帮带对
象的家庭人口计生主要信息及生产生活情况；三是结对帮带开展的主要工作项目。将牌子分别挂在帮扶对象的家门口，以便互相监督。
(三)、搞服务
1、生产服务。计生协要把“生育关怀行动”、“万千才富行动”、“幸福工程”等项目，向帮带对象中实行计划生育的家庭倾斜。要大力开展“百万会员学科技”活动，普及科技知识。要积极整合资源，按照“党政所急、群众所需、协会所能”的工作定位，筹建各种生产发展项目，帮带群众早日脱贫致富奔小康。在村级计生协建立行业分会，为帮带对象提供信息、技术等服务，为他们排忧解难。
2、生活服务。在各种帮扶救助项目实施过程中，要让结对帮带对象中实行计划生育的家庭优先享受。会员要关心帮带对象生活困难，为他们提供力所能及的服务，帮助其解决燃眉之急，成为结对帮带对象及其家庭的贴心人。
3、生育服务。对符合政策生育群众，计生协要主动协助办理相关手续，发动会员帮助他们解决生育过程中遇到的困难，并开展新生儿家庭“三送”等活动。充分发挥会员带头示范作用，切实做好宣传思想工作，动员鼓励帮带对象按时参加妇检、及时落实避孕节育措施。
4、生殖健康服务。各级计生协要主动协助人口计生部门做好组织会员动员帮带对象积极参加生殖健康检查等相关服务工
作；大力开展生殖健康进校园、进社区、进企业“三进”活动，传播科学、文明的婚育观念和生殖健康知识。
(四)、做工作
1、加大人口计生“双降”群众性宣传工作力度。村（居）计生协和广大会员要认真学习领会省委、省政府《意见》精神，采取多种形式和方法向育龄群众开展面对面宣传，使“双降”目标人人皆知，利益导向政策家喻户晓，营造良好的社会氛围。进一步开展“晚婚晚育、从我做起”宣传服务活动，增强活动效果，扩大工作成果，在有效遏制早婚早育上发挥重要作用。利用“会员之家”联系群众、宣传群众、服务群众的“窗口”和阵地作用，开展帮带、学习、沟通、培训等活动。要发挥基层计生协文艺宣传队开展群众性宣传的优势，宣传基本国策、倡导婚育新风，唱身边事、演身边人，创作一批宣传人口计生“双降”文艺作品，使群众在娱乐中受到教育。
2、积极参与人口计生基层群众自治。计生协和广大会
员要积极参与人口计生基层群众自治，随时了解村(居)民的意见、要求和建议，并及时向村(居)“两委”和上级有关部门反映，促进办事重民意、决策讲民主，维护群众合法权益，同时，通过帮带活动，落实村(居)“两委”决定事项，推动“村规民约”的履行。切实发挥计生协在社会管理服务中的中介作用，监督做好人口计生工作，努力实现群众计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我约束，促进“双降”目标的实现。
3、深入细致做好帮带对象思想工作。要按照计生协群众组织的特点，在茶余饭后、田间地头，随时随地了解帮带对象的生育意愿和生活状况，有针对性地开展深入细致的思想工作，用政策打动对方，用真情感动对方，用沟通贴近对方，引导帮带对象转变婚育观念，使之自觉实行计划生育。
(五)、报信息
帮带对象对“双降”工作不理解、不支持、不配合，无法做通思想工作、不能及时落实避孕节育措施、按时参加妇检或者出现政策外怀孕等情况时，会员要及时报告村(居)计生协和村(居“两委”。
三、采取有效措施确保“百万会员帮带活动”顺利开展
1、高度重视，加强领导。各村（居）计生协要明确一名领导和一名工作人员负责“百万会员帮带活动”，要集中人力、物力、财力，为活动开展提供必要保障。
2、制定措施，分类指导。各村（居）计生协会要结合实际，制定相应的实施意见和工作方案，分类指导，整体推进，并根据活动开展的具体情况，及时完善方案，促进该项活动取得明显效果。今年要有不低于40％的会员参加帮带活动，并逐年推动活动广泛开展。
3、强化宣传，营造氛围。各村（居）计生协要做好宣传，加大宣传力度，书写“百万会员帮带活动”宣传栏，及时报道活动开展情况，办计生协要进一步强化宣传阵地和队伍建设，
组织村级文艺宣传队编导、演出一批“百万会员帮带活动”节目，扎实有效地开展经常性宣传倡导活动。
4、加强督查，严格考核。办事处计生协会要将活动开展情况纳入调度督查重要内容，加强督查调度，及时发现问题，提出强有力的、针对性强的指导意见，尤其要加强学习省、市、区三指导意见，办计生协将把此项活动纳入对村（居）计生协工作绩效目标考核评估的主要内容，严格考核评估。
5、总结推广，评先表彰。各村（居）计生协要及时总结“百万会员帮带活动”开展过程中的成功做法、典型经验，召开会议进行推广。要对活动中涌现出的先进个人进行评选、推荐，办计生协将每年召开经验交流推进会，总结交流经验，进行表彰奖励。各村（居）计生协开展“百万会员帮带活动”情况要及时上报区计生协办公室。
西秀区东关办计划生育协会
二0一二年七月六日
主题词：百万会员一帮一活动安排意见
送：西秀区计划生育协会
发：办属各村（居）计划生育协会
西秀区东关办事处计划生协 2012年7月6日印发
共印50份