最高人民法院关于印发《2015―2019年全国法院教育培训规划》的通知

最高人民法院关于印发《2015―2019年全国法院教育培训规

划》的通知

【法规类别】审判机关

【发文字号】法[2015]77号

【发布部门】最高人民法院

【发布日期】2015.04.07

【实施日期】2015.04.07

【时效性】现行有效

【效力级别】两高工作文件

最高人民法院关于印发《2015-2019年全国法院教育培训规划》的通知

（法〔2015〕77号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《2015-2019年全国法院教育培训规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

最高人民法院

2015年4月7日

2015-2019年全国法院教育培训规划

为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实“四个全面”战略布局对人民法院工作、特别是法院队伍建设工作提出的新要求，进一步加强和改进新形势下人民法院教育培训工作，根据《2013-2017年全国干部教育培训规划》、《法官培训条例》、《关于新形势下进一步加强人民法院队伍建设的若干意见》等文件精神，结合当前人民法院工作实际，制定本规划。

一、指导思想和总体要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面依法治国的目标要求，牢牢把握司法为民公正司法工作主线，坚持问题导向、需求导向，以思想政治教育为核心，以司法能力建设为主线，持续推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务，全面深化教育培训改革，全面提升教育培训质量，全面提高法院队伍能力素质，为顺应司法体制改革、推进法院队伍正规化、专业化、职业化建设，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，提供坚实的人才保障和智力支持。

（二）总体目标

1.法院队伍整体素质进一步提升。广大干警理想信念更加坚定，司法能力不断提高，廉洁意识进一步增强，司法作风持续改进。重点强化领导干部、基层法官、预备法官、民族地区双语法官等培训，规划期内确保将各级法院领导干部和全国基层法院法官轮训一遍，基本解决民族地区双语法官短缺问题。

2.教育培训科学化水平进一步提高。教育培训改革不断深化，计划生成、组织调训、跟踪管理和质量评估机制进一步完善，培训内容方式更加科学，培训管理更加规范，培训

质量效率持续提升，学风建设进一步加强。

3.教育培训基础建设进一步加强。专兼结合、以兼为主的高水平师资队伍进一步壮大，统一规范、联系实际、解决问题的教材体系基本形成并不断完善，“中国法官教育培训网”建成并得到充分使用，各类优质培训资源得到有效整合和充分利用。

（三）基本原则

1.坚持问题导向、按需施教。紧紧围绕执法办案第一要务、围绕法院队伍现状开展培训，坚持干什么学什么、缺什么补什么，重点针对队伍建设中的薄弱环节和影响公正司法、提高司法公信力的突出问题开展培训，确保培训契合人民法院工作需要和干警个人成长需求。

2.坚持分类分级、全员培训。在实现教育培训全覆盖的基础上，紧扣不同审级、不同类别、不同岗位干警的差异化需求，分类分级开展各具特色的培训，确保法院干警在不同岗位、不同阶段都能接受相应培训。

3.坚持改革创新、多元开放。创新教育培训的理念、内容和方式，不断拓展教育培训平台，丰富教育培训渠道，提高培训针对性、实用性和有效性。

4.坚持严格管理、统一规范。提高教育培训工作的统一性和规范性，以培训标准、内容的统一促进法律适用、裁判尺度的统一；加强对教育培训的统筹管理，严肃参训纪律，从严抓好学风建设。

二、重点培训内容

（一）突出强化思想政治教育

将思想政治教育摆在教育培训工作的首要位置，紧紧围绕中央精神和最高人民法院要求，综合采取课堂讲授、专题辅导、现场教学、集中教育等多种形式，广泛、深入、常态化地开展思想政治教育。任职培训、晋级培训、续职培训、预备法官培训和中青年法官培训等主干培训中应将思想政治教育作为必修内容。深入开展马克思主义基本原理学

习培训，增强运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力。大力加强中国特色社会主义理论体系教育培训，引导广大干警坚定理想信念，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。突出抓好党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神教育培训，引导广大干警学深悟透，学以致用。重点强化纪律教育，引导广大干警严格遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定。深入开展社会主义核心价值观教育培训，引导广大干警自觉将社会主义核心价值观转化为精神信仰，努力以司法审判推动社会主义核心价值观建设。不断深化社会主义法治理念教育，引导广大干警自觉抵制西方错误思想观点的渗透，在大是大非问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的本色。

（二）大力加强司法良知和职业道德教育

加强司法良知教育，引导干警强化维护公平正义的价值追求，坚守法治信仰和法治操守。加强职业道德教育，以《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》为基础，引导干警自觉培养高尚的道德情操，恪守社会公德、家庭美德和职业道德，在本职工作和业外活动中严格要求自己，维护法院干警良好的职业形象。加强反腐倡廉教育，引导干警保持廉洁操守，筑牢拒腐防变的思想防线，提高抵御腐败风险的能力。

（三）坚持不懈抓好司法能力培训

围绕全面依法治国对法院队伍提出的新要求，适应司法体制改革和深化司法公开、保证公正司法、提高司法公信力的需要，有针对性地加强司法能力培训，全面提高干警司法能力和办案水平。重点围绕新法律法规、司法解释、司法政策以及审判执行各业务领域的新型、疑难、复杂问题开展培训，帮助干警准确理解法律、正确适用法律，提高化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力；根据以审判为中心的诉讼制度改革和裁判文书上网公开的要求，加强庭审驾驭、证据认定、裁判文书制作、司法礼仪、执行规范化等业务培

训，提高审判质量和司法规范化水平；注重拓宽人权保护、公共安全、社会管理、舆情应对、心理调适等知识领域培训，提高干警综合素质。

（四）积极开展信息化应用能力培训

结合推进法院信息化建设，积极开展信息化应用能力培训，切实提高利用信息化加强审判管