文档库

最新最全的文档下载
当前位置:文档库 > 廖永远在2011年三季度安全环保形势分析会上的讲话

廖永远在2011年三季度安全环保形势分析会上的讲话

在2011年三季度安全环保形势分析会上的讲话

廖永远

2011年7月1日

(根据录音整理)

同志们:

今天我们召开三季度安全环保形势分析会,也是上半年安全环保工作的一个小结会。这是在建党90周年的喜庆日子召开的,也是在刚刚结束的6月份全国“安全生产月”活动之际召开的,所以这次会议很有意义。

刚才文军同志代表安全环保与节能部对上半年工作进行了回顾和总结,对三季度以及今后一段时间的安全环保工作进行了安排。会上特别安排勘探与生产板块、工程建设板块的负责同志做了工作汇报,这两家单位也是上半年在安全环保方面工作比较突出、整体效果比较好的两家。今年上半年,集团公司安全环保形势可以用三句话来评价:低开高走,整体稳定,基本可控。低开高走,就是刚开始不到20天的时间内,就接连发生两起较大工业生产安全事故,一上来就非常严峻,但是从2月份开始整个形势逐渐好转。总体稳定,就是上半年事故起数、伤亡人数、包括整体安全环保工作应该说基本是稳定的。基本可控,就是没有发生一些有影响、级别较高的安全环保事故,杜绝了井喷事故,杜绝了重特大亡人事故,杜绝了重大环境污染事故,也杜绝了重大交通事故。

应该说,今年上半年总体情况还是不错的,实现了“十二五”的一个较好开局。这主要表现在事故总量大幅下降,死亡人数大幅降低,共发生工业安全生产事故8起,死亡12人,同比分别下降47%和59%。主要污染物的排放总量也得到较好控制,化学需氧量和二氧化硫排放量同比分别下降5.7%和2.3%,这是很不容易的。“十一五”期间,各项业务不断加快发展,节能减排工作是个硬指标,我们在做了大量工作的情况下保持了良好发展态势。特别令人可喜的是,通过大家共同努力,我们在上半年2月份和6月份两个整月实现了无工业生产亡人事故。其中2月份应该说是最冷的一个月,也是最容易精力分散的一个月;6月份是最热的一个月之一,也是洪涝灾害、高温干旱交织的一个月。我们能在这样一个非常不容易的时期取得良好安全环保业绩,基本印证了杜邦“一切事故皆可避免”的管理理念。今年上半年取得这样的成绩,是方方面面共同努力的结果,是我们深入贯彻落实科学发展观,积极转变发展方式,坚持主题主线主旨进行工作的结果,是我们认真落实安全环保责任制,落实有感领导、直线责任和属地管理要求,持续推进HSE体系建设,持之以恒、常抓不懈的阶段性成果,成绩来之不易,经验弥足珍贵。特别是板块一些负责同志,在“十二五”一开局就把安全环保工作摆在重要突出的位置,结合具体业务做了很多行之有效的工作,采取了很多行之有效的措施,工作极为主动,效果也开始逐渐显现出来。我们要认真总结,倍加珍惜,同时要进一步树立危机意识,做到戒骄戒躁,居安思危、警钟长鸣,不因小胜冲昏头脑,不因小满就停止我们前进的脚步,要树立远大理想,确定长远目标,持之以恒抓好安全环保工作,不断实现安全环保工作的新进步,取得新成果。

今天会议开始,就做了一个很好的安全经验分享,对我们大家都很有启示。装置泄露今后将是许多企业常态化的一个事故,包括12.30、7.16、12.23等事故绝大部分都是源于一个“泄”字,所以泄露已经成为我们这个行业的天敌。对待这个问题,要从严防范,采取科学有效的措施,坚决避免小事故演变成大事故,小事件演变成大事件。其中的关键是对待泄露的态度,是忙中出错、错上加错,还是冷静处置,及时发现科学应对。对于现场应急预案来说,要真正能解决实际问题,请示的越早越好、越少越好,启动的级数越短越好,处置得越快越好。如果我们不能从实际出发,预案照搬照抄,逐级上报,就会无所作为,坐以待毙,错失良机。所以从事安全工作的同志任何时候都不能教条主义,也不能完全凭经验办事,要一切从实际出发,科学应对。

今年上半年我觉得有些工作还是可圈可点:一是集团公司党组高度重视,对安全环保工作提出一系列明确要求,在重要敏感时段及时召开了安全环保视频会、电视电话会,始终保持安全环保工作的高压态势。二是针对这几年HSE体系建设的现状,在总结前一阶段工作的基础上,召开了深化体系推进的视频会,让大家共同学习借鉴提高。三是召开了几个专业会议,召开了集团公司安保基金新一届委员会第一次会议,进一步明确安保基金的使用方向、使用要求,使安保基金更好的发挥雪中送炭、四两拨千斤的作用。四是各专业公司都结合实际工作及时召开了有关安全环保的视频会、分析会和经验交流会,采取了一系列措施,目的都是为了推进集团公司安全环保管理整体上水平,实现公司安全环保形势持续稳定好转。尤其是在6月份全国生产月期间,许多单位都扎实开展了许多有益的活动,对于我们进一步提高认识、强化意识、落实责任起到了很好的作用。特别是我们提出了四个敬畏:敬畏生命、敬畏法律、敬畏规律、敬畏监管,这是对安全环保认知的又一次升华。敬畏生命就是以人为本,人的生命只有一次,人的生命高于一切,人的安全是最大的安全,我们必须敬畏生命;敬畏法律就是一定要走法制化、制度化的轨道,实现依法治国、依法治企和强化安全环保工作的有机结合;敬畏规律,就是要不断通过事物之间的本质联系,找出发展的规律,用规律办事,靠规律指导;敬畏监管,就是要把企业的生产安全活动自觉置于各级政府的有效监督、严格管理之下,坚定不移地贯彻执行各级政府安全生产决策部署、指示指令。安全环保工作本身就是一门博大精深的科学,需要很好地学习,要善于借鉴学习,也要善于继承和扬弃。这样我们就能够积累更多、更丰富的安全环保工作经验,就能使我们的工作更有效,更有特色,也更有生命力。

这是对上半年工作的一个简单回顾。另外有几件事情要充分肯定:一是上半年在建设任务极为繁重的情况下,一方面大力践行科学发展观,积极转变发展方式,另一方面狠抓安全环保工作不放松,狠抓体系建设不放松,实现了一些重大工程、特殊作业的顺利投产。昨天西气东输二线东段正式竣工投运,标志着西气东输二线主体干线全线建成,向党的90华诞献了一份厚礼,全国人民都为之振奋,国内外媒体也是一片好评。可以说,没有安全第一的思想,没有环保优先的理念,这么大的工程很难实现一次投运成功。二是江苏LNG成功投运,这是中国石油第一座LNG接收站,实现了自主设计、自主建设、自主管理、自主创新,并且实现了投运一次成功,两船LNG现货都已成功卸下并顺利进入天然气管网。各个相关单位都做了大量工作,说明只要工作加强,通过密切配合没有做不到的事情。我上次专程赶到现场进行了一次检查,应该说各方面工作都很过硬,就连外国的评估单位也没有找出更多问题,外国同行都很惊讶,说明只要重视,是完全可以创造更多中国石油的辉煌,创造更多“第一”的。三是在海外,乍得上下游一体化项目最近成功投运,乍得的总统、总理到现场,称赞这

是中乍合作的典范,对中国石油给予极高评价。在这之前,伊拉克艾哈代布油田一期300

万吨/年产能建设项目提前投产成功,在这么一个弹痕遍地、炮火纷飞的地区,还能建成战后第一个新建油田产能项目,靠的就是大庆精神铁人精神,靠的就是科学的态度,靠的就是严格的安全环保措施。四是集团公司重大环境隐患项目港东12井,过去是挂在半空中的一壶污水,随时都有可能污染渤海。后来我们下大力气,拨巨资进行综合整治。一年多的时间过去了,污水基本抽干,污泥挖去了大半,将来还一片净土,还要变成增值项目。所以这个隐患治理既是被动治理,也是积极治理,在积极治理的过程中,我们要争取更多的效率和效益。五是今年南方和大部分地区先旱后涝,大旱大涝,很多企业在猝不及防的情况下打了一场遭遇战。但由于我们在应急管理、预案编制、工作主动性方面有了很大加强,所以尽管大旱大涝突如其来,也能够沉着应对,没有造成大的灾害和损失,确保了整个生产经营的正常进行。这都与这几年持续加强安全环保工作,持续推进HSE体系建设是密不可分的。六是前不久在上海召开的中央企业节能减排工作会议上,对“十一五”期间的先进单位进行了表彰,中央企业一共122家,表彰了32家,按照七项指标进行综合考核,中国石油不但榜上有名,而且还排在榜首,会上安排我们介绍了节能减排的经验,这是中国石油的骄傲,也是从事安全环保和节能减排工作者的自豪。应该很好地总结“十一五”的成功经验,把经验进一步放大推广,确保“十二五”期间在节能减排方面继续走到中央企业前面,不断创造新的业绩。

关于当前形势和下一步的工作,这里再强调几点:

一、要充分认识当前做安全环保工作的极端重要性和严峻性。当前既是集团公司生产经营的黄金时期,同时也是洪涝灾害的集中爆发期,也是一个极端气候和高温频发期,同时,也是炼化装置检维修的一个高峰期,长输管道清管的集中区,因此做好三季度安全环保工作,责任重大,压力巨大。我们一定要以高度的责任感、紧迫感加强各方面的工作,确保三季度有一个比较好的HSE业绩。另外国际形势今年一直很不太平,北非地区、中东部分地区都发生了动乱、骚乱甚至战乱,对整个的生产经营带来极为不利的影响,对我们开拓海外市场带来了极大的影响。今年利比亚的一场骚乱突如其来,造成我们在利比亚的390多名员工紧急撤离,也造成了很大的经济损失。所以,针对严峻的形势我们一定要有个清醒的认识。在安全环保工作方面,目前我们的思路越来越清晰和明确,就是要“落实一个主题,贯彻一条主线,推进一个体系,实施四大工程和做到三个坚持”。落实一个主题,就是要全面贯彻落实科学发展观,积极转变发展方式。贯穿一条主线,就是要贯穿安全发展、清洁发展、节约发展这条主线,这是科学发展的应有之义和基本内涵,做好安全环保工作就是最大的科学发展,就是落实科学发展观最好的体现。推进一个体系就是要大力深化HSE建设体系,这方面党组已经做了部署,集团公司安委会也提出了目标,下一步要立足长远,全面建设,继续坚定不移地推进HSE体系。实施“四大工程”,就是要大力实施教育培训工程、隐患治理工程、风险管理工程和应急处置工程。教育培训工程就是要解决人的不安全行为,真正把有感领导、直线责任、属地管理落实好,提高整个队伍的执行力;隐患治理工程就是要解决物的不安全状态,实现本质安全,“十二五”期间隐患治理的力度丝毫不减,该保证的投入一定要保证;风险管理工程就是要改变安全环保传统管理做法,强化源头治理,强调预案、预判和预备;应急处置工程,就是要提高突发事件应急处置能力,把事故的损失降到最低。“三个坚持”就是坚持安全经验分享制度;坚持定期和不定期的开展专项检查抽查和安全监管;坚持科技兴安。

二、高度重视几项重点工作。一是要重点开展以防洪讯、防台风、防井喷、防雷击触电、防中毒中暑、防淹溺、防自然灾害、防污染为主的“八防”工作。二是要在7月下旬组织好集团公司安全环保工作会议。三是8月下旬组织好在兰州石化举行的炼化企业应急演练。同时还有几项具体工作要进一步落实:一是大力推进机械清罐工作。二是大力加强节能减排工作。三是特别要加强海外安全防恐工作。

刚才你们汇报中讲了三句话很好:思想上防麻痹、工作上防松懈、事故上防反弹,这也正是我要说的。上半年安全环保工作确实做得不错,但这不等于今后还会像这样好,思想上稍有麻痹事故可能就会反弹,因此我们一定要警钟长鸣,树立居安思危的意识,始终保持清醒头脑,始终保持谦逊的态度,始终保持安全环保的高压态势,始终做好扎实细致的工作,唯有这样才能不断实现安全环保形势的持续稳定好转。