川大委〔2015〕56号 四川大学关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施办法

川大委…2015?56号

为深入贯彻落实中共中央《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拨工作的意见》（中办发…2014?37号）和四川省委《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》等有关文件精神，努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍，为推动学校改革发展提供保障，特制定本办法。

一、深刻认识加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的重要性和紧迫性

培养选拔优秀年轻干部，是关系党的事业薪火相传和国家长治久安的根本大计，是推动学校各项事业蓬勃发展的坚实基础和重要保障。学校高度重视这项工作，近年来，立足当前、着眼长远，培养选拔了一批又一批优秀年轻干部，加强了领导

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班子和干部队伍建设。但从我校的现实需要和长远发展看，优秀年轻干部的培养选拔工作仍存在一些薄弱环节：个别年轻干部理想信念不够坚定，宗旨意识有待加强，严格的党内生活锻炼不足，在基层和复杂环境中历练还不够；年轻干部在中层干部队伍中的比例偏低；年轻干部后备力量储备不足，符合领导班子建设特别是能够担任党政正职的优秀年轻干部偏少；有利于优秀年轻干部健康成长的工作机制还有待进一步完善。

加强和改进年轻干部培养选拔工作，全面提高年轻干部队伍素质，培养造就一批能够担当重任的优秀年轻干部，是学校面临的一项十分重要而紧迫的任务。校内各单位要统一思想认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，充分把握年轻干部的成长规律，完善工作机制，推动优秀年轻干部培养选拔工作取得新成效。

二、培养选拔优秀年轻干部工作的总体要求和主要目标

培养选拔优秀年轻干部，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，着眼于学校今后5到10年乃至更长时期事业发展需要，培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的优秀年轻干部。改进年轻干部培养选拔机制，实现常态化培养、合理化配备、制度化运行，为推动学校科学发展提供坚强有力的组织保证。

培养选拔优秀年轻干部工作的主要目标是：

整体素质进一步提高。突出思想政治素质，使年轻干部成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定

信仰者和忠实践行者；突出能力建设，使年轻干部成为胜任本职工作的行家里手；突出作风锤炼，使年轻干部始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，成为全面深化改革的生力军；突出道德养成，使年轻干部成为践行社会主义核心价值观的模范。

数量规模更加科学合理。坚持科学配置、总量调控，保持领导班子合理的年龄结构。全校中层干部40岁以下、科级干部35岁以下的要始终保持一定数量，总体上按照相应层级五分之一和三分之一左右的比例统筹把握，其中要有适当数量的年轻党政正职。年轻干部整体配备目标要和领导班子具体情况结合起来，不简单按每个领导班子硬性配备。

队伍结构进一步优化。不断优化来源结构、经历结构和专业知识结构，加强对各类别年轻干部的培养选拔。突出岗位历练，注重选拔来自教学科研、管理服务、医疗卫生等基层一线的年轻干部；突出专业化要求，既要注重选拔党政管理方面的年轻干部，也要注重选拔具有专业背景和专业技术职务优秀年轻干部；提高学历层次，中层干部和科级干部中具有博士学位的比例逐步提高；注重对年轻女干部、少数民族干部、非中共党员干部的培养选拔。

体制机制更加健全。加强顶层设计和总体规划，形成重在平时、常抓不懈的制度机制。坚持必要的台阶历练和培养，健全年轻干部综合素质持续提高的组织培养机制；打破学科界限，健全年轻干部脱颖而出的选拔机制；突出从严要求，健全促进年轻干部健康成长的管理监督机制；强化组织领导，健全统筹协调、分级负责、科学规范的工作机制。

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三、以培养锻炼为基础，全面提高年轻干部素质

根据年轻干部发展潜力和工作需要，采取有针对性、差异化的措施，进行分层次、分类别、递进式的培养锻炼。

强化教育培训。把思想政治建设摆在首要位置，加强马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系教育，加强习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，加强党性党风党纪和党史国史教育，引导年轻干部提高理论修养。把作风建设作为重要任务，突出马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导年轻干部强化宗旨意识，践行“三严三实”。把道德建设作为突出内容，深入开展社会主义核心价值观教育，引导年轻干部提升道德境界。学校定期开展年轻干部集中培训，通过专家讲座、专题研讨、革命圣地体验式学习等形式，利用QQ群、微信群等新媒体“学习圈”，建立灵活多样的学习研讨平台,不断提高年轻干部的辩证思维能力、战略思维能力、法治思维能力、创新思维能力和底线思维能力。每年选派20名左右的优秀年轻干部到海内外知名高校学习深造，不断拓宽视野，提升素质和能力。

坚持多岗锻炼。出台相应办法，建立长效机制，积极为年轻干部“搭平台”，有目的、有重点、有步骤地安排年轻干部在机关与学院（医院）、业务单位与管理单位、党群部门与行政部门、单位内部之间等进行交流，时间原则上为一学期，保证在一届任期内，年轻干部的多岗锻炼比例不低于四分之一。涉及人、财、物岗位的科级干部，在同一岗位连续任职两届及其以上的必须轮岗交流；中层干部的轮岗交流严格按照《四川大学中层领导人员选拔任用工作实施办法》执行。校内

各单位要积极为年轻干部“搭梯子”，通过设置业务主管、院长助理，推选担任系（室）主任、支部书记等方式，让他们积极参与本单位相关工作及学校专项活动，促进年轻干部快速、健康成长；要切实加强对本单位自设年轻干部岗位的组织领导，不断健全完善相关的管理监督和考核评价。

注重实践历练。进一步推进年轻干部外训工作，每年计划选派30-50人到校外挂职锻炼。进一步规范校外挂职锻炼人员选派和管理，及时帮助他们解决实际困难和问题，在挂职锻炼中发现、考察和培养年轻干部，加强对挂职期满返校人员的跟踪培养。积极鼓励、推荐年轻干部“走出去”，参加中组部援疆援藏、博士服务团、村第一书记和省、市等各级各类服务地方的干部人才计划；推荐一定数量的年轻干部到国内一流高校对口岗位实践锻炼。学校鼓励和支持各单位根据自身发展需要，积极拓展渠道，主动让年轻干部“挑担子”，为他们提供更多培养锻炼机会。学校选拔和提拔的年轻中层干部，原则上应有基层锻炼经历。

四、以选准用好为根本，建立常态化的选拔工作机制

坚持五湖四海、任人唯贤，为优秀人才脱颖而出提供公平公正的良好环境，不断拓宽选人视野和渠道，建立健全常态化选拔工作机制。

进一步拓宽选人视野和渠道。要打破学科之间、院系和部门之间的界限，加强各方面干部交流融合，促进年轻干部跨部门跨学科任职。要统筹用好用活各类人才资源，充分发挥青年教师和科研人员的作用，注重从教学、科研一线选拔有较高学术水平、有一定管理经历的业务骨干到教学、科研管理岗位任

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职。

树立注重基层的导向。坚持早发现、早培养，对于在实践锻炼中表现突出的优秀年轻干部，要及早纳入组织视野。要多渠道多角度考察识别干部，注重在应对重大事件和承担急难险重任务的实践中选拔，注重在日常考核、近距离接触中选拔，大胆起用经过长期考验、基层经验丰富、各方面比较成熟的年轻干部，把他们放到重要和关键岗位使用，使干部队伍拥有更广泛、坚实的基础。在提拔使用时，同等条件下有多岗锻炼经历的可优先考虑。

建立绿色通道，不拘一格选拔使用优秀年轻干部。坚持以事择人、人岗相适，对于实绩突出的优秀年轻干部，可以适当放宽条件，具有正高专业技术职务者担任中层领导职务正职、具有副高及其以上专业技术职务者或特别优秀的博士学位获得者担任中层领导职务副职的，可不受相应任职年限的限制；具有博士学位、实绩突出的助理制工作人员，转为聘用制后可直接参加正科级干部的竞聘。破格提拔的优秀年轻干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。

建立健全常态化的选拔工作机制。着眼建立健全有效管用、简便易行的选人用人机制，把年轻干部选拔配备寓于学校干部日常管理和经常性工作之中，探索实施“非定向推荐”，了解掌握200人左右的优秀年轻人才，把优秀年轻干部的“备”和“用”有机结合起来。在中层干部集中换届时，出台

相应制度或办法，总体上每个中层领导班子中40岁以下的成员按五分之一左右的比例统筹把握，其中要有适当数量的正职。同时，正确处理好培养选拔年轻干部和用好其他年龄段干部的关系，充分调动各年龄段干部的积极性。

坚持培养选拔优秀年轻干部与后备人才队伍建设有机结合。后备人才工作是培养选拔优秀年轻干部的重要措施，是领导班子建设的一项基础性工作，要及时将德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻人才吸纳到后备干部队伍中来。科学合理确定后备干部数量规模和层次结构，校级后备干部一般以45岁左右为主体，中层后备干部一般以35岁左右为主体。对比较成熟的后备干部，要适时选拔到各级领导岗位。

五、以严格管理为保障，为年轻干部营造良好成长环境

要把“三严三实”要求贯穿到优秀年轻干部培养选拔工作全过程，严格教育、严格管理、严格监督，防止失之于宽、失之于软。

强化过程管理。定期开展思想政治状况分析，教育引导年轻干部正确认识自己，摆正位置，懂规矩、守规矩，自觉接受监督。教育引导年轻干部正确对待组织要求，自觉主动到基层和复杂环境经受磨练，扎实走好成长道路。对年轻干部的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，建立健全与年轻干部谈心谈话制度，严格落实个人有关事项报告、提醒、函询、诫勉谈话等制度，始终把年轻干部置于党组织管理监督之中。同时，要将从严管理和关心爱护相结合，对他们政治上关心、精神上激励、生活上关怀，充分激发干事创业活力。

校内各单位要高度重视优秀年轻干部培养选拔工作，着眼

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长远、加强统筹，主动研究谋划，认真抓好落实。各单位主要负责同志要切实履行抓班子、带队伍的责任，围绕学校事业发展和本单位工作需要，结合领导班子和干部队伍建设实际，明确工作的方向和着力点，推动解决培养选拔工作中遇到的问题，把各方面的优秀年轻干部育出来、选上来、用起来。组织人事部门要发挥职能作用，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位干部管理暂行规定》和学校相关规定，从严把关年轻干部培养选拔的标准、条件和程序，加大督促检查力度，大力营造良好的用人环境和政治生态，推动各项工作任务落实到位，促进优秀年轻干部健康成长、脱颖而出，确保年轻干部队伍建设工作顺利推进，为建设一流研究型大学奠定坚实基础。

中共四川大学委员会

四川大学

2015 年12月31日

中共四川大学委员会办公室 2015年12月31日印发