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澳门公务员制度的演变与现状_李雁玲

澳门公务员制度的演变与现状_李雁玲
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论我国公务员制度的产生和发展

论文提纲: 论我国公务员制度的产生和发展 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景; 2、现实背景及其诞生。 二、中国以往干部人事制度存在的问题 1、管理权限过于集中; 2、管理方式陈旧单一; 3、管理制度很不健全; 4、缺乏监督机制。 三、我国现行公务员制度的特征 1、决策过程; 2、制度特色; 3、实践意义。 四、中国国家公务员制度的发展 1、发展的现实背景; 2、公共管理和服务选择; 3、完善国家公务员制度的指导思想和目标任务。

内容提要:建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题,严重影响了干 部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改革 这样一个局面,1993年8月14日,《国家公务员暂行务条 例》出台,标志着国家公务员制度的初步形成。建立中国公 务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争 性考试择优录用公务员的基本原则,从而为了人才能够脱颖 而出创造了制度条件。本文依据中国以往干部人事制度存在 的问题,分析我国现行公务员制度的特征,联系公务员制度 在工作中的实际意义,提出了中国国家公务员制度的改革发 展的方向及目标。 关键字:公务员制度存在的问题特征改革发展

论我国公务员制度的产生和发展 我国公务员制度的产生和发展有着鲜明的中国特色,它是我国经济、政治和社会发展的内在要求。实行社会主义市场经济是中国确立公务员制度的根本动力,干部人事制度改革是我国确立公务员制度的直接原因,对外开放为其提供了有利的环境和条件。公务员制度是一种社会现象,它的发展要受到包括经济、政治和文化在内的社会生态环境的制约,因此,首先要弄清公务员制度的产生、发展及运行的环境,才能不断调适公务员与社会、文化生态环境之间的关系,这既是现实社会不可回避的问题,也是促进公务员制度不断改革的动力。 一、我国公务员制度的产生背景 1、历史背景分析。新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的,继承和发展了我国优秀的历史传统,特别是党的干部制度的优良传统。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理,建设一支精干的干部队伍,充分发挥这支队伍的群体优势,从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成,确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内,这种集中统一的人事管理制度,适应了当时的历史条件和历史环境,对巩固新生的国家政权,恢复国民经济,开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是,随着形势和任务的不断变化,随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展,这种管理体制和管理制度

澳门饮食文化对旅游发展的影响知识讲解

澳门饮食文化对旅游发展的影响 一、引言 澳门虽小,但她素有东西饮食文化合壁典范之称,各种世界名菜俱全,令东西方食客无不神往。无论是国内的粤、湘、川菜,还是西式餐饮及葡国菜式或日本、美国、韩国、泰国、越南等国家和地区的饮食风味及菜式,在澳门各大酒店均可品尝到。此外,澳门的海鲜菜式更倍受食客的欢迎。 二、澳门饮食文化对旅游发展影响概论 (一)澳门饮食文化的特点 澳门美食文化“学贯中西”、“通古博今”,有举世无匹的菜式,“土生葡菜”堪称一绝,一方美食天地令人向往。古训有道:民以食为天。但中国人从来没有像如今这样对于吃如此青睐,如此讲究。中国饮食文化、饮食时尚大有席卷全球之势!在澳门的大街小巷,除了到处可见的粤菜酒家外,还能尝到京菜、川菜、淮扬菜、法菜、葡菜等中外名贵菜肴,特别是经澳门人改良的“土生葡菜”,堪称一绝。澳门菜已经变成最能体现文化包容的美食谱系,更成为吸引大批中外游客的旅游特色项目。 第一,汇聚中西南北特色:许多外地人对澳门人有句评价,叫作“澳门人不怕请客”,意思是说澳门人请客人吃饭,决不会为请吃什么饭而发愁,保证会让你吃到独具特色、别处没有的菜肴。因为,澳门可谓荟萃了中西南北的美食,在这里不仅可以品尝到正宗的葡国菜,还可以吃到澳门菜、广东菜、上海菜、日本菜、韩国菜和泰国菜。如果还是偏爱中国菜的话,澳门的很多酒楼都应有尽有,从传统的烧鸡、蒸鱼,到特色的北京填鸭、鱼翅汤、烧乳猪,还有虾饺、烧卖、粉果之类的点心,尽可大快朵颐。 酒吧、咖啡室或露天茶座可算是另一种选择。在午餐后,不少人喜欢到咖啡室或露天茶座喝一杯浓浓的咖啡驱赶倦意。有时间的游人在咖啡和闲情的伴随下度过一个慵懒的下午,真是让人羡慕。例如在板樟堂街就有不错的葡式咖啡室,里面还有种类繁多的葡式甜点、糕饼。或者到著名的葡式蛋挞店去,在这里经常看见人们不顾烫嘴,津津有味地吃着香酥带脆

我国公务员制度的产生和发展

我国公务员制度的产生和发展 选题来源:从个人角度来说公务员考试是自己毕业以后所要面对的一件事情,高中毕业报考大学的时候自己选择现在这个专业也是为了将来能更好地考这门考试,能找到一个相对稳定的与自己专业对口的工作。我选的这个题目与我现在学的专业有着密不可分的关系,写论文的话应该要以自己的专业为基础来写。如今在我们家乡百分之九十的大学生是毕业以后选择考公务员,因为我们那边不像内地企业这么多大部分是行政,所以我们选择的余地也很少大部分就选择了在行政部门工作,还有一些事老师和一生什么的,所以我看自己的专业既然是行政管理所以应该要考公务员考试,这样我就更容易找工作也更容易去面对将来的考试。但是毕竟我现在对这个考试没有太多的了解,我相信很多即将毕业的大学生都不是很清楚这门考试的制度和有关这门考试的其他内容,所以我决定我要选这个来作为我的论文题目,这样既可以对公务员考试制度有所了解,又符合了我自己现在所学习的专业,应该更容易写。 研究背景:1、历史背景:新中国的干部人事制度是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的,继承和发展了我国优秀的历史传统特别是党的干部制度的优良传承。同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对个类人员进行集中统一的管理,建设一支精干的干部队伍,充分发挥这支队伍的群体优势。从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化人物的完成。但是随着形势和任务的不断变化,随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展,这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端,不能适应经济建设和社会发展的需求。2、从现实背景来看改革开放以后,随着我国经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的快速发展,这种计划体制下的认识干部管理制度根本不能适应我国经济体制改革和发展的需要,严重阻碍了我国经济的发展在这种背景下,邓小平同志在1980件明确题注。要“坚决解放思想,克服重重障碍,勇于改革不合时宜的组织制度,人事制度”,为干部人事制度改革之初一条破冰之路。在党中央的领导下,我国对于干部人事制度进行了大量的改革和探究,取得了很到的成绩。2005年4月27日第十届全国人大常委会第5次会议通过的《中华人民共和国公务员法》是在总结我国50年特别是改革开放以来20年多年干部人事管理实

自助游特点及发展趋势

中国自助旅游的现状及发展趋势 一自助旅游的概念 (一)自助旅游的概念 人们通常用按是否需要通过旅行社等旅游代理机构来划分团队游客与散客,但随着旅游服务机构业态的发展以及旅游中介服务项目不断丰富,人们自行安排旅游的方式发生了很大变化,在散客市场中有一个群体表现出共同的特征明显地有别于一般散客,人们将这一群体的旅游行为称之为自助旅游。 自助旅游是一种时尚的旅游方式,可以表述为:以“张扬个性、亲近自然、放松身心”为目标,完全自主选择和安排旅游活动,且没有全程导游陪同的一种旅游方式。自助旅游在旅游组织方式和旅游目的方面具有以下三个明显特征: 首先是旅游活动安排的自主性,包括对旅游目的地和行程的确定、交通方式和食宿标准的选择、游览项目的安排等方面拥有个人自主权。同时,自助旅游还具有很大的灵活性,在旅途中可以根据个人喜好临时调整或改变行程; 其次是旅游目的主要以休闲、度假、娱乐、健身、求知、探险和满足个人特殊爱好等消遗性目的为主; 第三是没有全程领队、导游陪同,在旅途中需要旅游者自已打理一切旅游活动,因此旅游者在拥有自主权的同时,也必须具备一定的素质和旅行经验。 从以上界定可以看出,自助旅游与散客旅游这两个概念有很大程度的交叉,既有重叠,又有明显区别。从旅行的组织方式上看,两者都是自行设计旅游线路、自行安排相应的旅游活动,但自助旅游并不排除通过包括旅行社在内的中介机构进行预订(尤其是交通及住宿设施)。但从旅游目的上看,一般散客的旅游目的涵盖广泛,而自助旅游更侧重纯旅游或消遣性的目的,不包括公务、商务和会议旅游以及由接待单位负责安排的旅游活动,但在出差目的地或途中自行安排的休闲消遣型旅游活动也应视为自助旅游。 (二)自助旅游的类型 目前,自助旅游的类型有多种,可按交通方式、旅游目的、旅行距离、消费等级、旅游活动内容等标准进行分类,本文主要侧重按交通方式和旅游目的来划分。 按交通方式可分为:自驾车旅游、自行车旅游、徒步旅游等; 按旅游目的可分为:休闲度假自助游和专业目的自助游两类,而专业目的自助游又包括修学求知自助游、极限探险自助游、特殊兴趣自助游(摄影、登山、滑雪、高尔夫等)等。 (三)自助旅游的特点 自助旅游者追求在旅游中的自主性,或张扬个性、或放松身心;与整体旅游市场相比,他们的出游率较高,旅游已成为他们生活中不可或缺的元素;他们大多来自经济发达地区,尤其是大中城市,受教育程度较高。他们在旅游过程中表现出如下特点: 1.两种类型的自助旅游者在旅游目的地的选择上有明显不同 休闲型自助旅游者多以家庭为单位,或流向以海滨为代表的度假型旅游目的地,或流向城市周边的景区(点),而对城市周边游来说,自驾车旅游是比较流行的交通方式;专业型自助旅游者则追求新开发甚至尚未开发的旅游目的地,尤以西部地区更受青睐。他们在旅游目的地及出游时间的选择上都具有避热倾向,或是避开观光型的热点旅游目的地,或是避开

我国公务员制度的发展史

我国公务员制度的发展史 2018年国家公务员考试公告暂未公布,根据历年国家公务员考试安排,2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动,备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考,湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总,并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息,为广大考生的国考之航! 一、我国公务员制度 1.中国以往干部人事制度存在的主要问题 (1)干部队伍笼统庞杂。 (2)管理权限过于集中。 (3)管理方式陈旧单一。 (4)管理制度很不健全。 2.问题的主要表现 (1)在录用工作中,只有笼统定性的政治考察,没有公开竞争的考试制度。 (2)干部使用上,缺少严格的任期规定,造成能上不能下、死抱铁饭碗的问题。 (3)在干部调配上,只有计划机制,没有流动机制,强调“个人是块砖,哪里需要往哪搬”,缺乏岗位责任制。职责不清、权力交叉、相互推诿、办事拖拉的问题普遍存在。 (4)在干部的考核、奖惩、任免、升降、工资、福利、退职、退休、教育、培训等方面缺少明确的规章制度,由于干部人事管理制度不健全,因而用人缺乏法制,领导部门和领导者的主观随意性很大,表现出浓重的人治色彩。 (5)缺乏监督机制。 上述干部人事制度中存在的弊端,使我们长期面临两大问题:一是年轻优秀的人才难以

脱颖而出,“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的不正之风难以避免,用人上的腐败成为最大的腐败。这些问题严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程,如果不加以改革,必然会成为社会经济发展、国家政治体制改革的拦路虎和绊脚石。因此,改革干部人事管理制度的问题就成为当前一项刻不容缓的任务。 3.中国公务员制度的诞生 随着国家经济体制改革的不断深入,政治体制改革的任务也提上了议事日程。1982年、1983年,中央和地方国家机关先后进行了机构改革,并按照干部“四化”的方针,调整了各级领导班子,建立了老干部的离休、退休制度,开始逐渐废除实际上长期存在的领导职务终身制。与此同时,许多地区和部门在干部的录用、考核、交流、培训等方面也进行了一系列的改革探索。党中央在1984年提出要制定《国家机关工作人员法》,后认为国家机关工作人员范围太广,决定改名为《国家行政机关工作人员条例》,后又进一步更名为《国家公务员暂行条例》。1988年3月,为进一步加强政府人事工作,更好地推行公务员制度,中央决定成立国家人事部。在此基础上,1993年8月14日,国务院总理李鹏正式签署颁发了《国家公务员暂行条例》。至此,在党中央和国务院的领导下,一个符合中国国情的、具有中国特色的社会主义国家的公务员制度诞生了。 4.中国国家公务员制度的特色 (1)不搞“政治中立”。 (2)坚持党管干部。 (3)不搞“两官分途”。 (4)坚持服务于民的宗旨。 5.建立中国公务员制度的重要意义 其最重要的意义就表现在确立了经过竞争性考试择优录用文官的原则。尽管在公务员考录工作中目前仍有许多问题存在,但应该清醒地看到,这些问题多表现于技术和操作层面,随着执行经验的不断积累和公务员制度的整体完善,相信那种有利于人才脱颖而出的良性环境(囊状环境)一定会逐渐形成。 二、国家公务员制度实施的范围、步骤和方法 1.实施范围

澳门产业现状初步整理

从区域经济一体化看澳门产业发展对策 澳门位于广东境内珠江和西江三角洲的南端,范围包括澳门半岛、凼仔岛和路环岛三个部分,总面积为23.5平方公里。 一、澳门产业发展现状 澳门的产业结构有其独特的特征:第一产业微不足道,农渔业地位微弱;第二产业薄弱,工业中主要以纺织成衣业为主;第三产业处于绝对重要的地位,旅游博彩业在澳门经济中举足轻重。2008年尽管受全球金融风暴影响,博彩税收入仍超过140亿澳门元,同比增长31%。目前,出口加工业、旅游博彩业、金融业和建筑房地产业构成澳门经济的四大产业支柱。 (一)博彩旅游业 澳门的博彩业一直举足轻重,是澳门经济中最具特色的产业。其历史可追溯到150年前的鸦片战争。1847年,澳葡政府鉴于当时香港作为自由港的崛起,澳门转口贸易的衰落,宣布赌博合法化,将赌业列为一种特殊的合法商业贸易。自此,澳门赌业发展迅速。20世纪60年代初,澳门传统的赌业开始向旅游博彩业转化。目前,澳门博彩旅游业已形成了以博彩业为核心,包括游览观光业、酒店业、饮食业、娱乐业以及旅客运输业、珠宝金饰业等多元化的行业架构。长期以来,博彩旅游业一直是澳门经济的第一大产业,每年吸引了数百万旅客前来博彩、消费、观光。2008年,来澳旅客达到2700万人次,创历史纪录。近年来,博彩旅游业在澳门本地生产总值中的比重逐年上升,到1997年已占45%,实际上成为澳门经济的半壁江山。 此外,博彩旅游业还是澳门政府财政收入的主要来源。据统计,1993-1997年博彩税在直接税中所占比重一直高达75%以上,博彩税收入达到64.03亿澳门元,在澳门政府一般收入中所占比重从45.1%上升到59.5%,其中1995年达到61.1%。可以说,博彩税对维持政府运作和公共投资具有举足轻重的作用。澳门的这种经济结构特点在世界现代城市中,不能不说是一种特殊现象。 (二)出口加工业 澳门出口加工业从17世纪初铸造铜炮和制造帆船开始,已有300多年的历史,但一直发展缓慢。在相当长的时期内,生产神香、炮竹、火柴并成为澳门出口加工业的主体。现代出口加工业则起步于20世纪60年代,70年代得到迅速发展,推动了澳门整体经济的起飞。不过,澳门出口加工业存在种种先天不足,它基本上是香港制造业的延伸,与香港相比,它的行业结构更加单一,企业规模更加小,生产技术与设备也相对落后,而出口市场则依赖欧美。20世纪80年代末期,随着广东珠江三角洲的进一步开放,香港厂商将制造业大规模内移,澳门出口加工业的比较优势逐渐丧失,增长放缓,到90年代更步入衰退,呈现整体规模收缩的态势。 (三)建筑房地产业 建筑房地产业或地产建筑业,在澳门也称“建筑置业”。澳门地产建筑业的发展虽然已有悠久的历史,但发展一直比较缓慢,直到20世纪60年代,澳门房地产业才真正得到了较快的发展。90年代,澳门房地产业进入了巅峰状态。然而,随着地价、楼价狂升,房地产业盲目发展,楼宇已远远超过了市场需求和实际购买能力。目前,房地产市场严重供过于求,楼房闲置,资金大量积压(数百亿澳门元)。 (四)金融业 澳门现代金融业起步于20世纪70年代,当时澳门政府颁布了《银行银号管制条例》,一些历史悠久的华资银号纷纷注册为银行,外资银行也开始进入澳门。目前,澳门金融业是

澳门旅游业的特点及发展前景(一)

澳门旅游业的特点及发展前景(一) 旅游业是澳门的支拄产业,也是澳门政府财政收入的主要来源。旅游业在澳门经济中有着举足轻重的地位。本文拟对澳门旅游业的特点及发展前景作一些分析,供参考。一、澳门旅游业的特点及其在澳门经济中的作用(一)特点1.对香港的依赖性较强。澳门旅游业对香港依赖性强主要表现在两个方面: 一是来澳门游客的交通依赖香港。澳门虽然一直处在自由港的地位,商业和贸易也曾有过十分发达的时期,但由于地域小、水位浅,葡萄牙政府又未给予澳门以足够的重视,使澳门一直没有深水港和国际机场,澳门与世界各国始终不能直接发展航空和海运联系。多年来,来澳门的游客多经香港,离开澳门的游客也须经香港返回世界各地,1994年澳门共接待游客800万人,其中从香港入境的就达640万左右,约占入境游客总数的81%,这说明澳门旅游业对香港在交通上处于严重的依赖地位,自1978年大陆开放以来,虽然从大陆入境的游客有所增加,但目前毕竟还是少数。二是来澳门旅游的大部分是香港游客。1994年从香港入境的640万游客中,有81%是香港游客,其它地区或国家的游客只占19%。除香港游客外,日本游客也比较多,约占澳门外地游客总数的38%,欧洲游客占16%,东南亚游客占15%,台湾游客占10%,美国游客占8%,韩国游客占5%,大洋洲游客占3%,大陆游客占1%,其它国籍游客占4%。由此说明,香港游客的增减对澳门旅游业有致命的影响。2、博彩业占有主导地位。澳门的旅游业是在博彩业的带动下发展起来的,在澳门,既有造型别致、建筑宏伟、专供赌博的葡京娱乐场,也有在豪华酒店内开设的赌场。在澳门的各赌博娱乐场内,均装有国际一流的各种设备,采用现代化的管理方法,并配有严密的保安系统。为配合博彩业,澳门各娱乐场附近开设有众多的当铺,在澳门当铺典押的客户可在香港取回典押品。在来澳门的游客中,有22.3%是专门为赌而来的,虽然有45.1%的游客是为度假而来,但他们中的绝大多数是为一睹赌城的风采而选择来澳门度假,澳门政府从博彩业中所获取的收益占其总收益的3成,博彩业已成为澳门旅游业的支柱产业,博彩业的兴衰决定着澳门旅游业的命运。3.游客的留宿率低。来澳门的外地游客一般逗留时间很短,平均每位游客在澳门逗留0.85天,来澳门的香港游客1991年的留宿率只有1/4,其它国家或地区游客的留宿率也仅达1/3左右,留宿的游客平均每人在澳门的时间也不超过一天半。留宿率低的主要原因是澳门地域狭小,缺乏综合型的旅游娱乐设施和规模较大的名胜古迹,绝大多数想一睹赌城风采的外地游客在一天之内就可将赌城的风采一览无遗,再加上港澳交通便利(日夜通航、1小时便可返回香港),大多数游客都不在澳门久留。(二)作用 1.旅游业给澳门带来了大量的外汇收入由于澳门大力开展旅游资源,使来澳门的外地游客不断增加,自1965年来澳门的外地游客首次突破100万大关以来,几乎每隔5年就跨上一个新的台阶,1994年游客已突破800万。从1980年至1994年来澳门的外地游客总数已近8200万,是澳门35万人口的近240倍。虽然来澳门的游客每人平均只逗留0.85天,但他们在澳门消费很高。1990年,平均每位外地游客的消费为626澳门元,其中日本游客的消费最高,为1785.46澳门元;其次是台湾游客,为1087.44澳门元。1971年外地游客在澳门的消费总额为9亿澳门元,1981年增至27.35亿澳门元,1994年已高达约150亿澳门元。旅游业已为澳门带来了数以百亿计的外汇收入。2.旅游业是澳门政府财政收入的主要来源1984年澳门政府的税收总收入为8.54亿澳门元,其中仅澳门旅游娱乐公司上交的税额就达4.45亿澳门元,占政府税收总额的52%;1985年澳门政府的税收总额为9.13亿澳门元,仅澳门旅游娱乐公司上交的税额就达4.51亿澳门元,占政府税收总额的49%。1991年澳门政府的全部财政收入共81亿澳门元,其中博彩专营就达25.67亿澳门元,占全部收入的31.69%,目前澳门政府的博彩业税收还在不断增加,此外,博彩业之外的旅游税收入也在大幅度上升,1987年澳门政府的旅游税收入为2638万澳门元;1988年为3895万澳门元,比1987年增加了47.6%;1989年为4973万澳门元,比1988年增加了27.96%;1990年

第六章旅游与旅游业的发展现状和展望

第六章旅游与旅游业的发展现状和展望 一、教学目标 1.了解旅游与旅游业的可持续发展含义。 2.熟悉未来旅游业的发展趋势。 3.掌握旅游与旅游业可持续发展的内容。 4.学会可持续的角度看待旅游与旅游业的发展趋势。 二、课时分配 本章共3个任务,本章安排3课时。 三、教学重点 通过本章的学习,认识旅游与旅游业的可持续发展内涵,了解世界旅游业及我国旅游业的发展趋势 四、教学难点 理解旅游及旅游业可持续发展的内涵 五、知识点梳理 (一)旅游与旅游业的可持续发展 1.旅游可持续发展 (1)可持续旅游发展的含义 所谓“可持续发展”既要以满足当代人的需要为目的,同时也要以不损害后代人为满足其自身需要而进行发展的能力为原则。所以,就其所主张的社会发展观而言,可持续发展思想强调的是代际公平分配,以使当代及未来人类的需要都能够有条件得到满足;就其经济观而言,强调经济的发展和增长必须建立在维护地球自然系统这一基础之上;就其生态环境观而言,强调人类应与大自然和谐相处,使人类赖以生存的自然环境能够切实得以保护,等等。 (2)可持续旅游的内容 可持续旅游发展的直接目标就是,在可持续发展基本原则的指导下,实现维护旅游环境质量与保证游客旅游质量之间的均衡。 (3)实现可持续旅游发展的关键 可持续旅游发展的核心问题是该地的旅游承载力。 旅游承载力是指一个旅游目的地在不至于导致当地环境质量和来访游客旅游经历的质量出现不可接受的下降这一前提之下,所能吸纳外来游客的最大能力。 其中主要包括:

①旅游设施用地的承载力;指适合用于建造旅游设施的土地数量以及这些旅游设施的最大综合接待能力。 ②物质环境承载力;指在不至于导致当地旅游环境的对外吸引力出现下降的前提下,所能接待来访游客的最大数量。 ③生态环境承载力;指在不至于导致当地的生态环境和生态体系发生不可接受的变化这一前提下,所能吸纳来访游客的最大数量。 ④社会承载力;亦称社会心理承载力,指在不至于导致当地社会公众的生活和活动受到不可接受的影响这一前提下,所能接待来访游客的最大数量。 (二)未来旅游与旅游业的发展趋势 1. 世界旅游业的发展方兴未艾,继续保持增长势头 (1)世界旅游经济的增长速度继续快于全球经济的增长。 (2)世界国际旅游接待人数增长比较平稳,没有大的波动,总体增长趋势也基本保持平稳 (3)世界旅游业抗拒风险的能力进一步增强 (4)国际旅游收入增长较快 2.世界旅游的总体格局正在发生变化 (1)欧洲旅游业的统治地位开始动摇 (2)美洲旅游业保持平衡发展 (3)亚太地区旅游业开始崛起 (4)非洲旅游业迅速崛起 (5)中东地区的发展速度较快 3.旅游者的需求将向多样化、高质化、个性化方向发展 (1)社会人口变化趋势 人口老龄化的趋势;,妇女中的就业人数亦在不断地扩大;成年人中单身者的比例将会扩大,无子女夫妇的比重也将增加;受教育程度将进一步提高。 (2)闲暇时间变化的趋势 随着社会劳动生产率的不断提高,人们的闲暇时间将增加。另外随着社会进步,劳动者退休的年龄也将会提前,这一切都会大大增加人生中的自由时间。 (3)人们旅游观念变化的趋势 (4)旅游需求本身的变化趋势

澳门旅游业

多数游人认为澳门是一个很吸引人的旅游胜地,澳门的人们总是很友好,而这里富有特色的风景和建筑很具有吸引力。游客们对这里的环境和娱乐设施的评价很高,对这里非常好的空气质量和安静的周边环境总是赞不绝口。而高水准的赌博设施也是吸引游客的重要因素,几乎没有什么游客会对澳门的赌博设施不感兴趣。游人选择澳门是因为这里的娱乐设施发达、风景优美、空气清新,而且这里悠闲的生活环境会使大家感到十分的惬意,所以游客们愿意选择到这个城市来旅游以放松自己紧张的神经。但是很多游人表示除非赌博,他们并没有再次来到澳门游玩的想法。因为面积不足三十万平方公里的澳门并没有太多可以游览的地方,而并不便利的交通和拥堵的旅游区也成为澳门旅游业发展的一个重要限制因素。 自从2003年7月中央开放部分省市内地居民赴港澳个人游(澳门简称“自由行”)政策实施以来,内地访澳旅客数量飞速增长,到2005年已达1046.3万人次。而近年来,外国访澳旅客的数量也保持了高速稳定的增长,2005年澳门接待外国旅客达到115.08万人次,同比增长43%。 促进了澳门商业服务业的发展,同时加速了澳门酒店等服务设施的改善,促进了澳门与内地的交流与合作,直接带动了澳门旅游业的快速发展,加快了澳门经济的发展步伐。 (二)外国旅客的大幅度增长。2005年澳门接待外国旅客达115.08万人次,增长43.0%。内地、香港和台湾旅客稳定增长,但在澳门总体市场份额中已由2004年95.9%降为93.8%,减少2.1个百分点;外国旅客增长强劲,所占市场份额有所上升,已占总量的6.2%。与2004年市场排序相比,韩国、马来西亚和澳大利亚的位次均有上升。 2004-2005年澳门主要客源市场排序

浅谈中国公务员制度的发展

论文提纲: 一、我国公务员制度的产生背景 二、我国现行公务员制度的特征 三、中国国家公务员制度展望 浅谈中国公务员制度的发展 【摘要】新中国成立至九十年代中期我国的干部人事制度,顺应了当时的历史条件和历史环境,对巩固新生的国家政权,恢复国民经济,开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。随着国家各项事业的推进,这一制度的弊端日益暴露。特别是改革开放后,经济的飞速发展和经济体制的重大改革,原来的干部人事制度成为我国经济和社会发展的绊脚石。在这种背景下,党和政府遵循邓小平人事改革思想,自八十年代开始进行人事改革,为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索,积累了大量的经验。1993年8月14日,国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》,标志着符合中国国情的公务员制度诞生。15年以来,公务员制度随着我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。本文试着在总结过去人事管理制度和当前国家公务员制度实践经验和教训的基础上,结合当今的形势和现行我国政府的改革,对未来的国家公务员制度的发展做出较为肤浅的探讨。 【关键词】公务员制度改革发展分析

浅谈中国公务员制度的发展 一、我国公务员制度的产生背景 (一)历史背景分析 新中国的干部人事制度,是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的,继承和发展了我国优秀的历史传统,特别是党的干部制度的优良传统,同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理,建设一支精干的干部队伍,充分发挥这支队伍的群体优势,从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成,确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内,这种集中统一的人事管理制度,适应了当时的历史条件和历史环境,对巩固新生的国家政权,恢复国民经济,开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是,随着形势和任务的不断变化,随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展,这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端,不能适应经济建设和社会发展的需要。这种干部人事管理制度的弊端和不足集中表现在:“国家干部”的概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过于集中,管人与管事相脱节;管理方式陈旧单一,不利于优秀人才的多样化发展;管理制度不健全,缺乏监督机制,用人缺乏法制,致使一些优秀人才难以脱颖而出,用人问题上的不正之风难以避免。 上述干部人事制度中存在的弊端,使我们长期面临两大问题:一是年轻优秀的人才难以脱颖而出,“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的

澳门旅游业发展

澳门旅游业发展 旅游业是澳门的支拄产业,也是澳门政府财政收入的主要来源。旅游 业在澳门经济中有着举足轻重的地位。本文拟对澳门旅游业的特征及 发展前景作一些分析,供参考。 一、澳门旅游业的特征及其在澳门经济中的功能(一)特征1.对香 港的依靠性较强。澳门旅游业对香港依靠性强主要表现在两个方面: 一是来澳门游客的交通依靠香港。 澳门虽然一直处在自由港的地位,商业和贸易也曾有过十分发达的时期,但因为地域小、水位浅,葡萄牙政府又未给予澳门以充足的重视,使澳门一直没有深水港和国际机场,澳门和世界各国始终不能直接发 展航空和海运联系。多年来,来澳门的游客多经香港,离开澳门的游 客也须经香港返回世界各地,1994年澳门共接待游客800万人,其中 从香港入境的就达640万左右,约占入境游客总数的81%,这说明澳 门旅游业对香港在交通上处于严重的依靠地位,自1978年大陆开放以来,虽然从大陆入境的游客有所增加,但当前究竟还是少数。二是来 澳门旅游的绝大多数是香港游客。1994年从香港入境的640万游客中,有81%是香港游客,其它地区或国家的游客只占19。除香港游客外, 日本游客也比较多,约占澳门外地游客总数的38%,欧洲游客占16%,东南亚游客占15%,台湾游客占10%,美国游客占8,韩国游客占5%,大洋洲游客占3,大陆游客占1%,其它国籍游客占4%。 由此说明,香港游客的增减对澳门旅游业有致命的影响。2、博彩业 占有主导地位。澳门的旅游业是在博彩业的带动下发展起来的,在澳门,既有造型别致、建筑宏伟、专供赌博的葡京娱乐场,也有在豪华酒店 内开设的赌场。在澳门的各赌博娱乐场内,均装有国际一流的各种设备,采用现代化的管理方法,并配有严密的保安系统。为配合博彩业,澳门各娱乐场四周开设有众多的当铺,在澳门当铺典押的客户可在香 港取回典押品。在来澳门的游客中,有22.3%是专门为赌而来的,虽然有45.1%的游客是为度假而来,但他们中的绝绝大多数是为一睹赌

澳门文化遗产旅游发展问题及策略分析

澳门文化遗产旅游发展问题及策略分析 近年来,澳门特区政府加大了文化遗产旅游发展步伐,取得了良好的成效,下面是小编搜集的探究澳门文化遗产旅游发展问题的论文范文,供大家阅读查看。 一、研究背景和研究问题 1. 研究背景分析 ( 1) 澳门文化遗产旅游资源丰富 位于澳门半岛的澳门历史城区于2005 年7月15 日被列入世界遗产名录。澳门历史城区保留有25 处世界文化遗产景点,是澳门文化遗产旅游资源的汇聚地,它是一组中西结合的典型建筑群。这些文化遗产景点中大部分建筑、遗迹仍保留原有的样貌、延续着原有的功能,至今还在澳门文化和市民生活中发挥着重要功能。这25 处景点从位于澳门半岛西南端的妈祖阁开始,一直到澳门半岛最高峰的东望洋炮台结束,沿澳门历史城区蜿蜒分布,并以市政广场为核心集中区域。澳门文化遗产资源融合了450 年的建埠历史和世界多个宗教文化遗迹,中西多元文化在这里并行共融,这些丰富的文化遗产资源为澳门发展文化遗产旅游提供了坚实的基础。 ( 2) 发展文化遗产旅游可以推动澳门城市发展 城市的文化底蕴和活力就是其独特生命力和吸引力所

在,是城市的“人文商标”和“城市名片”。文化遗产旅游可以促进城市发展。 首先,旅游业的产业基础宽、拉动就业面广、投入大,对于城市经济的发展具有超前的带动性。其次,文化遗产旅游会使一个城市的文化遗产得以保护、挖掘和推广,从而促进一个城市文化知名度的提升,形成一个城市的文化符号和文化象征,形成其发展的精神动力。再次,文化遗产旅游发展还推动目的地城市美化环境和治理环境,提高舒适度和生活质量,促进美化、绿化工程实施,协调建筑设计和其他设施建设,加强对空气质量、水质、噪音、垃圾等环境问题进行治理; 推动城市基础设施的建设和改善,推动机场、公路、通信等基础设施和公共服务设施优先安排建设,发展商务和购物设施、服务娱乐产业,使得旅游功能上升为城市的重要功能。 ( 3) 发展文化遗产旅游可以推动澳门社会经济多元化发展 近年来,澳门博彩业迅猛发展,在服务产业中一家独大,致使服务产业结构严重失调,同时“赌城”的旅游形象内涵较为单薄,不能更大范围地科学推动澳门社会经济的持续发展。澳门特区政府基于经济健康持续发展的需要,提出了经济多元化发展策略,将大力发展文化休闲和旅游观光产业。国家“十二五”规划将澳门定位为世界旅游休闲中心,澳门利

浅析澳门旅游业的发展及作用

浅析澳门旅游业的发展及作用 摘要 旅游业是澳门的支拄产业,也是澳门政府财政收入的主要来源。旅游业在澳门经济中有着举足轻重的地位。区域合作对发展澳门旅游业十分重要,澳门特区政府正与泛珠三角地区紧密合作,向区城性市场及长线市场推广泛珠三角地区旅游。一个地区旅游业得以发展,原因是多方面的,澳门也不例外。亚太及邻近地区经济的复苏固然是原因之一,澳门自身旅游环境和条件的改善、特区政府的努力和内地的支持更是功不可没。 关键词:澳门;旅游业;特点;作用

Analysis on Tourism Development and its Effect in Macao Abstract The tourism is Macao’s leans on the industry, is also the Macao government finance income important source. The tourism has the pivotal status in Macao economy. This article plans to Macao tourism characteristic and the prospects for development makes some analyses, for reference. A regional tourism development, the reasons are manifold, Macau is no exception. Asia-Pacific region and adjacent areas the recovery of the economy is one of the reasons why, Macau tourism environment and conditions for their own improvement, the Government's efforts and the support of the Mainland is small. Keywords: Macao; Tourism; Characteristic;Effect

广东赴澳门自由行游客旅游消费行为研究

透视珠三角 摘要:根据对广东赴澳门自由行游客的抽样调查结果,对广东的自由行游客的基本特征以及旅游消费行为特征进行了分析。调查发现,来自广东的澳门自由行游客具有明显的年龄和性别特征;相对于内地游客平均消费水平来说,广东的自由行游客消费水平相对较低;广东的自由行游客在澳门停留时间较短,购物和娱乐是最大的两个消费项目,景区游览花费水平较低,广东游客的消费潜力没有得到有效释放。最后对澳门旅游业的发展提出了建议。 关键词:澳门自由行;消费行为;广东 Abstract:Accordingtotheinquiryresultaboutin-dividualvisitorsfromGuangdongtoMacao,thearticleanalyzedtheindividualcharacteristicandconsumptioncharacteristicofindividualvisitorsfromGuangdongtoMacao.Throughtheinquiry,wehavefoundtheindi-vidualvisitorsfromGuangdongtoMacaohaddistinc-tivecharactersonageandgender,andtheaveragecon-sumptionlevelwaslowerthanthemainlandvisitors,thestaydurationofGuangdongindividualvisitorswasrelativelyshorter,shoppingandentertainmentweretwoofthelargestconsumeritems,theconsumptioninscenicareaswasinalowerlevel,Guangdongtouristsconsumptionpotentialhasnotbeeneffectivelyre-leased.Finally,thesomesuggestionsaboutdevelop-mentoftourisminMacaohadbeenbroughtforward.Keywords:individualtourtoMacao;consumptionbehavior;Guangdong 2003年7月,中央政府为支持香港经济复苏和澳门经济发展,决定开放内地部分省(市)办理居民赴港澳个人游业务,即港澳地区所熟知的“港澳自由行”(以下简称自由行)。“港澳自由行”政策首先在广东省试点实施,至2007年底,内地居民赴港澳“个人游”范围已扩大至49个城市。“自由行”政策实施以后,内地居民访澳门人数猛增,从2003年的574万人次,增加到2007年的1487万人次,占了澳门入境旅游人数的55%,为澳门的经济发展起到了重要作用。在访澳的内地游客中,“自由行”游客一直占有重要的市场地位。据澳门特别?政区政府统计暨普查局统计数据,2007年访澳内地游客中,“自由行”游客占了48.2%。 而在澳门自由行游客中,广东省一直都是最大的客源市场。据澳门学者2005年的抽样调查数据,在被调查的自由行游客中有88%均来自广东省。广东与澳门毗邻,并且全省居民都已经开放了港澳个人游业务。因此,广东客源市场对于澳门旅游业发展来说具有举足轻重的地位。分析广东赴澳门自由行游客旅游消费行为特征,对于澳门旅游企业更好地满足广东游客要求,对于加强内地与澳门的旅游协作,促进澳门经济更快发展具有积极的现实意义。为此,本文根据广东省旅游局对广东出境游客开展的专项调查资料,对广东赴澳门自由行游客旅游消费行为特征作一分析。 一、调查对象与方法 本文属于广东国际旅游支出抽样调查计划的部分结果。调查对象覆盖广东全省,并以珠三角出境游客为主。调查方法采用调查问卷形式,通过旅行社开展相关调查。 本次调查在全省范围内选取了27家具有出境游经营权的国际旅行社,共发放调查问卷2800份,收回有效问卷2535份。其中,采用游客事后调查的方式,获取了2007年度香港自由行游客问卷351份,2007年度澳门自由行游客问卷202份。本文重点针对澳门自由行游客的旅游消费行为特征进行研究,探讨澳门旅游产品变化特征与市场需求变动趋势之间的内在联系,为粤澳两地进一步深化旅游协作提供参考。 二、自由行游客基本特征 1.性别结构特征 在202名澳门自由行游客当中,男性游客占47%,女性游客占53%。整体来看,通过自由行去澳门的广东游客男女比例并没有明显的性别差异。但课题组进一步分析发现,剔除港澳联程游游客后,纯粹澳门游游客则表现出一定程度的性别差异,其中男性游客占58%,女性游客占42%。 2.年龄结构特征 调查研究发现,澳门自由行游客中,以中青年比例最高,25~44岁年龄段的游客占了58.4%。其次是45~64岁以及15~24岁年龄段的人,各占19.3%。65岁以上的老年组游客和15岁以下的少年组游客比例最少,分别占2.5%和0.5%的比例。 3.职业结构特征 自由行游客当中,人数比例最大的是职员,属于第一梯队市场阶层,占31.2%;其次是家庭妇女和商贸人员,分别占13%和11.9%,属于第二梯队市场阶层;专业技术人员、退休人员和学生属于第三梯队市场阶层,人数比例各自占了6.4%;政府工作人员、技工(工人)、服务员(推销员)所占比例最低,为第四梯队市场阶层,人数比例均不超过4%。 三、自由行游客旅游消费行为特征 1.旅游目的分析 广东赴澳门自由行游客旅游消费行为研究 □费永红1刘益2 (1.广东省旅游局,广东广州510630;2.暨南大学管理学院旅游管理系,广东广州510632) 44 特区经济SpecialZoneEconomy2008年7月

(完整版)厦门市旅游发展现状、问题和对策

厦门市旅游发展现状、问题和对策-|artlarge 发表于2002-8-23 12:59:00 厦门市旅游发展现状、问题和对策 (节选曾在2002年11月中国旅游报发表) 摘要:厦门市旅游业取得长足进步,成为厦门市国民经济新的经济增长点。本文在分析厦门市旅游业的 现状、发展原因之后找出目前厦门市区内景点设置、旅游活动项目、旅游产品宣传力度和旅游服务等方 面的问题,提出增加旅游空间分流、景点规划服从高层次或主系统发展战略、开发表演艺术产品、宣传 厦门标志性建筑、加大宣传力度、发展商务旅游、会展旅游等对策。 关键词:景点规划游客空间分流旅游的娱乐性和参与性商务旅游会展旅游 旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称,它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业 。旅游业关系到国内游客、旅行方式、膳宿供应设施和其它各种事物。改革开放以来,我市的旅游业有 了非常迅速的发展,但是比较而言,我市旅游业发展的广度深度在适应经济发展和人民生活水平提高的 方面仍需要加强。随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高,人们对旅游消费的需求将进一步 上升,旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。因此,研究和探讨我市旅游业发展的现状、问题 及对策,具有十分重要的意义。 一、厦门市旅游业发展现状 1995年市政府确定了要把厦门市建设成为社会主义现代化国际性港口风景城市的战略目标,并把旅游业 作为厦门“九五”期间和跨世纪发展的重点产业,确立了旅游业在厦门市经济发展中的重要地位。厦门 旅游业在新世纪之初连续几年呈持续增长势头,成为拉动厦门经济增长的重要支柱产业之一。继1999、 2000年突破百亿元大关后2001年厦门旅游总收入达158.09亿元人民币比20

澳门主要来源地赴澳游客规模预测分析

旅游经济 摘要:本研究对2008年1月至2010年2月期间大陆、中国香港、台湾三地赴澳门游客数量的每月统计数据进行汇总,并在此基础上依据这些数据本身的变动规律建立游客赴澳规模的预测模型。结果发现,在总体环境大体不变的情况下,澳门未来的游客规模呈现上升趋势,三大主要来源地内地、香港和台湾也均保持持续上升态势。但是,三地之间的上升状态仍有不同,大陆的上升幅度最快,香港其次,而台湾趋势则平稳上升。该方法通过数据本身的变动规律进行预测,可以克服多元回归模型中由于对自变量的认知有限而带来的预测偏差。它可以与多元回归模型方法作为澳门旅游规模预测的对照方法,从而有助于增强科学预测的可信度和准确度。 关键词:澳门游客规模;预测分析;时间序列规划 Abstract:This study collected monthly tourists’da ta from three main sources Mainland,Hong Kong and Tai-wan to Macao during January2008and February2010. Based on the fluctuation of the data itself,we estab-lished the prediction model for the tourists to Macao. The results showed that in the stable overall environ-ment,the size of tourists will generally rise up.The same trends extended all three main sources of Main-land,Hong Kong and Taiwan.However,the upward trends are respectively different between the three places, which are the fastest in the Mainland,Hong Kong fol-lowed,and stable in Taiwan.The method can overcome deviation from limited knowledge of the independent variables in the multiple regression models.It con-tributed to enhance reliability and accuracy for fore-casting tourists’size. Keywords:Tourists Size of Macao;Forecast Analysis;Time Series Modeling 旅游业已经成为世界范围内一个广受关注的重要产业,而游客规模预测一直是旅游专业研究的重要领域。旅游业在澳门经济体系中占有最重要的地位,澳门人的经济状况、财政收入、就业以及城市形象无不高度依赖于该产业的发展,而澳门旅游业以及整体经济状况又与赴澳游客规模息息相关,因此,预测赴澳游客规模对于澳门的经济规划具有重大的实践意义。然而,澳门对旅客规模的相关研究仍然很不深入,许多领域仍然无人探索。 澳门游客来源的分布极不均衡,由大陆、中国香港、台湾地区主导,其中来自大陆的游客通常占到澳门入境游客总量的约50. 8%,而来自这三个地区的游客量则一般会占到澳门入境游客总量的87.3%(澳门统计局修正后资料,2010)。2002年以前香港一直是澳门旅客的第一来源地,直到2003年开放港澳自由行后,内地游客迅速超过香港,时至今日一直稳居澳门游客第一来源地的宝座。但香港游客仍然稳定地保持在第二大客源地地位。而台湾则无论是与大陆“三通”之前还是之后都一直保持在第三的位置上。因此,研究这三大来源地的游客状况就是把握了澳门游客的主要方面,对三大客源地游客规模的预测也就基本涵盖了澳门游客波动的主要特征,因此本文只选择大陆、香港和台湾三地作为研究对象。 这三大客源地游客尽管基本都是华人游客,但仍有一些不同特征。例如,旅游目的上,大陆是典型的度假型游客,香港则有比例远高于其它各地的商务客,台湾则有1/4左右的游客来澳目的不详,值得继续探究。在消费上,大陆客不仅数量庞大,人均消费量也最高,尤其是人均购物消费遥遥领先,香港客则有较突出的娱乐消费。在逗留时间、人均消费、人均非购物消费、人均购物消费、日均消费等方面,大陆与香港都呈现显著不同,而台湾则一般居中。因此,选取这三个来源地的游客作为研究对象比较有代表性,对这三个来源地游客规模的预测将对澳门诸多产业规划提供帮助。 一、研究方法 国外对于游客规模预测的研究已经掌握了多种研究方法,但是目前澳门对于游客规模预测只尝试过多元回归方法。任何方法都有其优势和局限性,回归模型的优势无需赘言,在之前研究中已有清晰说明,但其局限却没有厘清,这些局限性有方法上的,也有当时统计误差所致的。本文将对之前澳门游客规模研究(包括回归模型的研究)的局限性进行说明,并同时说明使用时间序列规划方法进行旅游规模预测的优势,这将有助于两种方法同时使用、相互比照,以增加科学预测的效度和信度。 1.数据的局限 早在回归前,澳门统计局就开始了对于赴澳游客入境规模的统计,但是直到2008年之前,统计都被高估,即没有将学生和雇工入境人数剔除。由于只有2008年的数据既有修正前的又有修正后的,所以笔者只能从2008年两种统计资料的比较中(略)了解之前入境人数统计资料的误差。 澳门主要来源地赴澳游客规模预测分析 □玛尔丹1杨曦1梁柱2 (1.澳门科技大学行政与管理学院;2.香港树仁大学经济及金融学系) 161 2011年1月Special Zone Economy特区经济

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