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消防管理

一、标准名称

《消防管理》

二、定义

【消防】

即预防与治理火灾。

三、范围

本标准适用于中国黄金集团各子公司及三四级重点公司

四、术语及专业名词释义

【消防预案】

按预想发生的紧急事件而制定的应急措施。

五、法律法规及制度依据

《中华人民共和国消防法》《xx省、市、自治区消防条例》《火灾事故调查规定》、《消防监督检查规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

六、组织保证

【组织机构】

企业实行两级消防管理:

1.企业应成立消防工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在保卫部门,负责企业的日常消防管理工作。

2.生产车间成立消防管理小组,管理小组组长由车间主任担任,负责组织管理本单位的消防工作。

【职责】

1.消防工作领导小组负责组织企业消防制度的制定、修改工作。

2.消防工作领导小组负责组织企业内部的消防大检查工作,负责组织消防演习工作。

3.安全环保部门负责消防安全的监督、检查,并行使考核职权。

4.保卫部门负责企业日常消防管理工作。

5.生产车间的消防管理小组负责本单位消防器材、备品的管理工作,负责对于职工进行消防思想教育、业务培训工作。

七、制度保障

《中华人民共和国安全生产法》、《应急预案管理办法》《消防安全管理制度》、《消防安

全教育培训制度》、《防火巡查检查制度》《安全疏散设施管理制度》、《消防控制室值班制度》、《消防设施器材维护管理制度》、《火灾隐患整改制度》、《 用火用电安全管理制度》、《易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度》、《义务消防队的组织管理制度》、《灭火和应急疏散预案演练制度》、《燃气和电气设备的检查和管理制度》、《消防安全工作考评和奖惩制度》、《锅炉房防火防爆制度》、《高低压配电室防火制度》、《仓库防火制度》、《电、气焊防火制度》、《车间消防安全生产“十不准”》、《重大危险源监控措施》

八、工作流程

消防管理

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九、体系图(网络图)

消防管理

十、相关图片

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十一、主要台账及报表表式

消防巡检台账

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消防物资台账

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消防设备(设施)台账

消防管理

消防管理操作实务

中国黄金

China Goid

接处警记录

消防管理

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十二、消防管理操作实务

【成立兼职消防队伍】

1.兼职消防队伍应抽调年纪相当、反应敏捷、动作灵活、敢于战斗的人员组成:(45岁以下)。

a) 一个生产区域内必须有1支兼职消防队伍,并明确负责人。

b) 消防队伍的组成人员视企业规模及责任区域大小确定。

c) 消防队伍应按其所在单位分成消防小组,便于成员之间沟通协调。

2.兼职消防队员的学习教育:

a) 保卫部门应每季度集中组织1次学习,以增加消防组织的凝聚力和使命感。 b) 消防小组应每月组织一次学习,学习由小组负责人组织,保卫部门派员督导。

消防器材检查表

器材名称:

摆放位置: 检查时间:_________年___月___日 Q/ZJMK.BW.JL.018.2012

c) 消防队伍的学习内容,以消防业务培训为主,辅之以消防法律法规及企业的规章制度等。

d) 兼职消防队伍的学习应分别记录留存。

【培训教育】

1.各单位应当经常进行消防宣传教育,特别是防火期间

的消防安全教育,以提高员工的消防意识,使之懂得本岗

位的火灾危险性,懂得扑救方法,会使用消防器材,会处

理险情事故,会报警。

2.消防部门应经常性的对易燃易爆重点单位员工进行

消防知识培训。宣传部门应当做好消防法律、法规和消防

安全宣传教育工作。

3.新入厂员工及实习、培训人员必须接受消防安全教育,

经考试合格后,方可进入岗位。对外来参观、学习、检修

和施工人员,接待部门应进行一般消防安全注意事项的教

育。

4.员工在厂内工作调动以及脱岗半年以上重返岗位时要履行车间、班组级消防安全教育。

5.各单位应落实消防教育经费,定期对义务消防队、应急小分队组织集中学习、培训,开展消防技能演练,不断提高自救和协同作战的能力。

【责任管理】

1.各级行政第一负责人是本单位的消防安全第一责任人,负责领导和组织本单位消防安全工作,对本单位的消防工作负全面责任。

2.各单位应当配备兼职消防管理人员,负责本单位日常消防管理工作。

3.各单位应按照“预防为主,防消结合”的消防工作方针和“谁主管、谁负责”的原则,实行防火安全责任制。切实落实各项消

消防管理

防措施,保障消防工作与生产建设和企

业发展相适应。

4.任何单位、个人都有维护消防安

全、保护消防设施、预防火灾、报告火

警和参加有组织的灭火工作的义务。任

何单位、个人都应当无偿为报警提供便

利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。

5.工程建设项目单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的,必须事先通知消防部门。

6.消防部门接到火警后,必须立即赶赴火场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。消

防队除保证完成火灾扑救工作外,应当参加其他灾害事故的抢险救援工作。

【组织管理】

(一)实行三级防火责任制。建立和训练消防应急小分队,完善消防管理网络,落实消防管理措施。

消防管理

(二)部门防火责任人职责

1.确定本单位各部门的消防安全责任人,

将消防安全工作纳入生产、经营管理中,做到

同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、

同时评比。

2.制定消防安全管理制度、消防安全操作

规程。

3.组织防火检查,及时消除火灾隐患。

4.负责落实新建、扩建、改建和建筑内部装修项目的建筑防火安全措施。

5.针对本单位的特点对员工进行消防宣传教育。

6.按照国家有关规定配置消防设施和器材,设置消防安全标志,定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效。

7.保障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

8.发生重大火灾,负责组织义务消防队和员工群众进行扑救,严格按照“四不放过”的原则认真处理,并及时向有关部门报告。

9.建立和健全防火档案台帐。

(三)车间、科室防火责任人职责

1.把车间、科室防火工作纳入生产管理,做到生产、消防“五同时”。

2.负责对本车间、科室的防火安全教育,保证各项防火安全管理制度的贯彻落实。

3.每月组织一次防火安全检查,发现火险隐患及时整改,并报告上级防火责任人,同时认真填写消防器材检查记录。

4.负责对本车间、科室配备必要的消防器材。

5.车间、科室发生火灾事故,立即组织力量及时扑救。必须查明原因、分清责任,对事故责任者提出处理意见,上报有关业务部门和上级防火责任人。

6.建立防火档案台帐。

(四)班组防火责任人职责

1.贯彻落实各项防火安全制度及措施。

2.每日检查一次防火安全,发现问题及时报告车间、科室防火责任人,落实措施,负责整改,同时认真填写消防器材检查记录。

3.负责本班组消防器材的“三定”(定点存放、定人管理、定人检查)工作。

4.发生火灾及时处理,并向车间科室防火责任人汇报。

5.建立,健全防火台帐。

消防管理

(五)员工消防安全责任

1.认真执行消防安全管理规定,学习

消防安全知识,熟悉工作岗位的消防安全

要求。

2.坚守工作岗位,注意火情的发生,

发现火灾立即报警,并用相应灭火器材进

行初期火灾的扑救。

3.上下班前后认真检查消防安全情况,及时发现和消除火灾隐患。对不能及时消除的火灾隐患及时向消防部门汇报。

4.爱护和保养好消防设施和器材。

5、积极参加消防安全活动,提出消防安全合理化建议。

(六)消防管理人员职责

1.贯彻执行消防法规、规范、政策,掌握本单位的消防工作情况,收集和整理有关消防安全的信息,为领导决策当好参谋。

2.编排消防安全工作计划,制定、修订消防安全管理制度,负责消防日常工作。

3.开展防火检查,监督火险隐患的整改,制止违章操作。

4.对员工进行防火宣传教育,提高员工遵守消防法规和搞好安全防火的自觉性。

5.协助主管部门对从事危险化学品作业人员及新工人等有关人员进行消防知识的培训和考核工作。

6.组织义务消防队、消防应急小分队的学习和训练,制定本单位的灭火计划。

7.负责消防器材的配置和管理工作。

8.参与建设项目的设计审查、施工监督和竣工验收。

9.组织群众扑救火灾,保护火灾现场,调查火灾原因。

10.对在消防工作中成绩突出者或者事故责任者以及违反规定者,提出奖惩意见。

11.规范填报各类消防专业报表和事故报表。

12.经常与公司消防部门及属地公安消防监督部门保持联系,互通信息,做好各项消防安全工作。

【消防器材配置】

1.消防器材的配备视企业规模、责任区的大小及消防对象的情况确定。

2.企业应分别配备不同类别、型号、灭火物质的消防器材(70公斤、8公斤、4公斤干粉灭火器;45公斤、9公斤泡沫和水基型灭火器;10公斤、5公斤二氧化碳灭火器;灭火毯;防火架;防火沙箱;防火箱)。

3.企业必须根据不同场所配置相应的灭火器材,并经常保持完好,可以随时取用。

【消防器材管理】

1.消防器材的管理以企业所在地的消防管理机关要求为准,具体管理事宜由消防小组负责。

2.消防器材的购置,校验必须到具备资质的生产、校验场所进行,以确保质量合格。

3.保卫部门应对企业的消防器材登记造册,详细载明所配备器材的种类、规格型号、数量、检验日期、使用单位和放置地点等。

4.各单位应根据《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)和生产建设需要,根据不同场所,合理配备不同种类和数量的消防器材。

5.干粉灭火器、泡沫灭火器每年到具有消防资质部门进行全面检测,七氟丙烷自动灭火系统每三年检测一次。对腐蚀严重和损坏程度超过三分之一的灭火器材实行报废,以确保消防器材的安全性和可靠性。

6.灭火器应设置在明显和便于取用的地点,且不得影响安全疏散。灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀性地点(必须设置相应的保护措施)。设置在室外的灭火器,应有保护措施,不得日晒、雨淋。

消防管理

7.手提式灭火器应放置在挂钩、托架或灭火

器箱内,其顶部离地面高度应小于1.5 m;底部离

地面高度不宜小于0.08m。

8.消防器材要定点设置、定人负责保管,定

期检查保养并列入各项责任制,发现欠压,缺损

等情况填写《消防器材配置更换审批表》及时报

告、及时维护或更换。

9.任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、

拆除使用消防设施、器材。不得埋压、圈占消防

栓;不得占用防火间距;不得堵塞安全通道和消防通道。

10.各单位辖区内的室内外消火栓及其配套设施,由各单位负责维护和检修。生产或检修要求临时使用消火栓时,须经本单位消防管理职能部门批准。生活区域的室内外消火栓由消防部门维护和检修,未经消防队同意,任何单位或个人不得擅自动用和使用消防设施。

11.对各重点单位的消防管理如物资仓库、人员密集居住场所实行全方位配置管理,根据不同场所和不同的物资存放分别加配了70公斤推车式干粉灭火器和45公斤推车式泡沫灭火器,并在机房等精密仪器的部位增设了二氧化碳灭火器,不同规格不同类型灭火器的配置确保了重点部位的消防安全。

12.各单位日常更换及工程配置的消防器材由消防部门按标准采购。

【建立消防应急预案】应急演练总结报告

消防管理

均应分别制定消防预案。

2.消防预案的制定必须严谨、科学、操作性强,并根据不同情况及时修改消防预案。

3.消防预案应在广大职工中有针对性地学习,兼职消防队必须熟悉掌握消防预案的内容及程序。

【消防演习】

消防管理

1.消防演习由企业消防工作领导小组组织,相关部门配合进行。

2.消防演习每年至少进行两次,一是在汛期雷暴来临季节组织消防应急救援演练,二是在秋后易燃季节组织草原灭火及电器火灾和油料火灾的综合演练。

3.每次消防演习都应以消防预案为依据,编制详细演习计划。

4.演习应做应急急救准备工作,以防演习中发生意外情况。

5.演习后,应进行全面总结,总结经验,找出不足,并对不足之处或缺陷处采取改进措施,进一步完善预案和演练计划的可行性。

6.演习应有完整的演习记录和影像资料,记

录包括参演人员名单、总指挥、演习科目、演习效果、演习工作总结分析等。

【消防工作检查】 检查标准

消防管理

1.消防工作的日常检查,由保卫部门组织,每月进行一次或实行不定期抽查,在重大节日期间提前进行消防安全专项大检查。

2.每年的汛期应进行防雷击检查,秋冬易燃季节进行防火检查,检查项目标准为制度管理、现场管理、消防设施器材

管理、消防隐患情况等。

3.消防的例行检查可结合企业的安全生产大检查进行。

4.检查中发现的问题必须下达消防隐患整改通知书,并按要求整改及复查。

5.检查发现的火险隐患和不安全因素必须逐项登记,认真整改。对重大隐患做到整改措施、整改部门、整改人员、整改时间和复验收“五落实”。

6.对公安消防监督机关和上级主管部门发出的火险隐患通知书内容要认真对待,按时复函,按时整改。

检查内容

1.消防安全管理制度、消防安全操作规程的制定和落实情况。

2.防火安全责任制及消防安全责任人的落实情况。

3.防火检查制度的制定和落实情况以及火灾隐患的整改情况。

4.消防控制室值班人员在岗情况和设备运行记录情况。

5.消防安全重点部位的确定和管理情况。

6.易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况。

7.防火档案的建立健全情况。

8.每日防火巡查的实施情况和巡查记录情况。

9灭火器材配置及有效情况

10.用火用电有无违章情况

11.易燃易爆动火作业现场情况

12.特种作业人员是否持证上岗

13.乙炔氧气摆放是否规范

14.消防器材和设施安全标识是否在位完好

15.消火栓配置、压力是否处于备用状态

16.库房内是否按标准使用防爆照明

17.用电线路是否穿金属管和非燃塑料管

18.有无违章使用大功率电器

19.有无私拉乱接用电线路现象

20.物资堆放是否符合“五距”标准

21.应急疏散照明是否可靠

22.安全出、口防火门是否处于正常状态

23.消防通道是否畅通

24.消防重点部位灭火预案和应急疏散预案的制定和定期组织演练情况。

【动火管理】

1.建立动火管理制度,明确动火管理程序和管理职责。

2.易燃易爆、危险化学品贮存区域内为禁火区,禁火区内严禁烟火。

3.禁火区内临时动火必须按规定申请办理“动火证”。

4.禁火区内必须设置明显的禁火标志。不得使用明火照明和取暖,禁止焚烧杂草和垃圾。

5.机动车辆进入禁火区必须佩带阻火器和灭火器材。

6.室内人员,禁止向窗外丢烟蒂和其它火种。

【建筑设计防火管理】

1.新建、扩建、改建的建筑工程和建筑内部装修项目、应执行公安部《建筑工程消防审核监督管理规定》,按照《建筑工程消防安全管理规定》的要求,全面落实建筑工程项目的消防管理措施。

2.建筑工程项目未经消防审核或消防竣工验收,不得开工或交付使用。

十三、典型案例

——中国黄金集团内蒙古矿业有限公司火灾事故应急救援演练

为检验应急救援预案的科学性和可靠性,规范消防安全事故应急救援管理程序,每年,内蒙古矿业公司都与新巴尔虎右旗公安局

消防大队开展企地联合消防应急救援演练,

为矿区、当地牧民居住地以及草原发生火

灾事故的应急救援工作响应提供了有力支

撑,最大限度地减少了事故造成的人员伤

亡、财产损失和社会影响,取得了较好的

防范保障效应和社会效应。

【制度保障】《火灾事故专项应急预案》《草原防火实施(应急)预案》《xxxx年度消防演练方案》

【演练依据】

按照《安全生产法》、《应急预案管理办法》等国家相关法律、法规、标准和公司应急预案的要求,进行演练。

【演练目的】

1.通过模拟火灾事故现场,组织对事故现场的应急处置,突显“演”、“练”动作和过程,强化应急队伍的反应和处置能力;

2.通过对应急程序的过程和动作的演示,达到观摩人员对过程动作要点的熟悉和掌握,增进观摩人员对应急程序的了解,提升突发事件(故)快速反应和处置能力。

3.通过应急演练,强化公司与地方专业队伍的综合协调配合能力,防止事故(及影响)扩大化和杜绝二次事故发生。

【演练原则】

遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。在组织实施过程中,科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效,保证演练参与人员、公众和环境的安全。

【演练方式】全面演练

公司义务消防队和西旗消防大队联合举行,针对应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练采取交互式方式进行,演练过程要求尽量真实,调用更多的应急人员和资源,并开展人员、设备及其他资源的实战性演练,以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似,演练完成后,除采取口头评论、书面汇报

消防管理

外,还应提交正式的书面报告。

【演练内容】

1.公司和西旗消防大队官兵进行快

速着装、出警演练。

2.现场实战演练。假设中国黄金集团

内蒙古矿业有限公司存放化学药剂和原

油的仓库起火,当保管员发现起火时,第

一时间报警公司义务消防队,并报公司总

调度室。应急救援指挥部立即启动应急救援预案。根据火情报西旗消防大队支援,待消防大队到场后合力将火扑灭。

3.救护队。救人、抢救危化品及物资过程。

4.警戒、疏导交通、疏散人群。

【组织机构】

1.成立演习领导小组

组长:总经理

副组长:公司副总经理

成员:、各单位负责人、

十九局负责人、十冶负责人、西旗消防大队

2.成立现场指挥组和演练策划组

组长:分管副总

成员:保卫部、安全环保部、调度室等相关单位负责人、西旗消防大队

职责:

a)确定演练目的、原则、规模、参演的单位;

b)确定演练的性质与方法,选定演练的地点与时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度;

c)确定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演练准备工作计划和调整计划;

d)检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;

e)协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。

【演练程序】

1.由现场副指挥韩德强报告,请示现场总指挥下达演习指令

2.演习过程:现场报警-接警-发布应急指令-响应-恢复-结束

3.演习结束总指挥进行点评,领导讲话。

【应急演练保障】

物质保障

根据消防演练方案协调相关部门配备配全消防演练物资。

1消防队员准备好防护用品及消防器材;消防车、救护车、警车、供水车、干粉灭火器若干、泡沫灭火器、灭火防护服、灭火防护靴、灭火救援手套、灭火救援头盔、空气呼吸器、警戒带、烟雾弹等。

场地保障供应库房

人员保障

(1)灭火组

负责现场火灾救援,清理现场。

(2)警戒疏散组

负责警戒火场周围,防止无关人员进入并看护疏散出的物资。负责疏通从工厂大门到火场的道路,保持道路畅通。

负责引导西旗消防车辆到达现场。

(3)西旗消防大队增援组

(4)救援组

负责用担架救援火场内晕倒的保管员(陈莹)。使用灭火器进入仓库实施灭火。

(5)二级单位应急增援组

协助救援者进行着火区间与存放区之间铺制隔离带和物资抢救。

(6)车辆应急增援组

负责抢险运输车辆。

(7)医疗救护组

负责伤员的急救工作。

(8)摄像组

负责现场影像资料的收集整理。

(9)评价组

负责观察演练人员的应急行动,并记录其观察结果;在不干扰演练人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行。

【应急演练模拟】

消防管理

释放烟雾弹模拟供应库房发现火情,按照“现场报警-接警-发布应急指令-响应-恢复-结束”程序进行组织演练。具体实施步骤及内容计划进行。

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【应急演练总结评价】