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新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告

新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告

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目录

第一章总论 (1)

1.1项目名称及承办单位 (1)

1.1.1 项目名称 (1)

1.1.2 项目承办单位 (1)

1.1.3 项目主管单位 (1)

1.1.4 项目拟建地点 (1)

1.1.5 可行性研究编制单位 (1)

1.2研究工作的依据和范围 (1)

1.2.1 研究工作的依据 (1)

1.2.2 研究工作的范围 (2)

1.3预期效果 (2)

1.4资金来源 (3)

1.5项目结论 (3)

第二章承办单位概况及现状分析 (4)

2.1承办单位概况 (4)

2.2基本现状和存在的问题与分析 (4)

2.2.1 基本现状 (4)

2.2.2 存在的问题与分析 (10)

第三章项目建设背景及必要性 (12)

3.1项目建设的背景 (12)

3.2项目建设的必要性 (12)

3.2.1 推进新型农村社区,能够进一步加快城乡统筹步伐,是构建和谐社会的需要 (13)

3.2.2 推进新型农村社区,是xx市统筹城乡发展的需求 (14)

3.2.3 推行新型农村社区,是解决目前农村现存问题的需要 (16)

3.2.4 推行新型农村社区,是城乡统筹发展面临的空前机遇 (16)

第四章目标与预期效果 (18)

4.1发展目标 (18)

4.2预期效果 (18)

第五章项目选址原则和建设条件 (20)

5.1项目选址 (20)

5.1.1 选址原则 (20)

5.1.2 项目选址 (22)

5.2建设条件 (22)

5.2.1 交通条件 (22)

5.2.2 气象、地质条件 (22)

5.2.3 城镇规划及社会条件 (24)

5.2.4 公用设施条件 (24)

5.2.5 施工条件 (24)

第六章工程建设方案 (25)

6.1建设标准和指标的采用 (25)

6.2建设内容和规模 (25)

6.3新型农村社区布局方案 (29)

6.3.1 设计理念 (29)

6.3.2 平面布局原则 (30)

6.3.3 新型农村社区平面布局方案 (31)

6.4新型农村社区建筑方案设计 (32)

6.4.1 设计依据 (32)

6.5基础设施建设方案设计 (32)

6.5.1 道路交通 (33)

6.5.2 给排水工程 (37)

6.5.2.1 给水工程 (37)

6.5.2.2 排水工程 (38)

6.5.2.3 消防给水 (39)

6.5.3 电力电讯工程 (41)

6.5.4 绿化工程 (44)

6.5.5 沼气、天燃气利用 (47)

6.5.6 环卫设施工程 (51)

6.6配套的公共服务设施方案设计 (53)

第七章环保、消防及防灾 (56)

7.1环境保护 (56)

7.1.1 采用的环境保护法规及标准 (56)

7.1.2 环保措施 (56)

7.1.3 主要污染源分析 (56)

7.1.4 主要污染物治理措施 (57)

7.1.5 环境影响评价 (58)

7.2消防及安全 (58)

7.2.1 消防设计 (58)

7.2.2 安全设计 (59)

7.3防灾减灾 (59)

第八章节约能源 (61)

8.1设计依据 (61)

8.2设计原则 (61)

8.3节能措施 (61)

8.3.1 节约用水 (62)

8.3.2 电器节能 (62)

8.3.3 节约用材 (62)

第九章项目风险因素分析及规避措施 (63)

9.1项目风险因素分析 (63)

9.2对策与建议 (64)

第十章组织机构与项目实施管理 (66)

10.1组织机构 (66)

10.2项目组织管理 (66)

10.3实施进度计划 (68)

第十一章项目招投标方案 (69)

11.1招标原则 (69)

11.2项目招标范围及招标组织形式 (69)

11.2.1 招标范围及组织形式 (69)

11.2.2 招标组织形式 (69)

11.2.3 招标范围及组织形式见下表 (69)

11.3招投标程序 (70)

11.3.1 招标 (70)

11.3.2 投标 (71)

11.3.3 开标、评标和中标 (72)

第十二章投资估算 (73)

12.1投资估算 (73)

12.1.1 估算说明 (73)

12.1.2 投资估算依据 (73)

12.1.3 编制方法和估算指标 (73)

12.1.4 总投资估算 (74)

第十三章资金运筹与还贷计划 (78)

13.1资金筹措计划 (78)

13.2资金筹措 (78)

13.3资金使用与还贷计划 (78)

13.4偿还分析 (79)

13.4.1 xx整体发展状况 (79)

13.4.2 xx近三年财政状况 (79)

13.52010年至2018年财力情况预测 (81)

2010年至2018年财力预计 (81)

13.6XX开发投资有限公司财力情况分析 (81)

第十四章效益分析与结论建议 (84)

14.1效益分析 (84)

14.2结论与建议 (86)

14.2.1结论 (86)

14.2.2建议 (87)

第一章总论

1.1 项目名称及承办单位

1.1.1 项目名称

项目名称:xx新型农村社区基础设施和公共服务设施

建设项目

1.1.2 项目承办单位

项目承办单位:xx开发投资有限公司

项目法人:xx

1.1.3 项目主管单位

项目主管单位:xx人民政府

1.1.4 项目拟建地点

项目拟建地点:xx所属7个乡(镇)

1.1.5 可行性研究编制单位

编制单位:

证书编号:

资质等级:乙级

1.2 研究工作的依据和范围

1.2.1 研究工作的依据

(1)中共中央、国务院《关于推进统筹城乡发展的实施意见》;

(2)《村镇规划标准》(GB50188-2006);

(3)《建设项目经济评价方法与参数》第三版;

(4)《xx省加快推进城乡一体化试点工作指导意见》(豫政…2006?33号);

(5)《xx省2006-2020年统筹城乡发展规划纲要》;

(6)《xx省社会主义新农村村庄建设规划导则》;

(7)《社会主义新农村村庄规划建设指导手册》;

(8)xx市人民政府办公室关于印发《xx市加强新型农村社区建设指导意见》的通知(新政办[ 2008 ] 95号);

(9)《xx市城市总体规划》;

(10)《xx国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》;

(11)《xx社会主义新农村空间布局规划纲要》;

(12)《xx村镇规划》;

(13)项目承办单位提供的基础数据、技术资料等。

1.2.2 研究工作的范围

该项目通过xx省xx新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目的可行性研究,就项目的现状、建设背景、必要性、建设规模、项目选址、建设内容、投资估算和资金筹措等方面进行合理分析,为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。

1.3 预期效果

1、通过新型农村社区的建设,能够节约土地1.13万亩,节约土地占原有土地面积的52%;

2、通过新型农村社区的建设,利用节约的土地,发展二、三

产业,有利于加快农村城镇一体化进程。

1.4 资金来源

本项目总投资26042.47万元,其中:银行贷款19000万元、自筹资金7042.47万元。

1.5 项目结论

新型农村社区项目的实施,将会使农业生产水平获得明显提高、农村基础设施明显加强、农民生活质量明显改善,农村的各项社会事业全面发展。符合国家有关政策,符合中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署,该项目科学、可行,建议各有关部门积极支持该项目建设,尽快发挥该项目的社会效益。

第二章承办单位概况及现状分析

2.1 承办单位概况

xx开发投资有限公司前身是财政局资金办公室。2006年经市人民政府批准正式成立。公司隶属市政府,为市属国有投资公司,国有资产出资人,市属投融资和项目主体。注册地址为xxxx大道财政局六楼;基本帐户开户行为农发行xx支行;贷款卡号xxxxxxxxxx;主营业务:农业综合开发、项目投资;公司于2007年7月被xx市人民政府评为“农业产业化市重点龙头企业”。公司本部注册资本5000万元,投资人为xx国有资产管理局,下辖四个子公司,分别为:xx、xx公司、xx及xx。共有在职职工317人,其中公司本部25人,子公司292人。公司法定代表人xx,男,任公司董事长、总经理。1967年2月出生于xxxx,96年1月至99年任xx经济技术开发公司副经理;99年至2007年5月任财政局副局长、副书记;2007年5月至今任xx开发投资有限公司总经理、财政局副局长、副书记。从事经济及投资工作多年,具有丰富的企业管理经验和较高的专业技术水平。

2.2 基本现状和存在的问题与分析

2.2.1 基本现状

1、xx基本概况

xx辖13个乡镇,347个行政村,地域面积882平方公里。其

中市区面积19.8平方公里,总人口49万,其中市区人口18万。

2009年全市生产总值72.3亿元,比上年增长13.5%,规模工业增加值23.1亿元,增长15.6%;实现利润3.9亿元,增长35.6%;全市用电量8.3亿/千瓦时,增长20.7%;全社会固定资产投资65.6亿元,增长29.4%;其中城镇固定资产投资57.3亿元,增长29.6%;财政一般预算收入3.02亿元,增长19.9%;社会消费品零售总额29亿元,增长19.3%;城镇居民可支配收入11000元,农民人均纯收入5400元,分别增长17%、7.8%。

2009年末城镇新增就业11000余人,安臵下岗失业人员8000余人,城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业11.5万人次,实现劳务收入6.9亿元。

2、人口结构状况

本项目将66个行政村整合为18个新型农村社区,整合区域包括**镇、xx镇、xx镇、xx、**乡、**乡、**乡7个乡镇内经济相对发达的村庄。本项目整合区域内总人口为76077人,户数19138户,户均人口3.97人,人口占xx全市的15.53%。男女比例达到104.7:100,其年龄结构如下图:

人口年龄结构比例图

16%

20%

1-15岁

15-60岁

60岁以上