关于实施哈尔滨市新发展战略的思考

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关于实施哈尔滨市新发展战略的思考

作者：刘丹丹

来源：《管理观察》2010年第34期

摘要：哈尔滨市委十二届八次全会确定“北跃、南拓、中兴、强县”的新发展战略。新发展战略的提出，反映了我市经济社会发展的新思路、新亮点、新变化。“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略基本涵盖了我市城市经济发展的主要领域，对于推动哈尔滨市经济社会全面、协调、可持续发展有着重要意义。

关键词：新战略经济发展方式城乡一体化

一、哈尔滨市新发展战略提出的现实基础

（一）产业基础雄厚

进入21世纪以来，哈尔滨市以老工业基地振兴为主线，加大工业结构调整力度，把企业技术改造和利用外资、兼并重组、债务处理、搬迁结合起来，扶持优势产业发展，现已形成以制造业为主体，医药、化工、食品、汽车、建材等工业门类齐全的国家重要工业基地。

（二）空间布局日趋完善

2004年以来，哈尔滨市进行了两次市辖区行政区划调整。呼兰、松北、新香坊等区纷纷

抓住区划调整的有利时机，加大结构调整力度，在原有产业以或产业集群的基础上，积极进行招商引资，使得各个区的区域经济实力明显加强。

（三）科技力量不断增强

目前，哈尔滨拥有48所普通高等院校和371个科研机构，国有单位各类专业技术人员30多万人，科技成果数量居全国大中城市第6位，国家级重点新产品在全国15个副省级城市中排名第一，经济总量占全省的1/3。

（四）大项目牵动作用明显增强

2009年，哈尔滨市确立了“项目建设年”大项目牵动战略，重点实施“六个一百”项目建设，计划总投资超过1680亿元；确立了150个重点推进项目，总投资3181万元。其中工业大项目66个，总投资519亿元，大项目已经成为激发哈市经济活力的强劲引擎。

二、目前实施哈尔滨市新发展战略需要解决的问题