建立油区综治防范长效管理机制对策研究

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建立油区综治防范长效管理机制对策研究

作者：张建民

来源：《经济与社会发展研究》2014年第01期

摘要：随着改革的不断深化和入世之后市场压力的日益增大，油田企业也同其他企业一样存在着大量盗窃、破坏甚至哄抢油田物资器材和生产设备现象，严重影响了油田的正常生产。本文从油区综合治理的现状入手展开分析，从落实责任制、治安防范、思想教育以及油地共建等方面，探讨了提高油区治安管理水平的途径。

关键词：治安管理；平安油田；对策

前言

随着国内外原油价格居高不下，受经济利益驱使的影响，一些不法分子开始铤而走险，肆意破坏油田生产物资设备，哄抢原油，私拉乱接水、电、气。这些治安问题严重影响油田企业正常生产经营秩序，造成重大经济损失，社会治安问题十分突出，给社会稳定和企业正常生产、生活带来许多新问题、新矛盾。油田企业是国家的重要经济支柱，加强其企业内部管理，建立和完善油区严打整治长效管理机制，企地联动，开展油区集中整治行动，堵塞漏洞，保持油区稳定具有十分重要的政治意义。因此，各级领导应根据油区治安不断变化的新情况，采取有效措施，加强治安防范工作，把油区的内部管理提高到一个新水平。

1 油区治安的现状与工作重点

当前油田盗抢、破坏油气资源和生产设备问题十分猖獗，已经严重影响油田正常生产运行。近两年不法分子涉油犯罪日益猖獗，砸井放油接连不断，在长输管线打孔放油时有发生；盗窃水、电、气行为屡见不鲜；持枪抢油也开始出现；不法分子依靠现代化通讯、交通工具，雇用操纵当地或外来人员，形成销售一条龙的犯罪链条。另外，一些犯罪分子疯狂盗窃和破坏油田工业用电、变压器、电缆、油管等设施和物资。油田外输油气管道频繁发生重大破坏案件，危及输油、气安全，破坏范围和程度不断扩大。犯罪分子将眼睛瞄准裸露在外的油气管线，疯狂地钻孔盗油、窃气、窃电，多次发生漏电、漏气和特大泄油事件，造成油气污染，严重影响了油田企业生产。同时，犯罪分子在输油、输气管道上违法建筑等问题也是屡禁不止。随着油田大规模的开发建设，周边地方农民的土地被征用，一些法制观念淡薄、思想落后的人把手伸向周边油区。

必须树立长期作战的思想，建立健全油田严打整治长效管理机制，惩治各类违法犯罪行为。油区严打整治工作重点应放在六个方面：一是盗窃哄抢原油、油田生产物资器材以及盗用油田电力、水力资源等问题。二是阻碍油田施工、强装强卸、强拦工程、阻拦原油运输通道等影响油田正常生产秩序的问题；三是非法收购油田物资器材，倒卖原油；四是小型化油点、土炼油炉等问题；五是非法占压输油输气管道、危害管道安全运行等问题；六是加强油区“三无”

建立安全工作长效管理机制(通用版)

建立安全工作长效管理机制 (通用版) Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety. ( 安全管理) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改

建立安全工作长效管理机制(通用版) 2002年是中国海运集团成立以来安全状况最好的一年，船舶事故总数及各等级事故均有较大幅度下降。今年上半年，集团安全工作状况基本保持在去年同期的水平上，共发生船舶交通事故3起，同比下降了40%。其中重大事故1起，与去年同期持平；大事故1起，比去年增加1起；一般事故1起，比去年减少3起。今年上半年所发生的3起船舶交通事故均为次要责任事故。我们的体会是：做好安全工作必须建立长效安全管理机制。 我们中国海运集团自1997年7月正式挂牌成立后，按专业化、规模化、集约化的原则进行资产重组，完全打乱了原来的管理关系和体制。一段时间内安全生产上出现了不稳定局面。特别

是1999年，中国海运集团船舶安全事故频发，还出现了多起重大恶性事故。2000年初，集团采取了两项紧急措施：一是加强船员安全培训，各船公司立即对所有干部船员分期分批进行安全强化培训；二是对到港船舶逐一进行安全检查。2000年，安全状况开始好转。但实践中我们清醒地认识到，安全工作光靠应急、突击的办法是不行的，必须建立起长效管理机制。 一、长效管理要有健全的安全管理机构 2000年初，集团专门成立安全管理部，立即抓了两项安全管理最基础的工作。首先，要求所有单位都要层层建立起安全管理的机构，并要有人专管或分管。第二就是明确安全管理关系。中国海运集团内部也有不同性质的企业，上下左右关系相当复杂。但我们坚持谁主管谁负责的原则，明确和理顺安全管理的关系，形成一级管一级、一级抓一级，在集团内部不能有任何一个游离在外的无上级主管的单位。这几年来集团每年都新组建专业公司，在组建过程中集团要求安全管理机构、人员，必须同步考虑和设置。到目前为止，我们基本建立起了安全管理网络，形成

建设项目环保安全管理规定(标准版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建设项目环保安全管理规定(标 准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

建设项目环保安全管理规定(标准版) 1范围 本制度规定了公司建设项目环保安全管理工作的组织机构与职责、管理规定。 本制度适用于公司新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、和引进的建设项目（以下统称建设项目）环保安全管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或制定版均不适用于本制度，然而，鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。 《建设项目环境环境保护管理条例》、 3术语和定义

环境影响评价：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 安全评价：是指采用科学的方法，辨识和分析系统存在的危险性，并根据其形成事故的风险大小，采取相应大安全措施，以达到安全的过程。 4总则 建设项目执行国家《建设项目环境保护管理条例》，进行环境影响评价和安全评价，保证防治环境污染和安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，坚持以新代老，治理老污染，推广清洁生产，满足污染总量控制要求。 5组织机构与职责 5.1组织机构 建设项目环保安全管理工作在公司总工程师、主管副总经理的领导下，由技环处归口管理，采取分工负责、协同工作的体制。 5.2相关部门职责

建立安全工作长效管理机制

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 建立安全工作长效管理机 制 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-4109-13 建立安全工作长效管理机制 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 20xx年是中国海运集团成立以来安全状况最好的一年，船舶事故总数及各等级事故均有较大幅度下降。今年上半年，集团安全工作状况基本保持在去年同期的水平上，共发生船舶交通事故3起，同比下降了40%。其中重大事故1起，与去年同期持平；大事故1起，比去年增加1起；一般事故1起，比去年减少3起。今年上半年所发生的3起船舶交通事故均为次要责任事故。我们的体会是：做好安全工作必须建立长效安全管理机制。 我们中国海运集团自1997年7月正式挂牌成立后，按专业化、规模化、集约化的原则进行资产重组，完全打乱了原来的管理关系和体制。一段时间内安全生产上出现了不稳定局面。特别是1999年，中国海运集团船舶安全事故频发，还出现了多起重大恶性事故。

建立安全生产长效机制

建立安全生产长效机制，实现本质安全矿井建设目标 职安办：于林成王贡利 摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。 关键词：安全生产长效机制本质安全目标 党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。 本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面： 1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度: 矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，

建立安全工作长效管理机制实用版

YF-ED-J4541 可按资料类型定义编号 建立安全工作长效管理机 制实用版 Management Of Personal, Equipment And Product Safety In Daily Work, So The Labor Process Can Be Carried Out Under Material Conditions And Work Order That Meet Safety Requirements. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

建立安全工作长效管理机制实用 版 提示：该安全管理文档适合使用于日常工作中人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等方面的管理，使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 20xx年是中国海运集团成立以来安全状况 最好的一年，船舶事故总数及各等级事故均有 较大幅度下降。今年上半年，集团安全工作状 况基本保持在去年同期的水平上，共发生船舶 交通事故3起，同比下降了40%。其中重大事故 1起，与去年同期持平；大事故1起，比去年增 加1起；一般事故1起，比去年减少3起。今 年上半年所发生的3起船舶交通事故均为次要 责任事故。我们的体会是：做好安全工作必须 建立长效安全管理机制。

我们中国海运集团自1997年7月正式挂牌成立后，按专业化、规模化、集约化的原则进行资产重组，完全打乱了原来的管理关系和体制。一段时间内安全生产上出现了不稳定局面。特别是1999年，中国海运集团船舶安全事故频发，还出现了多起重大恶性事故。20xx年初，集团采取了两项紧急措施：一是加强船员安全培训，各船公司立即对所有干部船员分期分批进行安全强化培训；二是对到港船舶逐一进行安全检查。20xx年，安全状况开始好转。但实践中我们清醒地认识到，安全工作光靠应急、突击的办法是不行的，必须建立起长效管理机制。 一、长效管理要有健全的安全管理机构 20xx年初，集团专门成立安全管理部，立

中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法

中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法

关于印发《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》的通 知 中油安〔〕7号 各企事业单位： 《中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法》已经集团公司常务会议审议经过，现印发给你们，请依照执行。 附件：中国石油天然气集团公司建设项目环境保护管理办法 中国石油天然气集团公司 二〇一一年一月七日 中国石油天然气集团公司建设项目 环境保护管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）建设项目环境保护管理，依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，制定本办法。 3

第二条本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）建设项目的环境保护管理。 集团公司及所属企业的控（参）股子公司建设项目的环境保护管理，参照本办法执行。 第三条本办法所称建设项目包括国家审批项目和省级及以下审批项目。国家审批项目是指由国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目，省级及以下审批项目是指由省级及以下环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目。 本办法所称建设项目环境保护管理包括立项环境影响评价、设计和施工建设环境保护、试生产环境保护和竣工环境保护等全过程管理。 第四条集团公司建设项目环境保护实行统一管理、分级负责体制。 第五条集团公司建设项目环境保护应当遵循“环保优先、统筹协调、综合决策”的原则，环境保护与项目建设应当同步规划、同步实施、同步监督，从源头防止污染和保护生态。 第二章管理机构和职责 第六条集团公司安全环保部是集团公司建设项目环境保护归口管理部门，主要履行以下职责： 4

建立农村环境卫生长效管理机制

建立农村环境卫生长效管理机制 --我市创新社会管理纪实之五 2008年8月，鹰潭率先在全省建立在村党支部领导下、以党小组为核心、以党员为骨干的新型村民自治组织--村民事务理事会制度，组织开展了农村“卫生清洁”工程，探索出了一条新形势下创新社会管理、做好群众工作的新路子。 通过实施农村“卫生清洁”工程，最大限度地激活了农民的主体地位、提升了村民的自治能力、夯实了农村基层组织，从根本上改变了农民群众的卫生陋习和居住环境，呈现出“三个明显改变和三个明显改善”，即农村环境面貌明显改变，垃圾污染得到有效控制;农户的卫生习俗明显改变，垃圾分类处理得到广泛认同;乡、村干部作风明显改变，工作绩效得到群众好评;干群关系明显改善，相互融洽了;邻里关系明显改善，相处更好了;城乡关系明显改善，相互贴近了。这是多年来农村没有过的喜人景象。 模式:一次对农村垃圾处理的全新探索 在推进农村“卫生清洁”工程中，我市确定了一个基本思路:根据“原态垃圾”中的各种物质属性进行分类，用一种合理的方法处理，将其充分利用，变废为宝，使“垃圾”不成为污染物，而成为可利用的再生资源。农村垃圾处理“2+5”模式、集镇垃圾处理“三三六”方式就是基于这种理念和思路而被提出的。 在农村推行“2+5”垃圾处理模式，“2”就是落实农户和保洁员两个操作主体，“5”就是指对垃圾进行就地无害化处理的5种方法。在集镇实行“三三六”垃圾处理模式，就是落实居民、保洁员和垃圾处理工三个操作主体，通过三个处理环节、六种方法对垃圾进行就地无害化处理。 这两种模式最大的特点是，对农村的有机垃圾、无机垃圾、灰土垃圾、有毒有害垃圾和医疗卫生垃圾，实行统一管理、分类处理，在操作中做到了“乡镇组织，能承受、做得到;农民主体，能接受、做得好;自然村为单元，好操作、坚持得下”。 实践证明，实行“2+5”和“三三六”垃圾处理模式，可以有效做到处理无害化、利用资源化、运作一体化、成本节俭化。处理无害化，就是对“原态垃圾”实行日产、日清、日处理，做到不出村庄、就地消化，避免造成二次污染;利用资源化，就是对非有机垃圾中的废旧塑料、橡胶等进行回收利用，将有机垃圾处理与沤制农家肥和开发沼气池结合起来，实现了资源循环利用;运作一体化，就是对垃圾进行分类处理，或回收利用，或密封储存，或用炉焚烧，相互衔接，过程连贯;成本节俭化，就是缩短了工作链条，减少了处理环节，有效降低了设施建造、工作运行、劳力投入、组织管理的成本。 做法:建立体制机制，激活农民主体

加强煤矿企业安全文化 建立安全生产长效机制(2021)

加强煤矿企业安全文化建立安全生产长效机制(2021) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0527

加强煤矿企业安全文化建立安全生产长 效机制(2021) 煤矿企业安全文化是在煤矿企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映，是以全体煤矿职工为对象，运用先进的理念和科学的方法等手段，对职工的思想和行为加以影响和规范，最大限度地提高职工安全素质，保证实现安全生产。煤矿事故统计资料显示95%以上事故是人的不良习惯、不规范行为、不正确的作业方式即“三违”所造成的。因此，开展和加强煤矿安全文化建设，把握安全生产规律，将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能力，强化职工的安全意识，营造安全文化氛围，对落实煤矿企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，实现安全生产的持续稳定好转具

有重要的现实意义。 一、以人为本，构建安全文化主体 安全文化体现了以人为本的科学发展观，反映了先进文化发展方向，是构建社会主义和谐文化的重要组成部分。煤矿企业应按照“树立一种正确的安全理念、建立一套科学的管理体系、培育一支精良的职工队伍、建设一个稳定的安全生产基础”的安全文化建设目标，把“安全第一、生命至上”当作首要的价值取向，制定详细的计划，提出明确的实施方案，使企业安全文化建设有组织、有计划地开展，并作为确定安全文化建设目标的中心环节，精心安排各项活动，构建以人为本的安全文化主体。煤矿企业安全文化的主体是职工，职工的安全文化素质、安全观念、安全行为等直接影响企业的安全效果，以人为本，构建安全文化主体的目的就是为了全面提高全体职工的安全文化素质，在此基础上，还要建立激励机制，严格考核，把安全管理方面的一些好做法和经验上升到文化理论高度来认识；以人为核心，突出员工的安全意识、思维、哲学和价值观，增加职工全员培训、质量标准化、安全生产等活动经费，做到

建立安全工作长效管理机制(正式版)

文件编号：TP-AR-L2883 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 建立安全工作长效管理 机制(正式版)

建立安全工作长效管理机制(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 20xx年是中国海运集团成立以来安全状况最好的一年，船舶事故总数及各等级事故均有较大幅度下降。今年上半年，集团安全工作状况基本保持在去年同期的水平上，共发生船舶交通事故3起，同比下降了40%。其中重大事故1起，与去年同期持平；大事故1起，比去年增加1起；一般事故1起，比去年减少3起。今年上半年所发生的3起船舶交通事故均为次要责任事故。我们的体会是：做好安全工作必须建立长效安全管理机制。 我们中国海运集团自1997年7月正式挂牌成立后，按专业化、规模化、集约化的原则进行资产重

组，完全打乱了原来的管理关系和体制。一段时间内安全生产上出现了不稳定局面。特别是1999年，中国海运集团船舶安全事故频发，还出现了多起重大恶性事故。20xx年初，集团采取了两项紧急措施：一是加强船员安全培训，各船公司立即对所有干部船员分期分批进行安全强化培训；二是对到港船舶逐一进行安全检查。20xx年，安全状况开始好转。但实践中我们清醒地认识到，安全工作光靠应急、突击的办法是不行的，必须建立起长效管理机制。 一、长效管理要有健全的安全管理机构 20xx年初，集团专门成立安全管理部，立即抓了两项安全管理最基础的工作。首先，要求所有单位都要层层建立起安全管理的机构，并要有人专管或分管。第二就是明确安全管理关系。中国海运集团内部也有不同性质的企业，上下左右关系相当复杂。但我

建设项目环境保护管理办法

建设项目环境保护管理办法 【法规类别】环保综合规定建筑安装施工 【发文字号】[86]国环字第003号 【法宝提示】国务院关于取消第一批行政审批项目的决定 【失效依据】本篇法规已被《国家环境保护总局令（第６号）－－环境保护部门规章和规范性文件修正案》（发布日期：1999年7月8日实施日期：1999年7月8日）废止 【发布部门】国务院环境保护领导小组(已变更)国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)国家经济委员会(已变更) 【发布日期】1986.03.26 【实施日期】1986.03.26 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 建设项目环境保护管理办法 （１９８６年３月２６日国务院环境保护委员会、 国家计划委员会、国家经济委员会联合发布[86]国环字第003号） 第一条为了加强建设项目的环境保护管理，严格控制新的污染，加快治理原有的污染，保护和改善环境，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国领域内的工业、交通、水利、农林、商业、卫

生、文教、科研、旅游、市政等对环境有影响的一切基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目（以下统称建设项目）。 第三条引进的建设项目（中外合资、中外合作、外商独资的建设项目）除执行本办法外，还应当执行国务院关于加强对外经济开放地区环境管理的有关规定。 第四条凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度；执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。 凡改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须对与建设项目有关的原有污染，在经济合理的条件下同时进行治理。 建设项目建成后，其污染物的排放必须达到国家或地方规定的标准和符合环境保护的有关法规。 第五条各级人民政府的环境保护部门对建设项目的环境保护实施统一的监督管理：负责设计任务书（可行性研究报告）和经济合同中有关环境保护内容的审查；负责环境影响报告书或环境影响报告表的审批；负责初步设计中环境保护篇章的审查及建设施工的检查；负责环境保护设施的竣工验收；负责环境保护设施运转和使用情况的检查和监督。 第六条各级计划、土地管理、基建、技改、银行、物资、工商行政管理部门，都应结合本规定将建设项目的环境保护管理纳入工作计划。 对未经批准环境影响报告书或环境影响报告表的建设项目，计划部门不办理设计任务书的审批手续，土地管理部门不办理征地手续、银行不予贷款；凡环境保护设计篇章未经环境保护部门审查的建设项目，有关部门不办理施工执照，物资部门不供应材料、设备；凡没有取得“环境保护设施验收合格证”的建设项目，工商行政管理部门不办理营业执照。

建立长效管理机制

建立长效管理机制，确保安全文明施工 尊敬的各位领导，各位来宾，各位同仁，大家好！ 首先感谢涟水县建管局，在我公司淮安丽晶大酒店工地，举行2010年涟水县创建“平安工地”暨“安全生产、文明施工”现场会，我们感到十分荣幸。在此，我谨代表江苏盐城二建集团有限公司，向各位领导和同行的到来，表示热烈的欢迎。同时，诚挚地感谢各位同行不吝赐教、传经送宝。 江苏盐城二建自二00九年进驻涟水以来，得到了涟水县社会各界的支持和帮助，为在涟水树立我们公司的形象，树立自己的品牌，我们公司派出了一批优秀项目经理，尤其是淮安丽晶大酒店工程，担任承建该工程的项目部是荣获苏北首项国优，他们是一支拉得出、打得响、干得好的精悍队伍，我们建设这项工程质量、安全文明的定位是，确保扬子杯，争创国优，确保省级文明工地争创国家级文明工地。 为了实现上述目标，我们提出了“以质量为核心，安全为前提，科学管理为基础，真抓实干，强攻硬上；确保省优，冲刺国优”的工作思路。 下面我就淮安丽晶大酒店，如何贯彻上述目标，介绍我们的做法和体会，与大家交流，并请各位领导与同仁提出宝贵意见。 一、安全生产、文明施工 丽晶大酒店项目部成立伊始，在盐城二建统一组织管理下，项目部将职业安全健康管理体系与《文明标化工地细部做法汇编》和《项目管理规范》等企业内部规范和标准有机结合。引导项目部规范化、标准化管理，并明确安全文明施工管理目标，确保省级文明工地，争创国家级文明工地。争创精品工程和形象工程。公司还对施工现场布置进行精心筹划，包括围墙、大门、八牌二图、活动房、食堂、宿舍、民工业余学校等进行统一设计，确保企业CI形象的统一和美观。 项目部成立了以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，项目经理与公司签订安全生产责任书，建立了体系化的安全生产管理制度，足额配备经验丰富的安全生产管理人员。针对工程特点对重大危险源进行有效识别。编制切实可行

建立安全生产长效机制 实现本质安全矿井建设目标(2021版)

建立安全生产长效机制实现本质安全矿井建设目标(2021 Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0827

建立安全生产长效机制实现本质安全矿 井建设目标(2021版) 摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。 关键词：安全生产长效机制本质安全目标 党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，

制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。 本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面： 1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度:矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿

浅谈建立安全生产长效机制(标准版)

浅谈建立安全生产长效机制 (标准版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0478

浅谈建立安全生产长效机制(标准版) 在中国加入WTO、经济全球一体化的新形势下，建立一种适合我国国情并与国际惯例接轨的安全生产长效机制，使安全生产工作走上制度化、规范化、科学化的轨道，对于从根本上扭转我国安全生产的严峻形势，具有非常重要的意义。 一、完善安全生产法律、法规的体系建设是建立安全生产长效机制的法律保证 WTO最显著的一个特点是讲规则。分析、总结我国以往安全生产发生事故的原因，不难看出，法律的滞后和管理体系的混乱，是造成事故发生的主要原因。随着《安全生产法》的颁布实施，我国安全生产工作将会从根本上得到改善。不过，也应清醒地看到，我国在安全生产法律、法规的体系建设方面与先进国家相比还有不小的差距。以日本、韩国为例，早在20世纪60年代，这2个国家就相

继出台了各自的安全生产法，并依据这一基本法，结合各自的国情，分别制定了许多有关规章，这些规章内容非常具体，涉及面广，可操作性强。同样，欧盟有关职业安全健康的法令就有20个，如芬兰，该国在2002年初开始实施《职业保健法》，后又颁布了《职业安全法》，其职业安全战略重点是预防。比较我们国家的安全生产法律、法规建设，明显存在着体系不够完善，特别是缺少配套的实施细则，以致给我们的安全监管工作带来很多不便。如《危险化学品安全管理条例》，虽然为危险化学品专项整治工作提供了有力的执法依据，但却因为迟迟没有配套的实施细则来支持，影响了危险化学品专项整治工作的深入进行。“他山之石，可以攻玉”。所以，应借鉴国外安全方面的一些成熟经验，在《安全生产法》的基础上，抓紧制定与之配套的安全法规，诸如行政首长负责制、事故隐患责任追究制等，使安全法律体系尽快建立完善起来。这是依法行政、依法监管、依法生产的必然要求。 二、完善安全生产监督管理工作机制是建立安全生产长效机制的体制保证

XX公司建设项目环境保护管理办法

XX公司建设项目环境保护管理办法 第一章总则 第一条为加强XX公司（以下简称XX公司）建设项目环境保护管理，依据国家相关法律法规和XX公司有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于XX公司总部机关、专业公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）建设项目环境保护管理。 XX公司及所属企业的控股公司通过法定程序执行本办法。 第三条所属企业建设对环境有影响的建设项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）。 第四条所属企业建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，符合国家和地方污染物排放总量控制要求。 建设项目应当采用能耗物耗低、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。 改建、扩建和技术改造项目应当采取措施，治理与该项目有

关的原有环境污染和生态破坏。 第五条所属企业应当在建设项目（预）可行性研究、工程设计、工程建设、试运行投产、竣工验收等全过程贯彻落实建设项目环境保护法律法规及相关要求。 第二章管理机构和职责 第六条XX公司质量安全环保部主要履行以下职责： （一）贯彻国家建设项目环境保护法律法规，制订XX公司建设项目环境保护管理规章制度； （二）负责XX公司建设项目环境影响评价监督，协调重大建设项目环境影响评价，指导重大建设项目环境影响后评价； （三）负责对XX公司建设项目环境影响评价、环境保护“三同时”制度执行情况进行分析、预警和督办。 第七条XX公司总部相关部门按照职责分工负责建设项目环境保护相关监督管理工作。 第八条专业公司主要履行以下职责： （一）贯彻国家和XX公司建设项目环境保护法律法规和规章制度； （二）负责本专业企业建设项目环境保护监督管理，对建设项目环境影响评价、竣工环境保护验收、环境影响后评价工作进行指导、调度和督办；

建立健全长效管理机制_全面提升城市管理水平.

建立健全长效管理机制全面提升城市管理水平 城市管理是一项复杂的系统工程。其涉及面广,管理难度大。不管是日常的城市管理,还是行政执法,或是市容环境“梳理行动”,以致目前还在开展的城中村整治、“清无”以及清理违法建筑等,都要解决一个“攻得下山头守不住阵地”的问题。就是说,要防止这些问题出现反复和回潮,就必须要建立健全长效管理机制。 完善制度,形成长效管理的保障 长效管理需要建章立制。一个好的规章,一个好的制度,就能规范人的行为,起到制约作用,促进长效管理措施的落实。 实践证明:管理出制度,制度促管理。去年梳理行动,大规模的拆除行动之后,一些基层单位产生了喘口气,歇一歇的思想,以至一度出现乱搭建回潮的严重现象。市城管局及时制定了加强后续管理的有关规定,明确要求完善长效管理制度与责任制度,并严格执行管理法规,进一步完善处罚标准与考评机制;而且每年对“整治乱搭建达标辖区”进行复查,不合格的予以摘牌。这些措施的出台和实施,既有效激发了基层的责任心,又有力的遏制了乱搭建回潮现象。 长期以来,城市管理工作虽然下了很大工夫,但有些问题仍然得不到根本解决,其主要症结就在于长效管理机制没有很好的建立起来。以至于出现抓一阵好一阵,时好时差,不断反复的状况。如乱摆卖、乱张贴、乱涂写、乱搭建等,反反复复,死灰复燃的频率特别高。检验长效管理的效果,主要应体现在以下五个方面: 一是长效管理的制度是否健全。俗语说,没有规矩不成方圆。只有把制度建立健全起来了,才能使管理有章可循。用制度促管理,就会起到规范和强制推动作用。 二是长效管理的措施到不到位。措施是长效管理的具体实施手段。在目前城市管理还存在一些弊端的情况下,还要坚持检查和巡查制度。采取定期或不定期检查,明查与暗查相结合,查漏洞,找问题,挑毛病,及时整改。巡查就是采取“周巡查日”“长假巡查”“夜间巡查”等方法,及时发现问题,刹住苗头,巩固长效管理。

关于建立安全生产长效机制的思考示范文本

文件编号：RHD-QB-K3777 （安全管理范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 关于建立安全生产长效机制的思考示范文本

关于建立安全生产长效机制的思考 示范文本 操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 1 安全质量标准化长效机制运行程序 按照系统理论的戴明模型，安全质量标准化长效机制运行程序包括五部分主要内容：工作现状评价；策划；实施与运行；检查与考核；工作现状再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到工作现状再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。由此循环往复，从而实现逐次提高，持续改进。 2 安全质量标准化长效机制实施办法 2.1 工作现状评价 各单位、各部门按照《煤矿安全质量标准化标准

及考核评级办法》的要求，定期组织一次全方位的安全质量标准化大检查。检查内容包括：采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等各专业井下现场管理、地面大型设备和规章制度、图纸资料等。检查覆盖率要达到100％。通过检查，客观反映各单位的安全质量标准化管理现状。将检查问题专人负责，分类汇总，归档整理。 2.2 策划 (1)确立安全质量标准化目标根据集团公司安全质量标准化总体安排和工作现状评价结果，各单位、各部门要制定年度、季度和月度矿井及各专业安全质量标准化目标。 (2)制定安全质量标准化实施办法根据确立的安全质量标准化目标，各单位、各部门要制定相应的安全质量标准化实施办法，对保证目标实现做出明确、

实行自主安全管理建立长效安全机制

编号：SY-AQ-02765 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 实行自主安全管理建立长效安 全机制 Implement independent safety management and establish long-term safety mechanism

实行自主安全管理建立长效安全机 制 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 防止事故发生、实现安全化是社会、集体和个人追求的永恒主题，对于**厂这样一个连续性作业集体而言，安全的地位显得尤为突出。如何推进安全管理、建立长效安全机制，一直是各级管理人员探索的主题。**厂主要承担公司水、电、压缩空气的供给及污水处理任务。其主要特点如下: (1)点多面广、地域分散； (2)单人职 守岗位多、检修作业流动性强； (3)特种作业人员和特种设备比重大；文秘114网 (4)员工任何一处操作失误都极可能造成人身伤亡和重大设备事故。

这些特点决定了安全工作的艰巨性和复杂性。单纯地依靠各级管理人员抓安全、依靠部分工作能力强的员工来推进安全，难于确保各岗位长期保持安全状态，只有依靠全厂员工的共同努力，发挥团队管理力量，推行自主安全管理，实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变，才能真正建立长效安全机制，确保安全生产的长期稳定。 自主安全管理，就是将员工对安全的需求、对生命的关爱转化成员工对各种安全制度的自觉遵守，依靠全体员工的自主性、能动性管理好安全工作。 就我厂而言，实行自主安全管理，重点是构筑安全管理的“五道防线”。 1、组织防线 完整的“组织防线”是实行自主安全管理的保障。我们在构筑安全管理的“组织防线”时，必须改变由安全监督部门唱独脚戏的弱势局面；克服安全生产、人人有责，而结果是三个和尚没水喝的现象，实现归口型单一管理向多口、多层次型管理转变。

天津市建设项目环境保护管理办法

关于修改《天津市建设项目环境保护管理办法》的决定 2005年10月31日 10:46 第58号 《关于修改〈天津市建设项目环境保护管理办法〉的决定》 已于2004年6月21日经市人民政府第30次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。 市长戴相龙 二OO四年六月三十日 关于修改《天津市建设项目环境保护管理办法》的决定 市人民政府决定对《天津市建设项目环境保护管理办法》 （2000年市人民政府令第28号）作如下修改： 一、将第十二条第二款修改为：“对符合本办法第三条、第 四条、第五条规定的，环境保护行政主管部门应当自收到建设项 目环境影响报告书之日起45日内、收到环境影响报告表之日起20 日内、收到环境影响登记表之日起10日内，分别作出审批决定并 书面通知建设单位。” 二、将第十三条第二款删除。 三、将第十九条第二款修改为：“建设项目环境影响报告书、 环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设 项目方开工建设的，由建设单位持经批准的环境影响报告书、环 境影响报告表或者环境影响登记表及原批准文件报原审批机关重 新审核。对符合本办法第三条、第四条、第五条规定的，原审批 机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者 环境影响登记表及原批准文件之日起10日内，将审核意见书面通 知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。 四、将第二十一条第三款、第四款删除。 五、将第二十三条删除。 六、将第二十四条第二款修改为：“环境保护行政主管部门 应当在收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内完成验收。” 有关条款序号作相应调整。 本决定自2004年7月1日起施行。 《天津市建设项目环境保护管理办法》根据本决定作相应的 修正，重新公布。 天津市建设项目环境保护管理办法 （2000年7月21日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改 ＜天津市建设项目环境保护管理办法＞的决定》修订公布） 第一章总则 第一条为加强本市建设项目环境保护管理，防止建设项目

构建城市长效管理机制 打造和谐优美人居环境

构建城市长效管理机制打造和谐优美人居环境 １、进一步理顺城市管理体制，提高综合管理效能。一是走综合执法的路子。目前，我省除三明、南平、龙岩外，其他设区市都已成立综合执法局。为此，建议三明顺应这一城市管理行政执法改革潮流，走综合执法的路子。在目前条件尚不成熟的情况下，建议市里先成立市政市容管理局，作为市建设局的二级局，将环卫、市政、园林、城监等职能归入市政市容管理局范畴，以解决城市维护、管理的问题，确保考评、监督整改等长效工作落到实处。保留市城管办机构，实行两块牌子、一套人马的协调督查、管理工作机制。梅列、三元两区成立综合执法大队，机构设臵和人员编制以区城管办、城监大队现有的构架为基础组建。综合执法大队的行政执法权由市局根据实际需要委托、授权，主要行使城市市政、园林、市容环境卫生、规划、广告、弃土管理等方面的监察执法工作等。二是完善两区的城市管理体制。建议两区配备负责城市管理工作的专职领导，保证有更多的精力去研究和协调城市管理问题。要进一步明确街道办事处在城市管理中的地位和作用，成立城市管理工作站，按照责任和权利相一致，事权和财权相匹配，审批和管理维护相统一的原则，采取有效组织形式和强有力手段，保障街道对辖区内城市管理承担属地管理责任。要加强社区的城市管理力量配备，深化“城管执法进社区”工作，派出城管分队进驻社区，主要负责辖区的日常巡查、管理，受理群众投诉，宣传城管法律法规以及就发生的城管热点、难点问题联系相关部门到场进行研究、处理，强化解决社区管理问题的成效。 ２、健全完善城市管理机制，提升科学化管理水平。一是建立以规划为先导，以建设为依托的硬件设施配套机制。认真做好规划和建设环节的基础性工作，从源头抓起，制订全市城市管理专业规划，完善对广告招牌、夜景亮化、农贸市场、早餐摊点、维修市场、公厕、垃圾中转站、停车场等城市配套设施的专项要求。高度重视与人民群众生活息息相关的基础设施建设，将有关城市配套设施纳入建设规划，同步建设、同步验收。二是建立城市管理协审机制。各有关职能部门要从行业管理出发，对新开办影响市容市貌的“五点”（修车点、洗车点、物流集散点、废品回收点、冷作加工点）和“五小”行业（小饮食店、小美容美发店、小文化娱乐场所、小旅店、小洗浴室）建立严格的前臵审查制度，把室内经营面积作为前臵审查的重要考量指标，坚决杜绝不符合面积条件的门店开业。同时，要对上述行业在市区的布局进行规划，逐步将现有的“五点”、“五小”经营户迁移出市区中心地段和主次干道，实现指定区域经营，改善城市形象。三是增强市容考评的权威性。要把市容考评情况纳入两区政府工作绩效考评内容，纳入两区主要领导分管领导述职内容，纳入各级文明单位评选的内容。四是重视加强城

落实安全生产长效机制实施方案

落实安全生产长效机制实施方案 站属各科室： 为了进一步加强车站安全生产标准化建设工作,确保本站安全生产工作形成制度化、规范化，按照交通部《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》相关考评要求，站安全生产领导小组研究决定，制定落实安全生产长效机制实施方案。 一、指导思想 通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态，并持续改进，不断完善企业安全生产标准化建设。 二、组织机构 1、成立安全生产标准化建设领导小组 组长：（站长） 副组长：（常务副站长、工会主席） （安全副站长） （站务副站长） 成员：（安全保卫稽查科科长） （安全保卫稽查科副科长） （安全保卫稽查科副科长） （综合办公室主任）

（财务科科长） （值班站长） （值班站长） （值班站长） （值班站长） 2、领导小组公室设在安全保卫稽查科。具体负责组织协调实施安全生产标准化建设工作。 三、主要内容 1、工作内容： （1）档案资料装订规范、内容齐全，并根据实际生产情况及时对档案资料进行补充； （2）岗位职责、操作规程、管理制度汇编成册。安全手册等资料根据实际生产情况及时修订填充，并发放到员工手中； （3）按照安全标准化体系文件要求实施，整理、填写并保存各种记录台账。 （4）整理安全会议记录、活动方案、总结、培训记录等。 2、现场建设 （1）各部门岗位职责、操作规程整理上墙，并以实际生产情况及时更改补充； （2）各类警示、宣传标识，危险源辨识图、现场区域图、导引指示图，要及时更新、更换； （3）确保消防器材及安全设备设施的正常使用，并做好日常维护； （4）各种体系、结构、流程示意图要悬挂上墙，根据实际生产情况