辽宁省人民政府办公厅关于县域创新驱动发展的实施意见

辽宁省人民政府办公厅关于县域创新驱动发展的实施意见

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】辽政办发[2017]131号

【发布部门】辽宁省政府

【发布日期】2017.12.30

【实施日期】2017.12.30

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

辽宁省人民政府办公厅关于县域创新驱动发展的实施意见

（辽政办发〔2017〕131号）

各市人民政府、省政府各厅委、各直属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见》（国办发〔2017〕43号）精神，支持我省县域开展以科技创新为核心的全面创新，推动大众创业、万众创新，打造发展新引擎、培育增长新动能，充分发挥科技创新引领县域经济社会发展的重大作用，加快实现创新驱动发展，经省政府同意，现提出以下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧

围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以提升县域科技成果转化和技术转移能力、强化科技与县域经济社会发展全面有效对接为重点，以建设创新型县（市）和创新型乡镇为抓手，整合创新创业资源，加大统筹推进力度，推动形成多层次、多元化的创新创业格局，探索创新驱动发展新路径、新模式，加快实现我省县域创新驱动发展。

（二）基本原则。

--“双创”联动，科技为本。坚持以科技创新为核心推动全面创新，加快先进适用科技成果向县域转移转化。推进大众创业、万众创新，以创新带动创业，以创业促进创新。

--创新驱动，人才为先。坚持创新是引领县域发展的第一动力，人才是支撑创新发展的第一资源，不断优化创新创业环境，打造县域人才集聚“洼地”。

--政府引导，市场主导。坚持政府引导与市场主导相结合，立足县域创新驱动发展的内在需求，加强政府引导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化县域创新资源供给。

--分类指导，精准施策。结合县域经济社会发展实际，加强分类指导，注重精准施策，因地制宜谋划县域创新驱动发展路径，探索各具特色的县域创新驱动发展模式。

（三）主要目标。

到2020年，我省县域创新驱动发展环境显著改善，创新资源集聚水平大幅提升，创新驱动发展能力明显增强。力争建设一批创新型县（市）和创新型乡镇，培育一批科技型中小企业。

到2030年，科技创新对县域经济社会发展的支撑引领作用全面增强，基本实现县域经济社会协调发展，为建设科技强省提供有力支撑。

二、重点任务

（一）推动特色优势产业转型升级。

大力实施创新引领、产业强县战略，积极营造环境、建设平台、培育企业、发展产业、创建品牌，主动对接“中国制造2025”“互联网＋”，打造县域发展新引擎，培育新动能。重点推进装备制造、矿产品加工等传统产业转型升级；大力发展高端装备制造、新材料、新能源、生物技术等新兴产业；支持知识产权密集型产业，促进县域特色