土地利用现状分类(一)

土地利用现状分类

王川

一、概述

（一）土地分类体系

土地分类因目的不同，形成不同的土地分类体系。

1、土地自然分类体系：如土地坡度级

2、土地评价分类体系：如城市土地定级

3、土地综合分类体系：如土地利用现状分类

（二）土地分类特点

土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性利用状况的反映。土地利用类型划分具有如下特点：

1、在自然、经济和技术条件的综合影响下形成的产物

2、在一定的空间分布上服从社会经济自然条件，在地域分布上可以是单独成块，也可以是连成片

3、类型、面积数量、分布是随着社会经济技术自然条件的变化而变化

（三）土地利用分类的意义

土地利用现状的分类数据是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。

（四）制定统一土地利用现状分类标准的重要性

1、土地资源管理的需要

管理、保护和合理利用土地资源首先要对对土地利用状况进行统一的分类、调查、登记和统计，需要制定统一的土地利用现状分类标准。

2、统一不同土地分类标准的需要

目前存在着许多有关土地的分类，其标准和含义不完全统一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和决策带来很大的困难《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发﹝2004﹞28号）要求“国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。”

3、国家宏观调控和科学决策的迫切需求

当前，土地参与国民经济宏观调控，编制土地利用规划，制定土地供应、保护、开发、集约和节约利用政策，都需要经统一分类汇总的各地类面积数据作为决策的重要依据

二、我国土地分类体系的发展

（一）1984年土地利用现状分类

1984年9月，由全国农业区划委员会颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了“土地利用现状分类及其含义”，采用两级分类，其中一级类8个，二级类46个，这就是我们所称的“8大类土地分类”。第一次土地利用现状调查以及后来的变更调查都采用此分类，从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月。

（二）1989年城镇土地分类

1984年土地利用现状分类主要针对农村土地调查，对城镇内部土地未进行详细分类。1989年9月，原国家土地管理局颁布的《城镇地籍调查规程》中制定了“城镇土地分类及含义”，对城镇内部土地根据用途的差异作了详细分类，其中10个一级类，24个二级类。城镇土地分类用于城镇地籍调查和土地登记工作，从1989年颁布开始，一直沿用到2001年12月。

（三）全国土地分类（试行）

为了适应土地用途管理的需要，有效实施城乡地政统一管理，国土资源部在1984年“土地利用现状分类及其含义”和1989年“城镇土地分类及含义”两个土地分类基础上，制定了城乡统一的“全国土地分类”（试行）。

2001年8月，国土资源部下发《关于印发试行<土地分类>的通知》（国土资发【2001】255号），实行城乡土地统一分类，将全国的土地分为农用地、建设用地和未利用地3个一级类，15个二级类，71个三级类。试行土地分类自2002年1月1日起使用至今，实践中主要用于城镇、村庄地籍调查和国有土地出让、登记等工作。

（四）全国土地分类（过渡期间适用）

由于全面实施城乡统一的土地分类的必要条件是全面完成土地利用现状调查和城镇、村庄地籍调查。我国城镇和村庄地籍调查工作尚未完成，土地利用现状调查中圈起来的城市、建制镇和农村居民点范围还不能打开。因此，土地变更调查和城镇、村庄地籍调查仍需要

采用不同的土地分类标准。国土资源部在“全国土地分类”（试行）的基础上，制定了“全国土地分类”（过渡期间适用），将全国土地分为3个一级类、10个二级类、52个三级类，其中农用地和未利用地部分与试行土地分类相同，建设用地部分作了归并。“全国土地分类”（过渡期间适用）自2002年8月起使用至今，实践中主要用于土地利用现状变更调查、规划修编、土地征收、土地整理、土地统计等工作。

三、第二次全国土地调查分类

（一）第二次全国土地调查土地分类标准采用《土地利用现状分类》国家标准（GB/T 21010—2007）

2007年8月10日国家标准化管理委员会、国家质量监督检验检疫总局正式发布了《土地利用现状分类》(GB/T 21010—2007)国家标准，建立了系统的，科学的、统一的、权威的国家土地利用现状分类标准.，我国土地分类第一次拥有了全国统一的国家标准，将有效避免土地资源基础数据数出多门、口径不一、数据矛盾的现象。

（二）分类依据和原则

1、分类依据

《土地利用现状分类》以服务国土资源管理为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素，采用土地综合分类方法对城乡用地进行统一分类。

2、分类原则：

①科学性原则。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管

理科学及相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类

②实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌握和应用

③开放性原则。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理及社会经济发展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要

④继承性原则。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议的分类直接继承和应用

（三）分类体系

《土地利用现状分类》国家标准采用二级分类体系。一级类12个，二级类57个。

1、一级类设定

①依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、交通等有关部门需求，设定“耕地”、“园地”、“林地”、“草地”、“水域”、“交通运输用地”

②依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部门的需求，设定“商服用地”、“工矿仓储用地”、“住宅用地”、“公共管理与公共服务用地”

③为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定“其他土地”

2、二级类设定

二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土

地利用差异，对一级类进行具体细化。

（四）编码方法

土地利用现状分类采用数字编码，一级采用二位阿拉伯数字编码，二级采用一位阿拉伯数字编码，从左到右依次代表一、二级。

（五）地类图示

《第二次全国土地调查技术规程》规定了土地分类的图式、图例、色标。《成都市第二次土地调查技术细则》在附录中作了引用。

四、第二次土地调查《土地利用现状分类》地类及其含义

土地利用现状分类

注意：《土地利用现状分类》未设立“可调整地类”，对原土地利用现状变更调查中为可调整地类的，本次调查按现状地类调绘，并在备注栏内注记“原为可调整XX 地类,现状为XX ”字样。

由于农村土地调查比例尺主要采用1：5000或1：10000

，城镇村庄等用地内部无法使用《土地利用现状分类》标准。为适应农村土地调查需要，将《土地利用现状分类》中05、06、07、08、09一级类和103、121二级类用地归并为“城镇村及工矿用地”，并在其下划分城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地5个二级地类。

城镇村及工矿用地

注意：对独立于城市、建制镇、村庄之外，在原全国土地分类（过渡期间适用）中确认为“独立工矿用地”的土地，本次调查以主要用途实地调查，按商服（A）、工业仓储（B）、住宅（C）、公共管理与公共服务（D）、空闲地（E）进行分类，对应代码分别在“201”、“202”、“203”后加“A”、“B”、“C”、“D”、“E”，如：201A、203B,并在备注栏内注记“原分类为独立工矿”字样。

五、农村土地调查地类认定

（一）耕地

指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其它树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米、北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其它临时改变用途的耕地。

1、下列土地确认为耕地

（1）种植农作物（包括粮食作物、经济作物、饲料作物和蔬菜作物等）的土地。

（2）新增耕地。

（3）被临时占用的耕地。包括在耕地上临时种植苗木、草皮、花卉、果树、药材等的土地和耕地临时改变用途作为养殖、堆放建材（沙石、渣土）、修建工棚等的土地。

（4）受灾但耕作层未被破坏的耕地。

（5）被人为撂荒的耕地。

（6）在河流、湖泊围垦地上种植农作物且平均每年能收获一季的土地。

（7）“城镇配套绿地”（如中心城区永康森林公园等）内种植苗木、绿化树木、草皮、花卉等，未破坏耕作层的土地。

（8）“农家乐”内种植苗木、绿化树木、草皮、花卉等，未破坏耕作层的土地。

（9）耕地上修建简易温室大棚，用于培育秧苗、种植蔬菜、花卉等的土地。

2、下列土地不能确认为耕地

（1）已开始实质性建设（以施工人员进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志，下同）的耕地。

（2）江、河、湖、水库等常水位线以下耕地。

（3）路、渠、堤、堰等种植农作物的边坡、斜坡地。

（4）在耕地上，建造保护设施，工厂化种植农作物等的土地。如长期固定的日光温室、大型温室等。

（5）农民庭院或城镇中种植的农作物，如蔬菜等的土地。

（6）受灾后耕作层被破坏、无法恢复耕种的耕地。

（7）由于工程建设需要、改善生存环境等因素，农民整建制或部分移民造成荒芜的耕地。

3、“批而未用”耕地的处理

耕地已被征收，有合法用地手续，但是调查时实地未进行实质性建设的，称为“批而未用”土地。“批而未用”土地确认为建设用地。调查时，按勘测定界相关资料确定其位置、范围和面积，地类按征地批准用途分为“城市”、“建制镇”、“采矿用地”、“风景名胜及特殊用地”等。对“批而未用”土地，在数据库中单独明确表示、统计面积和逐级汇总。

4、水田

（1）常年种植水稻、茭白（高笋、鹅笋）、菱角、莲藕（荷花）、荸荠（马蹄）等水生农作物的耕地。

（2）因气候干旱或缺水，暂时改种旱生农作物的耕地

（3）实行水稻等水生农作物和旱生农作物轮种的（如水稻和小麦、油菜、蚕豆等轮种）耕地。

5、水浇地

（1）一般年景能够保证灌溉的耕地。

（2）种植蔬菜的耕地。

（3）非工厂化的简易温室大棚，用于培育秧苗、种植蔬菜、花卉等的耕地。

6、旱地

除水田、水浇地以外的耕地。

（二）园地

指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。

覆盖度：一定面积上植被垂直投影面积占总面积的百分比。

1、下列土地确认为园地

（1）集约经营的果树、茶树、桑树等及其它园艺作物的土地。（2）果农、果林、果草间作、混作、套种、套载，以收获果树果实为主的土地

（3）园地中，直接为其服务的用地，如粗加工场所、简易仓库等附属用地。

（4）专门用于果树苗木培育、林业苗圃以外的花圃等的土地。（5）科研、教学建筑物(如教学、办公楼等)等建设用地范围以外的，种植果树为主，直接用于科研、教学、试验基地的土地。

（6）道路两侧宽度大于等于图上1m m的绿化带用地。

2、下列土地不能确认为园地

（1）果林间作，果树覆盖度或合理株数小于标准指标的土地。（2）零星种植的核桃、板栗、柿子等干果的土地。

（3）农民在自家庭院种植果树的土地。

（4）具有工厂化设施建筑物采摘园的土地。

3、果园

种植果树的园地，包括生产食用果实的木本植物和多年生草本植物的园地。

4、其它园地

（1）集约规模化经营桑树、橡胶树的园地。

（2）种植油棕、八角、胡椒、药材等经济作物的土地。

（3）除林业苗圃以外，专门用于各种果树苗木培育的苗圃。（4）道路两侧宽度大于等于图上1m m的绿化带用地。

（三）林地

指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。

（1）生长郁闭度大于等于的乔木、竹类。

郁闭度：林冠（林木的枝叶部分）垂直投影面积与林地面积之比值。

（2）生长覆盖度大于等于40％灌木的土地。

（3）林木被采伐或火烧后5年未更新的土地（迹地）。

（4）林地中，修筑的直接为林业生产服务的设施，如培育苗木（苗圃）、种子生产、存储种子等的土地。

（5）用于树木科研、试验、示范的林业基地（不包括其教学楼、实验楼等建设用地）

（6）零星种植的核桃、板栗、柿子等干果的土地。

（7）已征收的铁路、公路等征地范围以外，生长乔木、竹类、灌

木并符合林地标准的土地。

（1）城市、建制镇内部（包括其内部公园），种植绿化林木的土地。（2）农村居民点内部生长乔木、竹类、灌木的土地（林盘地），无论面积大小与是否颁发《林权证》。

（3）林带为1行乔木或灌木的土地。

（4）墓地中生长乔木、竹类、灌木的土地。

（5）森林公园、自然保护区、地质公园等中修建的建（构）筑物的土地。

（6）临时用于树木育苗的耕地。

3、有林地（1）郁闭度大于等于的林地。

（2）对于林木、灌木、草本植物混合生长无法区分，且以林木为主的土地。

4、灌木林地

（1）灌木覆盖度大于等于40%的林地。

（2）对于林木、灌木、草本植物混合生长无法区分，且以灌木林为主的土地。

5、其它林地

（1）郁闭度大于等于，小于的林地。

（2）砍伐迹地、火烧迹地。

（3）专门用于苗圃的土地。

（四）草地

指生长草本植物为主的土地。

1、下列土地确认为草地（1）自然生长草本植物为主的土地。

（2）人工种植、管理，生长草本植物的土地。

（3）草本植物、林木、灌木混合生长无法区分，且以草本植物为主的土地。

（4）草地中，直接用于放牧、割草等服务设施的土地。

（5）用于对草本植物进行科学研究、试验、示范的土地（不包括其教学、实验用等的建设用地）。

2、下列土地不能确认为草地

（1）城镇内部、公园内用于美化环境和绿化的土地。

（2）在路、渠、堤、堰等的边坡、斜坡和田坎上生长草本植物的土地。

（3）草本植物、树木、灌木混合生长无法区分，且林木、灌木为主的土地。

（4）由于自然灾害造成耕地耕作层破坏，而自然生长草本植物，但经简单整理后能恢复耕种的耕地。

（5）墓地等自然或人工种植生长草本植物的土地。

（6）耕地人为撂荒，自然生长草本植物的土地。

（五）交通运输用地

指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。

1、下列土地确认为交通运输用地（1）地面上用于旅客和货物转

运输送线路的土地。

（2）地面上用于旅客和货物转运输送的站场、设施、航空港、码头、港口及管道运输等的土地。

2、铁路用地

（1）下列土地确认为铁路用地

①用于铁路线路（包括路堤、路堑、道沟、桥梁、护路树木）及与其相连附属设施等的土地。有批地文件的，按批地文件范围确认；没有批地文件的，按现状确认。

②用于与铁路线路相连的车站、站前广场、站台、货物仓库、与车站相连的机车检修（修理）库房、给水设施、通讯设施、电气化铁路的供电设备等有关附属设施的土地。

③城市建成区以外，用于轨道交通地上线路及其附属设施的土

地。

④用于高架铁路线路的土地。有征地文件的，为征地文件范围内的土地；没有征地文件的，为路基垂直投影范围内的土地。

（2）下列土地不能确认为铁路用地

①工矿企业内部的铁路线路及与其相连附属设施的土地。

②机车（列车）制造厂、专门修理厂等的土地。

③铁路线路穿过隧道时，隧道内的铁路线路。

3、公路用地

（1）下列土地确认为公路用地

①用于公路线路（包括两侧的路堤、路堑、道沟、护路树木）及与其相连附属设施的土地。有批地文件的，按批地文件范围确认；

没有批地文件的，按现状确认。

②用于高架公路线路的土地。有征地文件的，按征地文件范围内确认；没有征地文件的，按路基垂直投影范围确认。

③国道、省道、县道、乡道，其中乡道指连接两个及以上不同乡镇（街道）、宽度在10m以上的道路。

（2）下列土地不能确认为公路用地

公路线路穿过隧道时，隧道内的公路线路。

4、农村道路

（1）下列土地确认为农村道路

①乡级以下，南方宽度大于等于1.0m，用于村间、田间等交通运输的土地，包括其两侧的道沟和护路树木。

②耕地中，以通行为主，南方宽度大于等于1.0m的地坎或地埂。

（2）下列土地不能确认为农村道路

农村居民点内部的道路用地。

5、机场用地

（1）下列土地确认为机场用地

①专供飞机起降活动的飞行场所用地。包括跑道、塔台、停机坪、航空客运站、维修厂及与机场相连且直接为机场服务的设施用地。

②用于工厂、体育俱乐部、农业、森林防火、航空救护等专用机场的土地。

（2）下列土地不能确认为机场用地

①军用机场、军民合用机场用地。

2007土地利用分类体系

附件： 土地利用现状分类 表A1 土地利用现状分类 一级类二级类 含义 编码名称编码名称 01 耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休 闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主， 间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收 获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米、 北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植 药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途 的耕地。 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、011 水田 旱生农作物轮种的耕地。 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱012 水浇地 生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括013 旱地 没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。 02 园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年 生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株 数70%的土地。包括用于育苗的土地。 021 果园指种植果树的园地。 022 茶园指种植茶树的园地。 指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他023 其它园地 多年生作物的园地。 03 林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。 包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路 征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。 031 有林地指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。 032 灌木林地指灌木覆盖度≥40%的林地。 包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林033 其它林地 地、迹地、苗圃等林地。 04 草地指生长草本植物为主的土地。 041 天然牧草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。 042 人工牧草地指人工种植牧草的草地。 指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用043 其它草地 于畜牧业的草地。

2018土地利用现状分类(GBT21010-2018代替GBT21010-2007)

精彩文档 土地利用现状分类 GB/T21010-2017 代替GB/T21010-2007 2017年11月1日发布、实施 一级类 二级类 含 义 类别编码 类别名称 类别编码 类别 名称 01 耕地 指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、休耕地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果 树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度〈1.0米，北方宽度〈2.0米固定的沟、渠、路和地坎（埂）；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，临时种植果树、茶树和林木且耕作层未破坏的耕地，以及其他临时改变用途的耕地 0101 水田* 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地 0102 水浇地* 指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物（含蔬菜）的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地 0103 旱地* 指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生家作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地 02 园地 指种植以采集果、叶、根、茎、枝、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地 0201 果园* 指种植果树的园地 0202 茶园* 指种植茶树的园地 0203 橡胶园* 指种植橡胶树的园地 0204 其他园地* 指种植桑树、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地 03 林地 指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括城镇、村庄范围内的绿化林木用地，铁路、公路、征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林 0301 乔木林地* 指乔木郁闭度≥0.2的林地，不包括森林沼泽 0302 竹林地* 指生长竹类植物，郁闭度≥0.2的林地 0303 红树林地* 指沿海生长红树植物的林地 0304 森林沼泽* 以乔木森林植物为优势群落的淡水沼泽 0305 灌木林地* 指灌木覆盖度≥40%的林地，不包括灌丛沼泽 0306 灌丛沼泽* 以灌丛植物为优势群落的淡水沼泽 0307 其他林地* 包括疏林地（指树木郁闭度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圊等林地 04 草地 指生长草本植物为主的土地 041 天然牧草地* 指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地，包括实施禁牧措施的草地，不包括沼泽草地 042 人工牧草地* 指人工种牧草的草地 043 其他草地** 指树林郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于放牧的草地

土地分类国家标准

土地利用现状分类 1.1.概述 土地利用是人类根据自身需要和土地的特性，对土地资源进行的多种形式的利用。土地利用现状是土地资源的自然属性和经济特性的深刻反映。土地利用划分具有如下特点：是在自然、经济和技术条件的综合影响下，经过人类的劳动所形成的产物。 在一定的空间分布上服从社会经济条件，因此，它们在地域分布上不一定连成片。 种类、数量、分布是随着社会经济技术条件的进步而变化的。 1.1.1.土地分类方法 土地分类是国家为掌握土地资源现状、制定土地政策、合理利用土地的重要基础工作之一。土地分类由于目的不同，有着显著的差别，形成不同的土地分类系统。 1.土地自然分类系统： 指主要依据土地的自然属性的相同性和差异性对土地进行分类。一般按地貌、土壤、植被为具体标志进行分类。其目的是揭示土地类型的分异和演替规律，遵循土地构成要素的自然规律，最佳、最有效地挖掘土地生产力。 2.土地评价分类系统： 指主要依据一些评价指标的相同性和差异性对土地进行分类。一般按土地生产力水平、土地质量、土地生产潜力、土地适宜性等为具体标志进行分类。也称为土地的经济特性分类。其分类的主要依据是土地的自然属性和社会经济属性，其目的是为开展土地条件调查和适宜性调查服务，为实现土地资源最佳配置服务。 3.土地综合分类系统： 指主要依据土地的自然特性和社会经济特性、管理特性及其他因素对土地进行综合分类。土地利用分类是土地综合分类主要形式。土地利用分类一般按土地利用现状的土地覆盖特征、土地利用方式、土地用途、土地经营特点、土地利用效果等为具体标志进行分类。其目的是了解土地利用现状，反映国家各项管理措施的执行情况和效果，为国家和地区宏观管理和调控服务。 在这三种分类中，土地利用分类即土地综合分类是在土地资源管理中应用最广、全覆盖的基础分类。掌握土地利用现状是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地资源在经济社会发展中的宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要基础。 1.1. 2.国外土地利用分类 国外土地分类工作至今约有半个多世纪的历史，到二十世纪六十年代和七十年代就出现了各种土地分类系统。国外土地利用分类多数以土地利用现状作为分类依据，具体到各国又有差异，如美国主要以土地功能作为分类的主要依据，英国和德国以土地覆盖(是否开发用于建设用地)作为分类依据，俄罗斯、乌克兰和日本以土地用途作为分类的主要依据，印度则以土地覆盖情况(自然属性)作为划分利用分类的依据。 国土地分类研究起步较迟，而且主要工作是在解放以后。国土地利用分类依据与国外基本相同，也是以土地利用现状作为分类依据，如土地利用现状调查(详查)采用的土地利用现状分类以土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征为分类依据，城镇地籍调查采用的城镇土地分类以土地用途为分类依据，中科院中国土地利用分类以利用方式和土地覆盖为分类依据。 虽然国外土地利用分类依据基本相同，但由于国情差异，在具体划分的类型上却不尽相同，如我国是农业大国，人多地少，因此对农用地的分类较细，而国外则相对较粗。

土地利用现状分类和编码

《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、56个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。

土地用途分区

土地用途分区主要是作为土地利用总体规划的一项规划内容而存在，是在土地用途管制制度下派生出的分区，将区域土地资源根据用途管制需要、经济社会发展客观要求和管理目标，划分出不同空间区域，并制定各区域土地用途管制规则，通过用途变更许可制度，实现对土地用途的管制。当前，我国的土地用途分区主要应用于县、乡级土地利用总体规划，一般分为基本农田保护区、耕地开垦区、一般耕地区、林业用地区、牧业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、风景旅游用地区、自然和人文景观保护区以及其他用地区等。 土地利用分区 发表时间：2011/8/2 11:33:26 作者：来源：浏览：1530 【土地用途分区类型】 根据东兴市土地利用现状、土地适宜性和规划需要，将全市土地划分为城镇建设用地区、农村居民点用地区、采矿与独立建设用地区、基本农田保护区、一般农业用地区、林牧综合用地区、风景名胜和自然人文景观保护区等七类土地用途区，并明确各类分区土地主导用途和管制规则。 【城镇建设用地区】 1、规模范围 城镇建设用地区面积2918.6公顷，占全市土地总面积的5.32%，包括东兴中心城区、江平镇区、马路镇区和国有火光农场场部的现状城镇建设用地、规划新增城镇建设用地。 2、土地主导用途 该区是为城镇建设发展需要划定的土地用途区，区内土地主要用于城市、城镇和依托城镇的各类工业园区的建设。 3、土地利用管制规则

2007年国家标准《土地利用现状分类》

《土地利用现状分类》国家标准出台共分为12个一级类、57个二级类 中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于8月10日联合发布《土地利用现状分类》，标志着我国土地资源分类第一次拥有了全国统一的国家标准。 《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、57个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。 《土地利用现状分类》国家标准确定的土地利用现状分类，严格按照管理需要和分类学的要求，对土地利用现状类型进行归纳和划分。一是区分“类型”和“区域”，按照类型的唯一性进行划分，不依“区域”确定“类型”；二是按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征四个主要指标进行分类，一级类主要按土地用途，二级类按经营特点、利用方式和覆盖特征进行续分，所采用的指标具有唯一性；三是体现城乡一体化原则，按照统一的指标，城乡土地同时划分，实现了土地分类的“全覆盖”。这个分类系统既能与各部门使用的分类相衔接，又与时俱进，满足当前和今后的需要，为土地管理和调控提供基本信息，具有很强的实用性。同时，还可根据管理和应用需要进行续分，开放性强。本分类系统能够与以往的土地分类进行有效衔接，不至于由于新分类造成土地基本信息的“断档”。 据国土资源部有关负责人介绍，由于客观历史原因，多年来，我国土地资源分类标准不统一，土地资源基础数据数出多门、口径不一、数据矛盾，对国土资源规范化管理和国家宏观管理科学决策带来了不利影响。土地利用现状分类标准的统一，将避免各部门因土地利用分类不一致引起的统计重复、数据矛盾、难以分析应用等问题，对科学划分土地利用类型、掌握真实可靠的土地基础数据、实施全国土地和城乡地政统一管理乃至国家宏观管理和决策具有重大意义。 《土地利用现状分类》国家标准编制工作从2000年开始筹备，于2002年列入国家标准计划正式启动。2005年报国家标准化管理委员会审查。后经国务院办公厅专门召开土地分类协调会议，最终形成《土地利用现状分类》国家标准。

2017年国家标准《土地利用现状分类》

2017年国家标准《土地利用现状分类》《土地利用现状分类》国家标准出台共分为12个一级类、57个二级类 中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于8月10日联合发布《土地利用现状分类》，标志着我国土地资源分类第一次拥有了全国统一的国家标准。 《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、57个二级类。其中一级类包括:耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。 《土地利用现状分类》国家标准确定的土地利用现状分类，严格按照管理需要和分类学的要求，对土地利用现状类型进行归纳和划分。一是区分“类型”和“区域”，按照类型的唯一性进行划分，不依“区域”确定“类型”;二是按照土地用途、经营特点、利用方式和覆盖特征四个主要指标进行分类，一级类主要按土地用途，二级类按经营特点、利用方式和覆盖特征进行续分，所采用的指标具有唯一性;三是体现城乡一体化原则，按照统一的指标，城乡土地同时划分，实现了土地分类的“全覆盖”。这个分类系统既能与各部门使用的分类相衔接，又与时俱进，满足当前和今后的需要，为土地管理和调控提供基本信息，具有很强的实用性。同时，还可根据管理和应用需要进行续分，开放性强。本分类系统能够与以往的土地分类进行有效衔接，不至于由于新分类造成土地基本信息的“断档”。 据国土资源部有关负责人介绍，由于客观历史原因，多年来，我国土地资源分类标准不统一，土地资源基础数据数出多门、口径不一、数据矛盾，对国土资源规范化管理和国家宏观管理科学决策带来了不利影响。土地利用现状分类标准的统一，将避免各部门因土地利用分类不一致引起的统计重复、数据矛盾、难以分析应

土地利用现状分类及含义

第二次全国土地调查土地分类表 表A.1 土地利用现状分类 一级类二级类含义 编码名称编码名称 01 耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地， 休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为 主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保 证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0 米，北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时 种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变 用途的耕地 011 水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、 旱生农作物轮种的耕地。 012 水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱 生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地013 旱地指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包 括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地 02 园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年 生木本和草本作物，覆盖度大于50%和每亩株数大于合理株 数70%的土地。包括用于育苗的土地 021 果园指种植果树的园地 022 茶园指种植茶树的园地 023 其他园地指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他 多年生作物的园地 03 林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。 包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路 征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林 031 有林地指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地 032 灌木林地指灌木覆盖度≥40%的林地 033 其他林地包括疏林地（指树木郁闭度10-19%的疏林地）、未成林地、 迹地、苗圃等林地 04 草地指生长草本植物为主的土地 041 天然草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地 042 人工牧草地指人工种植牧草的草地 043 其他草地指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不 用于畜牧业的草地 05 商服 用地 指主要用于商业、服务业的土地 051 批发零售用地指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、 各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车 间、工场等的用地 052 住宿餐饮用地指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括宾馆、酒店、 饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等 053 商务金融用地指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。

土地利用现状分析

作业：对你所在村的土地资源及利用现状进行调查分析（可有所侧重） 土地利用现状分析 土地利用现状是自然客观条件和人类社会经济活动综合作用的结果。它的形成与演变过程在受到地理自然因素制约的同时，也越来越多地受到人类改造利用行为的影响。不同的社会经济环境和不同的社会需求以及不同的生产科技管理水平，不断改变并形成新的利用现状。土地利用现状分析是对规划区域内现实土地资源的特点，土地利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题作出的分析。土地利用现状分析是土地利用总体规划的基础，只有深入分析土地利用现状，才能发现问题，作出合乎当地实际的规划。因此，在编制土地利用规划时，必须对土地利用现状作深入调查，分析土地利用现状资料，找出土地利用存在问题，为土地利用总体规划的重要依据。 土地利用现状分类P1 土地利用现状分析P2示例 第一节土地利用现状分类 P1 土地利用现状评述内容（所有小点为超连接） 一、土地利用的自然与社会条件分析 二、土地资源数量质量的动态变化分析 三、土地利用结构与布局分析 四、土地利用程度与效益分析 五、土地利用生态条件分析 六、土地利用存在的问题 一、土地利用的自然与社会经济条件分析 主要对气候、地貌、土壤、水文、植被、矿藏、景观、灾害等自然条件、自然资源和人口、城市化、经济发展水平、产业结构、主要农产品产量与商品化程度、基础设施等社会经济条件进行分析、比较、明确本规划区土地利用的有利与不利因素。 二、土地资源数量、质量的动态变化分析：

根据土地详查、变更调查、土壤监测和人口、土地、农业、城乡建设统计年报，分析、比较规划区域各类土地面积、人均占有量和质量，以及土地利用近10年的变化情况，研究引起土地利用变化的原因，评价土地利用变化对经济、社会、环境的影响。 三、土地利用结构和布局分析： 土地利用结构和布局是研究各种用地，包括耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域和未利用地占全规划区总面积的百分比，分析各类土地比例关系及各类土地在全区范围内的分布是否合理，总结土地利用的特点和规律。 四、土地利用程度与效益分析： 1、土地利用程度分析 主要有以下计算指标： 土地利用率=[（土地总面积-未利用土地面积）/土地总面积]*100% 农业利用率=农业用地（农林牧渔业用地）/土地总面积*100% 水面利用率=已利用水面面积/水面总面积*100% 建设用地率=建设用地（居民点、工矿、交通、水利设施用地等）/土地总面积*100% 土地垦殖率=（耕地面积/土地总面积）*100% 耕地复种指数=（全年农作物播种面积/耕地面积）*100% 土地复垦率=（废弃土地复垦利用面积/废弃土地总面积）*100% 人均城镇用地=城镇用地/城镇人口（平方米/人） 人均农村居民点用地=农村居民点用地/农村人口（平方米/人） 路网密度=公路里程/土地总面积（公里/百平方公里） 2、土地生产率分析： 单位土地经济密度=国民生产总值/土地总面积 单位面积产量（产值）=某作物产量（产值）/某作物播种面积 单位农业用地总产量=农、林、牧、渔总产值/农业用地面积； 单位耕地面积产量（产值）=作物产量（产值）/耕地面积； 单位水面水产品产量（产值）=水产品产量（产值）/水面面积； 五、土地利用生态条件分析 建立有人工调控的自然、社会和经济复合的土地生态系统，并在其运转过程中使自然结构、经济结构和社会结构相互促进，从而使土地发挥最大、更好的利用效益。 六、土地利用存在问题和建议分析 （1）人均耕地拥有量、耕地增减状况、原因，如何保护耕地； （2）农用地（耕地、园地、林地、牧草地）生产率与利用率与同类地区比较处何种水平，

中国土地资源现状

第十章中国土地资源状况 10.1中国土地资源特征 主要类型的土地利用现状（1996） 类型面积(万公顷) % 耕地13004 13.54 园地1010 1.05 林地22778 23.73 牧草地26610 27.72 城乡居民点2095 2.18 工矿用地277 0.29 交通用地547 0.57 其他29679 30.92 合计96000 100 10.1中国土地资源特征 合理利用土地资源前提合理利用土地资源 10.1.1中国后备土地资源的基本特征 数量特征 质量特征 区域分布特征 后备土地资源特征 1、数量特征 各种土地资源的总量大； 人均土地资源占有量少，人地矛盾突出； 土地资源相对紧缺; 2、质量特征 我国地形错综复杂，地貌 类型多样；其中山地，高 原占26%，盆地占19%，

丘陵占10%，平原占12%。 耕地生产力普遍较低；占 总面积53.8%西部地区其 年生产量只占全国总生物 量的9.5%.各光热水土资 源分布不平衡。 3、区域分布特征 土地资源区域分布极其不平衡； 土地开发利用程度的区域差异较大； 土地利用的经济效益区域差异巨大 4、后备土地资源特征 ?水土流失严重； ?土地贫瘠、干旱少雨。 ?无水源保证； 10.1.2中国土地资源开发利用中的主要问题 （1）土地资源退化严重 表现在：①水土流失面积增加 ②土地荒漠化、沙化， ③土地次生盐渍化、潜育化加重 ④湖区生态环境不断恶化 （2）非农用地扩大，耕地数量继续减少 （3）土地污染严重 10.1.3中国土地资源的可持续利用与管理对策 （1）完善土地管理制度，如土地规划、土地用途管制、加强土地立法和执法、强化土地管理业务建设。 （2）进一步推行土地使用制度改革

国内外土地利用研究现状

一、早期的土地利用研究 国外土地利用研究可追踪到杜能。19世纪前期对德国南部地区的研究，他提出了土地利用的模式。从早期的强调功能、追求理想城市形态的城市规划理念，到近代在欧美城市中出现的新古典主义式的城市改建计划，虽已经具有可持续发展的雏形，但是为了解决城市问题和满足城市功能的城市规划，出现新的具有代表性的霍华德的“田园城市”理论、勒·柯布西埃的“集中城市”理论、伊利尔·沙里宁的“有机疏散思想”等理论。 国外早期土地利用研究主要针对土地利用调查而展开。索尔等1922年在美国密执安州较早地开展了土地利用综合调查，同期，英国众多学者也开展了土地利用区域调查，波纳开展了英国农业资源的估算，英国于1930年成立了土地利用调查所，在斯坦普主持下，带领众多学生从1931年～1935年间开展了全国土地利用调查，完成了全国范围的调查总报告、各郡分报告及土地利用专题图等一系列成果。为进一步推广美、英两国的研究成果，1934年8月在波兰华沙举行的第14届国际地理大会上，鲍曼报告了美国土地利用研究工作，卫那特介绍了大不列颠的土地利用调查工作。随后，1938年7月在阿姆斯特丹召开的第15届国际地理大会对人口密度和土地利用的关系、农业生产力等进行了专门的讨论，强调土地利用及土地利用图的重要性，同时也指出了若干国家的土地没有很好地加以利用。随后，亨丁顿、堪达尔等学者对农业生产力进行了详细的研究，标志着人们已开始考虑土地综合利用效益的问题。 从20世纪40年代起，土地利用研究进入了一个新阶段，土地利用调查与研究在全球广泛开展。我国学者李春芬在加拿大留学时的博士论文以“西安大略格兰德河中游谷地的土地利用”为题进行土地利用研究。1946年澳大利亚在全国领土的1／3以上地区完成了大、中比例尺的土地调查。随后，英国、加拿大、荷兰和一些东欧国家，亚洲的日本、印度，拉丁美洲的墨西哥、巴西等国，先后开展了土地资源调查等研究。在这些土地资源调查中，土地利用调查和研究是其基础工作。第二次世界大战后，由于土地资源问题的日益突出，国际上逐步开展了土地利用规划工作，为政府规划决策提供基础资料。 从20世纪70年代起，随着更广泛的资源调查和遥感等技术手段在资源调查中的应用，以及土地利用规划需求的发展，从土地清查到土地评价的研究逐渐开展起来。1976年FAO正式公布了《土地评价纲要》，这是世界上土地评价研究广泛开展并趋向成熟的重要标志，但此土地评价的对象还是农业用地，近几年来，土地评价研究有了更广泛深入的发展，不在限于农业用地，在城镇、工业区、旅游区、开发区等均已涉及。 随着可持续发展研究的深入，国际上有关土地利用方面的研究也都与可持续发展联系起来，众多可持续发展评价的方法也逐渐应用于土地持续利用评价，在这些研究中，土地利用研究同样发挥了重要的作用。 二、近期土地利用变化的研究 20世纪90年代以来，土地利用研究具有了新含义，不仅研究土地利用的数量、状态与利用方式，而且将其作为全球变化研究领域的一个重要组成部分。归纳起来，这时期研究工作的一个重要特点是重视土地利用变化对生态环境状况及全球变化的影响。研究区域主要集中于

土地利用现状分类(一)

土地利用现状分类 王川 一、概述 （一）土地分类体系 土地分类因目的不同，形成不同的土地分类体系。 1、土地自然分类体系：如土地坡度级 2、土地评价分类体系：如城市土地定级 3、土地综合分类体系：如土地利用现状分类 （二）土地分类特点 土地利用现状是土地资源自然属性和经济特性利用状况的反映。土地利用类型划分具有如下特点： 1、在自然、经济和技术条件的综合影响下形成的产物 2、在一定的空间分布上服从社会经济自然条件，在地域分布上可以是单独成块，也可以是连成片 3、类型、面积数量、分布是随着社会经济技术自然条件的变化而变化 （三）土地利用分类的意义 土地利用现状的分类数据是国家制定国民经济计划和有关政策，发挥土地宏观调控作用，加强土地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地的重要依据。 （四）制定统一土地利用现状分类标准的重要性

1、土地资源管理的需要 管理、保护和合理利用土地资源首先要对对土地利用状况进行统一的分类、调查、登记和统计，需要制定统一的土地利用现状分类标准。 2、统一不同土地分类标准的需要 目前存在着许多有关土地的分类，其标准和含义不完全统一，造成在土地调查和统计上口径不一、数出多门，给管理和决策带来很大的困难《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发﹝2004﹞28号）要求“国土资源部要会同有关部门抓紧建立和完善统一的土地分类、调查、登记和统计制度，启动新一轮土地调查，保证土地数据的真实性。” 3、国家宏观调控和科学决策的迫切需求 当前，土地参与国民经济宏观调控，编制土地利用规划，制定土地供应、保护、开发、集约和节约利用政策，都需要经统一分类汇总的各地类面积数据作为决策的重要依据 二、我国土地分类体系的发展 （一）1984年土地利用现状分类 1984年9月，由全国农业区划委员会颁布的《土地利用现状调查技术规程》中制定了“土地利用现状分类及其含义”，采用两级分类，其中一级类8个，二级类46个，这就是我们所称的“8大类土地分类”。第一次土地利用现状调查以及后来的变更调查都采用此分类，从1984年颁布开始，一直沿用到2001年12月。

土地利用现状分类标准

土地利用现状分类 1范围 本标准规定了上地利用的类型、含义。 本标准还适用于土地地调查、规划、评价、统计、登记及信息化管理等工作。 在使用本标准时，也可根据需要，在本分类基础上续分土地利用类型。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方面研究是否可适用这些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版适用本标准。 GB/T19231 土地基本术语 3术语 下列术语适用于本标准。 3.1 覆盖度(盖度) cover degree 指一定面积上植被垂直投影面积占总面积的百分比。 3.2 郁闭度 canopy density 指林冠(树木的枝叶部分称为树冠)垂直投影面积与林地面积之比值。 4总则 4.1为实施全国土地和城乡地政统一管理，科学划分土地利用类

型，明确土地利用各类型含义，统一土地调查、统计分类标准，合理规划、利用土地，制定本标准。 4.2维护土地利用分类的科学性、实用性、开放性和继承性，满足制定国民经济计划、社会经济宏观调控以及国土资源管理的需要。 4.3主要依据土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等因素，对土地利用类型进归纳、划分。反映土地利用的基本现状，但不以此划分部门管理范围。 5编码方法 5.1土地利用现状分类采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、57个二级类。 5.2土地利用现状分类采用数字编码，一级采用二位阿拉伯数字编码，二级采用一位阿拉伯数数字编码，从左到右依次代表一、二级。 6土地利用现状分类和编码 土地利用现状分类和编码见表1。

2017版土地现状利用分类文档

前言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准代替GB/T 21010-2007（土地利用现状分类》，与GB/T 21010—2007相比，除编辑性修改外主要技术变化如下： —范围增加了“审批、供应、整治、执法”等内容； —删去了“规范性引用文件”一章； —总则中增加了“生态文明建设"“保证不重不漏，不设复合用途''等内容； —二级类数量变更为73个,二级类改用两位阿拉伯数字编码； —完善了“耕地”“林地”“公共管理与公共服务用地”“特殊用地"“交通运输用地”“水域及水利设施用地”等一级类的含义； —完善了“水浇地”“灌木林地”“天然牧草地”“其他草地”“商务金融用地”“其他商服用地”“工业用地”“采矿用地”“仓储用地”“城镇住宅用地”“公园与绿地”“监教场所用地”“风景名胜设施用地”“公路用地”“农村道路”“机场用地”“港口码头用地”“河流水面”“水库水面”“沟渠”“沼泽地”“空闲地”“设施农用地”“田坎”等二级类的含义； —原“公共设施用地”名称调整为“公用设施用地”； —将原“有林地”细分为“乔木林地”“竹林地”“红树林地”和“森林沼泽”;将原“批发零售用地”细分为“零售商业用地”和“批发市场用地”;将原“住宿餐饮用地”细分为“餐饮用地”和“旅馆用地勺将原“科教用地”细分为“教育用地” 和“科研用地勺将原“医卫慈善用地”细分为“医疗卫生用地”和“社会福利用地”;将原“文体娱乐用地”细分为“文化设施用地”“体育用地'‘和“娱乐用地。 将原“铁路用地”细分为“铁路用地”和“轨道交通用地”;将原“街巷用地”细分为“城镇村道路用地”和“交通服务场站用地”;将原“裸地”细分为“裸土地“和“裸岩石砾地”； —増设了“橡胶园”“灌丛沼泽"“沼泽草地”“盐田”，分别从“其他园地”“灌木林地”“天然牧草地” “采矿用地"中分离出来； —附录A中，将“水库水面”从“建设用地”调整到“农用地”中； —增加附录B“湿地”归类表。 本标准由国土资源部提出。 本标准由全国国土资源标准化技术委员会（SAC/TC 93）归口。 本标准起草单位：中国土地勘测规划院、国土资源部地籍管理司（不动产登记局）。 本标准主要起草人：冷宏志、高延利、冯文利、李宪文、杨地、周连芳、曾巍、孙毅、梁耘、张炳智、姜开勤、张凤荣、赵伟、牛春盈、刘志荣、李琪。 I

土地利用现状分类标准

土地利用现状分类标准

土地利用现状分类标准

土地利用现状分类标准 (GB/T 21010-2007) 一级类二级类含义 01 耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米，北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。 011 水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。012 水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的耕地。包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。 013 旱地指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。 02 园地指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%和每亩株数大于合理株数70%的土地。包括用于育苗的土地。 021 果园指种植果树的园地。 022 茶园指种植茶树的园地。 023 其它园地指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。 03 林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。 031 有林地指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。 032 灌木林地指灌木覆盖度≥40%的林地。 033 其它林地包括疏林地（指树木郁闭度10-19%的疏林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。 04 草地指生长草本植物为主的土地。 041 天然牧草地指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。 042 人工牧草地指人工种植牧草的草地。 043 其它草地指树木郁闭度＜0.1，表层为土质，生长草本植物为主，不用于畜牧业的草地。 05 商服用地指主要用于商业、服务业的土地。 051 批发零售用地指主要用于商品批发、零售的用地。包括商场、商店、超市、各类批发（零售）市场，加油站等及其附属的小型仓库、车间、工场等的用地。 052 住宿餐饮用地指主要用于提供住宿、餐饮服务的用地。包括宾馆、酒店、饭店、旅馆、招待所、度假村、餐厅、酒吧等。 053 商务金融用地指企业、服务业等办公用地，以及经营性的办公场所用地。包括写字楼、商业性办公场所、金融活动场所和企业厂区外独立的办公场所等用地。 054 其它商服用地指上述用地以外的其他商业、服务业用地。包括洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相馆、理发美容店、洗浴场所等用地。

中国土地利用现状

东华理工大学土管专业 中国土地利用现状 [键入文档副标题] 叹逍遥 2011 昌北开发区广兰大道448号

中国土地利用现状 中国位于亚洲大陆东部,东南面临太平洋,一个海陆兼备的国家.全国幅员辽阔,自然条件复杂,地区差异很大;人口众多, 经济基础差,科学技术落后,这些都对土地资源的开发利用产生了深刻的影响. ○首先,地貌类型复杂.有山地,高原,丘陵,盆地,平原等多种类型,其中山地面积约占全国土地面积的33%,高原占26%,丘陵占10%, 盆地占19%,平原占12%.山地多,平地少,这对发展林业, 牧业和开展多种经营有利,而对发展农业(耕作业)受到一定限制. 第○二,气候类型多样.由北向南纵跨温带,亚热带,热带三大热量带.由于热量条件的差异,形成了北方以旱地农业,一年一熟和二年三熟为主;南方以水田农业,一年二熟和三熟为主;由东向西横跨湿润,半湿润, 半干旱,干旱四个气候区.由于水分条件的差异,形成了东部以农业, 林业为主和西部以牧业及绿洲农业为主的两大区域. 第○三,土壤和植被类型多样.南方土壤以红壤, 黄壤和水稻土为主,天然植被为亚热带常绿阔叶林和热带季雨林,雨林;北方土壤以绵土, 潮土,褐土,棕壤,黑土为主,天然植被为温带针叶林和落叶阔叶林; 西北土壤以栗钙土,棕钙土,漠土为主,天然植被为草原,草甸,荒漠. 青藏高原土壤以高山草甸土,草原土和漠土为主,天然植被为高山草原, 高山草甸和高寒荒漠.土壤和植被的差异,影响着土地的性质, 肥力状况及其开

发利用方向. 第○四,我国人口多,密度大,但地区分布不均衡. 东南沿海及四川盆地人口稠密,农业发展历史悠久,交通,文化,经济比较发达,水力, 机械化程度较高,土地利用率较高.西北地区及青藏高原人口稀少, 农业发展历史较晚,交通,文化,经济,技术条件落后,土地利用水平较低, 进一步开发利用潜力较大. 由于受自然条件,社会历史,经济技术条件等因素的影响, 我国土地利用具有以下特点: ①土地开发历史悠久,开发程度高,而利用程度低,发展潜力大. 找国土地开发已有几千年的历史.到目前为止,已开发利用面积占全国土地总面积的73.95%,剩余未开发利用部分多属难利用土地.已开发土地中,耕地中中,低产田约占2/3,林地森林覆盖率低,草地产草量少. 可见,我国土地开发利用潜力较大. ③土地资源比较丰富,土地利用类型复杂多样.我国土地资源面积大,种类多,为多种开发利用提供了条件.主要用地类型有耕地,园地,林地,草地,居民点及工矿用地,交通用地,水域等,其中耕地按水利灌溉条件,又分为水田和旱地. ③耕地,林地比重小,草地比重大.耕地约占全国总土地面积的14.2%,人均耕地1.6亩;有林地约占16.8%,人均林地仅1.89亩;草地面积约占28%,人均草地3.1亩. ④土地利用地域差异显著.从结构上看:东,南部以耕地,林地, 水域,非

二调《土地利用现状分类》国家标准

----------- 时磊Sr彳…---- ---- 《土地利用现状分类》国家标准 第二次全国土地调查土地分类（新12类） 2007年8月5日，《土地利用分类》国家标准开始颁布执行，第二次全国土地调查将直接采用《土地利用分类》国家标准。 《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分 12个一级类、56个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。 土地利用分类的地类编码和含义见表1-1 : 表1.1第二次全国土地调查分类和编码

06 丄矿 仓 储用 地 指主要用于工业生产、物资存放场所的土地。 061 工业用地 指工业生产及直接为工业生产服务的附属设 施用地。 062 米矿用地 指采矿、采石、采砂（沙）场，盐田，砖瓦窑 等地面生产用地及尾矿堆放地。 063 仓储用地 指用于物资储备、中转的场所用地。 07 住宅 用地 指主要用于人们生活居住的房基地及其附属 设施的土地。 071 城镇住宅 用地 指城镇用于生活居住的各类房屋用地及其附 属设施用地。包括普通住宅、公寓、别墅等用 地。 072 农村宅基 地 指农村用于生活居住的宅基地。 08 公共 指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景 名胜、公共设施等的土地。 一级类 二级类 编 码 名称 编码 名称 含义 053 商务金融用 地 指企业、服务业等办公用地，以及经 营性的办公场所用地。包括写字楼、 商业性办公场所、金融活动场所和企 业厂区外独立的办公场所等用地。 054 其它商服用 地 指上述用地以外的其他商业、服务业 用地。包括洗车场、洗染店、废旧物 资回收站、维修网点、照相馆、理发 美容店、洗浴场所等用地。

中国土地利用现状

中国土地利用现状 中国位于亚洲大陆东部,东南面临太平洋,上一个海陆兼备的国家.全国幅员辽阔,自然条件复杂,地区差异很大;人口众多, 经济基础差,科学技术落后,这些都对土地资源的开发利用产生了深刻的影响. 首先,地貌类型复杂.有山地,高原,丘陵,盆地,平原等多种类型,其中山地面积约占全国土地面积的33%,高原占26%,丘陵占10%, 盆地占19%,平原占12%.山地多,平地少,这对发展林业, 牧业和开展多种经营有利,而对发展农业(耕作业)受到一定限制. 第二,气候类型多样.由北向南纵跨温带,亚热带,热带三大热量带.由于热量条件的差异,形成了北方以旱地农业,一年一熟和二年三熟为主;南方以水田农业,一年二熟和三熟为主;由东向西横跨湿润,半湿润, 半干旱,干旱四个气候区.由于水分条件的差异,形成了东部以农业, 林业为主和西部以牧业及绿洲农业为主的两大区域. 第三,土壤和植被类型多样.南方土壤以红壤, 黄壤和水稻土为主,天然植被为亚热带常绿阔叶林和热带季雨林,雨林;北方土壤以绵土, 潮土,褐土,棕壤,黑土为主,天然植被为温带针叶林和落叶阔叶林; 西北土壤以栗钙土,棕钙土,漠土为主,天然植被为草原,草甸,荒漠. 青藏高原土壤以高山草甸土,草原土和漠土为主,天然植被为高山草原, 高山草甸和高寒荒漠.土壤和植被的差异,影响着土地的性质, 肥力状况及其开发利用方向. 第四,我国人口多,密度大,但地区分布不均衡. 东南沿海及四川盆地人口稠密,农业发展历史悠久,交通,文化,经济比较发达,水力, 机械化程度较高,土地利用率较高.西北地区及青藏高原人口稀少, 农业发展历史较晚,交通,文化,经济,技术条件落后,土地利用水平较低, 进一步开发利用潜力较大. 由于受自然条件,社会历史,经济技术条件等因素的影响, 我国土地利用具有以下特点: ①土地开发历史悠久,开发程度高,而利用程度低,发展潜力大. 找国土地开发已有几千年的历史.到目前为止,已开发利用面积占全国土地总面积的73.95%,剩余未开发利用部分多属难利用土地.已开发土地中,耕地中中,低产田约占2/3,林地森林覆盖率低,草地产草量少. 可见,我国土地开发利用潜力较大. ③土地资源比较丰富,土地利用类型复杂多样.我国土地资源面积大,种类多,为多种开发利用提供了条件.主要用地类型有耕地,园地,林地,草地,居民点及工矿用地,交通用地,水域等,其中耕地按水利灌溉条件,又分为水田和旱地. ③耕地,林地比重小,草地比重大.耕地约占全国总土地面积的14.2%,人均耕地 1.6亩;有林地约占16.8%,人均林地仅1.89亩;草地面积约占28%,人均草地3.1亩. ④土地利用地域差异显著.从结构上看:东,南部以耕地,林地, 水域,非农建设用地为主;中部农牧交错地带以耕地,草地为主; 西北部以草地和难利用土地为主;从利用程度上看:东,南部农业历史悠久, 土地利用率较高,中部土地利用率较低,西北部地区土地利用率低; 从地形分布上看:平原及盆地以耕地,水域,非农建设用地为主,丘陵, 岗地区以耕地,林地为主,山地以林地,草地为主.蒙新高原, 青藏高原以草地和难利用土地为主. 现将我国主要土地利用现状及特点分述如下: 1.水田面积约占耕地总面积的1/4,其分布范围相当广泛,南自海南岛,北至黑

土地利用现状分类

土地利用现状分类 土地利用现状分类 1范围 本标准规定了土地利用的类型、含义 本标准适用于土地调查、规划、评价、统计、登记及信息化管理等工作 在使用本标准时，也可根据需要，在本分类基础上续分土地利用类型 2规范性文件引用 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用 文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 19231 土地基本术语 3术语下列术语适用于本标准 3.1覆盖度（盖度）cover degree 指一定面积上植被垂直投影面积占总面积的百分比。 3.2郁闭度 canopy density 指林冠（树木的枝叶部分成为林冠）垂直投影面积与林地面积之比值 4总则 4.1为实施全面土地和城乡地政统一管理，科学划分土地利用类型，明确土地利用各类型含义，统一土地调查、统计分类标准，合理规划、利用土地，制定本标准。

4.2维护土地利用分类的科学性、实用性、开放性和继承性，满足制定国民经济计划，社会经济宏观调控以及国土资源管理的需要 4.3主要依据土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等因素，对土地利用类型进 行归纳、划分。反映土地利用的基本现状，但不以此划分部门管理范围 5编码方法 5.1土地利用现状分类采用一级、二级两个层次的分类体系，共分12个一级类、56个 二级分类。 5.2土地利用现状分类采用数字编码，一级采用二位阿拉伯数字编码，二级采用一位阿 拉伯数字编码，从左到右依次代表一、二级。 6 土地利用现状分类和编码