世行报告—2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会(安邦智库译)

目录

第一章中国发展之路：1978－2030 (7)

第二章 2030年的新发展战略 (18)

第三章在坚实基础上向市场经济的结构改革 (27)

第四章加快创新步伐 (37)

第五章抓住“绿色”机遇 (42)

第六章使所有人享有均等机会和基本社会保障 (50)

第七章巩固财政系统并使其与政府职能统一 (58)

第八章与世界其他国家建立互惠关系 (64)

第九章克服困难执行改革 (70)

图表目录

图1：中国举世瞩目的经济成就 (8)

图2：中国的储蓄与其他国家比较 (15)

图3：2008年以来我国城镇固定资产投资同比增速 (17)

图4：城市用地扩张速度高于城市人口增长 (33)

图5：中国的大学教育质量正在迅速提高 (40)

图6：中国不同省份早期教育开支情况 (56)

图7：21世纪中期各国劳动适龄人口养老金覆盖率 (58)

图8：地方政府支出责任大、税收收入不足 (62)

图9：人民币越来越多地用于跨境贸易结算 (68)

表1：假设改革稳定且无重大冲击情况下中国增长模式预测 (12)

2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会

按：2月末，世界银行在北京发布了该行与中国国务院发展研究

中心联合完成的中国展望报告——《2030年的中国：建设现代、和谐、

有创造力的高收入社会》。这份选在“两会”之前敏感时间发布的报告，

对中国发展与改革问题的分析和建议，在国内外引起了不小的反响。

该报告的核心思想是什么？对中国有何政策建议？安邦研究部翻译了

本报告的主报告，以飨客户。注：本报告仅供学习交流参考之用，报

告版权归原作者单位所有。

摘要：

中国过去30多年的经济绩效，无论以何种标准衡量都令人印象

深刻。GDP年均增速高达10%，5亿多人口脱贫。中国目前是世界最

大出口国和制造国，也是第二大经济体。中国即使经济增速放缓，也

将可能在2030年前跻身高收入行列，并成为世界第一大经济体。当然，届时人均收入水平与发达国家相比仍有较大差距。不过，这里涉

及两个问题。首先，尽管与目前的水平相比会有所放缓，中国未来能

否仍然以从全球角度看较快的速度持续增长？其次，这种增长能否在

与国际社会、生态环境和自身社会结构相互适应而非严重冲突的情况

下实现？

本报告对这两个问题给出肯定的回答，也充分认识到相关风险。

中国有潜力到2030年成为现代、和谐、有创造力的高收入社会，但

这并不会轻而易举地成为现实。为抓住机遇、应对挑战，实现2030

年的发展愿景，中国需要在下一阶段实施新发展战略。邓小平先生倡

导的改革使中国转向高速增长轨道，他在凝聚共识、推动根本性战略

转变方面发挥了重要作用。在经历30多年高速增长之后，中国已经

到达另一个转折点，需要再一次进行根本性战略转变。“十二五”规划

是一个良好开端，在融汇其主要内容的基础上，本报告提出了直到2030年的长期战略。重要的是，本报告着重阐述“如何做”而不仅仅

是“做什么”。研究引出了如下六条重要结论。

第一，通过下列措施推进结构性改革以强固市场经济的基础，即

重新界定政府职能，改革和重组国有企业与国有银行，发展民营部门，促进竞争，深化土地、劳动力与金融市场改革。随着一个经济体技术接近前沿水平，引进推广国外先进技术的空间缩小，政府职能及政府与市场和民营部门的关系，均需进行深刻调整。政府直接提供的有形公共产品和服务相对减少的同时，需要提供更多的诸如制度、规则和政策之类的无形公共产品，以提高生产效率，促进竞争，便利专业化分工，改善资源配置，保护环境，降低风险与不确定性。

在企业部门，应重点关注深化国有企业改革（包括公共资源的重新定位，引入包含所有权和经营权分离措施在内的现代公司治理，在必要情况下实施所有制结构多元化），发展民营部门，减少进入和退出障碍，加强包括战略性和支柱性产业在内的所有部门的竞争。金融部门需要进一步推进银行商业化和利率市场化，深化资本市场改革，健全法律和监管体制以确保金融稳定，为中国金融体系国际化建立可信的基础。在劳动力市场上，中国需要分阶段加快户籍制度改革，确保劳动者今后能在市场信号引导下流动；采取措施提高劳动力参与率；反思并调整企业工资政策；形成可在全国范围内转移的养老、医疗和失业等社会保障体系。最后，需要完善农村土地市场，以保护农民权益并提高土地利用效率；从根本上完善农地征用政策以遏制城区的过度扩展，降低地方政府对与土地相关收入的依赖，疏解农民的不满情绪。

第二，加快创新步伐，建立一个开放的创新系统。在这个系统中，竞争压力激励中国企业通过自身研发和参与全球研发网络进行产品与工艺创新。中国已经在建立研发体系方面采取了一系列措施，走在大部分发展中国家前列。未来的优先任务是提高研发质量而不仅仅是数量。为此，决策者需要着力提高大学毕业生技能和认知能力；建设一批与产业紧密联系的世界一流研究型大学；促进“创新型城市”发展，集聚高素质人才、知识网络、充满活力的企业和学习型组织，并使这些机构自由互动；提高长期风险资本对于新设民营企业的可及性。

第三，通过市场激励、监管、公共投资、产业政策和制度建设等措施，抓住“绿色”机遇。鼓励绿色发展，提高资源利用效率，不仅能提高福利水平和实现持续增长，也有助于应对中国面临的主要环境挑战。这将鼓励一系列低污染、高能源和资源利用效率部门的投资，实现绿色发展，并促进上下游的相关制造业和服务业投资，在全球朝阳产业竞争中赢得优势。这些政策有成功潜力，因为中国具备诸多优

势。巨大的市场规模有助于快速推广成功技术以实现规模经济、降低单位成本；高投资率能快速更新原有的低效和高污染的资本品；日益增长和充满活力的民营部门如能获得足够融资，将对政策信号做出积极响应；充分利用相对发达的研发基础设施，推动迈向并拓展“绿色”技术前沿。

第四，通过在就业、融资、高质量社会服务和可转移的社会保障等领域提供相同的可及性，使所有人享有均等机会和社会保障。这些政策措施对扭转较大的收入差距，帮助家庭管理与就业、健康及老龄化相关的风险，提高劳动力流动性，至为关键。中国较大的收入分配差距，很大程度上源于城乡劳动力在就业机会、关键公共服务和社会保障等方面的不平等。扭转这一趋势需要采取三方面的协调行动。首先，向农村居民和流动人口提供更多、更高质量的公共服务——从早期教育到高等教育，从基本卫生医疗到养老服务。其次，改革社保体系，确保形成可靠的社会安全网。最后，动员社会各类主体——公共和民营机构，政府和社会组织——共担公共服务的融资、提供与监督职责。

第五，通过筹集更多财政收入，确保地方政府有充足财力履行支出责任，建设稳健的财政体系。新发展战略所需的企业和金融部门、绿色发展、机会均等方面的大部分改革，对公共支出规模和结构都有重要影响。今后20年建立稳健财政体系的议程涉及三个关键领域。首先，筹集更多财政收入以满足日益增长的支出需求。其次，提高社会和环境方面支出占总支出的比重。最后，确保各级政府机构（中央、省级、地级、县级、乡镇、村）可用财力与支出责任相匹配。如果财政领域没有进行适当改革，新战略所需的许多其他改革将难以推进。

第六，通过成为全球经济积极的利益攸关方、主动利用多边体系和框架并影响全球治理议程，形成中国与世界互利共赢的关系。过去30年，中国从融入全球经济中获益良多。今后20年继续加深与全球经济的贸易、投资和金融联系，中国还将会从进一步专业化、更多投资机会、更高资本回报以及互利的创意和知识流动中获益。作为全球经济的关键利益攸关方，中国应在挽救陷于停滞的多哈回合多边贸易谈判中保持积极态度，在区域贸易安排中倡导“开放的区域主义”，支持达成多边投资协议。中国金融体系的国际化涉及开放资本账户等许多工作，需要稳步推进。不过，这是人民币国际化进而成为国际储备货币的关键步骤。最后，中国应当在影响全球治理议程和应对全球紧

迫经济问题（气候变化、全球金融稳定、更有效地启动较中国贫穷的国家发展进程的国际援助框架）等方面，发挥重要作用。

本报告在以上六个优先改革领域提出了短期、中期和长期目标，决策者需要合理安排各领域内部和各领域之间的优先顺序，以确保改革平稳实施，并取得预期效果。最终的成功离不开强有力的领导力与决心，坚定的实施，部委与机构间的协调和得到灵活且有效管理的协商过程——协商将确保公众支持并参与到改革过程的设计、实施和监督之中。全球经济正在步入一个风险增大的时期，中国自身也处在从中等收入向高收入转型的阶段，这个过程中出现的各种风险、冲击与脆弱性，都需要政府加以应对。应当牢牢把握的原则是，应对短期问题必须有利于而非阻碍实现长期改革的优先目标。

第一章 中国发展之路：1978－2030

1、中国经济成功背后的独特因素

经过过去30年的发展和两次历史性的蜕变，中国从一个农村、农业社会成为一个城市、工业大国；从共产经济成为基于市场的经济体，这些转变给中国带来举世瞩目的成就。不仅仅是经济发展迅速，贫困率也从65%下降到不到10%，使5亿多人口脱贫，并且已经实现千年发展目标。虽然中国不同地区的经济增长率存在差异，但各地的经济都飞速发展。的确，如果把中国31个省市和自治区作为一个独立的经济体，那么它们能跻身全球发展最快的32个经济体之列（如图-1所示）。中国也取得了举世瞩目的成就：例如世界最大的10家银行当中有2家是中国的；有61家企业上榜全球500强；公路里程数全球第二；海岸线全球第三；全球最大的10个集装箱码头有6个位于中国。中国在卫生、教育、科技领域都取得重大进步，与世界领先国家水平差距不断缩小。

图1：中国举世瞩目的经济成就

数据来源：《2010年中国统计年鉴》和《世界发展指标》（世界银行，2011年9月）

中国高速发展的背后有很多独特因素，这包括1978年的经济原始条件，就是改革的成熟时机。当时的农业改革，包括户口制度点燃了经济改革之火。总之，这些改革的主要特点包括：

第一，务实与有效的市场导向型改革。中国不同于其他发展中国家的一个独特之处并非是做了哪些事才成功的，而是如何成功的。中国之前所采取的战略就是“摸着石头过河”，鼓励地方政府大刀阔斧地进行试点。通过循序渐进、实践性的方式引入以市场为导向的改革，并为地方政府提供动力，中国在每一个发展的阶段都能制定出有效的过渡制度。这些改革的一个主要特点就是其“双轨”本质——支持旧的关键产业内国有企业的同时鼓励民营企业的发展。经济可以“计划外增长”，直到行政控制的计划体系逐步退出。经过这样的反复探索，如何制定相关制度成了全新的、有差异的挑战。的确，不同地方常根据其自身特殊情况量身定做独特的制度。

第二，平衡增长与社会和宏观经济的稳定性。在1978年改革开始之际，经济形势困难，于是促进经济增长成为了一个紧迫的首要任务。初期改革的成功促使这一任务转变成了国家目标，并有效调动社

会各行业——包括个人、企业和地方政府——集中精力发展经济。政府采用财政、行政和就业政策组合在经济和结构快速变化时期来维持社会稳定性。但这并没有取得有实质意义的成就，因为中国面临每年要吸收900万新进劳动力的问题，同时要吸收受政策变化（如1998年央企或国企改革）、摩擦性失业和外部经济冲击影响的劳动力。

经济的快速增长和结构转型也带来了宏观经济挑战。经济偶尔会出现严重的通胀，如上世纪80年代末和90年代初。但中国通过结合传统货币财政政策，再加上必要时的行政手段，已经有效恢复了宏观经济稳定性。因此，在这个时期内，政府成功保持了通胀低水平并保护城乡贫困人口免受主要生活必需品价格上涨的巨大冲击。

第三，地区间的竞争。通过允许地方政府竞争招商引资、发展基建、提高当地商业环境，中国各级别的地方政府发展强势。分权政策，包括1994年的财政改革（有效增加了资源从中央转移到地方），让地方政府有动力和资源大胆追求发展目标。增加的这些发展要素流动性说明资源已经流向最支持增长的地方辖区。最后，中国地区发展的各种差异表明地方政府能够根据自身经历并为特殊改革而奋斗的同时，在中央政府制定的框架内执行政策。有助于推动主要改革目标的官员均受褒奖，这些目标包括：经济增长、外商直接投资、就业和社会稳定性。但也导致了各地方政府、各地区之间的激烈竞争，虽然这也是刺激发展的重要因素，但已经远远超出中央政府的预期。

第四，国内市场整合。改革的一个关键因素就是消除地区间针对商品、劳动力、资本流动的障碍并建立一个整体的国家市场。连接地区间、以及内陆和沿海的主要基建投资有助于消除这一障碍。一个巨大、融合的国内市场能使企业形成规模经济，全国各地不同的收入水平和消费模式也延长了产品的生命周期。

第五，与全球经济的坚实融合。邓小平南巡讲话、建设经济特区、以及中国加入WTO，这些都是中国经济发展的里程碑，也是与全球经济不断的深化和延伸。这一政策也为中国收获了不少利益，获得了投资、先进技术、管理专家；为中国的商品和服务打开国际市场；促进中国国内经济改革。

2、中国国内外未来20年的发展趋势和特点

中国的改革仍在进行，已经促进地区经济活动的集中化和沿海省份经济的凝聚、鼓励了生产要素和商品在各省以及全球间的流动性、

在全球化竞争压力下建成高储蓄和投资导向型的增长模式。最重要的是，中国避开了经济倒退：经济平均增速在30多年间不仅保持在10%左右，只有2次掉到8%以下。在全球金融危机期间，中国仍保持高增速，这是一股重要的稳定力量，在一定程度上抗衡全球经济活动下滑的影响。

中国在接下来的20年内能否保持这一状态？很大程度上取决于全球环境会如何演变，以及中国国内正在发生的结构变革。但可以肯定地是在未来20年内中国国内外的趋势与过去30年相比将会天差地别，不仅因为中国和其他新兴市场从根本上重塑全球经济——最近的全球金融危机加速了这一趋势，还因为新出现的国际挑战和机遇将严重影响实际经济未来的轨迹。

全球大趋势

过去30年内，全球的大环境毫无疑问促进了中国的高速发展。主要原因包括相对开放的贸易、FDI的增加、全球主要市场的稳定增长、运输成本大幅减少、跨产业贸易上升、通信技术迅速传播。但今后的趋势并非是现有形势的线性延伸，或许有些趋势仍会保持现状。目前越来越多的人都认为包括中国在内，其他发展中国家，特别是中等收入的新兴市场将会超越发达经济体。其中一个原因在于这些国家的科技会继续向发达国家看齐。另一个原因，发达经济体由于去杠杆化和主权债券负担沉重，增速会持续下降。到2030年，发展中国家增长有望占全球增长的2/3（如果不包括中国，则为40%），以及全球输出的一半（不包括中国则为30%），将会成为全球贸易的主要目的地。较大的新兴市场，特别是中国，将会成为多极世界经济中的一极。

或许全球大趋势当中最重要的一点就是中国自身的崛起。在未来20年内，没有任何一个国家能像中国这样对全球经济有举足轻重的影响。就算中国经济增速放缓，到2030年，中国仍会取代美国，成为全球最大的经济体，在全球贸易中的比率增长2倍。但也可能仍是最大的二氧化碳排放国，尽管其贸易顺差会有所下降，但中国仍有望稳坐全球头号债主宝座。有人认为中国届时对全球经济的影响相当于1870年前后的英国以及1945年时期的美国。

随着新兴经济体的发展，全球中产阶级规模将会空前扩大（2030年，预计会从2009年的不到18亿飙升到50亿，其中2/3在亚洲国家），从而引发对住房和耐用消费品的需求爆发，包括汽车。但全球的

能源、自然资源供给和环境压力会激增。气候变化效应将进一步恶化部分地区的食物与饮用水短缺问题。原材料价格将持续上涨和波动。稀缺自然资源价格走高突出了引入“绿色增长”战略的需求，这是推动增长的一个潜在动力源。

尽管新兴市场有潜力快速增长，但我们有理由相信包括中国在内的发展中国家增速将会放缓。首先就是人口老龄化，劳动力增速会放缓，在某些国家（如中国和俄罗斯）劳动力数量甚至会下降，从而导致人口负担率走高，而储蓄和投资降低。第二，尽管新兴市场经济体在制造业仍会保持竞争优势，但单位劳动力成本上涨会进一步增加服务业在经济中的比重；由于服务业的生产力增长往往低于制造业，因此整体经济增长会放缓。

同时，保护主义可能会伺机抬头，特别是那些受此次金融危机严重影响的发达国家，但全球化的趋势是不可逆的，商品、服务、金融、人力和知识的跨国运动仍将持续并深化。全球跨国生产链也会不断繁荣，跨产业、跨企业贸易得以进一步强化。

由于全球贸易的增长速度高于GDP，新的经济先锋将会从事服务业贸易，这是全球目前增长最快的贸易。在过去，服务是无法进行贸易的（如卫生和教育）。但现在，由于新兴的通信技术，服务已经可以像制造业一样跨国买卖。另外，全球产业为寻求国际竞争力仍将持续迁移。

在过去20年内，全球自由贸易协议的数量成倍增长；在未来20年内，贸易融合将持续深化，生产网络也会继续扩大。东亚国家间的贸易将和欧洲内部贸易匹敌。新兴市场将不断增加在全球开放的贸易体系中的参与和影响。针对气候变化、国际金融稳定性、国际移民、传染疾病、水资源管理和其他全球挑战的解决方案，都需要全球的参与这一新方式。

鉴于欧元区和日本经济疲软，美元仍可能是主要的国际储备货币，但包括美国在内的发达国家的货币政策扩张将导致国际货币体系不稳，主要汇率的不确定性会增加国际货币和贸易交易的成本。中国在全球贸易中不断上升的地位、经济规模以及作为全球头号债主的角色将促进人民币的国际化，但人民币要成为主要国际储备货币取决于中国金融业改革的成败以及外部资本账户的开放程度（详见第八章）。

科技可能在某些领域有重大突破，如饮用水资源、能源短缺和生物技术。由于煤炭资源丰富，清洁煤炭技术方面的突破将使中国获得

明显的优势。可再生能源技术也越来越具经济价值。然而目前的模式是：发达国家在技术方面有所突破，但这些技术在商业上的应用以及大量相关产品通常都被转移到发展中国家。未来这一模式仍可能保持不变；利用、改进并掌握现有技术仍将是发展中国家促进增长的一个重要因素。同时，由于新兴市场也在发展自己的科技能力，新型和突破型技术都可能出现在发展中国家，这些国家在某些领域以“跨越式发展”超越发达国家的可能性也增加了。

中国国内的主要趋势

由于某些新兴市场在未来20年内的增速会放缓，我们预计到2026－2030年，中国的GDP会从2011－2015年期间的8.5%逐步下降到5%左右（见表-1）。一方面，很多资源在从农业向工业转移中形成了推动增长的动力。还有，资本的持续积累虽然规模可观，但对推动经济增长作用不大，因为资本-劳动力比率上升。此外，中国将经历一场人口变革：人口负担率在未来20年内将翻一番，相当于目前挪威和荷兰的水平（在22%－23%之间）；劳动力规模预计将从2015年开始缩小。但劳动力将更具生产力。最后，全要素生产力（TFP）增长也会下降，这是衡量经济效率和技术进步的指标。一方面是因为经济从第一代政策改革中取得的成就以及吸收的进口技术已经耗尽。最终，中国与技术先锋国家的差距会缩小，而第二代政策改革可能对增长的作用较小。

表1：假设改革稳定且无重大冲击情况下中国增长模式预测

数据来源：国家统计局

这些因素加上“重新平衡”的政策，都强调国内增长，使得服务

和消费在经济中的比例上升，而出口、储蓄和投资的比率下降。中国面临的挑战在于在支持这些增长和结构转型的同时要避免经济突然下滑以及可能的危机。

中国的外部账户在贸易顺差方面有望下降——由于中国的国际市场份额增加，发达国家市场增长缓慢，中国的出口增长也将放缓，但进口增长会受到国内内需持续扩大刺激而上升。但同时，中国的外部资本账户逆差会增加，因为中国储蓄会流向国外，以寻求更高回报率的投资并抵消国外的贸易保护压力。该趋势不仅能防止外汇储备积累上升，也能促进中国的企业走出去。

中国目前的发展模式已经对环境和自然资源造成巨大压力，包括土地、空气和水资源。未来的挑战就是要通过进入全球绿色科技新市场，利用绿色增长模式将这一压力转化为推动经济的新增长源，同时解决中国自身的环境压力问题。如成功，生产的能源和商品密度到2030年有望大幅下降。原因有三：工业占GDP比重下降；资源与污染密集型企业在工业中所占比重下降；能源、商品和环境服务价格下降。

中国的收入不平等问题在过去20年内一直在加剧，但已经有初步信号显示未来收入差距会持平或逐渐缩小。未来几十年内，三个突出的结构因素会证明这一拐点。首先，中西部地区会加速发展，与沿海地区收入差距缩小。第二，农民工收入会大幅上涨，与城镇居民收入差距缩小。政策的作用将在于通过增加平等机遇支持这些结构因素（详见第六章）。第三，虽然城市化率仍将继续上升，但由于农业向制造业转型放缓，以及城乡收入差距的限制，农村到城市的移民在未来一段时间内也会逐步放缓（城市-农村收入比率到2030年有望从2010年的3.2∶1下降至2.4∶1）。

同时，教育水平提升和高等教育蓬勃发展培养了越来越多的技术型劳动力并推动中国的价值链，这一进程可能在未来继续加速。不断提高的技术基础将有助于经济生产从劳动力密集型向技术密集型的转型，并加速创新步伐。正如上世纪80和90年代，大量缺乏技术的中国劳动力作为中国改革开放战略的一部分进入国际劳动力市场，今后，中国有大量接受过高等教育的劳动力也将会成为全球劳动力大军的一部分，对扩大全球技术型产品供给有重大意义。实际上，大学毕业生数量在未来20年内将会激增——比整个美国的劳动力数量还要多。

此外，中国在单位劳动力成本的现有比较优势也会逐步消退。沿

海地区非技术型工人实际工资的迅速上涨将刺激企业转移到附近劳动力和土地相对便宜的内陆地区。由于内陆和主要城市、港口之间的连接基建不断完善，内陆与沿海之间不断上涨的运输成本不会影响较低输入成本所带来的优势。

在生产力上升的同时，工资上涨会继续刺激中国中产阶级的发展壮大，反过来，这对耐用消费品的消费会提升消费在GDP中的比重。此外，根据国际经验，发展中的中产阶级也将促进政府提高行政、改善公共服务等。

最后就是中国的城市化——这是中国提高自身全球竞争力的推动力，在未来也将快速发展。未来20年内，中国的城市人口每年新增数量相当于一个东京或是布宜诺斯艾利斯，到2030年，城市居民占总人数比重将从1/2上升到2/3。这又会成为中国经济增长的推动力，但也取决于城市发展政策的设计和实施。

3、未来的机遇与风险

未来20年内，全球和国内的发展趋势给中国带来很多助燃经济增长的机遇，但也面临不少威胁增长的风险。未来的任何发展战略都需要依靠机遇，同时，还要管理好风险。

首先来看机遇。中国经济的快速发展和收入差距缩小使得中国中产阶级扩大，从而刺激对收入弹性商品的内需，如耐用消费品、休闲活动、住房、更好的卫生教育服务。这些加上其他快速发展的新兴经济体，在相似的转型中都将会为中国的企业提供大量新机遇，带来生产和营销的规模经济，并通过创新和技术发展为企业增加国际竞争力、提供新鲜血液。

产业专门化、产业间贸易和双向投资的提高都让中国有机会通过吸收、完善并掌握现有技术缩小自身与国际科技先锋之间的差距。中国的高储蓄率也有利于资助科技发展，成为全球科技大国（见图-2）。还有，随着自身研发能力的进步，中国也将成为全球生产流程和产品的创新大国，并带来技术突破。

图2：中国的储蓄与其他国家比较

数据来源：世界发展指标，世界银行

中国不断发展的科技实力又能促进产业结构的变革，形成具备比较优势的新兴领域。不仅中国的建筑业已经成为国际建筑工程的全球大佬，其他产业也会在全球市场上具备各自的竞争力。这样的转变也是提高生产质量、安全和环境标准的机遇：为中国提供一个国际经济前沿并提高国内的消费体验。

中国目前的生产和增长模式是不可持续的，新型模式的探索成为政府的首要任务。政府强调经济发展的平衡性——不仅仅是发展速度，更鼓励地方政府间基于发展指标和社会、环境衡量因素展开竞争。对首要任务的调整也要符合中产阶级扩大产生的提高生活质量的需求。

同时，全球和中国国内的趋势也为中国带来不少风险，可能减缓中国经济增长并破坏中国发展成为一个高收入、和谐和有创造力社会的进程。应对从中等收入向高收入社会转型的问题本身就是个挑战，加上国际环境仍可能充满不确定性、变化无常，中国的任务更加艰巨。由于全球经济进入到一个全新且危险的阶段，这就需要通过全球金融危机的副作用找出出路并适应“新局势”，在这期间，未来5年的风险会特别高。

中国经济增长将会放缓已经是个广泛共识，但何时放缓、以何种速度、进程是否会顺利仍是未知之数。任何经济的突然下滑都将可能暴露国内银行、企业和各级别政府的效率问题，酿成一场财政和金融危机，目前的高速增长已经遮盖了这些潜在问题。在这样的局势下，

给社会稳定性造成的影响也很难预测。

政府如何应对经济突然下滑将取决于成因。成因之一可能会是宏观经济受到冲击，如房地产价格突然下滑、建筑业和投资大幅紧缩，或是发达经济体增长骤降而导致的全球贸易与增长锐减。这些风险在短期内至关重要，而且中国在未来20年内的确有可能会面临这样的风险。幸运的是，中国的财政和债务情况能在短期内以逆周期措施来应对，但仍需长期的结构改革举措加以支持（如本报告中提出的建议）。

另外一个可能造成增长骤降的风险就是经济结构本质，也就是所谓的中等收入陷阱。如果不是通过政策改革来应对结构问题，一旦政府实施宏观经济措施刺激经济，那么将会引发通胀和不稳定性，还可能破坏投资者信心，最终造成更慢的增长甚至停滞。在上半个世纪，很多国家都经历过中等收入陷阱，但只有极少数的国家能走出这个陷阱，成为高收入经济体。更多的是遭遇增长突然、急剧地下滑，在应对导致下滑的根本结构之际失败了。中国不应该再重蹈覆辙。本报告中包含的这些改革政策，旨在为经济增长找到新的动力——提高输入因素效率、人力资本投资、创新并转向高价值服务——避免掉进陷阱并在未来20年内GDP保持在每年6%－7%的增速。

中国相对较高的收入与资产之间的不平衡性、低消费和享受公共服务不平等问题（图-3）都已经加剧增速骤降的风险。虽然国内内陆地区的大量居民从农村转移到城市，但劳动力迁移障碍（即户口制度、缺乏养老金计划、劳动力市场机构功能疲软、就业市场信息不足）已经把上千万农民家庭困在低工资和低生产力工作当中。这些障碍，加上市场因素和有利于企业利润的资源价格政策和家庭收入税收，都造成工资比率降低，但资本在国家收入中的比率升高。再者，国家给农村和城市家庭提供的公共服务天差地别，城乡地区之间的“机会鸿沟”也在加剧。某些地区社会问题造成的紧张已经升级，导致公众游行示威不断。如果不解决这些问题，这种紧张情绪将是中国未来增长和稳定的威胁。

图3：2008年以来我国城镇固定资产投资同比增速

数据来源：世界发展指标、世界银行、《2010年中国统计年鉴》

社会风险也可能从其他方面升级。如果参考其他国家经验，中产阶级的壮大及国民受教育程度的提高将对政府提出更高的需求——改进执政、提高公民参与公共政策探讨和实施程度。如果政府满足不了就将造成社会紧张；若政府能找到方法提高协商、知识以及个人和非政府机构社会资本，这些需求将是优化执政的支持力量。

还有一个风险与中国增长模式有关，特别是能源和自然资源密集使用的板块，资源使用密度过大已经造成大面积环境退化，经济也受到商品价格的冲击。尽管各产业能源密度已经稳步下调，但经济的高速增长、城市化发展、制造业结构转型都促使中国成为全球头号自然资源使用国，2010年已经超越美国（但按照人均来算，美国仍是全球第一，人均消耗能源量为中国的5倍，中国在风能和太阳能方面已经全球领先）。同理，快速增长已经导致自然资源衰竭、环境污染严重。这些趋势未来将是抑制增长的重大威胁。

很多造就中国高储蓄率和投资水平的政策也是中国外部不平衡性的原因之一，这是以经常和资本账户顺差衡量。这两个顺差已经使得

中国的外汇储备很多都投到了低收益的美国国债上，但中国却要为以“热钱”形式入境的资本和FDI支付高额利息。中国现在的经常账户顺差和外汇储备只是目前的表象，在亚洲金融危机之后才出现的。这不仅反映了中国作为快速扩张和深化东亚生产网络的中心，其作用不断加大，也反映了要强化国家缓冲外部冲击的汇率政策目标。讽刺的是，鉴于美元不振，这些外汇储备面临大额资本流失的风险。中国的外向型FDI出口资本的措施，特别是确保原材料供应的努力，已经在资本接收国家受到质疑，除非采取恰当措施解决这些问题，否则风险和摩擦仍会升级。

中国出口高速增长，但与进口增长速度不平衡，加上与主要贸易伙伴的双边贸易顺差助燃保护主义压力，这些都影响中国与世界其他国家的关系。如果中国的出口保持目前的增速，那么到2030年，占全球市场的比率将达到20%，几乎相当于上世纪80年代中期日本出口占全球市场比率巅峰时期的2倍，日本当时就遭遇了其贸易伙伴的保护制裁。中国如果照目前的轨迹发展，这就可能在2030年之前引发不可控的贸易摩擦。由于高收入国家增长疲软且仍在进行财政整改，中国在全球市场上的份额将会越来越大。

第二章 2030年的新发展战略

中国过去30年成功发展的战略已经成就中国今天中上收入经济体的地位。但未来20年的挑战和机遇与过去碰到的不同，需要用全新的战略来应对。这个新战略要依托机遇、解决挑战、管理风险并实现国家的长期目标。但包含哪些目标、以及中国取得这些目标需要什么战略？本章将首先探讨中国自身对2030年的远景规划，找出新战略的核心因素，最后评估这个新战略应该具备的特点。

1、2030年发展目标：建设现代、和谐、有创造力的高收入社会

在最近一份地标性研究当中，世界银行增长与发展委员会指出保持高速增长的国家都有5个共同点：通过开放贸易与投资政策在全球寻求机遇；保持宏观经济稳定；高收入与高投资率；允许市场配置资源；政府可靠度高。邓小平是中国的改革建筑师，在塑造从根本上改

变国家战略共识方面发挥重大作用。经过30年的高速增长，中国的发展之路已经到了另一个拐点，需要再次进行战略、根本的改革。

中国的最终目标就是到2030年要成为一个现代、和谐、有创造力的高收入社会。这个目标中的每个因素在本报告中指导分析和建议方面都有特殊意义。

一个“现代社会”就是工业化和城市化的社会，且生活质量与西方国家不相上下。这样的社会应该有现代价值观、现代经济和社会结构、当代尖端的产品和技术、并在全球所有领域与其他国家平等发展。

要成为一个“和谐社会”，中国要实现三个相互关联的目标。首先，政策目标要旨在消除大部分社会和经济障碍并建设一个人人平等参与国家经济、社会、立法和政治制度的社会。中国将看到这样一个社会：人与人之间相互尊重；争端将基于道德、法律法规和实践以公平和平的方式解决；制度结构能迅速适应社会变化的需求和发展目标。第二，中国要平衡与自然的关系，其生态碳足迹——使用资源及产生垃圾的衡量指数——要与国内（以及全球）土地、水资源、空气资源生物方面的现有技术保持一致。第三，中国自身要在国际社会中成为一个公平、有建设性的合作伙伴，通过和平合作针对全球事务向共同目标迈进。

一个“有创造力的社会”，即中国未来的繁荣基于创新，并拓展个人的创造潜力。成功与否取决于创造价值的能力，并非生产更多产品，从而能跻身发达国家之列在同种产品领域提升价值链、参与全球竞争。创造力不仅要通过产品和生产流程技术显现出来，还要体现在文化和艺术领域。如果成功，中国的经验将成为其他中等收入发展中国家的标榜。

一个“高收入社会”就是中国的人均收入水平要与发达国家持平；庞大的中产阶级能促进社会稳定、优化执政和经济进步；消除贫困；在经济和社会各方面通过提高平等和机遇促进社会和谐。

如果中国到2030年实现该目标，那么按市场价格计算，将成为全球最大经济体（如果按购买力平价计算，实际上中国将在2020年前赶超美国）。中国在未来20年之内不断扩大的经济规模将相当于目前的15个韩国。人均年收入将在1.6万美元左右，为目前水平的3倍多，接近现在的斯洛伐克或韩国的水平、略超美国当前水平的1/3。

另一个2030年将出现的现实问题就是中国的人口转型。中国在“变富”之前先“变老”。人口低出生率将意味着老龄人口比重增大。

老年赡养率，即65及65岁以上人口数量与14－65岁人口数量之间的比率，在未来20年内将翻一番。到2030年，中国的赡养率将与目前挪威和荷兰的水平持平。更重要的是中国适龄就业人口数量从2015年之后就会下跌，城市人口比重将从目前的50%上升到2/3，平均每年增长1300万人。

与目前的情况相比，到2030年，中国的经济会更加复杂、并由市场驱动、以知识为主且倾向于服务业。贸易和金融与全球经济的融合会导致中国与其他经济体的相互依赖性增强，因此对外部冲击会变得更脆弱。国内金融市场会更加稳定。这就为一个开放的资本账户和人民币作为国际储备货币打下基础。政府的经济首要任务要转变为维护宏观经济的稳定、为企业发展创造一个有利于投资和法制健全的环境、资助公共商品和服务。中国还将在同种商品领域与发达国家展开竞争；高校毕业生数量将是目前的3倍。另外，生态环境会有所改善。由于城市人口的激增、交通发展、劳动力从农村向城市转移，中国的城乡收入差距会继续缩小。

2、新战略解析

要实现2030年的目标，中国需要采取新的发展战略。过去30年采用的战略旨在应对过去的挑战。现在，不仅是中国面临的挑战变了，国家实力也不同了。成功的战略应该是弹性的、符合这个不断变化的局势。无法成功调整战略的中等收入国家都会陷入中等收入陷阱。中国最高决策层已经意识到这一个问题，并已经把经济发展模式调整为中国最重要的经济战略首要任务。

改变发展模式是个紧迫任务，作为向科技先锋发展的经济体，中国在并购和应用外国技术方面的潜力已经耗尽，政府的角色要从根本上做出改变。尽早做出改变有助于中国从新技术进口国转变成为技术创新国。

发展中国家易于跟随其他国家的发展模式，从而获得“后来者”优势。这样的模式使政府更加明确自身的角色——提供公路、铁路、能源和其他基础设施支持民营投资，实施开放的贸易和投资政策以鼓励科技进步，若市场与协调机制失效从而抑制具备国际竞争力和本国比较优势的产业发展，实施恰当产业政策能扭转这一态势。东亚发展战略取得成功的经济体（或地区）包括日本、韩国、香港特区、新加坡和中国台湾，都深刻反映了这些特点。

现代社会福利思想 钱宁

福利：指能够使人们生活幸福的各种条件。福利是社会政治不可或缺的组成部分。社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。 社会福利：广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。主要属于社会救助的范畴。 社会福利特征：①追求社会平等和公正。②保障和服务对象的全民性。③权利和义务的不对称性。④非功利性和服务性。 社会福利思想：关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。 托马斯·阿奎那主要观点 ①他反对奥古斯丁和早期基督教将天国和尘世相对立的宗教社会观，而主张缓和二者的对立。②托马斯反对早期基督教关于天恩与人性相对立的原罪说和所谓赎罪的思想对人欲的否定。③自然法赋予人自我保护的自然本能、性关系和抚养后代的本能、求知的欲望和希望过社会生活的自然倾向，这使人身上存有一种与一切实体共有的趋善向吉的自发倾向，肯定了世俗幸福的必要性。④认为人是受神法、理性和政治权威这三重秩序的支配。英国伊丽莎白《济贫法》1601年颁布 主要内容：①将贫民分为三类：体健的贫民；失去家庭依靠的儿童；老、病、残。②政府主要是提供法律服务和监督，具体实施由地方教会组织实施。③救助分为院内救济和院外救济。 意义：标志这社会福利制度由古代向近现代福利制度转变的开始，是社会救助出现的标志。 1834年通过《济贫法》的修正案：济贫措施更严厉、明确了济贫责任在社区和教会、取消院外救济、对接受救济的人的权利做了苛刻限制。 1911年英国《国民保险法》使英国成为世界上第一个实施强制性失业保险制度的国家。 1883年到1889年《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年与残疾保险法》德国是世界上最先建立社会保障制度的国家。 现代社会福利制度发展趋势 ①首先是社会福利的性质是全民的普遍性福利，所有社会成员都能够享受多方面的福利待遇；②其次是社会福利把追求全体社会成员生活质量的提高当作根本目的，使各国政府或执政者都把改善人民的生活状况，提高生活质量当做执政的首要任务；③再次是社会福利的服务领域不断扩大，服务项目不断增加，形成一个有着众多子系统的社会福利网络；④最后是社会福利的供给也在不断多元化，由单一的国家供给向社会化的福利体制发展，形成国家、集体和个人共同分担福利责任的格局，社会福利的实施过程，包括管理、服务、监督和评价诸环节在内整个过程，都向着社会化的方向发展。 现代社会福利思想产生的背景 ①工业革命带来的社会问题：失业问题、贫困问题、童工和女工问题、工厂工作条件问题、住房问题。②社会问题导致工人阶级强烈不满，社会阶级矛盾和阶级斗争日趋激烈。③资产阶级国家在推动民主和提高福利方面的社会福利建设实践。 莫尔《乌托邦》 从六个方面对理想社会的福利状态进行了描述：①财产共有和按需分配、消除城乡差别。②人人都要学习专门技艺，参与生产劳动，增进国家财富提高社会福利。③以务农为本，保证所有居民的粮食和禽蛋副食供应充足。④进行城市规划，控制城市规模和人口居住规模，避免城市规模过大带来的种种问题。⑤提高卫生健康水平，改善人民的卫生健康水平。⑥发展学术研究，推行国民教育，培养公民良好的知识能力和道德素质，消除愚昧无知和犯罪现象。 威廉配第最低工资理论：工资的确定要考虑劳动者为了生存劳动和传宗接代所必需的最低限度的生活资料，工人工资等于最低生活资料价值。 对古典经济学社会福利思想的基本评价 古典政治经济学是以资本主义生产过程为主要研究对象，通过对资本主义生产过程的研究来揭示资本主义经济发展的规律，为现代经济学的发展奠定了基础。首先，古典经济学在社会福利问题上的立场反映了欧洲社会从宗教改革以来强调劳动、反对懒惰和反对国家救助穷人的自由主义倾向。其次，古典经济学的社会福利思想是

《现代社会福利思想》课程教学大纲

《现代社会福利思想》课程教学大纲 （2006年制订） 课程编号： 英文名：Modern Social Welfare Thoughts 课程类别：专业选修课 适用专业：社会工作专业 前置课：微观经济学、宏观经济学、福利经济学、公共经济学 后置课：无 学分：3学分 课时：54课时 主讲教师：黄斌 选定教材：丁建定，魏科科.社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社，2005 课程概述： 社会福利思想课程以主要社会福利思想流派为主线，注意从多角度研究、阐述和讲授主要社会福利思想家及流派的思想的内容，在讲授和阐释某一流派的主要社会福利思想时，注意历史发展进程的系统性和完整性，并在阐述主要社会福利思想家及流派的社会福利思想时，以参考和引述其社会福利思想经典作品为主。该课程内容包括：西方社会福利思想的萌芽形成和发展、空想社会主义福利思想、古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义，以及德国新历史学派的社会福利思想、凯恩斯主义、瑞典学派的社会福利思想、社会民主主义社会福利思想的发展、新古典学派社会福利思想和新保守主义社会福利思想、第三条道路社会福利思想与德国社会市场经济社会福利思想，以及西方福利经济的发展，等等。 教学目的： 本课程的目的在于使学生能够比较系统和完整地了解社会福利思想所要解决的主要问题，理解和掌握社会福利思想发展史中主要流派的历史背景、代表人物、基本分析方法、主要思想，以及各个流派形成和发展的历史脉络，特别是联系微观、宏观和政治经济学的理论与知识，加强学生关于古典政治经济学和功利主义的社会福利思想、马克思主义社会福利思想、英国新自由主义和集体主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义，以及国家发展理论的学习和应用，并通过理论的学习来达到加强学生对历史和现实经济社会的感性认识，以及培养学生利用理论和逻辑推论解释现实的能力。 教学方法：

自然辩证法与中国科学技术现代化的关系

自然辩证法 课程论文 题目：自然辩证法与中国科学技术现代化的关系班级： 姓名： 指导老师： 2014年4月

摘要：自然辩证法作为马克思主义的重要组成部分，是关于自然界以及人类认识和改造自然界的根本观点和根本方法。自然辩证法是随着科学技术的发展而不断丰富和发展的与时俱进的理论体系。学习和领会自然辩证法，对我国以“科学发展观”为指导思想进行社会主义建设有重大的启示作用。科学技术是现代生产力发展和经济增长的第一要素。过去生产力发展和经济增长主要靠劳动力、资本和自然资源的投入，现代社会随着知识经济时代的到来，科学技术、智力资源日益成为生产力发展和经济增长的决定性要素，生产力发展和经济增长主要靠的是科学的力量、技术的力量。从发达国家的经济发展的实践来看，更是如此。中国现代化的关键是发展科学技术。当前人类社会已经进入信息技术化、经济全球化的时代，科学技术与社会的关系更加紧密，在这种情况下我们要促进科学技术的发展，并通过它来推动社会经济的发展与社会同步，要深入研究科技发展的内在规律，将科学技术置于社会大系统中。科技工作者要培养创新意识和能力，使科学精神与人文精神相结合，提高自身的整体素质，适应当代社会发展需要的高级人才培养。 关键词：自然辩证法哲学、自然科学、科学技术、科学发展观 （一）自然辩证法与中国科学技术观 自然辩证法从人和自然界的关系出发，从马克思主义哲学的高度来考察作为客体的自然界，作为主体的人的认识和实践活动，以及作为中介的中国科学技术。自然辩证法是马克思主义哲学的重要组成部分，是辨证唯物主义的自然观和中国科学技术观，也是指导人们认识世界，改造世界的科学方法论，还包括各门具体科学中的重大哲学问题，其学科内容主要由辩证唯物主义自然观、中国科学技术观、中国科学技术方法论三部份组成。其中两对矛盾，即人与自然的矛盾，科学实践与科学认识的矛盾，贯穿自然辩证法体系的始终。自然辩证法的研究对象：自然界和中国科学技术。内容：自然观，科技观和科技研究方法论。研究自然辩证法的意义：为哲学提供理论根据，从具体科学当中汲取养料，丰富发展哲学，为哲学的具体运用，指导科学研究提供桥梁，充当中介对科技研究，将哲学的抽象理论具体化，为科技研究提供认识原则，启发人们创新思维，创新方法，运用自然辩证法的有关原理，可以使还不成熟学科继续前进，自然辩证法还充当着逻

我国现代物流业发展现状问题及对策研究

我国现代物流业发展现状、问题及对策研究 2010.12.08 09:15:45 自2001年国务院六部委联合出台了《关于加快我国物流发展的若干意见》、2004年8月国家发展与改革委员会会同商务部等9个部门印发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》以来，特别是2009年3月国务院出台了《物流业调整和振兴规划的通知》等一系列与物流相关的政策措施后，我国的物流管理体制改革取得新突破，鼓励物流业开放发展的政策措施不断深化，现代物流业已成为我国经济发展的重要产业和新的经济增长点。为进一步促进现代物流业自身平稳较快发展和产业优化升级、服务和支撑其他产业的协调发展、增强经济增长的内生动力，从统计角度了解国家现代物流业的整体和区域发展状况以及物流业与其他产业关联状况具有重要意义。本课题依据全国第二次经济普查等资料，对我国现代物流业的发展现状、问题及对策进行了深入研究。 一、我国现代物流业的内涵界定 现代物流区别于传统物流，它是运用系统观念将运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送和物流信息等功能与环节集成整合，实现一体化运作，从而有效地降低物流成本，提高流通效率的复合型产业。为行文方便，以下将“现代物流业”简称“物流业”。 根据社会物流统计核算与报表制度，按行业、地区代表性原则，物流业可划分为专业物流活动和自主物流活动。其中，专业物流活动涉及《国民经济行业分类》中的“铁路货物运输，货运火车站，其他铁路运输辅助活动”等21个行业小类；自主物流活动涉及《国民经济行业分类》中的“采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，批发和零售业”等4大行业门类，是这些行业门类中一些规模实力较大企业的选择，即这些规模实力较大企业本身承担自己企业生产产品的物流活动。本项目的研究与上述行业界定的口径是一致的。 二、我国现代物流业发展现状

中国当今中国社会的主要矛盾

中国当今社会的主要矛盾 历史的轮回怪圈：对于当前中国社会矛盾的历史思考 最近几年以来，社会矛盾逐渐成为了中国公众瞩目的焦点---------官员腐败，贫富差距扩大化，三农问题，仇富心态，教育改革，房产价格，医疗社保等一系列问题犹如走马灯一般纷纷闯入人们的视野，同时，许多富于代表性的事件也先后挑战着中国人眼球和心理的承受能力。例如，笔者来到深圳短短几天，就接触到了一个光听来就足以让人感到恐惧的名词----------砍手党。而不久前亲身经历的事情更是触动了内心深处的悲悯。 那晚在白石洲，笔者口渴，买了一瓶矿泉水。行走间，突然感觉有人在身后摸索。当时第一反应就是：有人抢劫。等到回头看时，不由得自我解嘲地笑了。那只是一个捡垃圾的男孩子。大概只有七八岁的样子，浑身邋遢，还散发着一股酸臭味，手里提着一个装满各类瓶罐，比他自己还要高的麻袋。我将水喝完，把瓶子给了他。然后带着一种助人为乐的快意转身离去。可刚走了几步，又听到身后有了更大的动静，接着，笔者看到了震撼心灵的一幕--------男孩子正在和一个干瘦的老妇人扭打着，仅仅是为了刚才施舍的瓶子。笔者一时无语，事后却思考了很多。待至今日，心中有一种如鲠在喉，不吐不快的冲动。 我们的社会怎么了？相信只要稍微有点头脑的人都会问这个问题，也有很多人提出了解答。其中，有一种最为通行的说法就是--------历史的轮回。具体地说来，历朝历代的统治时期大致可以分为三个阶段：1。天下创世2。矛盾丛生3。总崩溃个别王朝由于在中晚期实行了一些改革，缓和了社会矛盾，从而延长了统治时间。这是中国历史所特有的周期性振荡。综观国史，史实让笔者也不得不承认上述说法的合理性。那么，目前的中国是否在重新陷入这个历史的轮回怪圈呢？这倒的确是一个值得商榷的问题。 一。周期性振荡产生的原因 关于中国社会发展的周期性振荡现象，早在建国以前，就已经有人注意到了。鲁迅就曾经把中国历史归纳为“一治一乱”，“破坏---建设---再破坏”的打摆子模式。而最有名的就是民主人士黄炎培与毛泽东的对话。黄炎培曾问毛泽东：“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓其兴也勃焉，其亡也忽焉，一人、一家、一团体，一地方，乃至一国，许多许多单位都没有能跳出这周期律的支配力。”此外，黄炎培还指出，从历史角度看，有政怠宦成的，有人亡政息的，也有求荣取辱的，但都没能跳出这一周期率。他问毛泽东有什么方法跳出这一周期率？对此，毛泽东回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。” 很明显，毛泽东是把周期性振荡归因于腐败，而应对之策就是民主。窃以为，毛泽东的自信回答恐未必也。所谓的腐败，是由于权力缺乏有力监督与制约造成的，并非中国的特产，而周期性振荡在其他国家却未之有也。由此可见，腐败并非是根本原因。那么真正的原因何在呢？笔者认为，是社会财富分配不公正造成了这种奇特的局面。 社会财富一经创造，大致有两个去向：1。进行扩大再生产2。留作消费基金。那么这就涉及到了社会财富的分配问题了。 进行扩大再生产的那一部分关系到社会的再发展，无可厚非。但是，消费基金就关系到了每一个人的生计问题了。人活着不是为了消费，但没有消费就不能活着。去除再生产的部分，剩下的就要做个分配，那么分配应该本着什么原则呢？我认为，最重要的信条就是公正性。

社会福利思想考试内容

一、简答题（20分，4个题） 1.社会福利以及社会福利三个层面的关系 （1）社会福利是什么？ 广义的社会福利是指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质和精神生活而采取的政策措施和福利设施及相关的服务。包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮忙和服务。 （2）社会福利的三个层面以及三个层面的关系 三个层面：理论、政策、社会服务。 关系：三个层面的内容构成了一个系统，社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域，实践并创新社会福利理论；而理论的研究则通过形成福利思想和价值观为社会福利实践提供证据。 社会福利思想：（I）（解释为什么提供服务）→→社会服务 （II）（宣扬）→→→→→→→→→社会政策 社会政策：（提供什么服务）→→→→→社会服务 社会服务：具体的服务层面。 2.社会福利制度定义以及类型 （1）社会福利制度定义：是人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置，或者社会（包括政府和民间组织）对个人承担的“制度化的集体责任”。 （2）类型：残补型或剩余型的制度以及制度性的福利制度。早期的福利制度是前者，后者是现代福利制度的主要形式。 （3）残补型或剩余型的制度，通常与慈善救济事业联系在一起，属于济贫服务。专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。 制度性的福利制度面向全体国民，使福利保障的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗、就业和养老等关系人们生活安全和生活质量等政策措施和服务上。 3.现代社会福利思想的变化过程 （1）人道主义思想。 （2）公民权利的观念。 （3）福利国家及其局限。 （4）社会福利思想多元化。 4.社会民主主义的基本观点 （1）仍然坚持马克思主义关于实现生产资料公有制的必要性； （2）需要以渐进方式实现社会主义，强调党内民主的重要性。 5.费边社的基本思想观点

《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版

《现代社会福利思想》复习资料整理权威精简版（1至3章考点汇总、考题透视）当前面临的主要矛盾是日益增长的背诵内容和落后的记忆力之间的矛盾。 （简答）简述社会福利的内涵与外延（广义、狭义的社会福利是什么？） 福利是指能够使人们生活幸福的各种条件。福利是社会政治不可或缺的组成部分。社会政策和社会行政与社会工作构成了社会福利服务的主要领域。 广义的社会福利涉及全体人民的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。（多选、重点）包括社会保险、社会救助和全民福利三个领域。 狭义的社会福利是国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供物质帮助和服务。主要属于社会救助的范畴。 （名词解释）社会福利制度 人类社会为达到一定的福利目标而建立的某种制度设置。或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定这福利制度的性质和社会福利的实现方式。 （多选、简答）六种主要的社会制度：（社会制度——组织形式——主要功能——社会福利功能） 亲属——家庭——繁衍后代、社会化、保护、情感支持——抚养、家庭间的经济支持。 宗教——教会——精神感悟、培养信仰——宗教性质的医疗、教育和社会服务、慈善救济。工作单位——行政的、商业的办公室、工厂、农场等——产品和服务的生产、管理等——职业福利。 市场——生产者（企业）和消费者（家庭）——金钱和实物的交换——商业化的社会福利产品和服务。 互助机构——邻里、支持群体志愿机构——互助、慈善——自助及自愿服务、非营利性社会服务。 政府——中央和地方政府——统筹资源的筹集和分配——消除贫困、经济保障、医疗、教育、社会服务。 现代社会福利的特征： 第一、追求社会平等和公正。第二、保障和服务对象的全民性。第三、权利和义务的不对称性。第四、非功利性和服务性。 （名词解释）社会福利思想 关于社会的福利制度和社会政策的思想理论表述。 （简答、多选）两种福利观概念： 个人主义：把福利看作是有关个人动机和需要的东西，反对为了平等和社会公正的目的而采取的福利措施，追求平等和公正，必然会使一部分人的所得被另外一些人所占有，这种损害一部分人的

12600067z现代社会福利思想教学大纲

东北农业大学本科生课程教学大纲 现代社会福利思想 Moder n Social welfare thought 课程号：12600067Z 适用专业：社会工作专业 总学时数：48 总学分：3 课程类型：专业必修课 先修课程：社会学概论、社会保障学 大纲主撰人：马永方 课程简介 《现代社会福利思想》课是社会工作专业教育教学中的一门十分重要的基础理论课。本课程的目标在于 通过学习使学生系统掌握社会福利思想的基本发展过程以及主要社会福利思想流派的基本主张，掌握社会福利 思想对社会工作发展的影响以及对社会保障政策选择的影响，把握在社会福利思想影响下的社会工作发展模式 与社会保障制度模式的发展特征与基本目标。主要内容包括两个部分，即福利思想和社会福利制度。社会福 该课程的利思想是本课程的教学重点，包括中国社会福利思想和西方社会福利思想。西方社会福利思想形成于古典文 明时期，经过中世纪的发展，到了近代而蓬勃兴盛。 英文课程简介 "Modern social welfare thought" is a professional social work education teaching as one of the very importa nt basic theory class. The goal of this course is to lear n to make the stude nts master the basic developme nt process of social welfare thought and main social welfare the basic view of school of thought, un dersta nding social welfare thought's in flue nee on the developme nt of social work as well as the in flue nce on the social security policy choice, the understanding of the impact on social welfare under the social work development mode and the developme nt characteristics of the social security system model and basic goal. The main content of this course con sists of two parts, n amely welfare thoughts and social welfare system.

北京市现代物流调研报告

北京市现代物流调研报告 近日，在北京市商委调研，听到一件十分感人的事情。4月23日前后，当非典肆虐，市民集中大量购买生活必需品的紧要关头，各地调运的面粉、食盐和食油等商品源源不断运抵北京。为以最快的速度完成接卸、换包装、贴标签、配送、上架、售卖等一系列工作，市商委紧急启动连锁超市物流配送系统，确保了紧缺物资及时同市民见面，为平抑市场，稳定社会发挥了重大作用。北京市商业委员会阎立刚委员深有感触地说：现代物流系统和供电、供水、供气系统一样，是保证现代城市正常运转的“生命线”。这几年北京市初步建立起来的社会化物流系统，在关键时刻显示了强大威力。 规划：开始起步 北京作为国际化大都市，随着我国加入WTO和奥运会申办成功，对社会化、现代化的物流网络系统建设提出了新的更高要求。北京市领导站在完善城市功能，提高城市综合竞争力，实现可持续发展的高度，责成市商业委员会和发展计划委员会牵头制定了《北京市商业物流发展规划（2002—2010年）》。 去年2月发布的这个《规划》，在分析现状的基础上，提出了总体发展目标：2005年，初步建立以大型物流基地为核心、以综合性及专业性物流配送区为结点的物流体系框架；2010年，形成结构合理、设施配套、技术先进、运转高效的物流体系，总体上达到国际先进水

平，使北京成为亚太地区重要的物流枢纽城市。 根据发展目标，《规划》提出了建设3个物流基地和17个综合、专业物流配送区的规划布局。闫村—王佐铁路、公路货运枢纽型物流园区，通州马驹桥公路、海运国际货运枢纽型物流园区，顺义天竺航空、公路货运枢纽型物流园区，以及十八里店物流配送区（北京物流港）建设项目已纳入北京市2003年60项重点工程之一。 为保证规划顺利实施，北京市建立了多级协调机制：有市一级的联席会议制度，办公室设在市商委，各有关部门负责人参加，协调重大事项；部门间协调机制，由部门负责人协调相关政策；跨部门处室间协调机制，可随时协调解决具体问题。目前，北京市正在积极筹备成立全市物流行业协会，增加新的协调渠道。他们提出，规划统领，利益调整，理顺关系，形成政策的协调促进原则，保证了《规划》按进度推进。目前，设在顺义天竺的空港物流园区基础设施建设按计划开工，已同十几家企业签定了入园协议。通州物流产业园区于6月8日举行了基础设施奠基暨项目签约仪式。为拓宽融资渠道，筹集基础设施建设资金，对金马驹物流产业园区开发建设公司进行改制，采取政府宏观管理与企业市场运作相结合的方式对园区开发建设，已有4家知名企业入园，另有6家达成合作意向。 企业：成长迅速

郎咸平谈当今中国社会的险象

警惕体制内腐败与民间堕落的恶性互动----郎咸平谈当今中国社会的险象 我最近虽然没有在媒体发言，但我关心这个社会的心却从未稍歇。近来北京市发生的毒大米等等一系列官员腐败事件让我感到怒不可遏，痛不可堪，不得不再次提出我对这个社会的呼吁。面对不断恶化的社会现象，庙堂常常只是一味着急，民间也只是简单地咒骂。但是我希望我所提供的批判角度不同于以往，我认为我们仅仅是呼吁杀贪官是不够的，我们需要系统地解决问题。而北京市事件所引发的思考，使得我们不得不正视现实，警惕体制内腐败与民间堕落的恶性互动。 我想简单的谈一下引发我关注的事件缘由。最近从媒体上获悉北京出售毒大米的消息，让我惊愕不已。所惊者，世风日下，有人居然丧尽天良、不顾苍生百姓生命安全而牟取暴利；所愕者，此事件的始作俑者，竟然是处于首善之区的堂堂粮食主管部门──北京粮食局。根据此事件之专项调查组的调查，2003年4月北京市非典疫情严重之际，主管北京市粮食局的副市长陆昊决定由粮食局购入29.2万吨陈化粮作为粮食储备。今年春节后，该副市长再次决定将陈化粮销售给公众。陈化粮含有超量致癌物质黄曲霉素，因此发售陈化粮几与投毒无异。` 向公众出售毒大米事件是一例典型的体制内腐败行为。有关官员不仅借助行政权力的便利为己敛财，已经到了罔顾广大无辜

民众性命的地步。更为令人发指的是，事件被调查出来后，相关责任人不仅不考虑尽快向公众宣传，保证居民的身体健康，反而封锁消息、文过饰非。所谓的主管部门和主管市领导，先不说是否做到了廉洁奉公，不说是否做到了"为人民服务"，就连起码的"不要害人"这样的基本做人原则和良心都没有了https://www.wendangku.net/doc/4718773027.html, 惊愕愤怒之余，我倒联想起前些日子我专门研究过的香港嘉利来股权纠被抢夺案，突然明白，北京市发生这样那样的荒唐事情，其实并不奇怪，因为以北京市内部腐败势力之强，气焰之盛，卖毒大米其实已经不是他们第一次做起来毫无顾忌的恶性事件。 且看2000年，社会恶势力垂涎于香港嘉利来的股权，于是勾结二商集团个别项目负责人，买通北京市工商局以及北京市外经贸委的个别公务人员，组成合谋团伙，竟诬陷香港嘉利来未履行出资义务，由北京市外经贸委将香港嘉利来拥有的合作公司的股权"批送"给合谋团伙中的黑势力。香港嘉利来彻底失去了在合作公司中的股东地位和自己依法在公司中享有的所有权益。嘉利来愤然抗争，先后依法向对外贸易经济合作部(即现在的商务部)提起行政复议。最后，法律给了一个嘉利来公司一个公道，但更令人目瞪口呆的是，虽然北京地方政府表明上口口声声正在履行中央政府决定，但是具体的各个部门就是不归还嘉利来的股权，法律的判决至今还是一纸空文。嘉利来至今仍然什么也没有拿回。盖有国徽章的严肃行政决定，在北京竟然可以荒唐如斯地瞒骗这个地球人都知道其中是非曲直的案件，在海内外沸沸扬扬，

现代社会福利思想-第二章

第二章19C末20C初的社会福利思想 第一节欧洲的社会民主主义思潮 一、社会民主主义的产生 二、社会民主主义思想的基本观点 三、社会民主主义对西方社会福利思想的影响 一、社会民主主义的产生 1.社会民主主义的思想渊源 空想社会主义、无政府主义、国家社会主义、自由主义，许多国家将社会民主主义视为马克思主义的一个分支。 2.社会主义运动分裂 马克思列宁主义 社会民主主义：修正主义理论（伯恩施坦，德国社会民主党领导人）——对马克思对资本主义社会发展的预言的修正，社会主义不是一种明确的社会模式，而是一种社会组织原则，其核心就是民主自由、平等、各阶层的人之间的团结互助。 3.社会民主主义的形成 一战后，资本主义国家社会民主党人更多的接受了修正主义思想，形成了包含民主社会主义在内的社会民主主义的思潮。 政治民主化程度的提高 俄国十月革命的胜利 二、社会民主主义的基本观点 1.人道主义思想—思想核心，优先考虑个人价值，希望通过资本主义的议会民主渐进地向社会主义过渡 2.民主主义思想—民主制度是实行人道主义的唯一政体 民主即所有人在政治上都有同等的发言权。 民主本身就具有价值，民主本身就是社会主义的构成要素，是社会主义的目的 民主制是实现社会变革的最适合的制度 民主可以保证改革的步骤符合有关人的意愿 3.自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则 自由对所有的人都是重要的，是个人的权利。 自由意味着摆脱低人一等的依附地位。意味着个人权利不受他人侵犯。 真正实现自由必须由社会提供提供必要的平等条件，自由意味着人人平等的拥有权利。 平等同时包括通过实行累进税和社会福利供给等方式减少贫富差距。 团结互助既是对自由的节制，同时也是给自由以实质内容。 4.对生产资料公有制和计划经济的“修正” 5.实现社会主义是一个漫长的过程 三、对西方社会福利思想的影响 推进福利思想和社会福利制度建设、推进了政治民主化。 推进了平等的意识和以普遍主义原则提供社会福利的思想和实践。 在推动国家承担社会福利的责任方面发挥了重要作用。 在推动各种改良性质的社会政策如最低工资法、义务教育、社会保险、累进税等方面发挥了积极作用。 第二节德国历史学派 一、19世纪的德国与德国历史学派 二、德国历史学派的社会福利思想

专题五 现代中国的科学技术与文化(高考历史知识点归纳)

高考历史备考笔记 专题五现代中国的科学技术与文化 ◇【考纲要求】1、科学技术发展的主要成就； 2、“百花齐放、百家争鸣”的方针； 3、教育事业的发展。 ◇【课程标准】1、列举新中国成立以来科技发展的主要成就，认识科技进步在现代建设中的重大作用； 2、知道我国“百花齐放，百家争鸣”的方针，讨论在贯彻“双百”方针 过程中取得的经验与教训； 3、了解我国教育事业发展的史实，理解“国运兴衰，系于教育”的深刻 含义。 ◇【知识整合】 一、新中国成立以来科技发展的主要成就 ☆中国决定研制原子弹、导弹的原因 （1）国防现代化程度集中反映了一个国家的科技发展水平和综合国力，影响到它的国际地位； （2）为了反对核威胁，打破核垄断。 2、科技进步在现代化建设中的重大作用 A、两弹一星打破了美苏对中国的核垄断和核威胁,展示了自己的实力,提高了中国的国际 地位,为我国现代化建设创造安定的环境； B、杂交水稻的发明不仅解决了中国人民温饱问题,也为解决世界粮食短缺问题作出重要贡献。 C、载人航天工程成为高新技术及相关领域发展的强大动力,为中国带来上千亿元的经济 效益,推动我国社会主义现代化建设。 二、新中国文艺事业的发展 1、“双百”方针 （1）、提出：1956年，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上提出 （2）、内容和意义：“百花齐放，百家争鸣”。在艺术问题上百花齐放，即不同的形式和风 格的艺术可以自由发展；在学术问题上百家争鸣，即科学上的不同学 派可以自由争论。“双百”方针是建设新中国科学文化事业的正确方

针和根本保证。 2、“十年动乱”对文化艺术的摧残： ①、新中国成立以来的文化艺术成就被一笔抹杀 ②、大批文化界知名人士受到无情批判——横扫一切牛鬼蛇神 ③、无数优秀文化典籍被付之一炬，大量国家文物遭受洗劫——破四旧 ④、文艺创作万马齐喑，文化园地百花凋零，——“样板戏”一枝独秀 3、文化体育事业的繁荣 （1）、背景：十一届三中全会的召开，开始了社会主义改革开放和现代化建设的新时期（2）、“二为”方向的提出和“双百”方针的继续执行。1979年10月，邓小平提出“文艺为人民服务，为社会主义服务”，作为新时期文艺工作总方向。 (3)影响：①、文学艺术创作再现勃勃生机②、体育事业也取得了喜人成就 三、新中国教育事业的发展 1、新中国教育方针的确立 （1）方针：①、新中国教育是民族的，科学的，大众的文化教育（《共同纲领》） ②、向工农和工农子女开门（扫盲；工农识字；，工农子女优先入学） ③、新中国教育为人民大众服务（1954年《中华人民共和国宪法》） ④、受教育者在德智体等全面发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者（2）成就：初步形成比较完整的国民教育体系（学前教育、大中小学教育、成人教育初具规， 全日制教育、业余教育和半工半读教育共同发展。） 2、文革对教育破坏：①、红卫兵停课闹革命；②、高校停止招生；③、知青“上山下乡“运动； ★、影响：“人才断层”，“文化断层”，全国文盲和半文盲人数急剧增加，严重影响现代化建设。 3、新时期教育事业蓬勃发展 ①、1977年恢复高考； ②、1983年，邓小平提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，成为新时期教 育事业发展的指导方针； ③、1995年，提出“科教兴国”战略：强调坚持以教育为本，把科技和教育摆在经济、 社会发展的重要位置（作用：有力地推动了中国教育事业的发展）。 4、我国重视高等教育发展的措施及取得的成就有哪些？ （1）、大学数量不断增加，资源配置、专业结构更趋合理；建立学位制度；设立博士后流动站、改革大学招生和分配制度；扩大办学自主权；成人高等教育规模大；中外大 学加强交流； （2）、少数民族的高等教育得到长足发展； （3）、民办高等教育发展迅速。 5、新时期教育面临怎样的挑战 科技进步日新月异，综合国力的竞争日益激烈。当今世界综合国力竞争，越来越表现为经济实力、国防实力和民族凝聚力的竞争。归根到底是人才的竞争。 6、思考教育和科技、经济间的关系？ 教育是科技进步、经济发展的基础。科技和教育是决定社会主义现代化建设成败的关键。要把我国建设成为社会主义现代化强国，必须大力发展科技和教育。教育的发展推动着科技的进步，科技进步也推动教育水平进一步提高。国民经济的发展取决于科技的进步，而科技的发展又带动国民经济的提高。

现代社会福利思想考试题及答案

《现代社会福利思想》 *一、名词解释 1、社会福利 答：社会福利是人类社会的一种设置、一种制度，也是人类社会生活得保障措施。 2、凯恩斯 答：约翰梅纳德凯恩斯，英国人是20世纪上半叶一位才华横溢的理论创新者、杰出的经济理论学家。 3、《贝弗里奇报告》 答：《贝弗里奇报告》所揭示的福利理念及所勾画的福利国家蓝图，代表了现代社会福利制度普遍理性化的具体实践，为现代社会保障体系的建立奠定了。它不仅为英国福利国家建设提供了理论基础和政策依据，也成为西欧福利国家制度建立的重要政策基础。 4、福利 答：在经济学中，“福利”意指个人或群体的利益所得，它包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的种种好处。 5、公共选择理论 答：公共选择理论是一种以经济学的基本观点和方法研究公共物品的供给与需求问题的理论。 6、空想社会主义 答：空想社会主义思想经过16-18世纪的产生和发展，到19世纪初达到最高阶段------“批判的空想的社会主义和共产主义”。7、欧文 答：欧文是英国杰出的空想社会主义的实践家。

二、简答题 *1、简述中国现代福利思想。 答：现代意义的社会福利思想是和中国社会由传统向现代转型相联系的。国家颁布的宪法和各种保障人民福利权利的法规，以制度化的福利表达了中国现代福利思想的含义，这就是国家从保护民生、发展经济、促进人民生活幸福的角度给予人人福利保障，突出了国家的福利责任。同时。人民也有承担自己的福利发展的责任，即积极参加生产劳动，承担各种社会义务，自主的谋求自己的福利。中国社会福利思想完成了其从传统向现代的根本转变。 2、简述现代社会福利思想的问题。 答：第一，围绕着权利与义务的关系，对社会福利的政治道德属性展开讨论。以公民权利的政治理念为核心，把社会福利当作实现人的权利的重要手段，希望通过社会福利的实施来缩小贫富差别，维护社会平等与正义。第二，围绕着公平与效率谁更优先的问题，探讨社会福利的必要性与可能性的问题，以及社会福利应该在什么程度上才能起到维护社会的平等和正义的作用。第三，社会福利是作为促进人的发展与自由手段加以实施，还是仅仅作为社会矛盾的工具和社会改良的措施。这三方面的问题作为理解社会福利思想发展的线索，使我们阐述现代社会福利思想，学习和掌握其特点和主要理论，并对它们表达的理论观念进行分析和思考，揭示社会福利思想的理论本质的基本依据。 3、简述莫尔的乌托邦社会福利思想。 答：第一部分是对不合理社会的政治黑暗和社会不平等的描述，第二部分则是他所谓的理想社会。他对私有制和阶级剥削与压迫的深刻揭露，表明他对乌托邦社会的描述，是针对英国社会的政治经济制度和社会问题而构想出来的，绝非一般所谓“乌有之乡”的虚构。4、简述马克思主义怎样看待社会福利问题？ 答：马克思对待社会福利问题的态度是站在彻底的社会批判的立场上，对造成贫困的社会政治经济结构问题进行了彻底的批判。把一切关于社会福利的政策和措施归结为资产阶级用以维护和改良其统治的工具。

现代科学技术与人类文明

为现代科技发展设立新的航标 摘要：科学技术带来了强大的物质文明，但物质文明与精神文明并不是简单的线性关系。科学技术是一把双刃剑，问题不是出在剑上，而是出于擎剑之手—人的智慧。用马克思主义的自然观来注解的中国传统哲学中的天人合一思想，无疑是医治现代科学技术弊病的一剂良药，同时也是现代科学技术发展新的航标。 关键词：科学技术天人合一马克思主义自然观 科学在物质层面给人类带来进步，这是有目共睹的事实，但它也给人类带来深层的价值丧失，而这种丧失却不易觉察。人是自然的产物，但人又不是一般的自然物。人类既是物质的，又是精神的，人类是精神与物质的统一体。这是自然界任何其他事物都不具备的，科学技术给人类带来了物质文明，但精神的文明没有相伴而来，相反人类的精神文明有倒退的趋势。《圣经》里讲亚当在自己摘取智慧之果后被驱逐出了伊甸园，人类会不会因为摘取科学技术这一个智慧之果而被开除出自然界呢？ 一 众所周知，近代科学源于宗教改变和文艺复兴运动在对抗神本主义的斗争中，人们打出人文主义的大旗，用人性去对抗神性肯定和张扬人的理性和欲望。人们开始重新解读基督教精神，文艺复兴运动进一步使人们认识到，唯有人的幸福才能证明上帝的荣耀。人文主义在与神本主义的斗争中催生了科学，并且使科学成了与之一同对付宗教神学统治作战的同盟军，完全可以说人文主义是科学得以生根、萌发、壮大的土壤。科学成了人文主义得以成立的一种手段，在这一段时间里，科学和人文被看成整个文化的不可分割的组成部分，而且两者是兼容互补，相互确证的。科学关注人的物质享受以及人和自然的关系，同时带来人的征服，侵略的欲望和对精神，道德的漠视。这一点无疑切合了那时新兴资产阶级的要求，从此科学从神学的婢女一跃成为主人，从历史舞台的幕后走到了前台，并成了历史的主角。科学是一股神奇的力量，它很快用数学的语言，实验的方法建立起以经典力学为代表的近代科学体系。天上的行星与地上的物体竟然都严格地遵循着同样的定律，人类第一次窥见到上帝的秘密。人类的“人定胜天”、“人为自然立法”的豪情油然而生。然后这一切跟它所引发的工业革命相比都不值一提。19世纪之后，科学还成了技术的先导，技术无疑放大了科学的力量。科学技术成了人类生活的核心内容，从此科技成了人类文明的重要向度，人类文明被简化成科技文明，这与传统的人类文明已大相径庭。因为科技文明只关注人的物质享受以及人和自然的物质关系科学总是给人这样一个假象，科学对自然和物质的研究是中立的，它只问是非，不管善恶。它拒绝考虑人的道德，终极关怀问题。这已经表明它带有一种功利主义的人生价值。自然科学的研究限于我们能够看见的空间和眼前的情况，而社会科学涉及另外的空间和人类长远的生存状态。随着科学的进一步发展。特别是科学的技术化而使科学上升为一种物质力量，使它有能力蚕食人类的精神空间。信息不对称原理告诉我们：技术的种子撒向哪里，哪里就是一片技术的森林。科学技术具有强烈的渗透性，它迅速扩张到人类生活的一切领域。它所到之处，一切都理性化了，标准化了。人的生存状态成为一种技术化生存，人性被扭曲了。科学技术无视人依赖自然的基本事实，严重破坏人和自

成都市现代物流业发展概况

成都市现代物流业发展概况 一、物流发展区位优势明显 从国家区域定位来看，成都是国务院确定的西南地区“三中心、两枢纽”（科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽）和全国统筹城乡综合配套改革试验区，地处国家“一带一路”和长江经济带战略交汇点，为成都经济社会发展尤其是物流业发展带来了难得机遇和良好条件。从国家区域物流发展定位来看，成都是21个全国性物流节点城市之一、37个国家级流通节点城市之一、3个西南物流区域中心城市之一、29个国家一级物流园区布局城市之一，是“3纵5横”全国骨干流通大通道中西线呼昆流通大通道的4个支点城市之一，2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出“打造成都等内陆开放型经济高地”。从四川区域物流发展定位来看，根据《四川省物流园区发展规划（2014-2020）》和《四川省物流业发展中长期规划（2015-2020年）》，成都是四川省唯一一级物流园区布局城市，是全省物流园区规划布局和物流空间布局中的“一核”，是全省物流主枢纽和核心增长极。这为成都更好发挥物流枢纽节点作用、推进物流业转型升级、实施物流区域合作、提升物流业发展层次和水平奠定了坚实基础。

二、区域物流市场需求旺盛 成都物流业市场直接辐射西南6省市区；近年来通过大力实施互联互通战略，加强与沿海沿边城市开展物流区域合作：通过与上海、宁波合作联通日本、韩国市场，通过与厦门合作联通台湾市场，通过与深圳合作联通香港、澳门市场，通过与昆明、南宁合作联通东南亚市场，通过打造蓉欧快铁等五定班列联通中亚和欧洲市场，成都枢纽中转集散功能不断提升、枢纽地位不断巩固。从城市经济社会发展物流需求来看，成都正在调整产业结构、优化产业布局、促进产业聚群集聚发展、加快外向型经济发展、加快国际化步伐，这就要求成都物流业加快发展、培育新型物流业态、提升现代物流国际化水平。 三、物流产业发展提速增效 作为四川省委、省政府确定的五大新兴先导型服务业之一，成都现代物流业发展速度不断加快、效益不断提升。近年来，成都市现代物流业实现了持续快速增长，产业规模不断扩大，社会物流成本占GDP比率进一步下降，服务能力和水平显著提升。2014年物流业增加值达768.93亿元，比2009年增长2.51倍，年均增长25.9%，物流业增加值占GDP的比重由2009 年的6.8%提高到2014年的7.65%。全市社会物流总额达36907亿元，比2009年增长2.33倍，按现价计算，年均增长23.5%。物流集中发展区物流固定资产投资力度加大，对全市物流业发展贡献率较大，物流领域投资效益边际

现代社会福利思想复习题 a

1、蒂特马斯对于社会政策类型的划分 2、埃斯平-安德森关于社会福利体制类型的理论 3、凯恩斯认为有效需求不足是由于三条基本规律 4、费边主义的基本观点 5、费边主义福利理论的主要观点 6、马歇尔认为公民资格有三个要素，请简述其内容 7、Gilbert和Terrell提出了四类社会分配的资格条件 8、有资格领取福利者与福利计划的真正受益者是否一定是同一群体？为什么 9、对于社会福利项目应该提供现金还是实物（服务）一直是存在争议的。请对比分析现金 和实物（服务）作为社会福利项目的提供对象的优缺点。 10、在福利提供方式方面，请对比分析公营化和私营化 11、简述社会发展主义产生的背景 12、社会发展主义的主要原则 13、简述迈克尔·谢若登的资产社会政策的主要内容 14、简要评价社会发展主义的福利思想。 15、吉登斯认为，外在风险和人为风险二者有何区别 16、在新社会民主主义理论家看来，全球化对社会福利有什么影响？ 17、简述吉登斯关于“积极福利”的思想 18、基数效应论（cardinal number）与序数效应论（ordinal number）（效用的度量问题） 19、消费者剩余的影响因素 20、帕累托最优与帕累托改进ppt 21、新福利经济学的“假想的补偿原理”的内涵并评价 22、新自由主义各学派的共同点 23、米尔顿·弗里德曼关于福利国家的主要观点 24、分析评价弗里德曼关于“教育券”的福利思想 25、哈耶克对于福利国家的批判 26、哈耶克关于“有限度的保障”和“绝对的保障” 27、贝弗里奇关于福利国家的主要思想 28、埃斯平-安德森认为福利国家面临的挑战有哪些？ 29、北欧模式、新自由主义和保守主义应对福利国家危机 30、埃斯平-安德森认为应该如何改革福利国家？