明月花园规划指标调整论证报告

关于对明月花园项目

用地调整规划指标的论证报告

永州县明月花园项目用地是郴州市鸿泰房地产开发有限公司于2007年9月20日通过挂牌方式取得的一宗土地使用权，进行房地产开发。

经郴州市鸿泰房地产开发有限公司的委托，我设计室依据国家相关法律、法规及相关规范，本着土地节约集约高效使用与土地适度开发相结合的精神，对明月花园项目用地的规划指标进行调整论证。

该宗用地位于县城新区中心地段，属原永州县茶安管理局，东临兴旺大道，南靠七一路延伸段，与华际水岸春城一期隔路相望，西靠荒地，北邻立邦今朝花园，在《永州县总体规划修编（2008-2020）》中用地性质为商业金融业用地。根据2007年6月26日（安）规地设（2007-005）号文件对该地块的规划要求，地块的用地性质为商业用地（可兼容住宅）、多层居住：2.0，多层商业：4.0，综合容积率按比例折算、建筑限高临街建筑层数不少于6层、绿地率大于25%、建筑密度小于45%，机动车停车位为居住：0.6车位/100 m2建筑面积，商业：0.6车位/100 m2建筑面积。

对于该宗用地的主要经济技术指标，郴州市鸿泰房地产开发有限公司要求做如下调整：

修改前后主要技术经济指标对照表

根据郴州市鸿泰房地产开发有限公司的报告，为保证规划调整科学合理、切实可行，我室根据郴州市鸿泰房地产开发有限公司的委托要求，对该用地规划调整报告进行论证。现就调整的理由和可行性论证如下：

①响应《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）的文件精神，利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率符合我国国情的土地利用需要，也是全面贯彻落实科学发展观的具体要求。

②该宗用地位于县城新区中心位置，为新旧城区连接的枢纽，区位、交通和基础设施条件优越，提高其开发强度，有利于提高土地的综合利用效益，为国有土地的保值增税作出贡献。同时，由于开发强度的提高，工程量亦有所增加，相应地可以提高销售税务收入。

③符合县城总体规划和商业网点规划的要求：根据《永州县

城总体规划（2008—2020）》和《永州县城商业网点规划（2008—2020）》的商业网点布局，七一路是永州县城最为重要的商业街，七一路与兴旺大道交叉口是永州县城极为重要的商业节点。在寸土寸金的城市商业中心适当提高规划地块的建筑密度和容积率既可增加政府的土地收益，提升土地的商业价值，又符合城市商业中心高建筑密度高容积率的特点，同时也与国家节约集约用地的政策相吻合。

④本项目的建设可提高城市品位、进一步完善城市功能，丰富七一路和兴旺大道的天际流线。城市主要干道之间的交叉口，是体现城市骨架的重要识别点和空间定位的重要参照点。道路交叉口旁的规划布局及建筑高度的确定必须满足城市景观的要求。规划欲在充分利用土地、合理开发建设的前提下，采用商业用房整板式、地下层为车库、一至三层为商业、商业层上为13层的住宅建筑。这样规划就形成了一个大体量的建筑，将有利于提升地块形象，塑造识别性强的城市空间。

⑤原规划设计条件中对该地块的建筑层数规定为多层，现调为高层，容积率相应增加。

⑥按照《郴州市中心城区零星地块建筑基地容量指标的暂行规定》（郴规发[2005]11号）文件中表一规定，单栋建筑基地，两面或三面临路的商住楼（层数大于六层，H≥24m），容积率可达到6.0,绿地率≥8%。

⑦公共服务设施配套方面。该宗用地开发后，将增加居住人

口458人。按相关规范可计算出幼儿入园人数为7人，小学入学人数为46人，中学入学人数为43人。幼儿园有水岸春城幼儿园，规划 6个班级（200米距离）；小学有实验学校，规划60个班级（1200米距离），中学有县众成中学（500米距离）。市场设施有珠泉农贸市场（1000米距离）。综上所述，规划指标调整后对公共服务设施影响不大，学校与市场配套设施能够满足今后子女就近上学与居民日常生活的需要。

⑧提高开发强度，不会对其周边地块带来诸如日照、通风要素的干扰，也无地质灾害等其他建设性干扰和破坏因素。

⑨该地块容积率提高后会增加一定的车辆，增加一些交通量，但可以通过下一步地下停车位（库）的规划设计，缓解对周边地区的交通压力。

建议该单位下一步制定详细规划方案时，要严格执行永州县城乡规划局提出的规划控制与管理要求，营造舒适优美的人居环境，并将修建性详细规划设计报永州县城乡规划局审批。

综上所述，此次规划用地指标的修改是按国家相关规范和技术规定进行的，对人口变化进行合理预测，并相应对公共服务设施、市政设施配套、交通影响及城市景观的影响等进行了论证确定。

规划控制指标修改为：

综合容积率：5.97，商业建筑密度：76.9％，住宅建筑密度：27.3％，绿地率：21.4％。

规划修改后，对基础设施和公共服务设施造成的影响可以忽略不计，产生更多的是积极的正面的效益。

因此，本次规划指标的调整符合国家的国土政策和城市规划相关规范的要求，是可行的。

以上规划指标修改论证妥否，请专家审定！

永州县规划设计室

二〇一〇年七月十五日

用地性质调整论证报告

一、概况 (3) （一）区域情况 (3) 1、宏观区域 (3) 2、中观区域 (3) 3、微观区域 (4) （二）项目概况 (4) 二、规划情况 (6) （一）总体规划及实施评估报告 (6) 1. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》 (6) 2. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》城市总体规 划实施评估 (7) （二）地块详细规划情况 (8) 三、现状情况 (9) （一）周边情况 (9) （二）地块现状 (9) 四、论证调整依据及要求 (11) （一）论证依据 (11) （二）修改要求 (11) 五、拟规划调整类型分析 (13) （一）规划修编 (13) （二）规划整合 (13) （三）规划局部调整 (13)

六、用地性质调整原因 (15) （一）规划调整的现实原因 (15) （二）规划调整的社会原因 (16) 七、用地性质调整原则 (17) （一）整体性原则 (17) （二）以人为本原则 (17) （三）区位原则 (17) （四）土地使用相容性原则 (17) （五）经济利用的原则 (18) 八、用地调整情况 (20) 九、调整用地性质可行性分析 (21) （一）规划用地分析 (21) （二）交通影响分析 (23) （三）基础设施影响分析 (24) （四）环境影响分析 (24) （五）城市景观影响分析 (24) （六）社会效益分析 (25) 十、结论及建议 (26)

一、概况 （一）区域情况 1、宏观区域 沾化，位于山东省北部，渤海湾南岸，是黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设的主战场和前沿阵地，是山东省海上北大门，对接天津滨海新区的“桥头堡”。 沾化区位于滨城区东北方向，距滨城区35km,之间有国省道连接，交通便利。 据2014年9月9日，国务院关于同意山东省调整滨州市部分行政区划的批复（国函〔2014〕119号），撤销沾化县，设立滨州市沾化区，以原沾化县的行政区域为沾化区的行政区域。 区境内有荣乌、津汕、滨德三条高速公路5个出口，205国道纵穿南北，超二级永馆路横贯东西；黄大、滨港铁路穿境而过；大高通用航空机场被批准核发《民用机场使用许可证》；1000-3000吨级泊位码头5个，千吨海轮可直接驶入县城。沾化已经构筑起"海陆空铁"立体交通格局，已成为连接环渤海经济圈的重要交通枢纽。 2、中观区域 城区内道路采用外环、内环加方格网布局形式。“外环”在180

专家论证报告

关于调整大孤山镇中心小学校建设项目规划 专家评审论证报告 大孤山镇中心小学校 2014年6月30日

关于调整大孤山镇中心小学校建设项目规划 专家评审论证报告 时间：2014年6月30日 地点：大孤山镇政府会议室 主持人：董魁春(大孤山镇政府党委副书记) 参会人员：赵志强（高级工程师规划专业）张胜奎（高级工程师规划专业）刘志忠（工程师规划专业）梁永福（大孤山镇政府镇长）张金山（伊通满族自治县教育和科学技术局局长） 内容：关于调整大孤山镇中心小学校建设项目规划 专家评审论证报告 会议就《调整大孤山镇中心小学校建设项目规划报告》 进行了评审，具体意见如下： 一、总论 大孤山镇中心校位委托专家组调整大孤山镇中心小学校建设项目规划报告进行论证。 二、明确申请规划调整的主体； 在社会主义市场经济条件下，由城市规划确定的每块城市土地的使用性质，是根据城市用地的区位、规划用地布局与结构、交通组织等诸多因素综合考虑确定的，受城市社会经济发展以及城市生活活动需求的制约，也受到市场供求调节机制的影响。由于对城市本身及其发展规律认识的局限与城市自身发展受众多外部因素影响而可能出现的不确定性，使得由预先编制的城市规划所确定的某些城市土地使

用性质，在之后的建设实施过程中，因某些因素的出现或改变而需要对某些地块的使用性质作出不同程度的改变与调整是完全正常的。事实上，城市规划是一个动态发展过程，从最初静态的形态规划发展到今天动态的过程规划，城市规划已经从对城市发展的终极蓝图的描绘，发展到一种从决策到实施的连续统一体。规划在实施过程中的发展是必然的，在一定时期内结合具体情况进行规划调整也是不可避免的。为了使城市土地和空间资源合理配置，更有利于城市建设和发展，有效的按城市规划实施，力求经济效益、社会效益和环境效益的统一，做到合理用地、科学用地、节约用地、保证用地。我中心根据相关规划情况、规划原则及具体实际情况，我校聘请了三位专家和大孤山镇党委成员及教育局局长组成领导小组对调整大孤山镇中心小学校建设项目规划报告进行了论证。 三、论证调整依据 《关于调整大孤山镇中心小学校建设项目规划的报告》（大政请〔2014〕3号） 《关于调整大孤山镇中心小学校建设项目规划的批复》（伊政函〔2014〕25号） 单位申请报告 四、规划情况 按照大孤山镇总体发展规划，大孤山镇中心小学校在总体规划中移址到大孤山镇大孤山北侧新建调整为在原校址向南扩建。

规划修改论证报告审批稿

规划修改论证报告 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】

开福寺及周边地段控规油铺街地块D-04-01/02、D-06-01/02规划修改 论证报告 （成果阶段） 建设单位：湖南北城棚户区改造投资有限公司 设计单位：长沙市建筑设计院有限责任公司 编制时间：2012年06月

长沙市建筑设计院有限责任公司（盖章） 证书编号：［建］城规编第（101189） 地址：长沙市曙光中路177号 电话：1 邮编：410007 院长：张柏 总工程师：何勰 规划副总工程师：张云香 所负责人：易云 项目负责人：陈凤平 设计：陈凤平 校核：郑智刚 审核：易云

开福寺及周边地段控规油铺街地块D-04-01/02、D-06- 01/02规划修改论证报告目录 第一部分说明书

1、项目基本情况 区位 1.1.1拟修改地块位于黄兴北路以西、庆和里路以南、湘雅路以北、太平路以东地段。本项目红线总用地面积公顷，红线净用地面积公顷，涉及控规修改地块的总用地面积公顷，净用地面积公顷。拟修改地块属于《开福寺及周边地段控规》范围，新河片管理单元，控规单元编号为064，修改地块编号为D-04-01、D-04-02、D-06-01、D-06-02。 本项目属于旧城区，周边大部分用地暂未进行新的开发建设。西边临新竹小学，已建；以及福乐湘江锦城房地产项目，目前正在建设，建筑限高100米；南边为市防汛抗旱指挥部；东边为水电八局生活区及大王家巷旧城区；用地北面为凯乐国际二期房地产项目，目前正在建设，建筑限高100米。

规划与二调数据对接工作实施方案XXXX0415

二调数据对接工作方案 为使土地利用总体规划修编工作更好的推动社会经济的快速发展，更科学地统筹城乡建设，更能协调各类用地间的关系，更准确反映当前的用地情况和体现各类用地在规划期发展规律和规划布局，根据2012年3月16日由省国土资源厅组织的全省土地利用总体规划数据库建设工作会议精神，对原所规划实施的《土地利用总体规划（2006——2020）》所使用的基础数据进行改进和完善，决定采用2009年底所发布的第二次全国土地调查数据库作为规划的基础数据库，对原有的规划实现与二调数据的对接工作。 二调数据对接的重点工作和任务是耕地和建设用地指标的科学对接，保证耕地保有量、基本农田保护区和建设用地面积与土地利用总体规划修编中上级下达的指标不产生冲突。 二调数据对接按照国土资源部关于现状数据与规划数据的转换要求，对二调成果进行转换，形成规划基期数据。乡级土地利用总体规划必须采用二调数据，落实到1：1万土地利用规划图上。市、县主城区用地必须采用二调数据，落实到1：1万主城区规模控制图上。 经过2006年至2009年间的发展，各类用地面积出现变化，建设用地指标已经使用或投入建设，新增建设用地指标存有量变小，甚至有些地方指标出现了缺口，如何发展保障社会经济的发展已经是成为一项重要的任务亟待解决的问题。经过几年的发展，原来制定的土

地利用总体规划中的有些规划在空间布局和结构上不尽合理，需要进行一些调整以适应社会经济的发展。根据对接后的建设用地规模指标，对辖区建设用地规模指标需重新确认，可调整建设用地布局，报省厅汇总，统一报省政府审批。其中已经报批备案的市、县级和部分乡镇级规划（报国务院批准的城市除外），经科学论证，可以对主城区的规模和布局进行调整，可以适当扩大有条件建设区规模，保持规划的科学性和适用性。市、县级可预留部分机动指标，调节辖区不可预见的项目用地。 对接后的建设用地规模指标已经包括了以前追加的建设用地指标，在编制规划的时候，不能再次使用，避免扩大建设用地总规模。 在新增建设用地指标有限的情况下，城市新区建设、产业集聚区、重点建设项目和工程所需指标应该优先得到考虑和解决。新农村建设是当代发展科学社会主义，统筹城乡发展和优化城乡布局的重点工程，新增指标也可通过增减挂钩、土地置换得到实现。在与二调数据的对接过程中，在二调数据上体现的新增建设用地指标是原有新增建设用地指标减去2006年至2009年已经审批建设用地数量。 耕地保有量和基本农田指标作为约束性指标，不得低于上级下达的指标，在本次进行的二调数据对接的工作中，可以对耕地和基本农田的空间布局进行优化，但是数量不得少于上级下达指标，质量不得低于调整前的质量。考虑土地利用总体规划布局的需要，对基本农田进行调整，将上级规划下达的基本农田保护指标落实到地块和图斑。可根据实际需要，按照一定比例多划一部分基本农田，并在文本中予

用地性质调整论证资料报告材料

一、概况 (4) （一）区域情况 (4) 1、宏观区域 (4) 2、中观区域 (5) 3、微观区域 (6) （二）项目概况 (7) 二、规划情况 (8) （一）总体规划及实施评估报告 (8) 1. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》 (8) 2. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》城市总体规 划实施评估 (11) （二）地块详细规划情况 (12) 三、现状情况 (15) （一）周边情况 (15) （二）地块现状 (16) 四、论证调整依据及要求 (20) （一）论证依据 (20) （二）修改要求 (20) 五、拟规划调整类型分析 (23) （一）规划修编 (23) （二）规划整合 (23) （三）规划局部调整 (23)

六、用地性质调整原因 (25) （一）规划调整的现实原因 (25) （二）规划调整的社会原因 (26) 七、用地性质调整原则 (27) （一）整体性原则 (27) （二）以人为本原则 (27) （三）区位原则 (27) （四）土地使用相容性原则 (27) （五）经济利用的原则 (28) 八、用地调整情况 (30) 九、调整用地性质可行性分析 (32) （一）规划用地分析 (32) （二）交通影响分析 (35) （三）基础设施影响分析 (35) （四）环境影响分析 (36) （五）城市景观影响分析 (36) （六）社会效益分析 (37) 十、结论及建议 (38)

一、概况 （一）区域情况 1、宏观区域 沾化，位于省北部，渤海湾南岸， 是黄河三角洲高效生态经济区和半岛 蓝色经济区开发建设的主战场和前沿 阵地，是省海上北大门，对接滨海新区 的“桥头堡”。 沾化区位于滨城区东北方向，距滨 城区35km,之间有国省道连接，交通便 利。 据2014年9月9日，国务院关于 同意省调整滨州市部分行政区划的批复（国函〔2014〕119号），撤销沾化县，设立滨州市沾化区，以原沾化县的行政区域为沾化区的行政区域。 区境有荣乌、津汕、滨德三条高速公路5个出口，205国道纵穿南北，超二级永馆路横贯东西；黄大、滨港铁路穿境而过；大高通用航空机场被批准核发《民用机场使用许可证》；1000-3000吨级泊位码头5个，千吨海轮可直接驶入县城。沾化已经构筑起"海陆空铁"立体交通格局，已成为连接环渤海经济圈的重要交通枢纽。

项目用地踏勘论证报告、实地踏勘论证意见参考提纲

附件1 X项目用地踏勘论证报告参考提纲 （含土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案，特殊情况下还须含规划选址论证报告章节） 一、项目概况 （一）项目建设依据。 该项目已列入X规划（文号），项目应由X：部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。 （二）项目建设意义。 项目建设的重要意义、重要性和必要性；是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。 （三）项目建设地点。 项目用地涉及X市X县（市、区）和X市X县（市、区）。 （跨市项目，增加表述：该项目为跨市项目，涉及、、 共个市。） （四）项目用地情况。 项目申请用地总面积公顷，其中农用地公顷（耕地公顷，永久基本农田公顷），建设用地公顷，未利用地公顷。

（五）项目建设的前期工作进展情况。 项目建设的规模和内容；涉及相关的建设技术指标；投资估算及资金筹措情况；前期工作开展情况等。 （六）规划修改的原因。 项目是否符合规划修改条件，根据《土地管理法》等法律法规和部门规章，该项目符合X情形，可以修改土地利用总体规划。 二、项目涉及土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案 （一）规划修改的原则和依据。 1.规划修改原则。 规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。 2.规划修改依据。 相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料；规划修改程序是否规范。 （二）规划修改方案。 1.规划修改总体情况及指标调整情况。 规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。规划局部修改是否对规划整体目标的实现有不利影响，是否采取措施避免或减少不利影响，提出的措施是否合理可行。 2.土地用途区调整情况

长沙市控制性详细规划局部修改论证报告成果规定(试行)

长沙市控制性详细规划局部修改论证报告成果规定 （试行） 长沙市规划管理局 二O一O年七月

目录 第一章总则 第二章修改原则 第三章修改论证 第四章修改论证报告成果一般要求 第五章用地及指标修改论证报告成果要求第六章道路修改论证报告成果要求 第七章附则

第一章总则 第一条为加强对控制性详细规划（以下简称控规）局部修改工作的管理与技术审查，保证控规修改论证报告的准确性和完整性，特制定本规定。 第二条凡在我市行政辖区范围内修改经批准的控规，编制控规局部修改论证报告应遵守本规定。 第二章修改原则 第三条控规修改应符合城市总体规划、分区规划、专项规划、近期建设规划提出的规划原则，并应当与其他相关规划相协调。 第四条控规修改范围面积累计占原控规总面积50%以上，或修改范围总面积在1平方公里以上的，应重新编制控规，不作为局部修改处理。 第五条原则上不予修改的控规内容按照《长沙市控制性详细规划局部修改规定（试行）》执行。 第三章修改论证 第六条控规局部修改，原则上应结合该项目申请修改的内容和周边地区的现状、规划情况，进行控规修改论证。 第七条控规修改论证应由申请单位委托具有城市规划编制乙级以上资质（含乙级）的单位进行。由市规划局承担控规修改论证设计费用的，从定点单位中按采购程序确定项目承担单位。 第八条控规修改论证应以该片控规范围为主要研究范围，并结合控规编制单元进行分析论证。 第九条控规修改论证结论应不突破由城乡规划行政主管部门确定的论证要点通知单的规定。 第十条控规修改论证内容应根据项目的不同情况有所侧重。主要包括： 一、城市公共配套设施和市政设施承载能力论证。其中必须包括是否满足国家规范、地方标准及解决方案等。 二、城市交通影响论证。如交通量、交通组织（含静态交通）等。

规划常用用地指标

规划常用用地指标 2010-05-12 12:43:46| 分类：土地科学|字号大中小订阅 一、城乡居住用地指标 1、城市用地分类与规划建设用地标准（1991年） 规划人均建设用地指标的分级 级别一二三四 人均建设用地指标（m2/人）＞60.1 ≤75 ＞75.1 ≤90 ＞90.1 ≤105 ＞105.1 ≤120 现有城市的规划人均建设用地指标 现状人均建设用地水平（平方米／ 人） 允许采用的规划指标 允许调整幅度 （平方米／人）指 标 级 别 规划人均建设用地指标 （平方米／人） ≤60.0Ⅰ60.1～75.0+0.1～+25.0 60.1～75.0 Ⅰ60.1～75.0>0 Ⅱ75.1～90.0+0.1～+20.0 75.1～90.0 Ⅱ75.1～90.0不限 Ⅲ90.1～105.0+0.1～+15.0 90.1～105.0 Ⅱ75.1～90.0-15～0 Ⅲ90.1～105.0不限

Ⅳ105.1～120.0+0.1～+15.0 105.1～120.0 Ⅲ90.1～105.0-20.0～0 Ⅳ105.1～120.0不限 >120.0 Ⅲ90.1～105.0<0 Ⅳ105.1～120.0<0 现有城镇的规划人均建设用地指标，应根据现状人均建设用地水平，按表I.1的规定确定。所采用的规划人均建设用地指标应同时符合表中指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。调整幅度是指规划人均建设用地比现状人均建设用地增加或减少的幅度。 人均耕地面积小于1亩的地区，在现状人均建设用地水平允许采用的规划指标等级中，只能采用最低一级。 新建城镇的规划人均建设用地指标宜在第Ⅲ级内确定，当城镇的发展用地偏紧时，可在第Ⅱ级内确定。 首都和经济特区城市的规划人均建设用地指标宜在第Ⅳ级内确定;经济特区城市人均耕地小于1亩的，可在第Ⅲ级内确定。 边远地区和少数民族地区中地多人少的城镇，可根据实际情况确定规划人均建设用地指标，但不得大于150.0平方米/人。 规划人均单项建设用地指标 类别名称 用地指标 （平方米/人） 居住用地18.0~28.0 工业用地10.0~25.0 道路广场用地7.0~15.0 绿地 其中：公共绿地≥9.0≥7.0 规划建设用地结构

城市总体规划方案修改论证报告

第1章城市总体规划实施评估结论 一、对城市建设起到积极指导作用 1、城市发展方向基本一致 近几年来汉川市基本是按05版总体规划确定的发展方向进行建设，即向北以充实完善为主，适当向西；新河开发区主要向南，沿霍城大道和老荷沙公路布局大量工业用地；马口主要发展方向西北，与庙头呈现一体化发展态势；城隍主要向东承接中心城区功能的扩散。超出05版总体规划的发展方向主要位于荷沙一级公路以北区域以及马口镇依托汉宜快速铁路站点及白石湖的开发有向南拓展的趋势。 2、主城空间总体结构框架为城市发展提供了一定指引 六年来，汉川主城区基本按照上轮总规确定的结构框架进行建设。老城关组团逐步实施旧城改造，承担商业、居住、休闲的主导功能进一步凸显；城北组团已成为市级行政办公用地主要集中布局的空间，同时吸纳老城区的人口转移；北桥和华一工业组团是近几年新增工业用地比较集中的区域，主要沿霍城大道两侧集中分布；新河开发区综合组团依据总体规划，编制了汉正工业园规划并进行了开发建设，同时汉川电厂三期扩建、达利、银露等食品加工业相继入驻，为汉川与武汉吴家山产业园区的对接提供平台。 3、将马口纳入城区范围适应了城市经济产业及空间发展的需求 上轮城市总体规划，充分考虑到马口为湖北省著名纺织基地，是汉川襄南政治、经济、文化中心。自96版城市总体规划编制以来，逐渐成为重点开发的地区，新区包括居住、行政办公、商业服务等各种功能，在建筑、景观等方面均达到了较高的水准，为汉川市民提供了现代化居住、工作、交通等设施和场所。 二、05版总规对某些问题的判断存在失误和不足，导致实施中问题突出 1、对城市发展目标的制定考虑不够长远 在经济发展指标的制定方面未能准确预测汉川近年来的发展速度，导致经济的快速发展所带来的城市发展空间需求也突破了上轮总规的预测，城市建设用地

控制性详细规划修改论证报告材料

控制性详细规划 098-C-3-11、098-C-3-14地块修改论证报告 筑家设计有限责任公司

目录 一、项目基本情况 (1) 1、项目位置及规划用地范围 2、用地权属情况 3、用地及周边现状 二、原控规及上层次规划和相关规划要求 (7) 1、原控规要求 2、上层次规划及相关规划要求 三、修改要求、理由及依据 (8) 1、修改要求与修改后的技术指标 2、概念性规划方案印证 3、修改理由及依据 四、修改论证 (14) 1、常住人口计算 2、公共服务设施影响论证 3、道路交通影响论证 4、修改前后对绿地的影响论证 5、历史文化保护影响及空间景观影响论证 6、对周边建设影响论证 7、市政设施影响论证 8、“四增两减”政策的落实 五、结论 (23)

六、附件、附图 (24) 附件: 1、长沙市城乡规划局2015.6.17下达的控规修改论证通知单 2、长沙市人民政府办公厅关于爱尔总部大厦项目的公文处理单 3、长沙市领导对（关于《支持爱尔眼科医院集团总部大厦项目建设有关问题的请示》的反馈意见）的批示 4、长沙市天心区人民政府《关于支持解决爱尔眼科医院集团总部大厦项目建设有关问题的请示》 5、长沙市发展和改革委员会《关于爱尔眼科医院集团总部大厦项目建设有关问题的意见》 6、长沙市卫生局《关于爱尔眼科医院集团总部大厦建设相关工作情况的汇报》 7、长沙市商务局《关于解决爱尔眼科医院集团总部大厦项目建设有关问题的请示》的反馈意见 8、长沙市国土资源局承办《长沙市人民政府办公厅公文转办单》反馈意见 9、省市两级政府关于支持总部大厦建设的政策和文件

附图: 1、位置图 2、原控制指标规划图 3、规划控制指标修改图 4、项目详细规划方案图 5、项目详细规划方案日照图 6、地铁铁道学院站位置示意图 7、项目详细规划方案效果图 8、项目详细规划方案鸟瞰图

控制性详细规划调整论证报告

东莞市黄江镇北岸片区控制性详细规划 调整论证报告 ——C区C-01-09地块调整说明 东莞市黄江镇规划管理所 东莞市城建规划设计院 2007.4

《东莞市黄江镇北岸片区控制性详细规划》于2006年12月开始正式实施。原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）,为北岸片区袁屋围旧村改造的商业金融地块，根据黄江镇旧村改造压力和城市建设的实际需要，本次规划将C-01-09地块的用地性质改为商住混合用地(R5)。 本次规划调整只涉及到C街区C-01-09 一个地块的调整. 二、调整地块区位及范围 本次规划调整地块位于黄江镇袁屋围大道西侧的C街区C-01-09一个地块，调整范围约13139平方米。

本次规划调整主要把原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）变为商住混合用地(R5).由此带来地块相关技术指标的调整。 四、规划调整前后对比 本次规划调整涉及用地性质调整，调整前后用地控制指标对比如下： 由此可见，调整后建筑密度和绿地率发生了变化，其他技术指标保持不变，建筑密度由45％变为40％，绿地率由20％变为25％。 规划调整前后方案对比 五、规划调整影响分析 根据前述分析，本次规划C-01-09地块用地性质的调整，带来地块相关技术指标的调整，主要是建筑密度和绿地率发生了变更，总居住人口增加了1030人；按照《东莞市城市规划管理技术规定》，需增加2班小学，2班幼儿园，1班初中和1班高中，在编制《黄江镇北岸片区控制性详细规划》教育设施配套规划中小学与幼儿园的学位和用地指标略有盈余（详见《黄江镇教育设施规划汇总表》）， 其中北岸片区技术标准要求幼儿园最低用地标准126班，片区规划130班，幼儿园用地3.3公顷，有4个班学位余量，幼儿园配套可以满足本地块教育设施增量的需求；北岸片区技术标准要求小学最低用地标准12.8公顷，片区规划小学用 原方案 调整后方案

县医院异地迁扩建规划选址论证报告

县医院异地迁扩建规划选址论证报告 县人民医院异地扩建规划选址论证报告 县人民医院是我县唯一一家二级甲等综合性医院，在县域乃至苍南的医疗服务体系中发挥着不可替代的作用。但近年来，随着门诊和住院需求的日益增长，现有的医疗条件已经远远不能满足群众的需求，“看病难、住院难”现象日益严重，县人民医院迁扩建势在必行，时不我待。 根据《浙江省医疗机构“十一五”设置和发展规划指导意见》提出的“医疗机构建设要以合理利用医疗资源及公平地向全体居民提供高质量的基本医疗服务为目的”，“公立综合性医院原则上以迁建、扩建、合并等形式调整医疗资源布局”，“县级医院有条件的可建设为三级乙等医院，为本区域的医疗中心，并作为双向转诊中的重要环节”。结合《温州市卫生事业发展规划》和我县相关规划和经济社会总体发展部署，明确了县人民医院“建设成为医疗设备先进、医技水平高、服务质量好、辐射范围广的鳌江流域重要的三级乙等医院”的发展目标。但现平阳县人民医院落址在昆阳镇商业繁华地带，四面临街，占地面积不到23亩，却容纳万平方米医疗业务用房，其用地规模、周边环境、各项技术指标均达不到三级乙等综合医院建设标准的要求，在原址上实施拆扩建已不可能。结合近年来部分县人大代表、政协委员关于

医院建议方面的建议案、提案的意见和建议等，保留原昆阳镇健康路的县人民医院，同时，对县人民医院实施异地扩建，更具前瞻性、科学性和可操作性。对于异地扩建项目的规划选址，本着“局部服从全局、当前服从长远”，尽可能满足更多的群众就医需求和优化区域医疗设施布局的原则，委托有关单位和专家进行缜密分析和科学论证。 自2月份始，温州市城市规划设计研究院着手平阳县人民医院异地扩建项目的选址论证，先后预选了10个地块，经过分析、测算和筛选，确定了4个选址方案，编制完成了《平阳县人民医院异地扩建项目规划选址论证报告》文本，并上报省住房和建设厅。省住房和建设厅委托温州市规划局，组织专家进行论证。论证会于9月27日上午在鳌江国际大酒店会议室举行，会议由市规划局黄伟龙副局长主持召开。论证会邀请了省住房和建设厅、省卫生厅、市发改局、市规划局等十多位专家，平阳县四套班子有关领导，县有关部门单位主要领导也参加论证会。有关专家和与会人员对涉及的预选方案进行充分的讨论，包括庄吉集团东侧地块、规划新行政中心西北部地块、坡南昆鳌大道东塘河东区块、104国道出口皇岙村地块。经过专家分析和研究，最终以a2、a3两个方案作为比选对象，并通过“与总体规划相符性、交通组织便利性、周边环境情况、与城市基础设施的关系、与城镇空间发展关系、近期实施的可能性、对县地域医疗设施的

控制性详细规划调整论证报告

xxx市xxx镇控制性详细规划调整论证 报告 ——C区C-01-09地块调整说明 xxx市xxx镇规划管理所 xxx市城建规划设计院 2007.4

《xxx市xxx镇控制性详细规划》于2006年12月开始正式实施。原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）,为北岸片区袁屋围旧村改造的商业金融地块，根据xxx镇旧村改造压力和城市建设的实际需要，本次规划将C-01-09地块的用地性质改为商住混合用地(R5)。 本次规划调整只涉及到C街区C-01-09 一个地块的调整. 二、调整地块区位及范围 本次规划调整地块位于xxx大道西侧的C街区C-01-09一个地块，调整范围约13139平方米。

本次规划调整主要把原规划C-01-09地块性质商业金融地块（C2）变为商住混合用地(R5).由此带来地块相关技术指标的调整。 四、规划调整前后对比 本次规划调整涉及用地性质调整，调整前后用地控制指标对比如下： 由此可见，调整后建筑密度和绿地率发生了变化，其他技术指标保持不变，建筑密度由45％变为40％，绿地率由20％变为25％。 规划调整前后方案对比 五、规划调整影响分析 根据前述分析，本次规划C-01-09地块用地性质的调整，带来地块相关技术指标的调整，主要是建筑密度和绿地率发生了变更，总居住人口增加了1030人；按照《xxx 市城市规划管理技术规定》，需增加2班小学，2班幼儿园，1班初中和1班高中，在编制《xxx 镇北岸片区控制性详细规划》教育设施配套规划中小学与幼儿园的学位和用地指标略有盈余（详见《xxx 镇教育设施规划汇总表》）， 其中北岸片区技术标准要求幼儿园最低用地标准126班，片区规划130班，幼儿园用地3.3公顷，有4个班学位余量，幼儿园配套可以满足本地块教育设施增量的需求；北岸片区技术标准要求小学最低用地标准12.8公顷，片区规划小学用 原方案 调整后方案

明月花园规划指标调整论证报告

关于对明月花园项目 用地调整规划指标的论证报告 永州县明月花园项目用地是郴州市鸿泰房地产开发有限公司于2007年9月20日通过挂牌方式取得的一宗土地使用权，进行房地产开发。 经郴州市鸿泰房地产开发有限公司的委托，我设计室依据国家相关法律、法规及相关规范，本着土地节约集约高效使用与土地适度开发相结合的精神，对明月花园项目用地的规划指标进行调整论证。 该宗用地位于县城新区中心地段，属原永州县茶安管理局，东临兴旺大道，南靠七一路延伸段，与华际水岸春城一期隔路相望，西靠荒地，北邻立邦今朝花园，在《永州县总体规划修编（2008-2020）》中用地性质为商业金融业用地。根据2007年6月26日（安）规地设（2007-005）号文件对该地块的规划要求，地块的用地性质为商业用地（可兼容住宅）、多层居住：2.0，多层商业：4.0，综合容积率按比例折算、建筑限高临街建筑层数不少于6层、绿地率大于25%、建筑密度小于45%，机动车停车位为居住：0.6车位/100 m2建筑面积，商业：0.6车位/100 m2建筑面积。 对于该宗用地的主要经济技术指标，郴州市鸿泰房地产开发有限公司要求做如下调整：

修改前后主要技术经济指标对照表 根据郴州市鸿泰房地产开发有限公司的报告，为保证规划调整科学合理、切实可行，我室根据郴州市鸿泰房地产开发有限公司的委托要求，对该用地规划调整报告进行论证。现就调整的理由和可行性论证如下： ①响应《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）的文件精神，利用现有建设用地，大力提高建设用地利用效率符合我国国情的土地利用需要，也是全面贯彻落实科学发展观的具体要求。 ②该宗用地位于县城新区中心位置，为新旧城区连接的枢纽，区位、交通和基础设施条件优越，提高其开发强度，有利于提高土地的综合利用效益，为国有土地的保值增税作出贡献。同时，由于开发强度的提高，工程量亦有所增加，相应地可以提高销售税务收入。 ③符合县城总体规划和商业网点规划的要求：根据《永州县

用地性质调整论证报告

一、概况......................................................... 错误！未定义书签。 （一）区域情况 ................................... 错误！未定义书签。 1、宏观区域 ................................... 错误！未定义书签。 2、中观区域 ................................... 错误！未定义书签。 3、微观区域 ................................... 错误！未定义书签。 （二）项目概况 ................................... 错误！未定义书签。 二、规划情况 ............................................... 错误！未定义书签。 （一）总体规划及实施评估报告 ....... 错误！未定义书签。 1. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》错误！未定义书签。 2. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》城市总体规 划实施评估 ............................................. 错误！未定义书签。 （二）地块详细规划情况 ................... 错误！未定义书签。 三、现状情况 ............................................... 错误！未定义书签。 （一）周边情况 ................................... 错误！未定义书签。 （二）地块现状 ................................... 错误！未定义书签。 四、论证调整依据及要求 ........................... 错误！未定义书签。 （一）论证依据 ................................... 错误！未定义书签。 （二）修改要求 ................................... 错误！未定义书签。 五、拟规划调整类型分析 ........................... 错误！未定义书签。 （一）规划修编 ................................... 错误！未定义书签。 （二）规划整合 ................................... 错误！未定义书签。 （三）规划局部调整 ........................... 错误！未定义书签。

用地性质调整论证报告

用地性质调整论证报告 一、概况......................................................... 错误！未定义书签。（一）区域情况................................... 错误！未定义书签。 1、宏观区域................................... 错误！未定义书签。 2、中观区域................................... 错误！未定义书签。 3、微观区域................................... 错误！未定义书签。 （二）项目概况................................... 错误！未定义书签。 二、规划情况............................................... 错误！未定义书签。（一）总体规划及实施评估报告....... 错误！未定义书签。 1. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》错误！未定义书签。 2. 《沾化县城市总体规划（2004-2020）》城市总体规划实施评估............................................. 错误！未定义书签。 （二）地块详细规划情况................... 错误！未定义书签。 三、现状情况............................................... 错误！未定义书签。（一）周边情况................................... 错误！未定义书签。（二）地块现状................................... 错误！未定义书签。 四、论证调整依据及要求........................... 错误！未定义书签。（一）论证依据................................... 错误！未定义书签。（二）修改要求................................... 错误！未定义书签。 五、拟规划调整类型分析........................... 错误！未定义书签。（一）规划修编................................... 错误！未定义书签。（二）规划整合................................... 错误！未定义书签。

控制性详细规划指标的确定培训课件

关于《天台县城东、西区控制性详细规划》指标体系研究报告

3、具体控制指标 3.1用地性质 （1）按照总体规划确定 （2）城市规模、城市特征 （3）所处区位、土地开发性质 （4）现状用地性质 3.2用地边界 3.21建筑高度影响：建筑高度超过一定高度时，因结构及消防的要求相应的提高，每层建筑面积必须达到某个值时才经济的。这就需要有相应大小的地块。 3.22道路网密度与地块划分 （1）按用地性质和功能结构做大的划分； （2）再用道路网进行细的分割； （3）综合考虑路网密度，干路保持一定间距。 3.23土地产权与地块划分 首先，通过对中心城区土地市场对不同地块大小的需求分析，对近5年主要两类公共设施用地和居住用地出让地的面积进行统计分析，利用spss软件算出平均值，再利用spss聚类分析算出公共设施用地以及居住用地大小的中心值。 其次，将地块大小的进行时间顺序分析，得出出让的商业办公地块，居住用地出让的大小的范围值。 最后，与国外不同土地资源城市类比，最终确定出让地块大小 （资料来源《CBD密路网模式地块划分研究——以琶洲-员村地区为例》）。 3.3容积率控制 3.31容积率的确定 （1）定性分析 a城市经济发展阶段：处于不同发展阶段的城市，其土地利用方式及强度存在较大的差异，通过类比方法加以确定。 b土地的使用性质：容积率的确定必须依据城市总体规划确定的土地性质来确定。 c区位条件：交通区位、城市区位、环境区位等综合考虑。 d人口容量：确定一个区的人口容量，估算平均的容积率。 e土地的基础设施条件及周围环境状况 f他规划控制指标相协调 g土地出让价格 （二）定量分析（主要针对老城区，考虑拆迁成本） a．最低经济容积率 由于开发总投入×利润率=总产出-总投入。因此，在利润率一定的情况下(通常以行业正常利润率为计算依据)，通过计算能得出该利润率下的“最低经济容积率”，即 FAR=(P1+P2+P3+P4+P5+P6)*(1+R)/[S-P4(1+R)] 其中：P1：土地出让基准低价；P2：土地征用费；P3：动迁安置成本；P4：建安成本；P5：基础设施费用；P6开发费用；R：法定利润；S：销售价格 b．拆建比 或者根据既定的地价、房屋重建价格等约束条件，计算单位面积上的投入、产出情况，从而得出单位面积上的拆建比，从而为既定地块的容积率确定提供技术支撑。 （资料来自《控制性详细规划中的经济分析初探》段兆广）

民宿项目规划选址专题论证报告

第一章编制背景 1.1 项目建设背景 1.1 项目区域经济和社会背景 新宁县位于湘西南边陲，东径110o28ˊ53"～111o8ˊ34"，北纬26o13ˊ06"～26o55ˊ21"。县域总面积2812平方公里，县境总人口58.54万人，其中农业人口51.2万人，2015年人均生产总值（GDP）14655元，比上年增加1573元，增长12%。新宁县旅游资源和生态优势显著，山川毓秀，自然风光旖旎。全县有近500处景点，尤为崀山风景区为最，崀山是国家重点风景名胜区、国家地质公园，旅游特色在国内独树一帜。 新宁县按照“发挥特色、优势互补、城镇带动、产业互补”的原则，坚持以民营经济为主体，加快推动工业产业化、农业产业化和农村城镇化进程，促进城乡社会经济协调发展。近几年来，新宁县立足本地资源优势、着力打造崀山旅游、脐橙、南方红豆杉三大主导产业，把崀山旅游产业做成新宁最有潜力、最有希望的产业，把脐橙做成受益农民最多，促进农民整体增收的支柱产业，把红豆杉做成南方最大的红豆杉基地。2015年成功举办中国（新宁）“崀山”脐橙节，有力促进了农业与旅游融合发展。 2015年新宁县域经济稳中向好。全县实现国内生产总值（GDP）84.14亿元，同比增长10.3%。第一产业完成增加值23.85亿元，增长3.8%；第二产业完成增加值21,35亿元，增长9.7%；第三产业完成增加值38.93亿元，增长13.8%。其中实现旅游总收入54.23亿元，接待游客712.6万人次，同比分别增长21.7%、23.28%，实现门票收入约2亿元，增长33.52%。 1.2 项目建设的必要性分析 民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文自然景观、生态环境资源和农业生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所。在世界各地，不同的文化造就了多样化的民宿风貌，有英国的B&B、法国的城堡、日本的民宿、北欧的农庄、美国的HOME STAY、台湾民宿等，均深受世界旅游者的喜爱。 我国民宿是以农业资源、生态环境，和农村生活文化为基础，提供游客住宿、餐饮服务和相关的设备，并利用其独特的优美环境，脱俗的乡土文化生活和温馨的风土人情，发挥其独特的魅力，让游客从事旅游、休闲及教育等活动而规划设计的一种新兴的农业经营型态。 新宁拥有山水风景优美的自然资源和文化底蕴深厚的历史古村，民宿的发展是结合乡村地方自然与人文资源及农耕产业文化，结合美食、体验、导览解说、知性之旅和地方深度风土旅游等等，对湘南农耕文化的保护和弘扬、提升崀山旅游档次、美丽湘南山乡建设等都具重要的现实意义和深远的历史意义。 从旅游角度来说，随着交通的发展和自驾车的普及，自驾游、深度游、自由游、体验游逐渐成为流行和风尚，民宿是以知识经济为基础、以自然生态环境为依托的创意生活品类，迎合了游客自由体验的需求。新宁位于湘西南边陲，距桂林景点区仅157公里，县域又有近500处景点，一有舜皇山、万峰山、万峰山、黄金牧场和紫云山山水景观，二有风神洞、浴女岩、八音岩等具有喀斯特地貌特征地质景观，三有金石古城和一渡水古村历史遗迹、黄金、麻林瑶族风情等人文景观，更有崀山是国家重点风景名胜区、国家地质公园，旅游特色在国内独树一帜。承接自驾游、深度游、自由游、体验游资源丰富，城乡交通便利。象新宁民宿这样兼具人文和自然属性又有舒适性、差异化的特色旅游产品具有旺盛的市场需求，完全能够成为新宁当前生态农业与旅游和谐发展的推动力。从经济角度来说，民宿提升农家乐，是可以推动农村经济结构转变的助力，增加农民收入。从文化角度来说，民宿发展有利于发掘和保护当地人文历史、自然生态，用现代的文化创意手段来延续传承当地文化民俗，从而重塑乡村的魅力和提升乡村的文化竞争力。从社会角度来说，民宿是携带现代城市文明基因向农村地区延伸的桥梁，符合现代人的兴趣、梦想、生活理念和审美需求，促进农民素质的提高，农民生活方式的改变，农村社会价值观的提升，因此发展民宿必将成为新宁当前生态农

课程改革规划及论证报告

启东市第二职业教育中心校 “十一五”发展规划 （2006年5月26日第一届教职工代表大会第二次会议通过） “十一五”发展规划是学校建设和发展的第一个五年规划，也是学校建设和发展的纲领性文件。我们必须紧紧抓住启东及周边地区经济与社会快速发展，江苏省实施“科教兴省”、推进“两个率先”的新机遇，贯彻执行全国和省、市职业教育工作会议精神，更新办学理念，坚持特色立校，提升办学品位，谋求职业教育的新发展、新突破，为地方经济和社会发展提供强有力的人才支撑，办社会满意的职业教育。 现根据启东市及周边地区经济和社会发展规划，以及国家、江苏省、启东市职业教育事业发展规划，制定《启东市第二职业教育中心校“十一五”发展规划》，作为2006～2010年学校教育事业发展的宏观性指导文件。 一、制定“十一五”发展规划的指导思想 “十一五”发展规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以学生和教师为本的科学发展观，从启东及周边地区经济和社会发展需要出发，突出职业教育特色；确立“对社会负责，对家长负责，对学生负责”和“为企业服务，为学生服务”的办学宗旨，坚持“以特立校，以德立身，以能立足”的办学理念，努力把学校建设成为特色鲜明、适应社会要求的人才培养和培训基地，为加快启东和周边地区经济建设和社会发展提供更加坚实的智力和人才支撑。 二、制定“十一五”发展规划要处理好的关系 为科学合理地制定好“十一五”发展规划，我们应正确处理好以下五个关系： （一）正确处理好改革与发展的关系 把发展作为主题，坚持以改革促发展的原则。在我校成立两年后学校硬件基本满足教育教学要求的情况下，坚持走以内涵发展为主，扩大外延为辅的道路，向改革要效益，向管理要效益。推进机构、人事、分配、评价、教育教学等制度的改革，通过改革，转换机制，理顺关系，科学管理，优化资源配置，达到扩大办学规模、提高教学质量的目的，促进学校健康、和谐和可持续发展。 （二）正确处理好市内与市外合作的关系 针对今后几年启东市初中毕业生生源逐步减少的实际情况，在满足本地学生求学愿望的基础上，要完成学校的发展目标，满足企业的用人需求，我们就必须加强南北（苏南与苏北）合作、东西（启东与西部省份）合作。通过南北合作，学习苏南先进的办学理念，与苏南优质学校合作办学，提升我校的办学层次，吸引更多的本地初三毕业生。通过东西合作，放大桥港优势，吸引西部地区的生源。这样，通过多元合作，实现优势