建筑工程管理办法

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建筑工程管理办法

为了加强我公司对建设工程项目的安全、质量、成本控制、工期控制的管理，确保项目的安全、质量、成本、工期顺利实现，保证公司利益，特制定以下管理办法：

一、安全管理办法

㈠目标

坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依照中华人民共和国劳动法和《JGJ59—99 建筑施工安全检查评分标准》规定，做好安全技术，文明施工现场两项工作，以设计图纸为依据，科学研究分析，掌握符合该工程实际情况的工艺和工序及逻辑关系，让安全工作更好地为生产服务，切实有针对性的做好安全技术措施方案。

㈡人员配置

安全管理小组成员：公司经理任组长，生产副经理任副组长，成员包括技术负责人、施工负责人、安全员、施工组全体成员、设备管理员、材料员、施工作业人员。

㈢保证措施

⑴安全生产责任制

①建筑公司安全生产领导小组安全生产职责

1.制定并批准实施项目安全保证计划和安全生产资金计划。

2.批准对有关班组、人员的奖励和经济处罚。

3.组织定期的安全生产工作例会，分析安全生产形势，提出改进措施并落实。

4.督促安全检查，及时消除事故隐患。

5.紧急情况时，启动实施相关应急预案。

②技术负责人安全生产职责

1.贯彻实施施工安全技术规范、规程和标准，对项目施工安全技术负直接管理责任。

2.组织编制施工组织设计和专项工程安全施工方案报集团总公司审查认可后指导实施。

3.主持项目安全技术交底并指导实施。

4.组织施工管理人员进行安全技术培训教育。

5.参加项目安全生产检查，并提出隐患整改技术措施方案。

6.主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的安全设施和设备不得验收。

7.参加因工伤亡事故和重大未遂事故的调查处理。

③施工负责人安全生产职责

1.贯彻实施施工安全技术规范、规程和标准，对本项目施工生产安全负直接管理责任。

2.实施项目施工组织设计和专项工程安全施工方案。

3.组织生产班组开展班前安全教育活动，组织施工员对班组进行安全技术交底。

4.监督特种作业人员持证上岗，严格控制无操作资格证人员不得上岗。

5.参加安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合安全标准的设施、设备投入使用。

6.主持或参加项目每半月一次的安全生产检查，及时消除事故隐患。

7.参加生产安全事故的抢救和调查。组织重大未遂事故的调查处理。

④安全员安全生产职贯

1.对项目施工现场安全生产、文明施工负监督检查责任。

2.执行安全施工规范、规程和标准、集团总公司安全生产规章制度。

3.参与施工组织设计、专项施工方案的编制。

4.参与施工班组作业人员的安全教育培训和安全技术交底。

5.参与安全防护设施和设备的验收。

6.对施工过程作业场所安全状况进行监督检查，发现事故隐患及时记录并报告，向施工员提出隐患整改要求，并监督隐患整改的落实。

7.制止违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的行为。监督劳保用品的正确使用。对相关违章、违规违纪人员有权提出经济处罚建议。

⑤施工员安全生产职责

1.对所辖班组安全生产和文明施工负直接管理责任。

2.执行安全施工规范、规程和标准及集团总公司安全生产规章制度，不违章指挥生产。

3.组织实施安全技术措施(方案)，向作业班组进行安全技术交底，并履行签字手续。

4.组织作业班组学习安全操作规程，开展班前安全教育活动。

5.参加现场安全设施和设备的验收，验收不合格时不得投入使用。

6.参加项目部每半月一次的安全生产检查。经常对施工班组安全作业状况进行检查巡视，及时纠正违章违规和违反劳动纪律的行为，发现事故隐患按定人、定时间、定措施要求进行整改，及时消除事故隐患。

7.发生生产事故时，及时向项目负责人报告并积极参加抢救。

8.参与伤亡事故的调查处理。

⑥设备管理员安全生产职责

1.对现场施工机械设备、临时用电的安全使用负直接管理责任。

2.执行施工规范、规程和标准及集团总公司施工机械设备、临时用电规章制度和安全操作规程。

3.现场采购、租赁使用施工机械设备、机具及配件，应具备生产许可证、产品合格证(产品使用说明书)，经安装验收合格或获得准用证后方可投入使用。

4.现场使用的施工机械设备，机具及设施应保持良好的工作状态，定期进行检查和维修保养。施工机械设备、机具应分别建档。

5.现场临时施工用电应进行定期和不定期检查，及时发现和消除事故隐患，并保留检查、巡视记录。

6.现场机械工、电工、焊工、起重作业等特种作业人员应持证上岗。

7.对现场机械工、电工、焊工、起重作业等特种作业人员应每月进行一次安全教育培训，并保留安全教育培训记录。

⑦材料员安全生产职责

1.对施工现场建筑材料、构配件和安全设施所需各类物资的采购、运输、保管发放和安全使用负直接管理责任。

2.执行法律、法规规定和集团总公司相关材料采购、运输、保管发放和安全使用管理制度。

3.按施工平面布置图摆放进场建筑材料和各类物资，确保摆放场地文明清洁，整齐卫生。

4.现场仓库材料摆放整齐，整洁。仓库设置符合防盗、通风，防雨、防潮、防火、防爆等要求。

⑧施工作业人员安全生产职责

1.参加项目部组织的安全生产教育培训。

2.遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底要求。

3.参加班组安全活动，增强自我保护意识。严格执行本

工种安全操作规程，特种作业时，无特种作业操作资格证书不上岗，不违章作业。

4.遵守安全施工的强制性标准。，正确使用安全防护用具和机械设备。

5.服从现场安全人员的工作指导和监督，不违反劳动纪律，做到文明施工。

6.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况时，有权立即停止作业或撤离现场。

7.发现事故隐患及时向班组长或施工管理人员报告，发生工伤事故参加抢救。

8.上班前和作业过程中对支模架等安全设施、安全防护用具、周边环境及作业状况进行安全检查，发现事故隐患立即整改及时消除。

9.遵守安全生产规章制度，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

10.组织班组安全活动，对班组成员进行安全技术交底，保留安全活动记录。

11.组织班组安全作业，严格执行钢筋工安全操作规程，正确使用安全防护用具和机械设备，班组成员不违章作业。

12.上班前和作业过程中对与钢筋施工有关的安全设施、安全防护用具、周边环境及作业状况进行安全检查，发现事故隐患立即整改及时消除。

㈣季节安全生产检查：

1.冬、雨季节、高温季节、台风季节等不同气候特点的安全生产检查；

2.元旦、春节、劳动节、国庆节等节假日前、后的安全生产检查。

㈤专项安全生产检查：

1.对施工机械、临时用电、起重吊装、脚手架、安全防护、消防等专业进行的安全生产检查；

2.对安全教育培训、安全技术措施等普通性问题进行的安全生产检查；

3.对重大未遂事故进行的安全生产检查。

安全生产检查时，各种类型可相互结合，做到及时发现和消除事故隐患，防止事故发生。

二、质量管理办法

㈠目标

在质量上将本着高起点、高标准、严要求的管理，确保工程一次交付合格，争创优质工程质量目标。为了确保工程质量目标的实现，在工程开工前制定各分部、分项、检验批工程质量预控措施，将工程涉及的各分部工程按分项、检验批工程进行目标分解，加强施工的过程控制，以保证竣工工程质量最终达标。

㈡人员配置

质量管理小组:公司经理任组长，生产副经理任副组长，成员包括质量员、施工组全体成员、材料员、现场试验员、资料员、生产班组长。

㈢保证措施

⑴建立项目质量管理体系

工程开工前，成立以施工组长为首，各相关职能部门组成的工程项目质量保证体系，为实现工程质量目标提供组织保障。工程的质量控制按GB/T19001标准和企业质量管理体系文件要求运行。

1.公司各职能部门按照公司的质量方针，贯彻执行公司质量手册和程序文件要求，建立并完善项目质量管理体系，加强项目质量管理，强化过程控制，确保公司质量管理体系文件在本工程项目有效运行。

2 .施工前认真做好该工程优质工程的质量目标设计和质量控制方案，并报有关部门审批，确保本工程质量目标的实现。

3 .为实现工程的质量目标，在整个施工过程中均应以公司质量保证手册为纲领性文件。严格执行规范及设计要求，从文件和资料的控制，材料质量控制，施工过程中的质量控制、成品保护，竣工验收时质量控制等诸方面加强质量要求并设立专门的质量管理小组。实行质量联检制度，定期组织项目部技术、质量、材料、生产等管理人员及分包队伍、劳务队伍负责人检查施工质量，并定期召开质量分析会，制定纠正与预防措施，落实到人下发执行，质量人员跟踪监督检查，填写检查表。

⑵项目人员质量责任制

1.施工员质量责任制

施工员是单位工程施工操作的直接组织者和领导者，单位工程施工质量的第一责

任人。组织领导班组严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设

计、施工方案技术措施进行施工并经常督促检查；严格按施工程序办事，做到文明施工积极推广和应用新材料新技术新工艺对各操作班组进行文字技术质量交底；随时掌握工程进度及质量情况。组织班组人员开展自检、互检活动。针对存在的问题组织质量攻关；积极支持专职质量员的工作，对负责施工的单位工程质量负全责。对竣工的不合格工程返工费用负有经济责任。

2.施工技术负责人质量责任制

技术负责人负责组织学习国家及上级颁发的各种技术规范、规程、质量管理制度以及技术措施等。在施工中严格执行ISO9001标准及公司程序文件，并进行严格检查。对工程中发生的技术问题提出技术处理措施。

3.专职质量员质量责任制

质量员对检验批、分项、分部、单位工程质量进行监督，并做出质量评定，同时接受上级的业务指导；熟练掌握验收规范及验评标准的规定和检测方法；随时进行质量跟踪检查，掌握工程进展中的质量状态；收集整理各分项工程和各工种操作质量的原始记录，并按事前、事中、事后的程序将有关资料整理齐全；督促本工程质量控制计划的正确实施。参加图纸会审，参与工程质量事故的调查，进行返工后的复检工作。

4.现场试验员质量责任制

熟练掌握检验标准的应用方法；严格按照规定的施工配合比要求确定顺序，做好试配及施工配合比的签发工作，定期或根据气候变化情况及时测定砂石含水率，根据砂石含水率调整施工配合比；负责生产中的质量抽检，对违章作业经劝阻不改，可上报项目经理停止施工，停止生产；负责按上级或公司规定对实验数据、资料、报告等进行归档管理；

5.材料员质量责任制

做好施工前材料进场准备工作，把好材料进场验收关；对所采购的原材料半成品，均应向生产厂家或供应单位索取产品合格证，对影响结构的钢筋、水泥等材料应配合试验员事先取样，中间抽查检验，以保证工程所用材料的合格。对索取的原材料合格证应及时存档；对工程因使用不合格材料而引发的质量事故，负有直接责任。

6.资料员质量责任制

负责在施工工程技术档案资料的汇集整理和保存工作，使技术资料与工程同步、准确、有效；参与单位工程技术交底工作，配合工长、质量员作好分部分项质量评定工作及隐蔽验收工作。

7.生产班组长质量责任制

对班组人员进行“质量第一”的教育，认真贯彻各项质量制度，全面负责本班组对“三检”制度的认真执行；领导本班组工人严格按照图纸技术交底和操作规程进行施工；分析工程存在的质量问题并设法解决。对不合格的产品应主动返工，直到合格，并负有经济责任。

⑶施工前的工程质量管理措施

建筑公司组织有关施工技术人员学习、熟悉合同文件，认真审核施工图纸，并组织质量培训，进行技术交底。项目进场后，应对施工现场和工程所需工、料、机进行实地考察，依据合同工期的要求，制定切实可行的施工组织设计。施工组织设计及施工方案要执行逐级审查审批制度，未经审批不能实施。

⑷施工过程中的工程质量管理措施

施工组应对施工过程进行合理的资源配备，以保证满足施工过程中质量控制的要求。工程施工前要进行技术交底，技术交底应按不同层次、不同要求有针对性的进行二次交底，交底内容要包括质量、安全、环保等内容，交底记录要妥善保管。项目施工过程实行三级质量控制，即施工班组实行质量自控自检，片区(分部)实行专控互检和工序交接检，施工组专职质量员实行专控专检。

1.各班组是施工的直接操作者，应按规定要求进行施工操作，当一道工序结束时，班组质检员组织质量自检，并填写“质量自检表”，自检合格后，向片区(分部)申报互检和交接检。班组未进行自检或自检资料不齐全，不准申报互检和交接检。

2.工序完工后，技术负责人在自检的基础上，组织上下工序进行互检和交接检，并填写“互检和交接检表”，检查合格后向项目专职质量员申报专职检。未进行互检和交接检或检验资料不齐全，不准报专职检。

3.明确关键、特殊过程控制点负责人的职责和要求，确保各项技术要求和施工质量满足规定。

4.参加特殊过程的施工作业人员必须经岗位培训、考核合格后持证上岗。

5.项目必须派人对操作班组进行施工过程监督检查，确保操作层正确理解、准确执行作业指导书，发现问题及时纠正，保证过程控制达到预期要求。

三、进度管理办法

㈠目标

由建筑公司制定工程开工时间、竣工时间，科学合理安排施工工期，达到施工工期最短、工程效益最佳。

㈡进度计划的编制

⑴由技术人员组织对总进度计划进行编制，编制总进度计划时，如下人员必须参加：

技术负责人、施工负责人、材料负责人。

⑵总进度计划编制好后，由施工组长组织对月进度计划进行编制，编制月进度计划时，如下人员必须参加：

生产经理、施工组长、施工员

㈢保证措施

⑴公司选派精干力量组成项目班子，抽调骨干劳务人员组成工程配套的施工队伍，施工管理人员对工程技术、质量安全、现场文明施工等全面负责，同业主、设计紧密配合，集中统一领导施工队伍，统一指挥，协调各方关系，从组织上保证总进度的实现。

⑵明确工期目标，抓好计划管理，以施工组织设计规定的程序组织文明施工，以总进度控制为基础，以计划为龙头，实行长计划，短安排，通过季、旬、日计划布置与实施，加强调度职能，以计划的严肃性确定施工进度，其措施为：

①根据总计划和每月计划编制相应时期的人力，资源需要量计划，包括劳动力计划，现金流量计划，钢筋、砼、模板、砂石、水泥供应量计划，构配件计划，设备供应计划，其它材料采购（订货），加工、装饰计划等，并及时在每月的工作

中追踪检查，确保人力、资源满足计划执行的需要，为计划的执行提供其可靠的物质保证。

②对总计划及月、周计划定时进行跟踪检查，获得计划执行全过程的信息，通过每日碰头会，调度会检查计划的执行情况，从中得到计划执行的反馈依据，把现场情况与计划对比，如有延误，及时找出延误的各种因素，并分析这些因素是外部的还是内部的，是确定的因素还是随机的因素，并及时反映和解决，从而通过综合平衡，采取措施，加强薄弱环节，使计划动态地获得平衡，使施工进度始终沿着合同的轨道推进，各个关键节点工期都能准点或提前到达，从而保证计划目标的实现。

③做好进度应急预案，安排好赶工计划，建筑施工综合性强，牵涉面广，社会关系复杂。有时可能由于难以预见的因素而拖延工期，发现施工进度赶不上计划要求时，进行研究分析，及时安排赶工计划。

⑶建立每周的例会制度，举行与业主、设计的联席办公会议，施工组定时举行碰头会，及时解决施工中出现的问题，了解进度计划的实施情况，保证计划的落实。

㈣加强质量的检查工作，与甲方部门密切配合，保证每一道工序达到合格，保

证不因质量问题返工而影响工程进度。

㈤合理利用空间，对土建、安装及装饰施工，由施工组统一协调指挥，制定各

部分施工作业时间表，调节各工种的穿插交叉工作秩序，防止打乱仗，相互影响，坚持日平衡，周调度，保证计划实施。

㈥加强与业主、设计的联系，对进度情况及时汇报并制定验收时间表，让各方

能及时到工地验收，同时向业主提供完整的技术资料，及时进行各批次验收，缩短工序交接间歇时间，使各工种提前插入。

㈦合理投入施工机械，定期对机械进行保养、维护，确保设备的正常运转，保

证连续施工。

㈧合理使用工程资金，按计划采购合格的建筑材料，保证不因材料而误工。

㈨利用经济责任制的方法，使工程施工进度、质量、安全与各作业队的经济挂

钩，充分调动每个作业队伍的积极性来确保进度。

㈩策划与安排有预见性，力求把阻碍进度的各种因素清除在发生之前。

四、成本管理办法

㈠目标

依据成本计划，对成本形成过程进行严格控制，及时进行成本核算，对计划的差异进行分析，找出原因，及时调整，纠正偏差，确保成本控制在目标范围之内。

㈡保证措施

⑴项目实际成本统计

①统计程序与时间安排

1、统计周期：以每个单项工程开竣工时长为周期。

2、根据统计项目及分工，各有关人员必须于工程竣工验收前提供相关资料数据给合约核算部。

3、合约核算部于集团项目部结算前完成工程实际成本统计，提交成本核算书，分发给参与成本分析的有关人员。

4、由公司负责人主持成本分析会，由成本目标直接责任人按责任人对各自经营管理的事项进行逐步分析，找出盈亏原因，为下一个项目成本控制制订对策，由项目成本员写出成本分析报告交项目负责人签字。

②成本统计项目及具体内容

1、人工费统计

劳务费：

由施工组根据实际完成工程量，交结算人员按劳务协议计算人工费。

2、材料费统计（由材料组统计）

I、运费：按实际发生统计。

II、主要材料费：（钢筋、水泥、砂、石、红砖等）按单项工程消耗及实际价格统计。③、周转材料费：

III、其它材料费：各种辅助材料按单项工程消耗量及单价计算。

3、其它直接费

I、工具用具费由材料组按实际发生统计。

I、检验试验费按实际发生由财务统计。

4、管理费

I、管理人员工资由劳资统计。

II、各种办公费、业务招待费由财务统计。

III、电脑、复印机、打印机、办公室固定资产折旧由财务按工期摊销。

5、水电费由综合服务公司收费组按实计价并入项目成本。

三、

四、

五、五、效绩考核管理办法

六、㈠总则

七、⑴目的

八、1、为公平、公正、科学地评价员工工作绩效，完善激励与约束机制，突出对优秀员工的激励，充分调动员工的工作积极性，有效地促进工作绩效改进，合理配置人力资源；

九、2、创建规范的考核平台，进一步规范、统一、完善项目考评体系，更好地指引各部门开展考评工作；

十、⑵原则

十一、严格遵循“公平、公正、公开、科学”的原则，真实地反映被考核人员的实际情况，避免因个人和其他主观因素影响绩效考核的结果。

十二、⑶适用范围

十三、本办法适用于公司所有管理人员。

十四、㈡考核体系

十五、⑴考核内容

十六、工作业绩（占80%）：分专项工作和日常工作两大项。专项工作是指员工月度工作计划中的工作内容（包含临时增加的计划外工作），专项工作考核根据员工月度工作计划完成的进度和质量进行评价。日常工作是指每月例行的工作，日常工作的考核根据日常工作完成的质量、进度及相关指标达成情况进行考核（如考核采购员的及时供货率、考核质量主管的质量指标达成情况等）。由于各部门、各岗位工作性质的差异，专项工作和日常工作考核所占的比重由各部门自行调节，但比例一旦确定后应在半年内保持比例的稳定性。

十七、工作能力和态度考核：考核员工为达到工作目标所需的各项知识、技能以及员工的敬业精神、团队协作精神、执行力和快速反应能力等，各分项的考核权重由各部门自行制订；加分项：考核员工创新、自主学习和特殊贡献等方面。十八、采用逐项打分、三级考核的方式，先由员工自主考核，后由直接主管评分，最后由公司主管考核，员工自主考核作为参考，以公司主管考核评分作为最终考核结果。

十九、⑵考核细则

二十、由于施工组工作性质与工作内容存在差异性，项目不制定统一的考核细则，只规范考核的主要内容及各部分内容所占的比重，考核细则由施工组自行制定，报公司会审后执行。

二十一、⑶考核周期

二十二、每季度考核一次。施工组于每季度末将考核结果报公司。

二十三、⑷考核流程

二十四、下发考核表——员工自主考核——直接主管考核、签名——分管经理考核、签名

二十五、㈢考核结果

二十六、1、考核结果分为A、B、C三个等级。

二十七、2、为表扬先进，激励后进，考核结果应拉开一定的档次。

二十八、3、为提高员工绩效考核的透明度，要求内部公布考核结果。

二十九、㈣绩效提升

三十、1、员工应根据自身考核情况，发现工作中的不足之处，提出绩效改进计划，并采取培训或自主学习的方式，努力提高自身素质，提升工作绩效。

三十一、2、对考核成绩为C者，须填写《员工绩效改进计划表》（附表三）制定书面改进计划。

三十二、㈤考核申诉

三十三、⑴如员工对考核结果有异议，可向直接主管提出，若不能达成共识，可向分管经理提出，分管经理应从公平、公正、科学的角度，在三天内给予合理的答复。

三十四、⑵若员工对分管经理的答复仍有异议，则可向公司提出申诉，公司在详细了解情况的基础上，一周内给予答复。

三十五、

三十六、

三十七、六、工程劳务承包管理办法膂虿薈肂膈芅螀羄肄芄袃膀莂芃薂羃芈节蚅膈膄节螇羁肀莁衿螄

㈠工程劳务费在5000元以内的项目，采用竞争式约谈的方式进行劳务费承包，

形成会议纪要备案并签订合同；工程劳务费用在5000元以上的项目采用公开比选招标，由监审纪检科、项目部参加评审监督，比选项目合同报集团会签。芁

㈡所有外包维修工程项目采用竞争性谈判并拟定合同，合同必须分清各自责任。㈢应急、抢修等特殊项目在既无图纸又无预算的情况下采取先约谈施工，十日以内完善相关程序。蒂袄袅莄蒁薄膁芀蒁蚆羄膆蒀蝿腿肂葿袁羂莀蒈薁螅芆薇蚃㈣每年根据市场劳务单价制定出当年《劳务费单项单价》，报集团公司批准后执

行并作为比选竞价基础。但是如发包单价超过此单价时，作出书面说明并提供相应的依据。肅肁薁蚄袈莀蚀螆肃芆虿袈袆膂虿薈肂膈芅螀羄肄芄袃膀莂芃薂羃芈节蚅膈膄节螇羁肀莁衿

㈤为了完善公司劳务管理体系，加强公司劳务队伍的管理，确保施工生产对劳动力的需求,合理组织安排使用劳动力队伍并保证劳务质量，形成机制灵活，有较强竞争力的一批作业队伍，增强企业的市场竞争能力，特制定外用工管理办法。

⑴外用工队伍进场前应与项目签订《劳务分包合同》，经审核后经公司分管生产的副经理批准方能进场施工，无劳务分包合同的财务处不支付劳务费用。《劳务分包合同》明确双方的责、权、利，用合同的方式约束双方各自履行的责任，减少不必要的争议及纠纷。荿

⑵外用工的劳务费根据市场优质优价的原则，结合定额项目，确定劳务作业的计价单价，无定额项目的工作根据市场原则定价或估工。根据劳务合同情况及时支付，支付时由外用工所在单位开出发票，通过银行转帐支付，不得向外用工班组直接支付工资。应定期抽查劳务队伍支付农民工工资情况，并作为考核合格供方的依据之一。莀蕿罿芅荿蚁螂芁莈袃肈膇莇薃袀肃莇蚅肆莁莆螈衿芇莅袀肄膃蒄薀袇聿蒃蚂肂

⑶蒂分包队伍在签订劳务分包合同时，应明确劳务队伍与及公司双方对环境保护和职业健康安全的权利、义务及职责。外用工的安全工作由公司和分包方负责管理，如发生工伤、死亡等安全事故，按双方合同办理，费用在由公司与分包队伍分清责任后，由责任方承担相关责任。

⑷劳务队伍必须确保配备劳务合同范围所必须的管理人员，确保管理人员和操作工人持证上岗达到建委及相关部门的要求。

⑸公司每年由经理牵头，组织施工组、安监站等相关部门对外用工队伍进行一次评审，对不具备综合实力的外用工队伍不列入公司合格供方名单。今后不得再次使用。

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