2013年新疆大学生村官考试申论复习资料

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申论热点：

最近,李克强、王岐山两位中共中央政治局常委分别在会议上不约而同地要求“不准念稿子,要讲实在话”,引起媒体关注。中央领导人频频发出“不要念稿子”的要求,传达出新的会风。

开会座谈时“不念稿子”,可能会让一些习惯了念稿子、甚至不念稿子就不会说话的人不适应,却让公众感到一股清新之风。

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开会是集思广益、发扬民主的一种方式,目的是发现真问题,进而制定解决问题的有效措施。特别是领导召集下级、基层干部或专业人士开座谈会,只有通过会议听到真知灼见,充分了解准确、真实的情况,才能作出正确的判断与抉择。因此,会议的发言、讲话,可以提前准备,可以有稿子,但会议如果只是念稿子,没有交流、互动与碰撞,把稿子打印出来参阅即可,何须集中在一起开会?

事实上,念稿子的会议,往往没有围绕主题展开集思广益的讨论,变成了一言堂;没有了凝聚共识,变成了单边指令;没有了批评与自我批评,变成了隔靴搔痒。一些会议,汇报的人拿着事先准备好的稿子念,一旦脱稿就稀里糊涂、一问三不知;本应根据会议实际情况,进行现场分析、讨论的领导干部,也拿出事先准备好的稿子作指示,讲的常是放之四海皆准的原则话、套话、空话。这样的会议,既浪费时间、耗费精力,又无助于实际工作的开展和具体问题的解决。“念稿子”成为这类形式主义会议最直观的标签,沉闷乏味,参会者往往昏昏欲睡。人们为“文山会海”所苦,苦的不仅是数量上的多,苦的更是无效和浪费。

其实,开会“念稿子”,历来为我们党所反对。党的领导人扎扎实实听汇报、搞调研,不少好做法、好传统成为美谈,更成为我们党精神财富的重要组成部分。毛泽东同志就曾明确表示,不喜欢照本宣科式的汇报,甚至明确说“谁要念稿子,我就打瞌睡,以示反对”。他认为,与“念稿子”相比,口头汇报至少有两点好处:一是实话多,套话少。书面汇报常常经过多道修改、加工,容易穿靴戴帽讲套话,而口头汇报则可以保持原汁原味;二是可以防止虚与委蛇。要求口头汇报,汇报人不需要作形式主义的准备,根据平时的调查研究和实际工作体会,就能讲得具体、鲜活,讲出自己的见解和思考。

习近平同志曾在中央党校提出文风问题,要求克服“长、空、假”,倡导“短、实、新”。当选中共中央总书记后与中外记者见面时,习近平同志表示, 全党要切实改进工作作风,密切联系群众。在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中,习近平总书记要求适应新形势下群众工作新特点新要求,虚心向群众学习,诚心接受群众监督。在参观《复兴之路》展览时,习近平总书记又再次强调,“空谈误国,实干兴邦”。

会议“不念稿子”,实际上就是反对空谈、拒绝形式主义。领导干部是各种会议的主导者、召集人,是会议质量、会风优劣的直接责任人。要求“不念稿子”,是为了抛开繁文缛节,不为材料所限、所蔽、所惑,直接切入主题,在互动交流碰撞中掌握更多、更深入的情况,凝聚智慧,从而找到解决真问题的真办法。

说到底,会风文风都是表象,表象的背后是政风。形式主义的会风,必然是形式主义的政风作祟。只有平日办实事、做实功,真调研,掌握真问题,发现新问题,开会才能“不念稿子”。

可以预期,新一届中央领导集体倡导并率先垂范的新会风新文风,将倒逼政风之变,倒逼各级领导干部实干而不空谈,拒绝形式主义、官僚主义,倒逼出切实改进工作作风、密切联系群众的新气象。

热点:为幸福需要支付哪些成本

20日，一网站发布了《幸福的成本微博调研白皮书》，共吸引了近千万网友参与。调查中，网友们普遍认为幸福的成本包括财富基础、社会保障、情感归属等，其中住房、医疗、教育和养老更成为网友心目中与幸福感最直接相关的“关键词”。(11月21日《北京日报》)

无疑，每个人都有自己的幸福方式。在生命的每个阶段，也都会有不一样的幸福。幸福作为一种感受，是有限的，不能随意抛洒，需要格外珍惜。幸福的最主要组成是什么?为了幸福要付出哪些成本?这些问题似乎每天都有人在思虑，但每个人所得出的结论却不会一样，并且也不会像一湾清泉那样清晰。

幸福离不开现实境遇，离不开一定的物质基础，脱离这些说幸福，就会显得很苍白很虚妄。譬如，一个人不能睡在大街上品味幸福，就是住在租来的房子里，也是为找到暂时的栖居。因而，谈到幸福最重要的物质基础，众多网友们给出的答案是“房子”，就不足为怪。幸福是现实的可感的，可以现实到可感到一所遮风挡雨的居所。

有房才有家，有房意味着安全感;有房才算立业，有房意味着归宿感。没有房子，有时相爱也不能成婚。因而，住房不但与婚姻、家庭等词汇密切相关，还与爱情、子女等词汇捆绑在一起，成为关系幸福成本的最关键物质。

伊朗哲人路巴哈认为，人类幸福的障碍是这些东西：民间风俗、生存竞争以及相互之间非人性的事。一些女人嫁人，是为了嫁房子，这和深藏于潜意识的民间风俗不无关系。没有人自愿做“房奴”，但现实中却有“房奴”存在。“房奴”不是人们自身选择的结果，高企的房价使得不是“房奴”的人被“房奴”。这些事情既关涉到生存竞争之事，还关涉到既得利益集团与大众相互之间非人性的事。

亚里斯多德说，幸福在于自主自足之中。医疗、教育和养老是民生发展的基础，也是幸福最关键的保障，这些都需要社会和个人成本的付出。从社会公平公正角度讲，公平配置医疗、教育资源，并让人们老有所养、老有所依，既是网友对现实的期待，也是人们实现自主自足幸福的根本条件。

在一些网友眼里，幸福犹如一头大象，有不同的层面，从多个角度看，都会看到不同的影象。叔本华说，人们的视野、活动、接触范围越窄，就感到幸福。如果人们广泛，就会感到烦恼，而且安全感也会大受威胁。因为，随之而来的担心、愿望、恐怖也会增加、激化。或许，人们的眼界、境界，人们对未来的担忧，人们恐惧的情感，等等，都是为追求幸福所付出的人生成本。可以说，向往温情、向往幸福是人与生俱来，而只有在这个社会创造出更多的公平公正的制度条件，社会多数成员才会得到更多的自由实现及更多的幸福。