无锡市社会治安技术防范设施建设要求

4

电视监控系统小区出入口、会所设置

5停车场（库）、主干道、广场设置6电梯轿厢、首层电梯厅设置7偏远周界设置

8楼寓（可视）对讲电控

防盗门系统

大门口、管理中心、楼栋口与住户设置

9出入口控制系统小区大门、停车场出入口、所有楼栋口、

分区出入口

设置

10车辆管理系统小区停车场（库）出入口设置11电子巡查系统小区周界、车库、主通道、重要设备处设置12防盗安全门多层、低层住宅进户门设置13防盗防火安全门小高层、高层住宅进户门设置14紧急按钮住户卧室、客厅等处设置15住户室内联网报警系统一、二层窗户入侵报警设置16各系统终端设施控制中心设置17保安队伍配置与制度控制中心设置

专用术语解释

1.入侵报警系统

利用传感器技术和电子信息技术探测并指示非法进入或试图非法进入设防区域的行为、处理报警信息、发出报警信息的电子系统或网络。

2.出入口控制系统

利用自定义符识别或模式识别技术对出入口目标进行识别并控制出入口执行机构启闭的电子系统或网络。

3.电子巡查系统

对保安巡查人员的巡查路线、方式及过程进行管理和控制的电子系统。

4.停车库（场）管理系统

对进、出停车库（场）的车辆进行自动登录、监控和管理的电子系统或网络。

5.防爆安全检查系统

检查有关人员、行李、货物是否携带爆炸物、武器或其它违禁品的电子设备系统或网络。

6.安全管理系统

对入侵报警、视频安防监控、出入口控制等子系统进行组合或集成，实现对各子系统的有效联动、管理或监控的电子系统。

7.禁区

不允许未授权人员出入（或窥视）的防护区或部位。

8.监控中心

安全防范系统的中央控制室。安全管理系统在此接收、处理各子系统发来的报警信息、状态信息等，并将处理后的报警信息、监控指令分别发往报警接收中心和相关子系统。

9.设置

指该部位（区域）非常重要，应当安装相关技防系统或前端设备。

10.宜设置

该部位（区域）较重要，建议安装相关技防系统或前端设备。

技防建设有关技术规范要求

技防建设涉及的技术系统应根据被防护对象的使用功能、建设资金及安全防范管理应用的要求，综合运用安全防范技术、电子信息技术、计算机网络技术等，以结构化、规范化、模块化、集成化方式设计实现，构成先进、可靠、经济、适用、配套的安全防范应用系统。

技防建设涉及的技术系统主要有：电视监控系统，入侵报警系统，周界报警系统，出入口控制系统，停车库（场）管理系统，对讲、可视系统(访客系统)，电子巡查系统，电话录音记录系统，中心控制室，实体防护装置等，特定场所或特殊情况下，可设置直接或间接用于安全防范目的技术系统，如防爆安全检查系统、人员识别系统、应急疏散广播系统等。

技防建设涉及的技术系统建设除达到本规范要求外，其它还应执行GB50348-2004国家《安全防范工程技术规范》及有关行业标准规定。

技防建设涉及的技术系统配置应采用先进成熟、可靠适用的技术和设备，选用的产品及器材应符合国家法规和现行相关标准的要求，并经检验或认证合格。一、监控系统

（一）摄像机基本要求：

应根据监控现场环境和监控范围合理选择摄像机，宜选用一体化智能摄像机及固定式摄像机。

1.彩色水平分辨率≥460TVL，黑白水平分辨率≥560TVL。

2.在F为1.4时，彩色最低照度≤0.81X，黑白最低照度≤0.11X

3.信噪比≥46dB

4.具有超级动态功能，根据环境确定是否需要带有逆光自动补偿功能。

5.具有电子光线控制、自动增益、白平衡选择、电子灵敏度提升等功能。

6.所配解码器应具有开放的或兼容的控制协议及标准控制接口。

7.具有浪涌保护和防雷击保护功能。

8.摄像机平均无故障时间（MTBF）≥1万小时。

9.环境适应性。温度：-10℃~55℃，湿度：0~95%（非凝露）。

若选用一体化高速智能摄像机，还应满足：

1.高速云台转速≥240/s

2.预置位点数≥64个

3.光学变焦倍数≥16倍。

（二）摄像机安装应减少或避免图像出现逆光，且摄像机工作时监控范围内的平均照度宜不小于200LX。照度不足的地点应采用补光设备。

（三）出入口、主要通道摄像机安装应符合以下要求：

1.固定焦距、方向；

2.监视区域内不应有盲区；

3.通过监控显示屏均应清楚地辨别出入人员面部特征及机动车牌号。

（四）在面积较大的公共区域宜安装带有云台、变焦镜头的摄像机，通过监控屏应能辨别范围内的人员活动情况。云台、变焦停止操作后，摄像机应在2±0.5min 内自动复位至原始设定状态。

（五）系统应采用嵌入式或工控式硬盘录像机设备保存图像信息记录，宜采用MPEG4或H.264标准协议，图像记录帧速应不少于每秒24帧，满足显示分辨率≥350线，录像回放分辨率720×576，704×576，352×288，176×144可调，码流和压缩比可调，保证24小时图像记录，记录保存时间不少于15天。

（六）根据系统要求配置矩阵等，系统应能切换图像显示，控制摄像机云台、镜头等。

（七）系统应具有时间、日期的显示、记录和调整功能，时间误差应在±30s以内。

（八）系统可采用各种拼接大屏幕、监视器、电视机（100Hz高清扫描）、正/背投显示设备、液晶显示器、等离子屏等设备组成监控图像显示系统。

（九）摄像机在标准照度下，监控系统图像信号的技术指标应不低于GB50198-1994表4.3.1-1规定的评分等级5级的要求，回放图像质量不应低于4级的要求。（十）应预留与当地公安机关联网的传输接口。

（十一）系统其它要求还应符合GA/T367《视频安防监控系统技术要求》的规定。

二、入侵报警系统、周界报警系统

（一）系统应能根据被防护对象的使用功能及安全防范管理的要求，对设防区域的非法入侵、盗窃、破坏和抢劫等，进行实时有效的探测与报警，按需要选择、安装入侵探测器，防区内不应有盲区，不得有漏报警。

（二）防区划分应有利于报警时准确定位，高风险防护对象的入侵报警系统应有报警复核（声音）功能。

（三）周界报警系统应能在监控中心通过电子地图或模拟地形图显示周界报警的具体位置，应24h设防、有声光指示及防拆、断路报警功能，必要时可联动监控系统及灯光照明设备。

（四）紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位，并应设置为不可撤防模式，且应有防误触发措施。当被触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位必须采用人工操作方式。

（五）根据需要，安装入侵探测器的部位可安装声光告警器，其报警声压不小于80DB（A），报警持续时间不小于5min。

（六）入侵报警系统应与当地公安机关的区域报警中心联网。当有分控中心配置专职职守人员时，入侵报警信号可传送至分控中心，但分控中心应安装与当地公安机关报警中心联网的紧急报警装置。系统使用专用电缆传输报警信号时间不大于2s；使用公共电话网络传输时报警时间应不大于20s。

（七）以公共电话网络作为报警传输专线时，不应在线路上挂接其他通信设施。

（八）系统应具有时间、日期的显示、记录和调整功能，时间误差应在±30s以内。

（九）系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储时间应不少于30天，并能输出打印。

（十）系统的备用电源应满足8h正常工作。

（十一）入侵探测器技术要求应符合GB10408.1-2000《入侵探测器第1部分：通用要求》、GB10408.3《室内用微波多普勒探测器》、GB10408.4《主动红外入侵探测器》、GB10408.5《室内用被动红外入侵探测器》、GB10408.6《微波和被动红外复合入侵探测器》、GB15209《磁开关入侵探测器》的有关规定。（十二）防盗报警控制器技术要求应符合GB12663-2001《防盗报警控制器通用技术条件》的有关规定。

三、出入口控制系统

（一）根据防范管理要求，对需要控制的各类出入口，按各种不同的通行对象及其准入级别，对其进、出实施实时控制与管理，并应具有报警功能。对非法进入的行为或连续3次不正确的识读，系统应发出报警信号。

（二）系统执行机构的动作应实时、安全、可靠，一次有效操作。

（三）系统时间误差应在±10S内，记录保存时间不少于15天。

（四）系统其他要求应符合CA/394《出入口控制系统技术要求》的要求。

四、对讲、可视系统（访客系统）

可作为一种民用出入口控制系统设计，系统应符合国家现行标准《防盗安全门通用技术条件》GB17565、《楼寓对讲电控防盗门通用技术条件》GA/T72、《黑白可视对讲系统》GA/269的技术要求。

（一）室外机与室内机应能实现双向通话，声音清晰，无明显噪声。

（二）电控开锁、手动开锁、IC开锁、密码开锁及用钥匙开锁，应正常可靠。（三）具有报警功能的访客对讲（可视）系统报警功能应符合入侵报警系统相关要求。

（四）可视对讲系统的图像应清晰、稳定，图像质量应符合标准要求。

五、电子巡查系统

（一）系统应能准确记录和打印预订区域、路线巡查的时间（年、月、日、时、分、秒）、地点、人员、信息。

（二）巡查点安装应牢固、隐蔽，高度应便于识读，信息识读识准确、可靠。（三）在线式电子巡查系统应在巡查过程中发生意外情况时能及时报警。（四）系统对采集装置存储巡查信息量应有扩容余量。在断电时，所存储的巡查信息不应丢失，保存时间不应少于15天。

（五）系统有多级密码管理，对运行状态均有记录。

六、停车库（场）管理系统

（一）系统应能有效进行车型、车号识别，自动控制挡车器。

（二）车辆入口区、出口区出票、验票准确无误。

（三）应有计费、收费显示和统计管理功能，应能对多个出入口联网及监控管理。（四）其它应符合系统设计要求。

七、中心控制室

（一）监控、入侵报警系统等终端设备及子系统均应设置、集成在中心控制室或分控中心室，应能实现对各子系统的管理、操作、记录和打印，有关图像、数据、语音等记录时间除另有规定外，均不少于15天。

（二）中心控制室或分控中心室应配置与监控、报警、巡查系统等同步的终端图形显示装置，能准确地指示监控、报警、巡查区域，实时声、光提示发生警情的区域、日期、时间等信息。

（三）中心控制室或分控中心室应独立供电，有条件的可以采用双路供电。系统应配备不间断电源，后备时间不小于标准规定的要求。

（四）系统应具有可靠的防雷设计，联合接地电阻≤1Ω，安全保护接地电阻≤4Ω，防雷接地电阻≤4Ω。机房内无线电干扰场强≤126dB。

（五）中心控制室或分控中心室应按规定配备有线、无线专用工具和专用防护器械，按规定留有与当地公安机关联网的接口，设置与公安机关联网的紧急报警装置。

（六）宜设独立的卫生间和休息室。

八、实体防护装置

（一）安装的防盗安全门应符合GB17565《防盗安全门通用技术条件》的要求。（二）配置的防盗保险柜、箱应是符合国家技术标准及管理要求的产品。（三）围墙高度不应小于2.2m。

九、电话录音系统

（一）应有来电显示功能，来电号码显示应清晰。

（二）通话录音回放时应清晰可辨，记录保存时间应不少于15天。

关于加强社会治安防控体系建设工作方案

关于加强社会治安防控体系建设 工作方案 为进一步提高辖区社会治安防控能力，切实加强辖区社会治安综合治理工作，现结合辖区实际，特制定本工作方案。 一、指导思想和总体目标 1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在区委、区政府的统一领导下，充分发挥办事处的职能作用，促进齐抓共管、广泛参与；坚持“打防结合、预防为主”的方针，严密防范和打击各种违法犯罪活动；坚持以人为本，加强宣传教育，不断增强辖区群众的治安防范意识和参与综合治理的自觉性；坚持机制创新，加强治安防范的长效工作机制。 2、总体目标：构建起以群众自治组织和辖区公共户单位为基础，公安派出所为骨干、群防群治队伍为依托，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点，覆盖全辖区、反应迅速、打击有力、防范严密、控制有效的治安防控体系。在xx年的安全感测评中安全感达xx以上，xx年达到xx以上，为辖区建设创造良好的社会治安环境。 二、主要内容 1、构建社会面巡逻防控体系。建立公安干警察牵头，专职巡防社区巡逻队、义务巡逻队等群防群治组织协同配合的巡逻体制，切实增强街头路面的有警密度和见警时间，提

高对违法犯罪的发现、控制能力。充分发挥社区巡逻队、义务巡逻人员、物业保安力量的作用，形成社区、派出所、警区三级联动防控。对重点区域和治安复杂区域要采取徒步巡逻、带犬巡逻、定点守候的方式进行控制；对重点路段和易发案时段，要采取徒步巡逻、带犬巡逻、机动车巡逻等方式进行控制。辖区巡逻防范做到车巡、人巡和警犬巡逻相结合，便衣巡逻和着装巡逻互为补充，采取巡逻、定点守候、盘查有机结合，分层、分时、分片的控制手段，形成严密布控。为加强巡逻防范，拟召xx名巡逻队员，每人每月补助xx元，从区拨治安防控体系经费中支出。派出所要结合区域的治安形势制定巡逻工作方案，整合辖区治安防范资源，尤其是要加强对重点部位、易发案时段和重点地段的控制，落实防控工作措施，切实有效维护辖区的治安秩序。派出所、各社区要制定并实施巡逻防范工作考核制度，依据每日治安动态对防范力量进行适时调整，每周对巡逻防范工作进行点评，每月对巡逻防范工作进行考评，最大限度的调动各方参与社会面防控工作的积极性。 2、构建社区治安管控体系。强力推进社区警务战略，健全社区综治组织，整合社区治安资源，提高社区的整体防范水平。完善对社区民警的考核制度。社区及社区民警要组织使用好社区综治委员、社区综治工作者、流动人口协管员、禁毒专门工作者、义务巡逻队，做到职责清、任务明、工作互补。综治办和派出所要组织指导社区着力抓好以下工作：（1）组织开展对辖区楼群院落(小区)及散居户的摸底调

无锡市建设局关于加强建筑施工企业注册建造师

无锡市建设局关于加强建筑施工企业注册建造师（或小型项目管理师）执业管理的通知 （锡建管办〔2008〕18号） 各市（县）、区建设局，各有关单位： 为推动建筑市场信用体系建设，规范注册建造师（小型项目管理师）市场行为，根据《注册建造师管理规定》（建设部令第153号）和《江苏省建筑业企业小型项目管理师管理办法》（暂行）的通知（苏建管企（2008）54）的有关要求，结合我市建筑市场管理的实际情况，现就加强建筑施工企业注册建造师（小型项目管理师）执业管理工作通知如下： 一、从2009年1月1日起，正式启用《在锡执业建造师信用管理系统》。在锡承担建设工程施工任务的建筑业企业注册建造师（或小型项目管理师）承接工程项目信息，通过无锡建设信息网（https://www.wendangku.net/doc/5015480402.html,企业信用栏）向社会实时发布，接受社会监督。 二、依法公开招标、邀请招标或直接发包的建设工程项目，在签订合同后，由建管部门在办理相关备案手续或项目注册手续的同时，将施工企业注册建造师（或小型项目管理师）承接工程项目信息录入《在锡执业建造师信用管理系统》。 三、注册建造师（或小型项目管理师）不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人，注册建造师的具体执业范围按照《注册建造师执业工程规模标准》等规定执行。小型项目管理师按“关于印发《江苏省建筑业企业小型项目管理师管理办法》（暂行）的通知”（苏建管企〔2008〕54号）中规定，可承接《注册建造师执业工程规模标准》中规定的小型工程。 四、注册建造师（或小型项目管理师）担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当由施工企业提出申请，征得建设单位同意并办理书面交接手续后更换施工项目负责人： 1、发包方与项目负责人受聘企业已解除承包合同的； 2、因工作调动、辞职或被单位除名，且已解除劳动合同的（提供相关证明材料）； 3、确因身体健康原因无法履行职责的（提供区级以上医院证明）； 4、被依法撤消注册或吊销建造师（或小型项目管理师）注册证书不能履行职责的； 5、受限制进入建筑市场等行政处罚，或者被依法采取强制措施的； 6、因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。 建设工程合同履行期间变更项目负责人的，企业应当于项目负责人变更5个工作日内报工程所在地建管部门，以便及时进行网上变更。 依据上述规定更换的项目负责人，其资格和条件不得低于原有人员的资格和条件。 五、外地企业注册建造师（或小型项目管理师）在锡承接工程项目，企业应当先办理建筑业企业信用管理手册，并出具该注册建造师（小型项目管理师）承接工程情况的承诺书（附件一）。 六、建设工程项目符合下列条件时，施工企业可提出网上核销申请，凭建设、监理、质监、安监、建管部门签署意见的申请表（附件二）等材料，到工程所在地建管部门办理网上核销手续：

立体化社会治安防控体系

立体化社会治安防控体系 ———派出所基础工作 党的十八大报告强调“要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。社会治安防控体系是动用社会各种有效资源，以建立治安防范网络为手段，实现打、防、管、控一体化的系统工程，是基层基础工作的重点和难点。随着经济的快速发展和城市化的大步迈进，人、财、物流动加剧，社会治安日趋复杂，这就要求我们必须突破传统的思维定势，大力推动“三化”(信息化、网格化、社会化)和“四防”(人防、物防、技防、心防)有机融合，努力构建全社会共同参与、人防物防技防心防四位一体，天网地网齐头并进的立体化社会治安防控体系。 在立体化社会治安防控体系建设的背景中．派出所将成为治安防控体系的阵地．为社会治安防控体系中的其他子系统提供服务，与其他防控子系统进行有效的协同。加强立体化社会治安防控体系建设．发挥派出所在社会治安防控中的重要作用是经济和社会发展的重要保障．是防控犯罪的重要措施．是驾驭和控制社会发展进程中日趋动态、复杂的社会治安局势的重要途径。 一．履行主责，整合资源，构建大防控工作格局 要确立”政府倡导警方指导、社会参与”的运作框架，紧紧依

靠党委政府的坚强领导，以机关．企事业单位．团体以及社区居民的广泛参与作为有效推进防控体系建设的力量源泉和社会基础；一是要充分挖掘、整合各种社会力量参与治安防控工作，使治安防控工作得到广泛的社会认可，为防控工作提供强有力的支撑；二是派出所在努力做好本职工作的同时，要积极争取党委政府的重视和支持．在人力物力财力等方面争取政府给予适当的倾斜，落实专项经费用于防控体系的基础工程建设；三是要迎难而上．开拓创新，积极探索新思路、新机制积极构筑党委政府领导公安机关推动．有关部门支持单位村居自管(自治} 人民群众参与”的治安防控大格局．实现防控机构一体化、防控力量多元化、防控机制规范化的目标。 二，相互依承，有机关联，提高防控网络整体效能 要达到预防犯罪和减少发案的目的，派出所必须把工作重点转移到防范工作上来．指导社区民警落实防范措施．同时强化对场所行业的管理、控制：加强对单位的安全保卫工作，落实人防、技防措施，建立起全方位防控网络。通过将各张防控网络有机关联起来．使其相互联系、相互依承．形成一个循环体系，环环相扣，提高防控体系的整体运转效能。 (一)、以派出所为龙头．建立社会面防控网络。巡逻控制已成为新时期驾驭治安局势的一项最基本的有效措施。在巡逻中应由派出所牵头．以小区域的巡逻带动大范围的巡逻，最终以小安积大安。派出所在巡逻中可坚持“以巡为本．重在盘查．以动制动，以快取胜”的

社会治安防控体系建设

浅析加强治安防控体系建设的对策加强社会治安防控体系建设，维护社会治安秩序，是社会治安管理的必然要求，也是经济社会发展的重要组成，就是为社会发展提供有力的保障和支持。而社会治安防控体系真正发挥功效，关键是要对构成治安防控体系的各个要素进行全面整合、发展、提升，使治安防控体系各个构成要素能够互为联动、整体运作，统一指挥、反应灵敏、整体联动、协调有序、运转高效的治安防控运行机制。 当前社会治安防控体系存在的问题 （一）对治安防控体系建设的本质认识不到位。公安机关在构建治安防控体系的实践中，往往过分强调打击的震慑作用和短期效应，在防力量上很少投入甚至不投入，往往导致的结果是短期治安形势得以控制，一段时间过去后重蹈覆辙，形成了打击到再次打击的循环。社会治安防控体系建设的好坏，取决于是否能在打防管控四方面协调发展，而不是一味地追求其中严打一方面，需要在防控措施落实到位的前提下，注重研究犯罪规律，动员治安防控力量，追求全民参与进来。 （二）社会治安防控参与力量单一。公安机关在社会治安防控体系中承担着主要任务和责任，是治安防控的主力

军。从目前社会治安状况看，对群众安全感危害最重，对社会治安影响最大的，仍然是盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪及各类扰乱公共秩序的犯罪行为。如果仅仅靠公安机关打击处理，很难从根本上解决问题，必须通过分析案件发生的原因及作案人的动机，从案发根源找途径解决。从以上可以发现的是，这些犯罪行为的部分作案人是职业惯偷，部分是迫于生计等人群。由此可见，当前的形势迫切需要在党委、政府的领导组织下，调动社会管理力量共同与公安机关参与到社会面的防控工作中去。 （三）治安防控体系中有效措施欠缺。公安机关在社会治安防控体系中投入了大量的物防、人防、技防设施，对整个社会面的治安情况进行全面的动态管控。在建立报警与视频监控系统，强化设卡堵控，加强对人、车、物的盘查、检查和抓拍力度，不断提高卡口堵截查控能力。同时强化阵地控制，对公共娱乐服务场所和特种行业的治安管理，加强对车辆修理、废品收购等特种行业和网吧、二手手机市场、二手车市场、旅店等高危场所以及要害部位的管理和控制。但是，具体实践过程中还是暴露出人防意识不到位、技防措施欠缺、管理不全面等问题，根本问题在于没有形成有效的措施来完善防控系统的构建。以厂企盗窃案为例，个别重点单位有了一些技术安全防设施也形同虚设，并没有专人管理，没有与公安机关建立联网，起不到应有的作用，或者是单位

无锡市施工证办理流程

无锡市施工证办理流程 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

无锡市施工许可证办理流程 一、申请领取施工许可证的有关规定： 1、在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备和的安装以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当按照《中华人民共和国建筑法》第七条、第八条和《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令91号）的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证； 2、工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建筑工程； 3、新建、扩建、改建的建筑工程开工前，建设单位向建设行政主管部门或者其授权的部门申请领取施工许可证； 4、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 二、必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 三、申请领取施工许可证，应当提交以下材料： 1、施工许可证申请表； 2、建筑工程规划许可证复印件（验原件）； 3、建筑施工企业资质证书、项目经理证书复印件； 4、施工图设计文件审查合格书、消防设计审核意见书； 5、招标（定标）备案书（附中标/定标通知书）；

6、建设单位开户银行依法出具的资金证明（工期一年内为投资额的50%，工期一年以上为投资额的30%）； 7、已备案的施工（监理）合同； 8、工程质量监督申请表、安全报监表； 9、施工组织设计； 10、有拆迁的，提供拆迁许可证复印件（验原件）。 四、申请领取施工许可证，应当按照下列程序进行： 1、建设单位向发证机关（政务中心建委窗口）领取《建设工程施工许可证申请表》； 2、建设单位持加盖单位及法定代表人印签的《建筑工程施工许可证申请表》，并附第三条规定的全部材料，向发证机关提出申请； 3、发证机关在收到建设单位报送的《建设工程许可证申请表》和所附材料后，对于符合条件的，在收到申请之日起五日内颁发施工许可证，建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。 五、开工有效期及延期： 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按时开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。建设单位既不按时开工，又不申请延期的，自期限届满之日起施工许可证自行废止。 六、对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款

关于新形势下社会治安防控体系建设的思考

关于新形势下社会治安防控体系建设的思 考 社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把管理、防范、控制等多种措施有机结合，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中，如何从根本上预防控制和发现打击犯罪，解决治安突出问题，强化社会治安防控体系建设，笔者肤浅谈谈几点认识。 一、树立三个观念，以新的思维引导社会治安防控体系建设 一要树立效益观念，正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但从工作成本的投入和产出比例分析，加大防控力度，效益更为可观。实践证明，只有将严厉打击与主动防范相结合，推进社会治安综合治理，才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中，公安机关要切实增强效益观念，明晰工作思路，调整工作重点，把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动，变“要我防”为“我要防”，变“被动补防”为“主动设防”。 二要树立经营观念，抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一步一个脚

印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中，公安机关必须立足当前，着眼长远，优先考虑建设最急需、最适用的项目，同时充分考虑项目的可扩展性，以锲而不舍的精神，长期经营，分步实施，紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪，又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。 三要树立创新观念，全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂，是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破，就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律，不断创新工作理念，更新方式方法，拓新基础领域等。平安河南建设中，公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平，加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设，切实提高群众工作能力和水平，要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来，按照“谁受益，谁出资”“取之于民、用之于民”的原则，建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。 二、抓好三大联动，实现警务资源的优化组合 一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势，强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上，建立必要的警种工作联系制度，科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“点”，城市和公路交巡警控“线”，派出所和治安联防组织控“面”，“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络，切实把严打与严防、

镇社会治安防控体系建设实施方案

×镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案为进一步提高我镇社会治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社会治安环境，促进经济社会协调发展。根据《蓟县2004—2006年社会治安防控体系建设规划》，结合我镇实际情况，制定我镇2004—2006年社会治安防控体系建设实施方案。一、指导思想和总体目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标： 1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。 2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、*、毒等社会丑恶现象得 到遏制。 3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。 4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。 5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。 6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。二、主要任务和实施步骤（一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警 力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。 1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间 巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。 2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。（二）、 健全以村为单位的基层治安防控网络今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行 政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。 1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。 3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。（五）健全突发事件的应急处置网络按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发

澄住建(2016)2号(关于启用“无锡市建设工程项目审批管理信息系统”的通知)-附件

附件1： 法人授权委托书 本授权委托书声明：本人系 （单位）法人代表，现授权我单位，负责处理“无锡市建设工程项目审批管理信息系统”（简称“一号通”)有关一切事务，其提供的所有资料，我均予以承认，并对资料的真实性负责。委托日期自年月日起，至年月日止。 代理人无转委权，特此委托。 法人代表（签章）： 单位公章： 受委托人（签章）： 身份证号码： 手机： 年月日 - 1 -

附件2： 法人授权委托书 本授权委托书声明：本人系 （单位）法人代表，现授权（招标代理机构），负责处理“无锡市建设工程项目审批管理信息系统”（简称“一号通”)有关一切事务，其提供的所有资料，我均予以承认，并对资料的真实性负责。委托日期自年月日起，至年月日止。 代理人无转委权，特此委托。 委托单位法人代表（签章）： 委托单位公章： 受委托人（签章）： 身份证号码： 手机： 受委托人单位公章： 年月日 - 2 -

- 3 - 附件3： 无锡住建局“一号通”项目登记操作说明（V1.4） 一、注意事项 “项目登记”是省住建厅在全省统一部署的工作，“项目登记”信息实时传送到省监管系统，并分发到各个工程报监和许可手续办理环节。项目登记信息应由建设单位填写，组织机构代码与建设单位名称进行了锁定。在操作以下7个事项的管理系统时，应先进行项目“一号通”登记领取省住建厅项目统一编号：① “勘察设计合同备案”办理、②“设计施工图审查合格证”办理、③“招投标”手续办理、④“项目备案”办理、⑤“安全监督”手续办理、⑥“质量监督”手续办理、⑦“施工许可证”办理。填写企业基本信息和项目信息时，请务必填写完整和规范，否则不能通过省厅系统信息验证，影响数据报送省厅的信用监督系统。 工程项目登记流程图： 二、项目登记操作流程 1、第一步，用户注册。未进行过用户注册的机构请在（中国无锡.无锡住建局网站）https://www.wendangku.net/doc/5015480402.html, ，首页公共服务栏目“一号通工程项目登记”，点击进入“无锡市建设工程项目审批管理信息系统”。

治安防控体系建设方案

赵寨子镇治安防控体系建设实施方案 为进一不加强社会治安防范控制工作，有效预防和减少犯罪，全力维护我辖区社会治安稳定，根据上级部署，结合我镇实际，经研究决定，制定治安防控体系建设方案： 一、指导思想 以党的十七大会议精神和“三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，在镇党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关的职能作用促进各部门齐抓共管和全社会广泛参与，充分发挥广大人民群众的作用，动员社会各方面力量，采取多种行之有效的方法，把社会治安防控各项措施落到实处，建立社会治安长效管理机制，确保辖区社会治安稳定，维护人民群众的最根本利益和促进社会稳定大局，为加快发展、富民强镇创造良好的社会治安环境。 二、目标任务 从现在起，经过一年的努力，以村和社区为单位，通过优化社会治安防范资源配置，逐步建立人防、物防、技防相结合，专群相结合的社会治安防控体系，有效地预防、控制和减少违法犯罪，维护社会政治稳定。 三、组织领导和责任原则 社会治安防控体系建设在镇党委、政府直接领导下，由

镇综治办组织统一协调、部署，派出镇、综治办、管理区、村委会和单位抓好组织实施；坚持强化领导责任制，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，主要负责人要按照第一责任人的要求负总责，切实担负起“保一方平安”的政治责任，各部门、各单位受镇综治办的指导和协调，公安派出镇负责具体业务指导。 四、主要内容 辖区社会治安防控体系主要包括对社会面、农村地区以及对案件多发的重点人群、区域、行业、时段的治安防范。 1、对社会面的治安防范工作：（由镇长任强负责,周涛具体落实）完善治安报警点的昼夜值班制度，强化社会面控制，确保街道主干道和公共场镇的安全；充分发挥治安信息员的作用，利用村组干部、出租车驾驶员等流动性强，信息面广的特点，从中聘请情报信息员作为治安防控的辅助力量。 2、居民区的治安防范工作：（由指导员赵士民负责，赵杰具体落实）由管理区负责指导和管理，并组织、协调、实施，镇综治办领导、检查、督促。 (1)单位自建小区：自建单位聘请人员看护或组织居住户义务看护，也可以委托镇在地管理区组织治安巡逻队，聘请专人看护。 (2)散居户和没有实行物业管理的小区：由管理区聘请

社会治安防控体系建设工作报告工作总结

XXX社会治安防控体系建设工作总结 今年来，为加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展，创造更加和谐、稳定的社会环境，我街道结合近几年社会治安防控体系建设方案，组织相关职能部门进一步深入开展了社会治安防控体系建设。 我街道认真执行国家的法律法规，以保障和服务经济建设、促进社会和谐发展为出发点，坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强治安防控网络建设，落实治安防控措施，努力打造“网格布控、立体防控、联动防范”防控格局，积极构筑“人防、物防、技防”防控体系，形成了“打、防、控”相结合的防控工作模式，使我街道社会治安防控体系建设有了较大进展，治安防控能力明显增强，较好地维护了社会稳定，促进了“平安坪塘、和谐坪塘”的建设，大大推动了我街道经济的发展和社会的进步。 一、加强网络建设，构筑多方位治安防控体系 1、深化网络布局。以交通要道、重要部位和社会治安复杂区域、人口密集区域为重点，将防控的“点、线、面”有机结合起来，减少了违法犯罪的发生。 2、严把重要关口。在XXX、XXX、XXX等重要路段和收费站、车站重要交通位置设立固定检查站和临时卡点，对可疑人员和车辆进行盘查，严把辖区出入关，形成了快速灵敏

的应急堵控网络。 3、实行实名登记。以外来流动人口为重点，对旅馆、网吧、娱乐等行业及有关单位实行实名登记，开展大范围布控，及时发现违法犯罪人员。 4、发动全民参与。积极挖掘社会资源，充分调动巡防队员、流动人口协管员、保安人员等辅助力量参与治安防控。目前，我街道群防群治队员达5百余人。 二、存在问题 我街道社会治安防控体系建设虽然取得了明显成效，但是，随着我街道人口数量的不断增加、社会生活方式的多元化，违法犯罪案件一直都存在，社会治安防控体系建设面临一些亟需解决的困难和问题。 1、群防群控观念还比较弱。我街道公民群防群控的意识还不够强，对社会治安防控体系建设的重要性认识不足，主动参与群防、群控、群治的积极性不够高；有的单位和部分居民防范意识较差，入室盗窃、行人物品被抢被劫案件时有发生。 2、财力物力投入还不够。目前，我街道治安视频监控仍存有盲点和空白地带；部分要害部位的高科技防范设施尚未配套；有部分特种行业单位和居民小区防控设施还不够完善；道路交通设施和部分建设较早及经济实力薄弱的社区物防、技防设施还比较落后。

无锡市建设局办公室关于公布二〇一二年度无锡市城乡建设系统优秀

无锡市建设局办公室关于公布二〇一二年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计评选结果的通知 【法规类别】村镇集镇建设 【发文字号】锡建总[2012]167号 【发布部门】无锡市建设局 【发布日期】2012.09.05 【实施日期】2012.09.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 无锡市建设局办公室关于公布二〇一二年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计评选结果 的通知 （锡建总〔2012〕167号） 各有关勘察设计单位： 根据苏建科〔2012〕453号“关于开展2012年全省城乡建设系统优秀勘察设计评选活动的通知”精神，我局组织有关专家对各单位申报的勘察设计项目进行了评选。经专家评审委员会评定，现将评审结果公布如下： 建筑工程设计（含地下建筑）获奖项目共40项，其中一等奖8个，二等奖16个，三等奖16个； 市政公用工程设计获奖项目共31项，其中一等奖5个，二等奖15个，三等奖11个；

风景园林工程获奖项目共14项，其中一等奖4个，二等奖4个，三等奖6个； 城市规划获奖项目共18项，其中一等奖4个，二等奖7个，三等奖7个； 村镇规划获奖项目共5项，其中一等奖1个，二等奖3个，三等奖1个； 城镇住宅和住宅小区获奖项目共5项，其中一等奖2个，二等奖1个，三等奖2个； 城市与工程勘察获奖项目共23项，其中一等奖4个，二等奖10个，三等奖9个； 以上获奖项目（共136项）名单见附件。 为繁荣设计创作，推动勘察设计行业技术进步，鼓励广大勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、效益好的优秀勘察设计作品，经研究，对获奖单位进行表彰，各获奖单位对获奖人员给予适当的物质奖励，奖金由各获奖单位在技术开发费中列支。希望全市勘察设计单位和工程技术人员再接再厉，为我市经济建设又好又快发展做出更大贡献。 附件：2012年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计获奖项目及单位名单 无锡市建设局办公室 二○一二年九月五日附件： 2012年度无锡市城乡建设系统优秀勘察设计获奖项目及单位名单 一、建筑设计：一等奖8个，二等奖16个，三等奖16个 序号项目名称单位名称获奖等级 1 江阴市民水上活动中心江阴市建筑设计研究院有限公司一等奖 2 江阴周庄实验小学东校区江阴市建筑设计研究院有限公司一等奖 3 江阴魔方时代广场江阴市建筑设计研究院有限公司一等奖

构建社会治安防控体系

构建社会治安防控体系，打造“平安城市” 摘要：为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。为此，旨在构建和谐社会的“平安城市” 一、概述 为了增强民众的安全感，一个现代化城市必须具备良好的公共安全性，而稳定的社会治安环境和有序的工作生活氛围则是这种安全性的重要体现。为此，旨在构建和谐社会的“平安城市”创建活动正在全国范围内展开。 信息化的发展为犯罪分子创造了高科技、智能化和专业化的犯罪手段，大大增强了犯罪行为在时间上的突发性、空间上的不确定性以及手段上的对抗性。因此，作为“平安城市”的基础保障，社会治安防控体系的构筑必须以科技为支撑，通过更先进的信息化技术，实现从以人力为主体的“人防”向以科技为主体的“技防”的转变。 目前，各地正在酝酿的社会面治安监控系统正是以视频监控与报警联动为代表的安防科技在社会治安防控体系中的集中体现，正在成为“平安城市”创建中的重要环节。为了切实发挥社会面治安监控系统在社会治安防控体系中的关键作用，进一步拓展社会面治安监控系统在城市报警与监

控网络中的应用范围，需要在社会面治安监控系统的建设规划中引入更先进、更实用的现代化安防技术。 而具有数字化、网络化和智能化三种特征相结合的新一代视频监控技术作为现代化安防技术的典型代表，正在获得越来越多的关注，它将逐步取代传统的视频监控技术，在社会面治安监控系统中发挥不可替代的作用。 下面我们将从社会面治安监控系统的需求分析入手，详细讨论新一代视频监控系统的技术优势和组网方案。 二、需求分析 社会面治安监控系统是一个跨地域、跨行业、跨应用的综合性治安防控网络，具有如下需求特征。 首先，社会面治安监控系统需要涵盖社会众多场景和领域，包括：1）各类政府、党政机关；2）金融、文博、涉抢防爆和剧毒化学等重点单位；3）关系国计民生的水、电、气、核电站等重点部位；4）主要交通枢纽、重要交通干线、重要警卫路线；5）各级治安卡口、城市出入口；6）公共复杂场所、治安复杂区域、大型广场、民用街区、居民住宅小区；7）大型活动的现场；8）各类学校、幼儿园；9）流动人员、机动车辆、警务人员、移动物体、船只、河道等。 这要求系统：1）必须具有强大的接入能力，以实现大规模、大范围的监控点覆盖；2）必须支持灵活的接入方式，以适应各个监控点网络传输条件的差异性；3）必须能够整

无锡市建设工程安全生产管理条例

无锡市建设工程安全生产管理条例 来源：无锡市建管安监网2009-02-19 第一章总则 第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众的人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条凡在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及对建设工程安全生产的监督管理，应当遵守本条例。 本条例所称建设工程，是指房屋建筑及其附属设施工程，与房屋建筑配套的线路、管道、设备安装、建筑装饰装修工程，道路建设、管道铺设、河岸整治等市政基础设施工程。 第三条市、不设区的市、区建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程项目的安全生产监督管理工作;市、区建设行政主管部门对建设工程安全生产监督的具体管理权限由市人民政府确定。 市、不设区的市、区安全生产监督管理部门对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。 第四条市、不设区的市、区建设行政主管部门可以委托同级建设工程安全生产监督机构负责本辖区内建设工程安全生产监督管理的日常工作。 市建设工程安全生产监督机构对不设区的市、区建设工程安全生产监督机构的业务工作进行指导。 第五条建设、勘察、设计、工程监理、施工及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当遵守建设工程安全生产的法律、法规，在各自的业务范围内对建设工程安全生产负责。 第六条建设工程安全生产管理工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，推广先进技术，推进科学管理。 市、不设区的市、区人民政府应当建立健全建设工程特别重大生产安全事故的行政责任追究制度。 第二章建设单位的安全责任 第七条建设工程应当依法获得施工许可;同一建设工程分项发包的，均应当申领施工许可证。 建设单位在申领施工许可证时，应当提供下列建设工程有关安全施工措施的资料： (一)建设工程安全监督申请表; (二)中标通知书或者直接发包合同备案表; (三)工程施工合同; (四)施工安全技术措施或者专项施工方案;

加强治安防控体系建设为地方经济发展服务

加强治安防控体系建设为地方经济发展服务 林书设陈育报 建设镇位于我县西北部，辖区面积80平方公里，人口万余人。矿产资源较为丰富，集镇商贸繁华，交通便利，治安状况较为复杂。一年来，我所把构建社会治安防控体系作为巩固严打整治斗争成果、提高公安机关对社会治安局势驾驭能力的一项重点工程来抓，积极探索，边打边建，初步建立起以党委、政府为领导，以派出所为核心，以群防群治力量为基础的打防控一体化，点线面相结合的社会治安防控体系，维护了辖区治安稳定，为全镇经济发展创造良好的治安环境。今年1—6月份，全镇共发刑事案件17起，同比下降%，以往比较突出的打架斗殴案件发6起，比降 %。我们的主要做法是： 一、在体系建设的基调上，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，取得党委、政府的重视和支持 社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程，需要调动社会各方面的力量共同参与，而不是靠派出所几条枪就可以完成。因此，我所在对辖区治安状况充分调查研究的基础上，积极主动向镇党委、政府多请示、多汇报，取得党委、政府对派出所构建社会治安防控体系工作的领导、重视和支持，把这项工作列入党委、政府的重要议事日程，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，形成以党委、政府牵头领导，以派出所为核心协调，以社会各阶层力量为基础的防控体系建设框架。一是专门成立了由镇分管综治副书记为组长，派出所所长为副组长，各有关单位领导为成员的工作领导小组，具体负责方案的制定、实施和管理，有利于更好地发动社会各界防控力量。二是建立定期汇报制度，定期向镇党委、政府主要领导和分管领导汇报，对工作中出现的问题由党委、政府协调解决，把各项防控措施落到实处。三是积极争取镇党委、政府在人、财、物上给予大力支持。镇政府在镇财政困难的情况下，专门拨出开展防控工作专项经费8000元。 二、在体系建设的内容上，根据辖区治安特点，建立了点、线、面结合的治安防控体系 ㈠突出点的防控。点的防控就是把辖区需要重点防控的对象（如重点部位、重点人员）作为整个防控体系的点来进行重点防控，提高派出所对这些点的情况掌握和控制能力。点的防控在整个治安防控系中处于支点的位置，是防控的重点。我所从以下三个方面加强点的防控。一是增设治安报警点。在辖区治安复杂地区和

加强治安防控体系建设实施方案(王改)

关于社会管理创新工程 “加强治安防控体系建设”项目的实施方案 根据市委、市政府《关于社会管理创新工程的实施方案》（邮发【2012】20号），为进一步完善全市社会治安防控体系，提高对动态社会治安的管控能力，提升人民群众的安全感和幸福指数，现特就“加强治安防控体系建设”项目制定实施方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕最大限度激发社会活力、增加和谐因素、减少不和谐因素的总要求，坚持以社会管理创新引领平安建设，以平安建设承载社会管理创新重任，按照“防范技术融合应用、防控时空无缝衔接、防控目标全网追踪、防控区域城乡覆盖”的原则，以技防城区、技防乡镇、防控队伍建设为载体，全力打造全方位、全天候、立体式人防、技防、物防、意识防“四位一体”综合防控体系，为深化平安高邮建设提供强有力的保障。 二、工作目标 在市委、市政府统一领导下，按照构建现代治安防控体系的要求，突出科学规划、科学建设、科学管理和科学应用，紧紧围绕对人、车活动轨迹的控制，切实建立起城乡一体、全面覆盖、技术兼容、管控结合、资源共享、高效实用的新型社会

治安防控网络，达到“体系更加完善、技术更加先进、管理更加科学、应用更加有效”的目标，实现对社会面的全方位、多层次、全覆盖的动态管控。2012年主要工作目标是：全面实施技防城建设，加强城区出入城卡口、主要路口、公共复杂场所、易发案部位技防设施建设，省道等干线公路、卡口全部安装高清双向智能化视频监控系统，集镇主要进出口全部安装高清视频监控系统；加强城乡居民生活区域技防建设，实施技防入户工程，城乡沿街商铺技防安装率、城镇和农村家庭技防入户率分别达到95%、75%和70%；加强技防小区建设和老小区技防改造；乡镇（园区）技防监控系统全面增量升级，规范化运行率达100%；高邮镇、开发区和城南新区根据大城区技防规划和任务，新增一批以高清探头为主的监控系统；主要街面路面、治安卡口、警务查报站、公交“一站两车”等部位技防建设达标率达90%以上；市建立120人以上的专职巡防大队，乡镇（园区）建立30人以上的专职巡防中队；扩大以“红袖标工程”为主的群防群治志愿者队伍，调动和保护公众参与治安防范的积极性。 三、实施内容 在巩固治安防控体系建设已有成果的基础上，突出规范运行和弱点攻坚，2012年底前着重在以下五个方面实现突破： 一、织密社会面技防网络。针对动态社会治安特点，按照以动制动的要求，重点构建环市治安监控防线，建设城市

建设局锡建总【2008】202号文

关于加强新建建设工程城市雨水资源利用的暂行规定 市节水办、各区建设局、各区发改局、各质监机构、建设、设计、施工、监理、审图单位： 为贯彻落实市委、市政府“治理太湖、保护水源”工作目标要求，充分开发利用雨水资源，减少面源污染，改善水生态环境，减轻排水压力，根据《中华人民共和国水法》、《无锡市城市节约用水管理办法》等规定和有关节水管理要求，现就有关事项规定如下： 一、雨水利用是指针对因建设屋顶、地面铺装等地面硬化导致区域内径流量增加，而采取的对雨水进行就地收集、入渗、储存、处理、利用等措施。 二、雨水利用工程建设，以建设工程硬化后不增加建设区域内雨水径流量和外排水总量为标准。径流量是指降水扣除蒸发和入渗后剩余的水量。外排水总量是指建设区域内因降雨产生的排入市政管网或河湖的总水量。 三、凡在本市市区范围内，新建、改建、扩建的建设项目均宜考虑采用雨水利用措施。建设项目规模达到下述要求的，必须配套建设雨水利用工程： l、地上总建筑面积15万平方米以上或有景观水池的新建住宅小区项目； 2、单体建筑屋顶面积3000平方米以上的新建公共、工业建筑项目； 3、总用地面积1万平方米以上的新建、改建、扩建广场、公园、绿地项目； 4、新建城市道路的人行道、绿带工程。 四、雨水利用应因地制宜，工程一般采用就地入渗和贮存利用等方式。工程技术措施的选用应符合《无锡城区雨水径流滞留与利用可行性研究》要求。

1、建筑物屋顶雨水应集中引入地面透水区域，如绿地、透水路面等进行蓄渗回灌或者引入储水设施蓄存利用。 2、庭院、广场及人行道、步行街、自行车道等，应首先按照建设标准选用透水材料铺装。 3、城市道路工程的人行道应采用透水结构，其绿化带应具备雨水下渗功能。 五、建设工程的附属设施应与雨水利用工程相结合。景观水池应利用为雨水储存设施。 六、雨水利用工程应与主体建设工程同时设计、同时施工、同时投入使用，其建设费用应纳入项目建设投资。 七、建设单位在编制建设工程项目设计任务书时必须将本通知要求，在工程设计任务书中予以明示。在编制项目申请报告、可行性研究报告和初步设计时，应对建设工程的雨水利用进行专题研究，并在报告书节能(节水)篇章中设专节说明。 设计单位应严格按照上述雨水利用要求进行设计，并在节水篇章中设专节说明。 施工图审查机构在施工图设计文件审查时，应按照本通知要求及政府有关规定，对项目中涉及的雨水利用设施设计进行审查。 施工、监理单位在项目建设工程中，应严格按照审查合格的施工图设计文件进行雨水利用设施施工、监理。质监部门应当加强对建设工程雨水利用设施的建设监督管理。 擅自更改设计的，建设单位不得组织竣工验收。 八、市政公用管理部门具体负责对建设工程雨水利用设施的监督管理。 未经验收或验收不合格的建设工程，市政、公用管理部门不得核定用水指标，不得核发排水许可证，并负责监督整改到位。 九、初步设计审批部门在审批建设工程规划、初步设计时，必须核

无锡市建设工程施工招标投标管理办法

精品文档就在这里---------------------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市建设工程招标投标管理办【实施日期1996-05-1【颁布单位】无锡市人民政府令2 第一总 第一为适应社会主义市场经济发展的需要，加强建设工程招标投标的规范和管理，确保工程质量，提高投资效益，根据有关律法规规定，结合本市实际，制定本办法 第二本办法所称建设工程招标投标，是指建设单位以招标的方式，将建设项目折勘察设计、施工（含建筑装饰装修）、咨询理、工程总承包、材料设备供应等任务，一次或者分步发包，由投标单位通过竞争承接任务 第三凡本市行政区域内的各类新建、改建、扩建和技术改造工程项目，除本条第二款规定的情形外，均必须按照本办法进行标投标 有下列情形之一的工程项目，可以不进行招标投标 （一）属抢险救灾的 （二）投资总额低于１００万元的 （三）法律、法规规定的 第四建设工程招标投标应坚持公正合法、诚实信用、平等竞争的原则，投标不受地区、部门和所有制性质的限制。任何部门单位不得以行业、专业等为理由强行承接工程 第五建设工程招标投标是当事人依法进行的经济活动受国家法律保护和约束任何单位和个人不得非法干预招投标活动的常进行 第二管理机构与职 第六市、市（县）建设行政主管部门是本行政区域内建设工程招标投标工作的统一归口管理部门，其主要职责是---------------------------------------------------------精品文档--------------------------------------------------------------------- 精品文档就在这里---------------------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- （一）贯彻有关建设工程招标投标的法律、法规、规章和方针、政策，制定具体实施措施； （二）指导、监督、检查和协调本行政区域内建设工程的招标投标活动，总结交流经验 （三）按照规定权限审查或者审批招标代理单位、标底编制单位的资质 第七市、市（县）建设工程招标投标办公室（以下简称招投标管理机构），按照招投标管理权限与建设工程立项审批权限相致的原则，具体负责建设工程招投标的管理工作，实行分级管理，业务受上一级招投标管理机构的指导和监督，其主要职责是 （一）审查招标单位和投标单位的资质 （二）审批招标申请书和招标文件 （三）审定标底 （四）监督开标、评标、定标和议标 （五）否决违反法律、法规的不公正的定标结果 （六）调解招标投标活动中的纠纷 （七）批准招标投标的结果 （八）处罚违反招投标有关规定的行为 （九）监督中标合同的签订，会同有关部门监督合同的履行 第八市、市（县）工业、交通等主管部门会同同级招投标管理机构，做好本部门直接投资和相关投资公司等在本行政区域内资的工程项目的招投标管理工作，其主要职责是