6 第六章 发展中国家的就业与经济发展

第六章发展中国家的就业与经济发展

考核点提示

通过本章的学习应当明确发展中国家失业问题是在人口膨胀的背景下，伴随着迅速的工业化和城市化过程中所出现的独特现象。了解发展中国家的失业问题的严重性，发展中国家劳动力不充分利用的表现，掌握为什么工业化未能解决发展中国家的失业问题的原因。明白托达罗乡一城迁移模型的内容，了解中国城乡综合就业发展战略的特点。

一、单项选择题

1.在发展中国家中，教育水平与失业率之间的关系是( )。

A．反向联系 B．正向联系 C．没有联系 D．视具体情况而定

2．据国际劳工组织估计，发展中国家14岁以下的儿童从事工作的人数为( )。

A．3亿 B．5亿 C．6亿 D．8亿

二、多项选择题

1.从劳动力充分利用的角度看，劳动力的使用包括以下几个方面( )。

A．劳动时间 B．工作密度 C．劳动生产率 D．工作态度 E．工作主动性

2.现今劳动力不充分利用的主要形式是( )。

A．公开失业 B．被损害的劳动者 C．不充分就业 D．伪装的充分就业

E．隐蔽性失业

3.造成发展中国家失业问题更严重的外部因素有( )。

A．国内经济增长创造的就业机会少

B．国际收支恶化 C．债务问题日益严重

D．IMF的紧缩计划 E．人口增长过快

4.从长期来看，对乡--城移民有影响的政策有( )。

A．土地所有制 B．承包合同 C．进出口贸易政策 D．税收政策、制度

E．外资政策

三、名词解释

1.公开的失业

2.隐蔽的失业

3.无就业的增长

四、简答题

1.发展中国家劳动力利用不充分的表现有哪些?

2.为什么大规模工业增长并不一定能够解决发展中国家的失业问题?

3.简述产出和就业增长之间的两种观点。

4.发展中国家的乡一城人口辽移是经济发展的促进因素还是消极因素?为什么?

5.中国城乡综合就业发展战略的主要内容和特点是什么?

五.论述

1.试述发展中国家就业问题的特点及其严重性。

2.试述托达罗乡城人口迁移模型及其在解决发展中国家就业问题上的政策含义。

参考答案：

一、单项选择题：1.B 2．C

二、多项选择题：1.ABCDE 2．CDE 3．BCD 4．ABCDE

2017年劳动就业和社会保障工作总结

2017年劳动就业和社会保障工作总结 2017年来，我乡在乡党委、政府的正确领导下，以服务大众、履行职责为质量方针，根据《**县人力资源和社会保障局2017年度民生工程目标任务及考核办法》（宝人社〔2017〕56号）要求，并结合我乡2017年工作任务及工作重点，圆满 了完成了各项目标任务，现将2017年工作总结如下： 一、主要工作措施 （一）提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感由于人事劳动和社会保障部门在整个民生工程中涉及的内容多，任务重，工作对象数量多，工作难度大。我乡党委政府高度重视民生工程，乡上成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，劳动保障所工作人员、协理人员、包村干部为成员的民生工程领导小组。针对本乡实际情况制定了民生工程实施方案，切实做到工作早谋划、早部署，计划合理，措施有效。 （二）精心组织，狠抓落实按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。 （三）加大宣传力度，努力营造良好氛围有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。 （四）加强督促检查，务求工作实效一是加强基层就业和社会保障服务平台建设，让此平台充分发挥作用；二是领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保工作按要求如期完成。 二、民生工程目标完成情况1、高校毕业生创业。成功帮助1名高校毕业生创业，完成全年目标100%。 2、技能培训。我乡2017年组织辖区内人员参加家政服务培训55人，合格发证人员55人，完成目标任务110%。 3、农村劳动力实名制登记入库。对全乡农村劳动力实名制登记并录入系统的 2398人进行跟踪调查，劳动力转移输出1361人，完成劳务收入2000万元，完 成目标任务100%。 4、城乡居民养老保险情况。2017年城乡居民养老保险覆盖人数2053人，完成全年目标122.6%，参保缴费人数1088人，完成全年目标103.32%。 5、企业离退休人员基本养老金领取资格验证。对全乡365人企业离退休人员基本 养老金领取资格进行了验证。

经济发展办公室职责

经济发展办公室职责 职责：主要承担经济发展规划与指导服务、社会经济统计、扶贫开发、项目管理等方面的职责。 基本制度 1.进入办公室必须着装整洁。 2.在办公室讲话，语言要文明，禁止喧哗、说笑、打闹、说粗 话、脏话。 3.爱护办公室的各项设施、随时保持办公室干净、整洁，营造 一个良好的工作环境。 4.不得利用办公室会客、聚餐、不得在办公室吃饭。 5.不准私自利用办公室物品、如需应向办公室登记并做好领取 记录。 6.工作中必须热情、礼貌、认真的原则。 7.做好办公室清洁卫生。 各职位职责： 农经管理 1、负责农村经济体系管理及农村政策宣传贯彻等工作。 2、全面掌握农、林、水、木工作； 3、做好护林防火及退耕还林补偿款的发放工作； 4、负责农业产业化、耕地保护、使用权流转、退耕还林、堰塘水库管理工作；

1、负责农业统计、经济普查、三农工作情况，及移民扶贫工作； 2、做好农业年报、季报、月报工作； 3、做好农业项目资金的统计上报、兑付和使用管理； 4、管理本辖区的各项统计资料，保守统计调查对象的商业秘密。 5、完成县级业务主管部门和本镇党委政府交办的其他工作。 开发扶贫 1、起草本镇扶贫工作计划、总结和有关文件。 2、参与组织实施上级扶贫主管部门批准的扶贫项目建设计划、参与扶贫项目及资金的管理、监督。 3、收集整理扶贫工作档案，负责扶贫开发的统计和信息工作。项目管理 1、做好项目管理、基础设施建设、工程立项报批、设计预算、招标代理、在建工程质量管理、审计等协调服务工作； 2、做好安置点建房管理工作； 支农惠农资金管理、使用、发放制度 1.确保支农惠农政策资金落到实处，做到措施到位，工作到位， 协调到位，发放到位。 2.层层落实责任积极筹措配套遍体资金，实行专款专用，专财 核算、专人管理、及时完成拨付，兑现工作，使农民得到实

乡镇经济与社会发展情况的调查

乡镇经济与社会发展情况的调查 乡镇经济与社会发展情况的调查 “十五”期间，镇党委、政府在各级领导的亲切关怀和精心指导下，立足镇情，抢抓机遇，将发展作为第一要务，坚持以“三个代表”重要思想为指导，继续实施了“农业基础、民营主体、商贸带动、城建突破”和“工贸兴镇”的发展战略，有力地推动和保障了全镇经济和社会事业健康有序发展。为了使省发改委能够更好地了解基层小城镇发展的情况，进而制定符合实际的《吉林省小城镇“十一五”总体发展规划》，我们按照《调查提纲》的要求，将山城镇经济与社会各项事业发展的调查情况汇报如下： 一、“十五”期间(镇改革与建设的主要做

法 回顾“十五”期间山城镇改革与建设的实践，我们主要采取了实施综合改革，调整产业结构，强化城镇建设，扩大招商引资等项措施，收到了事半功倍的效果。综合改革促动了经济大发展 一是进行了行政管理体制改革。早在以前，我们就进行了政府机关行政管理体制改革改助理员管理体制为办公室科员体制。镇政府下设8个办公室，各办公室明确工作职责、任务，实行目标管理；，我们又根据国家级试点镇要求，实施了第二次行政管理体制改革。根据上级文件精神，结合我镇与花园朝鲜族乡合并的实际，又恢复了助理员管理体制,对政府机关工作人员实行定岗、定编、定责。公务员竞争上岗。目前，我镇干部队伍编制合理，人员素质合格。机关工作作风明显好转，工作效率明显提高。 二是积极推进户藉制度改革。首先，按照有关规定，我们大力吸引符合条件的农民和外埠经商务工人员在山城镇落

户。具体规定：凡在山城镇有合法固定居住场所，有稳定职业和生活来源者及其共同居住的直系亲属，均可根据本人意愿转为城镇户口，公安等有关部门不得收取城镇增容费或其它费用；其次，对进镇落户农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让；第三，加大了对流动人口的管理力度，由镇公安分局牵头，计生等有关部门参加，对流对人口实施分类登记，综合管理，有效地防范了治安隐患的发生。户藉制度改革有效地促进了农村人口城镇化。 三是进行了财政管理体制改革。在这方面，我们动作比较大，收到的效果也比较明显。1996年，我们利用上级赋予的优惠政策，成立了镇本级金库，建立完整统一的预决算制度。在此基础上，又进一步理顺了镇与市财政的关系，实行了“划分收支，内外统算，核定基数，限期脱补，超收分成，短收增支不补，一定四年”的财政体制。镇辖区内的建设用

2021年乡镇发展工作思路和措施

211年，我乡将以十七届四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想，自我加压，创新工作方式，推动科学发展，构建和谐xx，努力实现“五增”目标，即以农业产业化建设为重点，实现农民收入持续增加；以招商引资和项目建设为重点，实现财政收入连续增长；以新农村建设为重点，实现基础设施建设不断增速；以改革创新为重点，实现农村公益事业管理和各项农村服务增优；以转变干部作风为重点，实现干群关系有新增强。 主要预期目标是企业总产值6亿元，工业销售产值4亿元，企业增加值5亿元，农业总产值3亿元。固定资产投资2亿元，财政收入增长15%，农民人平纯收入54元。为实现上述目标任务，我们将着重抓好以下五个方面的工作 一、强化基地建设，着力凸显主导产业优势 要立足茶叶和畜牧业，重点抓好高效茶园、农业无公害生产基地、畜牧养殖小区建设。增添新动力，实现新发展。一是在南翼以全福河，大沟村为中心，以万亩无公害高效茶叶示范区建设为契机，建设湖北第一的绿色生态茶叶基地，打造湖北省生态茶叶第一乡，实现茶叶亩平产值48元以上，农民人平纯收入达到8元以上。二是在北翼以古水坪村为中心，按照龙头企业带产业、产业带动农户的发展思路，培育2至3家龙头加工企业，带动3农户增产增收，实现“双带双赢”。三是以横冲、老屋棚、双河桥为中心，发展山羊、生猪养殖小区6个，培育生猪、山羊养殖大户1户以上，实现养殖小区内农民人均增收1元。四是大力推进农业产业化。推进茶叶、农副产品农业龙头企业建设，大力发展农产品精深加工，延长产业链，提高附加值，进一步发展和规范农村专业合作经济组织，最大限度地把农民组织起来。通过优化调整产业结构，培育一批特色鲜明、竞争力强的专业村和特色村，形成“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富产业”的格局，夯实农民持续增收的产业基础。 二、强化项目建设，着力壮大财政实力 坚持把招商引资作为经济工作的重要抓手，把项目建设作为推动发展的重要载体，立足于“抢”，立足于“争”，坚持大小项目一齐抓，内资外资一起引，围绕大项目抓配套，围绕特色产业抓延伸，围绕资源优势抓加工，全力推进招商引资和项目建设。一是着力主攻招商引资。进一步拓展招商渠道，创新招商措施，采取“老板”招“老板”，干部引同学，朋友带朋友，坚持用细心、贴心、关心、耐心的“四心级”服务理念抓招商，全力为项目构筑“高速路”。争取全年新引进投资过1万元的项目3个落户工业园区，不断蓄积经济发展后劲。二是加大协调服务力度。加强对已落户园区项目和企业的跟踪联系，全力为项目建设谋划，竭力为企业发展排忧解难，盘活现有企业，促进西孚机械、华能远大等现有乡外1家企业尽快成长，做大做强一批骨干税源企业。三是放手发展民营经济。深入开展创新创优创业活动，落实促进全民创业的各项配套措施，形成想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位的创业环境，全面激发群众干事兴业的热情与活力，形成“人人想当老板、人人争当老板、人人有创业冲动”的浓厚创业氛围，推动民营经济突破性发展，形成民营经济铺天盖地发展态势，全年新发展个体工商户12户，发展工商企业1家，新增规模企业3家。

劳动就业和社会保障服务中心工作职责

劳动就业和社会保障服务中心工作职责 一、劳动就业工作 1、宣传贯彻执行《劳动法》以及国家地方劳动保障工作的各项方针、政策及法律、法规，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。 2、负责管理辖区内劳动保障信息网络建设，掌握本辖区内下岗失业人员、离退休人员状况，建立失业人员跟踪服务制度，建立健全“十一本台帐”（即：高校毕业生台帐、下岗职工台帐、失业人员台帐、就业困难对象台帐、用工单位台帐、离退休人员数据库、下岗失业人员及就业困难对象就业安置台帐、用工信息台帐、职业培训台帐、职业介绍台帐、小额担保贷款台帐）。办好用工信息版，摸清外来、外出人员情况。 3、安置大龄就业困难对象，组织实施社区就业项目，动员组织下岗失业人员及新生劳动力参加劳动预备制培训，组织开展就业服务。 4、为辖区内下岗失业人员、退休人员提供政策咨询、职业指导、职业介绍服务，及时发布各类用工信息，并按时组织下岗失业人员及农村富余劳动力参加每月的用工洽谈会，并及时协助区劳务办做好辖区内社区、各村劳务输出的组织宣传工作，建立社区服务平台。 5、指导社区劳动就业组织开展工作，核发《再就业优惠证》，协调落实相关优惠政策，办理小额贷款。跟踪调查领取《再就业优惠证》及申领小额贷款人员的再就业情况。 6、负责辖区内离退休人员的社会化管理和服务工作，协助有关部门在离退休人员中建立健全党组织，开展文体活动。 7、负责本辖区内劳动力资源和流动人口管理统计和基本信息工作。 二、社会保障工作 1、认真负责地做好城市居民、农民最低生活保障工作，建立健全各项规章制度， 2、负责低保对象的审核上报、审批，对申请对象进行入户调查，发放低保资金。对低保户进行季度审核，半年一大审，记台帐，分类建档、建卡。 3、负责本辖区内低保人员廉租住房的申请上报工作，对申请对象进行入户调查，填写各种帐、卡、册，建立上报人员的电子、手工档案，一年一大审。 4、负责本辖区内失业人员及低保人员的医疗保险工作，对申请对象进行入户调查，审核审批上报，填写各种帐、卡、册，建立参保人员的电子、手工档案。 三、残联工作 1、学习中华人民共和国残疾人保障法与宣传。 2、维护残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等权利。 3、对残疾人给予特别扶助，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人的事业。 4、负责本辖区内残疾人的调查摸底工作。 5、帮助残疾人恢复或者补偿功能，开展社会性的娱乐活动及社区康复工作。 6、协助社会福利企业，集中安排残疾人就业。 四、双拥工作 1、开展拥军优属工作，按时拨付现役军人、革命伤残军人、在乡红军老战士、在乡复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，现役军人家属的抚恤金。 2、搞好军民共建，军民联谊活动。 五、老龄工作 1、负责宣传有关方针、政策 2、开展尊老、养老、助老传统美德的活动。 3、维护老年人的合法权益，开展送温暖活动。 4、开展娱乐文体活动。 5、给辖区60岁以上的老年人办理老年优待证。

就业与社会保障服务简介

目录 第一章 总论 (4) 一、工程概况 (4) 二、工程建设背景 (5) 1、印江县概况………………………………………………… 2、印江县就业和社会保障服务现状………………………… 3、可行性报告编制的依据…………………………………… 4、研究的范围和编制原则……………………………………工程建设的背景、理由和必要性……………………………第二章主要建设内容和规模……………………… 第三重场址选择及建设条件…………………………

一、场址选择………………………… 二、场址条件………………… 第四章建筑方案选择……………………… 一、建筑方案选择原则………………… 二、总平面布置…………………………………… 三、建筑方案………………………… 1、主要设计依据…………………… 2、建筑设计……………………………… 3、结构皮计………………………… 4、给排水、消防设计……………… 5、电气、防雷设计…………………… 6、节能保温设计……………………………… 7、道路和广场硬化及场地绿化……… 8 、通讯……………………………… 第五章主要节能节水措施………………… 一、概述……………………………… 二、主要节能节水措施………………………… 第六章环境影响评价……………………………… 一、编制依据……………………………… 二、工程建设对环境的影响………………………

三、环境保护措施…………………………… 四、环境影响评价………………………… 第七章劳动安全与消防……………………… 一、劳动安全措施………………………………… 二、临时用电安全防护……………………………… 三、爆破作业安全措施…………………… 四、消防………………………………… 第八章工程管理与人力资源管理………………… 一、工程建设管理……………………………… 1、组织管理……………………… 2、资金管理……………………………………… 3、投资管理………………………………… 4、进度管理…………………………………… 5、质量管理……………………………… 二、工程控制………………………………… 1、管理和监督工程实施………… 2、跟踪工程实施过程………… 3、工程监理…………………………………… 第九章工程实施进度……………………………一、建设工期…………………………………

农业经济发展办公室工作总结

农业经济发展办公室工作总结 2013 年，农业经济发展办公室在镇党委、政府的正确领导下，按照镇党委、政府的工作中心思路，在全体办公室人员的共同努力下，牢牢抓住发展农村经济，增加农民收入这一中心，将传统农业向现代农业、都市农业方向发展，为社会主义新农村建设提供强有力的农业产业支撑，加大农业招商力度，提高农业产业化、标准化、规模化水平、使其农业增效、农民增收。2013 年度农业经济发展办公室各项工作已圆满完成，现将一年来的工作完成情况总结如下： 一、全镇农业经济指标完成情况。加速发展农村经济，农民收入稳步增长。预测今年全镇农民人均纯收入比去年同期增加2400元，达到14665 元。 二、部门工作 （一）积极做好禁烧和秸杆综合利用工作。农作物秸秆禁烧工作是在镇党委、政府的统一部署下，由我办牵头的一项中心工作，镇成立了农作物秸秆禁烧工作领导小组和禁烧巡逻小组，村级也建立了相应的机构，农业办公室还抽调人员不分昼夜进行巡查，严惩“第一把火”。 （二）积极发展壮大新型集体组织，我镇农民专业合作社已达到10 个， 且正常运转，并引导和培育使其不断地发展壮大，利用专业合作社组织合作社社员开展农村经济活动，带动广大农民增收致富。（三）园区建设方面。首先是已建的园区通过积极协调处理存在的矛盾问题，促进园区的提档升级和健康发展,完成了葡萄园的重组;二是发展壮大艺隆农业投资有限公司，组建了双流常青草莓种植专业合作社，今

年新建工厂化育苗5000平方米，为XX县及全国各地提供优质草莓苗。（四）农业技术与推广工作。1、继续实施示范，“优质粮油丰产示范工程” 和“粮经双创双建示范工程”;、2 建立了优质水稻机栽机收全程机械化生产基地200亩;3、全年进行了 2 次农资市场安全检查， 2 次农作物种子抽检，使农资销售合法有序，农业生产得到了有效的保证;4、全年来，共为业主解决急、难问题8起，现场技术服务20余次，受到了前来我镇发展的规模业主的好评。 （五）大力开展农民实用技术培训。全面完成目标任务，全年共培训1612 人次。 （六）畜牧养殖工作。1、畜牧防疫外包，规范了我镇畜牧防疫程序，提高了畜牧防疫水平，已完成生猪防疫14759 只次;2、完成狂犬病的防制工作，共防制犬只6171 只，防制率达100%，拴养率达100%。 （七）水利工作。1、小流域治理3条沟渠，共15 千米;2、淘修支斗渠15 千米，农毛渠140 千米;3、完成全镇安全用水及防汛工作;4、加强河道小流域治理，建立健全小流域河道管理长效机制，确保全年小流域检验验收合格。 （八）农机工作。1、完成了全镇28 台拖拉机的年检、审工作和各级维修 网点的年审工作,并为28 辆农用车购买车辆保险;2、做好农机安全工作，对驾乘人员进行了安全培训，并与每位机手签定了农机安全责任书;3、

发展乡镇经济存在的制约因素与对策

发展乡镇经济存在的制约因素与对策 一、乡镇经济发展中存在的制约因素 （一）农村经济发展缓慢。以罗亭镇为例，农村人口占比重大，越占1/5。产业结构调整条件还不够成熟，科技服务体系不健全，没有发展特色种养殖业的科技带头人，即使有极少部分人发展了特色种植，也形成不了规模，对与全镇来讲，产生不了明显的经济效益；工业发展滞后，农民就业渠道不广，工资性收入所占比例不高。以上种种原因，致使整个农村经济发展缓慢。 （二）农业基础设施落后。教育、科技、文化以及信息滞后，科技含量低，产业化进程难以形成规模，农民增产增收较慢，人民群众的生产力水平较低，财政增收困难，人民群众的生活水平低而困难。再者，名义上作为南昌城区的乡镇——罗亭，地处山区远离南昌城区，除了客观条件制约之外，更为主要的还是人们受旧的思想观念的束缚，在生产方式上大多沿袭过去原始粗放的耕作方法，再加上农业基础设施的不完备，一方面推广良种良法力度不够，无法形成真正的农业产业化经营，导致粮食产量不能得到迅速的增长，另一方面农民难以摆脱传统思想的素束缚，尝试将主要的生产方式向二、三产业的转变，导致增收渠道不畅，人民群众的生活同全市平均水平来比仍然处于低水平。 （三）解放思想更新观念不够，长期受落后思想的束缚，开放、探索、创新意识差，农村群众观念转变慢。事实上存在着铺张浪费，

好逸恶劳等不良现象没有得到有效的扼制。自力更生，艰苦创业精神有待进一步加强。 （四）干部的整体素质和人民群众的科技文化素质不高，进取精神不足，缺乏强烈的责任感和忧患意识。工作作风飘浮，组织纪律涣散，工作拖踏，积极性不高，说的多干的少，与经济发展和人民群众的要求还有一定的差距。 （五）受资金、技术、交通和能源等因素的制约。拿罗亭镇来说，虽已通路，但距离市区及湾里城区仍然较远，公共交通极不便利；坡陡、弯大、路窄，有些是晴通雨阻，运输能力低，严重制约着本镇经济的持续快速发展。由于资金短缺，镇内几个乡镇企业经济收入不景气，没有支柱产业和骨干企业，经济发展后劲不足。总体上技术力量薄弱，人才缺乏，保证不了经济建设的人力、技术的需求。 二、加快乡镇经济发展的对策 乡镇经济的发展，基本任务是加快“三农”问题的解决，突破口是加快工业化进程，基础配套和发展的集中体现是城镇化程度的提高。其中：基本任务是加快“三农”问题的解决，即“三农”问题是制约乡镇经济发展的基本问题，乡镇经济的整体工作要围绕着或立足于“三农”问题的解决来展开。具体的来说： （一）一、二、三产业特别是二、三产业的发展需要城镇化的发展提供更好的硬件环境来配套，而城镇化水平要与一二三产业特别是工业的发展需要相适应。罗亭镇虽被列为南昌市社会主义新农村建设重点示范镇，工业园也落户罗亭，但由于起步较晚，城镇化建设水平

乡镇经济社会发展思路范本

乡镇经济社会发展思路范本 18年我乡的发展思路是：以十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，主攻工业，强抓项目，实施“一、二、三”战略，进一步推进基层党的建设，融洽群众干部关系，使我乡经济、社会各项事业快步推进，和谐发展。 一、18年的发展目标： 财政收入按20%以上增长，生产总值增长15%，人平纯收入增长5—10%，人口自然增长率控制在10‰以内。 具体抓好以下几项工作，努力实现六大突破： 1、财政实现大突破。本届内18年实现了财政翻番，今年1-9月份完成财税收入230.44万元，同比增长122.48%；但总量不大，还需来年出现大的突破。 2、文化产业发展实现新突破。一是辛弃疾文化品牌的打造,融入武夷山精品旅游点,建成辛弃疾纪念馆;二是发现和树立典型,以先进的文化引导人。 3、农业产业新突破。立足项目的争取，栽种经济林，发展鳗业、毛竹、优质稻等产业，走一村一品特色农业。 4、基础设施建设新突破。在路桥、卫生院、敬老院、水利建设等基础设施建设上下功夫，提升农民增收，农业发展平台。 5、项目引进大突破。招商引资引项目，研究政策争项目，盘活资产活项目。首先是加强跟踪服务，促使已入园企业投产增效；二是引进

一宗产业化、见效快的大项目入园；三是争取一批职水土保持、桥梁等大项目落户我乡。 二、存在问题： 1、乡财力贫乏，配套资金落实难，为民办实事，力不从心； 2、干部群众的观念还很落后，党群干群矛盾一定层面上存在; 3、个别村班子建设薄弱; 4、经济和社会性各项事业逐年快步发展,但起步低，总量不大，和先进乡镇有很大差距; 5、小城镇建设受瓶颈制约，推进艰难; 6、社会稳定,但仍存在较大的信访隐患，如林改、沙场、基础设施建设等矛盾。 三、铅山社会发展建设的意见 1、财政扶持倾向于落后贫困乡镇,实行财政转移支付重新分配和财政分成长效机制,确保乡财政正常运转。 2、集中打造园区工业发展平台。两手抓：一是园区基础建设，二是推进入户企业尽快投产，引一家是一家,建立一个长效机制、服务机制。 3、加大对农村基础设施的投资力度； 4、规范各项考核； 5、推进项目引进机制：如激励机制，奖励机制,建立争取项目经费的纪检监察部门保护机制。 6、全面落实中央惠农政策,特别是农村信贷支持要落到实处。

就业与社会保障问题研究

就业与社会保障问题研究 摘要：本论文从制度与实践关系的角度探讨就业和社会保障问题。论文认为，目前国家在针对失业现状采取的就业和社会保障制度改革推进的速度是很快的，但从目前的情况看仍然存在许多迫切需要解决的问题，在针对就业和社会保障需求的复杂性、动态性等特征进行系统分析的基础上，提出有针对性的建议。 关键词：社会保障制度；就业；失业；制度实践 一、就业与社会保障的关系 (1) 二、当前就业和社会保障存在的问题及矛盾 (1) (一)市场体系机制不健全导致劳动力资源配置效率不高 (1) (二)政府促进就业的制度不健全政策不配套运作效率不高促进就业的配套政策滞后和 不完善。 (2) (三)失地失业农民再就业和社会保障问题堪忧失地农民养老保险政策出台滞后、不完 善、遗留问题多。 (2) (四)政府投入社会保障和就业的财力人力不足虽然财政用于社会保障和就业的经费逐 年增加但仍然不足，地方财政负担较重。 (2) (五)统筹城乡就业和社会保障的制度体系机制尚未健全，社会保险覆盖面小、保障水 平低城镇养老保险尚未实现全覆盖;农业人口基本养老保险制度尚未健全;进城务工人员基本未享受城镇养老、医疗等社会保障;被征地农民身份转换进入城镇后养老等未能得到有效保障。具体问题如下: (3) 三、就业和社会保障工作面临的形势 (4) (一)就业压力剧增受国际经济环境变化影响严重，工业经济运行形势严峻。经济增长 受阻，不仅对就业的拉动减少，而且，企业的停产、关闭，无疑会导致部分员工失业。 (4) (二)劳动力结构失衡从人才统计、失地农民统计、三次产业从业人员结构、所有制从 业人员结构看，劳动力结构失衡严重 (4) 四、就业和社会保障工作的重点 (4) (一)促进创业带动就业建立健全有效的激励机制，最大限度地调动人才的创业积极性 4 (二)帮扶重点人群就业工程促进具有竞争优势的人群就业，帮扶和安置弱势人群就 业，建立巩固就业、预防失业的制度和机制 (5) 五、关于促进就业和解决社会保障制度的几点建议 (5) （一）根据就业市场化和多元化的要求，审慎地调整基本社保制度，改善管理， (5)

经济发展办公室2020工作计划范文

经济发展办公室2020工作计划范文 ★工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。以下是小编工作计划频道为大家整理的经济发展办公室2015工作计划范文，供大家参考。更多阅读请查看本站工作计划频道。我办根据自身工作的实际情况，对上半年的工作做出分析评定，总结经验教训，提出改进方法，以便使自己在今后的工作中能惩前毖后，扬长补短，提高工作效率。下半年经发办将继续在镇党委、政府的领导下，务实工作、创新思路，认真开展好工作，下半年我办将工作开展情况计划如下： 1、继续做好项目推进工作，加快项目推进力度，力争在下半年完成政府行政中心重建、卫星至义和外连道路重建、中崇路至彭青线路段扩建项目的前期手续办理工作。 2、继续做好我镇安全生产工作，每月定期对企业、食品、各村（社区）进行安全大检查，确保我镇安全生产工作扎实、有序的进行。 3、依托自身资源优势，加大招商宣传力度，力争寻求更多的开发商、投资商来我镇投资建设。 4、积极搭建企业服务平台，为企业提供各类有效信息，加强政府与企业的联系与合作，为企业扩大生产提供服务。 5、依托上海援建机遇，保持与上海援建单位的联系，建立长效援建机制、增进彼此感情，搭建交流平台，我们将充分发挥自身优势，利用各种有效途径加强与静安区联系，更进一步学习他们的先进经验和先进工作方法，并利用各种相互学习的机会，搭建招商平台、争取使两地区域间的合作常态化，使静安区对口援建石羊工作长效化、固定化、模式化。 6、积极引进社会资金，破解场镇改造资金瓶颈，我镇老场镇建筑多为一层至两层的低矮住房，并参插部分企业闲置国有土地。为此，我镇将采取引进社会资金参与和鼓励企业盘活闲置土地的方式，按照场镇总体规划，盘活老场镇内闲置国有土地，并着手进行分片区改造，积极引进社会资金参与开发改造，提升我镇经济实力。 7、努力做好我镇项目的立项申报工作，促进我镇各项事业的健康发展。 8、做好旅游发展的各项工作，大力发展乡村旅游。通过媒体、网络等方式加大宣传我镇的乡村旅游项目，同时继续做好金羊村为旅游特色村的申报工作。督促“桃花岛”、“陈大姐休闲农家乐”、“绿源农家”等7家农家乐申报为农家乐的硬件改造工作，并为他们提供必要的服务。继续做好我镇与市旅游局的联系工作，认真统计我镇各项旅游数据。 9、继续加强镇域的环境监管，做好大气环境综合治理工作，确保人民群众生存与发展的环境安全。继续做好与市环保局的对口沟通、联系工作，认真统计上报相关环保数据，确保我镇环保工作顺利进行。

乡镇经济发展问题的反思-初稿

贵州省安龙县钱相乡经济发展问题的反思 程泽刚 (指导老师：蒲文斌) 【摘要】乡镇是我国重要区域组成部分，在社会稳定和社会发展中有巨大作用。随着社会的不断进步，经济的高速发展，构建社会主义和谐社会的最艰巨最繁重的任务落在了乡镇，乡镇是构建社会主义和谐社会的最艰巨的任务，是构建社会主义和谐社会的重点和难点，乡镇经济与城市经济之间的差距问题也是至关重要的问题。本文以贵州省安龙县钱相乡经济发展的问题作浅析。寻找钱相乡经济发展的优势和不足。 【关键词】乡镇经济；产业结构；问题；调整目标 【引言】本文在借鉴前辈研究的基础上，认真分析关于乡镇经济的问题，通过对钱相乡基本情况的了解，对钱相乡经济发展所取得的成绩和存在的不足进行简要分析研究，在了解的基础上研究解决对策，为钱相经济发展提供理论依据和现实指导，推动钱相乡经济社会的和谐健康发展。 一、乡镇经济的含义 乡镇经济是伴随着我国农村体制改革发展起来的一种经济形式，乡镇经济是具有中国特色的经济。乡镇经济在《宪法》中有较明确的阐述：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。”1 二、钱相乡现阶段产业发展的现状分析 （一）现状 改革开放以来钱相乡经济得到了巨大改观，特别是国家实施西部大开发以来经济社会的发展进入了又一个黄金时期，人民生活水平正在迅速提高，近年来，钱相实施山、水、林、田、路综合发展治理，加强农业综合开发，紧紧围绕“壮大五大农产，服务工矿企业，发展民族旅游，建设新型城镇” 工作思路，加快农业产业结构调整，实现了粮食增产、农业增效、农民增收，全乡生产总值在“十一五”期末达12143.64万元，财政总收入达707.57万元，农民人均纯收入为3860元，人均占有粮420公斤，粮食总产量达9652吨。但受历史和现实的原因影响，钱相乡经济的发展仍然是粗放的农业发展模式为主，产业发展不尽合理，产业转型迫在眉睫。如何让资源优势转化为经济优势已成为钱相未来制定经济发展计划的主要依据，钱相乡发展的空间

村级经济发展计划及规划

2008年村村级经济发展计划为了促进我村经济社会各项事业快速、协调、健康发展，根据镇政府的要求，结合本村实际，特制定本规划。 一、指导思想 以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，结合镇经济工作会议精神，以富民强村为目标，艰苦奋斗，真抓实干，努力工作，争取全面完成上级下达的各项经济指标任务而努力奋斗。坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，牢固树立科学的发展，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，为实现全面建设小康社会而努力奋斗。 二、目标和任务 主要目标是：村级经济收入、人平纯收入年年递增，农业产业化、生态能源建设取得实质性突破。 大力发展民营经济和外向型经济，提升经济实力。一是充分利用本村在外创业人员这笔宝贵财富，鼓励他们回乡置业，参与各个项目的开发和建设。二是实施“走出去、请进来”战略，制定优惠政策。 三、充分发挥支部的战斗堡垒作用，积极推进经济社会的全面发展

1、抓好党支部的党建工作，充分发挥党支部的核心领导和战斗堡垒作用，以“三个代表”重要思想为指导，要求全村党员，讲学习、讲政治、讲正气，为我村经济建设和各项事业发展提供坚强的组织作用。 2、开展好群团工作，发挥共产党员的先锋模范作用，带领全村妇女、青年、民兵等把各项工作搞好。 3、强化村委会工作职能，加强村干部的组织观念和工作责任感，做到严密分工，严明纪律，严格制度，包片负责，做到外树形象，内讲风格，既分工又合作，齐心协力，全面完成上级交给的各项工作，知面而进，在镇政府的正确领导下，有全村党员组长和全村人民的支持配合，一定会作出新的贡献。 4、切实加强领导班子的建设，着力推行“两推一选”制度，选好村干部，优化班子结构改进领导方式和工作方法，推行“阳光工程”，依法执政，廉洁行政。加强党员队伍建设，开展丰富多彩的党员教育培训活动，利用村远程教育，传授致富科学知识，增强学员的致富能力，坚持“四项制度”，积极稳妥地发展党员，把优秀的经济能人培养成党员，把优秀的党员培养成村干部，增强班子实力，加强党支部阵地建设，营造一个良好的服务，创业平台。 5、强化领导地位，加强对群众的沟通和合作，充分发挥协会，村民理事会，妇联，青年团体的带动作用，鼓励参与支持村级工作，发展经济。 2009年村村级经济发展计划

劳动与社会保障专业

劳动与社会保障专业 劳动与社会保障专业就业前景: 劳动与社会保障专业是公共管理的一个重要分支，社会保障是现代社会文明的重要标志，是现代社会人的基本需求及政府的基本社会政策之一，其目的是使公民在生、老、病、死、伤残和失业的情况下，能够从社会得到必要的物质帮助和服务，是现代社会的安全网和减震阀。随着社会主义市场经济体制的日益完善，社会保障在稳定社会、保障公民基本生活方面发挥着越来越重要的作用，对劳动就业问题和社会保障问题的研究也显得越来越重要，劳动保障事业是社会主义市场经济的重要支柱，建立与社会经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。 因此，当前劳动社会保障系统本身需要进一步加强能力建设，需要一大批具有劳动社会保障专业知识人才，需要尽快提高服务质量，努力赶上发达国家的社会保障水平，才能在国家经济建设中发挥重要作用，才能为构建和谐社会保驾护航。与此相对应，对相关人才尤其是高级人才的需求也越来越强烈。因此，该专业具有广阔的发展前景，劳动和社会保障专业人才是我国全面建立和发展社会保障事业的急需人才，具有长久稳定的就业潜力。因此，劳动和社会保障专业虽然是一个新专业，但其社会需求十分强烈，需求量极大，其专业发展前景极好。 如果光从专业名称上看，不少人不会将它与管理学联系在一起。可现实却让我们看到，与人力资源管理专业出身的毕业生竞争时，劳动与社会保障专业的学生毫不逊色，总能以其特有的个性征服面试官。你也许会惊讶，会不解，但当你了解了劳动与社会保障专业的课程设置后，也许你的疑惑会马上消除。由于该专业要求我们系统掌握经济学、社会学等相关专业的基础知识，具备运用现代技术手段进行调查分析和实际操作的能力，所以在课程上分为了这三大类:一是基础课程，包括英语、人文、哲学、数学等;二是专业基础课，包括国际经济、西方经济学、统计学等;三是专业课程，包括工资薪酬管理、社会保险、人事心理学、劳动关系、工作岗位分析、劳动市场概论等。除了理论学习外，我们还要跟随老师进行实践，开展调查研究、个例分析等。 劳动与社会保障专业就业方向: 劳动与社会保障专业从对口就业的意义上说，人力资源和社会保障部门、工会系统、社保基金、人才流动中心、民政部门、企业人力资源部门等都是较好的单位。我的一个师兄还通过了公务员考试进入机关工作呢。除此，我们还可以去保险公司工作，因为社会保障和商业保险在某些地方是相通的，开设的课程中也有不少是相同的。据我所知，大部分学校的劳动与社会保障专业开设了经济类课程，所涉及的领域相当广泛。

【保障】在就业和社会保障工作会议上的讲话

【关键字】保障 在就业和社会保障工作会议上的讲话 同志们: 这次全州就业和社会保障工作会议是州政府决定召开的,会议的主要任务是传达贯彻全省就业和社会保障工作会议精神,总结去年工作,分析形势,安排部署今年工作任务。下面,我讲三个方面的问题。 一、XX年全州就业和社会保障工作回顾 去年我州就业和社会保障工作取得了显着成效,全面完成了省政府下达的各项工作指标。全州共创造城镇就业岗位57,624个,城镇新增就业45,750人,培训下岗失业人员14,709人,城镇登记失业率控制在4%。基本养老保障参保387,794人,企业退休人员养老金按时足额发放率、社会化管理率和社区管理率等均为100%。失业保障参保323,860人,失业金按时足额发放率100%。基本医疗保障参保399,142人,其中,参加城镇居民医疗保障人数40,768人。工伤保障参保166,588人。生育保障参保112,882人。各用人单位劳动合同签订率达到%。农民工工资当期支付17,734万元。在春节前召开的全省就业和社会保障工作会议上,我州工伤保障工作、劳动关系工作、城镇低保工作分别获得了省政府的表彰,城镇低保工作在全省大会上做了经验介绍,州劳动与社会保障局被省评为全省劳动保障系统标兵单位。回顾过去一年的工作,主要有以下几点收获: ——就业工作扎实细致,扶助弱势群体就业取得实效。通过开展全民创业促就业活动,“再就业援助月”、“春风行动”、“开发公益性岗位”等活动,组建创业专家指导团,开展创业培训,推广创业项目,全年共开发创业促就业项目583个,带动1,907人创业和16,832人就业。积极为就业困难群体、困难家庭和农民工提供就业援助,特别是对零就业家庭进行重点帮扶,共普查零就业家庭1,433户,涉及人口总数3,784人。落实再就业的各项政策,小额担保贷款当年发放3,471万元,为42,275人发放灵活就业补贴3,032万元。进一步加强职业技能培训工作,启动了“三年五千高技能人才培养计划”。面向农村劳动力的技能培训正式启动。 ——社会保障稳步推进,受惠群众越来越多。完善城镇社会保障体系试点并轨工作圆满完成。全州共完成并轨93,549人,支付经济补偿金92,477万元,有力地促进了国企改革的顺利完成,维护了社会稳定。养老保障运行平稳,万户民企进社保活动取得实效。非公经济组织参保人数达到万人,占全部参保人数一半以上,养老保障基金积累创历史新高。企业退休人员增加养老金工作有序进行,圆满地完成了退休人员调待工作。失业保障扩面有新进展。包括延边大学在内的省管行业、事业单位新参保9,354人,有效扭转了失业保障参保人数下滑的趋势,实现了参保人数恢复性增长,增强了保障能力。基本医疗保障政策体系不断完善。州政府下发了《关于解决无医疗保障退休人员参加城镇职工医疗保障问题的通知》、《关于调整延边州大额医疗费用补助金筹资标准的通知》。敦化市率先开展了城镇居民医疗保障的试点工作。制定出台了《高风险企业参加工伤保障的指导意见》和《延边州城镇职工生育保障暂行办法》。我州社会保障五大险种全部启动,社会保障基本框架已经构建完毕,社会保障体系建设进入了

乡镇经济发展办公室工作总结

乡镇经济发展办公室工作总结 xxx镇经济发展办公室18年在镇委镇政府的正确领导下，紧紧围绕“服务三农，强农惠农”，积极开展各项工作，圆满完成“三变”改革、“四长”制、防汛防滑、森林防火、动植物防疫、农机补贴、固定资产投资和统计、脱贫攻坚等各项工作，为全镇的各项任务的完成奠定了坚实的基础，具体工作总结如下： 一、调整农业结构，凸现优质生态产业 一是积极推广山茱萸深加工、延长其产值链，同时加大林下中药材种植力度，扩大猪苓、灯台七等种植规模，促进我镇林业迈向高值产业，从而使其成为群众增产增收的重要渠道。同时积极发展核桃、板栗栽植、香菇、木耳培植，山野菜采摘。 二是稳步推进我镇猪牛羊畜牧业发展，着力发展了我具有我镇特色的中蜂、关中黑猪，土鸡养殖业。 三是以旅游扶贫为抓手，着力培育我镇特色产业。以根据我镇实际情况，大力发展生态农业和旅游服务业，以山茱萸面积广，春天繁花似锦，夏天树叶遮蔽天日，秋季山茱萸红果实挂满枝头优势，发展了“农家乐”旅游服务业的规模、提升了他们的档次， 四是加快推进电子商务进农村工作，以电商扶贫为契机，完成了10个村电子商务服务网点建设任务，加大培训力度，开设各类培训会6期，600人次以上。 五是加大农业技术推广力度，以形式多样的方式对农民进行山茱萸深加工、中蜂养殖、农家乐经营技能等技术培训，提升农民致富技能，促进了农村剩余劳力的转移。大力推广农业先进机械，做好农机补贴，提升农民生产能力和生产水平。 二、林业工作方面 一是继续推动我镇林业建设，发展林业产品、林下种植业发展步伐，着力矮化核桃、板栗、林下中药材种植等，促进我镇林业迈向高值产业。 二是做好森林资源管理和森林防火工作。今年来我办公室坚持以保护为目的，以打击教育为手段，切实加强森林资源管理和森林防火工作。1.加大宣传力度，增强林区干群的保护意识和防火防患意识；2.落实防火责任制，林镇与村委会答订森林防火责任书，把防火责任落实到村；3.是加强火源管理，杜绝野外用火就带

乡镇经济发展中存在的问题及对策(精)

乡镇经济发展中存在的问题及对策 摘要：**镇（老城区）县城搬迁后，面临着许多新问题，农民增收难，社区低收入群众人口比重大，城镇居民贫困突出、干部队伍整体素质和驾驭市场能力水平不高，镇情研究不够，搞活城镇经济开发的管理能力和水平不高，运行机制不顺，管理不顺，依法行政、制度建设和机关干部作风不实，这些问题的存在制约着全镇经济社会快速、健康发展，必须认真研究确实加以解决。 关健词：**镇经济发展问题对策 **镇位于**县中部偏西北，是原**县人民政府所在地，坐落在海拔1940米的佛殿山上。**镇有国土面积20.97平方公里，全镇下辖一个村民委员会，一个办事处，一个社区居民委员会；总人口4860人，其中农业人口1315人。长年以来，**镇在县委、县政府的正确领导下，经过几届镇党委、政府和全镇各族人民的努力，整个社会经济有了较快的发展，各方面的建设有了新的起色，人民的生活水平得到了提高，低标准地解决了人民群众的温饱问题。但是，在整个经济建设中仍存在许多问题和不足。笔者多年在**工作，在对全镇经济发展加以研究的基础上，对**镇经济发展中存在的问题及其对策谈几点看法。

一、**镇社会经济发展现状 XX年，全镇经济社会稳步推进，全年实现了生产总值1152万元，比上年980万元增长18%，其中：工农总产值620.5万元，比上年的528.6万元增长17%，工业总产值165万元，比上年的140万元增18%，完成地方财政收入21.6万元，比上年的26.3万元下降17.9%；财政支出106.9万元，比上年的93.8万元增长13.9%，边贸进出口总额1473.2万元，其中：进口1092.2万元，出口381.2万元，占全县边贸进出口总额的84.4%，粮食播种面积1310亩，比上年的1192亩增长10%，粮食总产量19万公斤，比上年的21万公斤下降12%，农村经济总收入182万元，比上年的167万元增长9%，农民人均纯收入729万元，农民人均有粮183公斤，比上年的211公斤下降13%。 农业是**镇发展中的支柱产业，现有耕地面积1877亩，其中水田594亩，旱地1113亩，水浇地170亩。森林面积1.91万亩，森林覆盖率达55.1%。 畜牧业是国民经济的一个重要组成部分，也是**镇群众增收，农民脱贫致富的重要产业之一。**镇能抓住畜牧扶贫的历史机遇，以发展生猪为重点，大力发展畜、禽和水产

社会保障和劳动就业服务站的工作职责

社会保障和劳动就业服务站的工作职责 1、社区社会化管理工作职责： （1）组织开展退休人员领取养老金资格认定工作。 （2）大力推进社区人员文体活动。 （3）做好新退休人员纳入社区管理工作。 2、劳动关系专职协调员职责： （1）劳动关系专职协调员要全面掌握劳动保障业务知识，负责宣传劳动保障法律法规和有关政策; （2）劳动关系专职协调员要适时检查用人单位与职工签订劳动合同情况，维护职工合法权益； （3）劳动关系专职协调员要指导用人单位、职工正确填报劳动用工备案基础信息采集表；负责将劳动用工信息录入或导入吉林省劳动用工备案管理系统；建立劳动用工情况台帐，督促指导用人单位办理劳动用工备案； （4）劳动关系专职协调员负责劳动者投诉、举报的受理登记工作；负责对用人单位劳动保障违法行为的登记报告工作；协助劳动保障监察部门开展工作；建立劳动保障监察台帐；（5）劳动关系专职协调员负责辖区内劳动争议调解与劳动保障信访工作；负责建立劳动争议调解与信访台帐；负责劳动争议调解案卷的装订、归档工作。 3、社区居民医保工作职责: (1) 负责居民医保政策宣传和解释工作; （2）负责本辖区居民参保登记、信息录入及缴费确认工作； (3) 负责本辖区享受特殊补贴人员参保身份的初审工作； （4）负责辖区内参保居民的信息变更及登记工作； （5）负责本辖区居民参保档案管理工作； （6）负责本辖区居民参保情况的调查和登记工作； （7）负责本辖区参保居民制卡材料的报送及社会保障卡的发放工作； （8）负责本辖区居民医保工作信息报送工作； （9）负责本辖区居民医保工作的参保扩面工作； （10）其他日常性工作。 4、下岗失业人员就业政策： （1）就业援助政策 （2）就业扶持政策