中国高铁“走出去”的十大挑战与战略对策

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中国高铁“走出去”的十大挑战与战略对策

作者：徐飞

来源：《人民论坛·学术前沿》2016年第14期

【摘要】尽管中国高铁“走出去”局面良好，且动力、实力、潜力十足，整体上看中国高铁也与众多国家达成了合作意向，但实际落地者不多，尤其缺少具有鼓舞人心的标志性和带动性项目。本文从中国高铁“走出去”的战略方向和主要线路切入，深入剖析中国高铁“走出去”在海外高铁市场、东道国对高铁需求的差异性、高铁和目标国产业化城镇化的结合、价值认同、高铁标准国际认同、高铁强国间博弈、投融资瓶颈、国际化复合型人才、风险化解和顶层统筹等十个方面面临的重大挑战。针对这些挑战，本文提出了成立国家级领导小组和门户型智

库、深化同RCO、UIC、ISO等国际组织的交流与沟通、建设“一带一路”轨道交通国际人才教育基地、实施人才先行战略、组建轨道交通国家实验室、设立高铁项目海外投资风险基金、优化高铁投融资方式等多项战略举措。

【关键词】高铁“走出去” 一带一路有效高铁市场价值认同门户型智库

【中图分类号】F752 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/https://www.wendangku.net/doc/5b799756.html,ki.rmltxsqy.2016.14.007

中国高铁“走出去”的战略方向和主要线路

2013年9月和10月，习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大战略构想，得到沿线国家的积极响应。“一带一路”发端中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，覆盖64个国家近44亿人口，经济总量约为21万亿美元，在全球总量中分别占比63%和29%。2015年3月28日，中

国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，全面阐释“一带一路”倡议的愿景理念、目标任务、机制行动，明确“一带一路”建设的核心是“五通三同”——促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，建立利益共同体、命运共同体和责任共同体。

互联互通是时代潮流，是“一带一路”战略的基础和前提，在亚太经合组织（APEC）北京峰会上，习近平总书记表示，“如果将‘一带一路’比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么，互联互通就是两只翅膀的血脉经络。”在铁路、公路、航空、管道、海路五位一体交通基础设施互联互通中，铁路以其基础性、经济性、公益性、社会性、支撑性、引领性等属性，以及安全、便捷、大运量、全天候等优势，必然成为交通基础设施互联互通的首要选择和优先领域，成为助推“一带一路”战略的“先行官”。