水价晒成本遇难题
水价晒成本遇难题
国家发改委近期召开专题会议,征求地方价格主管部门和供水企业的意见。发改委有关负责人表示,成本公开是为了让供水企业的成本“挤干水分”,让政府制订水价的过程公开透明,让民众更好地理解和支持水价改革。业内则把此举看成是为水价和成本联动的市场化改革铺路。
供水成本乱账
城市水价由水资源费、水利工程供水价格、城市供水价格,以及污水处理费四部分组成。水资源费反映水稀缺的成本,通常以费用的形式收取;城市供水服务价格以及部分城市具有的引水工程价格,反映水的生产费用,真正属于“价格”的部分,也是价格和成本监管的重点;污水处理费反映水的环境成本,和水资源费一样以费用的形式征收。
专门针对水价成本的《城市供水定价成本监审办法》(以下称《办法》)早在2006年11月就开始征求意见,但至今仍未面世。发改委近期对上述办法做了修改,重点就城市供水定价成本的项目构成、监审原则、主要指标核定标准等作出原则性规定。
水价成本公开办法目前由国家发改委价格司环境和房地产价格管理处牵头制定。参与修订工作的傅涛透露,修改后的《办法》较前几稿精简许多,且决策层工作重心已经从“成本监审”转移到“成本公开”,今后还会就成本公开相关问题另行出台方案。
从“监审”到“公开”,两者的区别不仅仅在字面上。傅涛解释说,“成本监审”侧重于核定哪些成本应该计入水价,哪些成本不应该计入水价:“成本公开”则强调垄断性产品的成本应该公开。“现在民众对资源性产品成本公开的呼声很高,上层也对此专门作出批示。成本公开不仅仅针对水价,以后还会扩大到成品油、天然气等。”
中国各地水务部门长期处于亏损状态,但消费者普遍对水价上涨有强烈的抵触情绪,原因之一就是供水企业的合理成本识别困难,这种成本的不透明使得涨价的理由常常难以服众。
发改委有关负责人表示,由于城市供水地域性较强,不同地区供水规模、水源距离、水质等差异很大,修改后的《办法》不对合理超前建设率和产销差率做硬性规定,由各地结合实际作出具体规定。
但在业内人士看来,合理超前建设率和产销差率,以及有关城市管网费用承担等问题,恰恰是供水企业合理成本认定的焦点所在。
合理超前建设率,即合理确定供水企业的生产能力利用率,防止由于过度超前建设增加的成本由当期消费者负担。傅涛举例说,政府从安全性和系统保障性出发,希望富余的储水设施越多越好,这样应变能力强。而老百姓由于需要支付储水设施项目投资运营成本,所以希望工程越少越好。这就牵涉到公共服务的政府责任和老百姓责任之间的分摊问题。
住建部市政公用行业专家委员会委员郑兴灿说,确定超
前建设率应充分考虑当地经济发展水平和社会影响力,“试想如果首都停水一天,造成的社会影响和经济损失都会相当严重,而类似事情发生在小地方,影响则相对轻微。”
除了超前建设率,产销差率也是影响供水成本的关键因
素之一。产销差率指城市供水企业供水量和应收费水量的差额与供水量之比,该指标主要与管网漏损控制有关,也受“人情水”和恶意偷水等因素影响。
据浙江省物价局有关负责人介绍,由于很多地区自来水
管网铺设年代久远,对跑冒滴漏没法做到实时监测维修,由此造成的管网输配损耗短期内很难解决。此外,未计入售水量和供水成本的环卫、消防、绿化等用水也增加了供水企业负担。
傅涛表示,修改后的《办法》充分考虑历史因素,对产销差率侧重于用“增量控制法”核定,即在认可产销差现状的基础上对增量加以控制,“假如去年产销差率是20%,只要今年降到19%,做法就被肯定:极端地说,即使原来产销差率高达
50%,只要呈逐渐下降趋势,也会获认可”。
供水管网的建设和维护成本是否该计入水价上涨部分,也是争论的一大焦点。管网维护关系到管网运行安全。近年来各地地下管网频频爆管,管网老化是重要诱因。北京市自来水集团总经理刘锁祥表示,受部分管线老化等因素影响,北京市管网运行安全存在一定隐患,部分管线隐患集中在中心城区。
在管网维护成本问题上,自来水用户普遍认为供水管网是城市基础设施建设的一部分,应由财政投资建设和维护,而不应由企业支出,再以涨价的手段转嫁给消费者。业内人士表示,管网建设成本究竟该不该计入水价的争议,反映出水务市场化改革中,政府与企业职责不明确的问题。
长期以来,政府在供水这个公共服务上责任缺失,自来水公司承担了不少本该由财政支出的费用,“很多费用都裹在水费里头,一时半会儿也分不清楚,中间有一个逐步梳理的过程”。前述物价局负责人表示。
阶梯水价路径
业内人士预计,发改委在试点水价成本公开后,将寻求水价和成本联动的定价机制,未来水价将会上调。如何既能弥补供水企业的财务亏损,又不伤害弱势群体的利益,阶梯水价
被赋予重任。
傅涛认为,阶梯水价标准制定是否合理应从两个方面去
考虑,首先是基本用水量即第一阶梯用水量的确定。他表示,各地完全有能力按照当地气候状况和用水习惯自行确定基
本用水量,“一般来说每户每月3吨-5吨用水量是在正常范围内。”
其次是贫困人群的支付能力。傅涛建议,对贫困人群直接进行用水补贴,在最低水量之下允许其少付钱甚至减免水费。此外还可以考虑增加社保等间接补贴方式。
重庆市发改委副巡视员、水务专家周林军表示,为了使补贴更有效更持续,水价改革可以考虑通过“五定方案”保护穷人利益,即实施定向筹资、定向救济和定量救济、定向消费以及定向管理的政策组合方案。
除了上述技术指标,水价改革如何避免成为利益集团的
牟利工具也需要认真考虑。傅涛表示,水务服务是自然垄断性行业,建立完善的市场机制是约束供水成本最有效的方式。中国供水行业里有70%-80%的服务公司仍停留在没有市场机制的垄断状态下,确实存在一部分的成本“水分”。因此必须在完善特许经营制度的同时,建立绩效管理评价体系,这将有助于对没有经过准入竞争就进入了水务领域的公司进行成本
和价格约束。
“水价调整政策今后将进入常态化运作,只有‘取之于水
用之于水’,改革才能获得民众理解和支持。”周林军说。
弥补成本之外
在业内人士看来,真正意义上的水价市场化改革远非仅仅弥补自来水公司财务成本那么简单。污水处理费偏低,水资源紧缺同样“推涨”水价。住建部市政公用行业专家委员会委员郑兴灿指出,从国际标准看,污水处理费是供水价格的1.5倍-2倍。
中国污水处理费长期偏低。36个大中型城市的平均污水处理费为0.67元/立方米,仅相当于实际处理成本的三分之二,目前有一半的县级市未开征污水处理费。
国家发改委有关负责人曾表示,调整城市供水价格重点是解决污水处理费偏低的问题。2009年各地公布的水价调整构成中,污水处理费均占了较大比重,例如北京上调的0.3元水价中,污水处理费占0.14元,占比达47%。
除了污水处理,未来污染控制成本也会被计入水价。“南水北调东线基本上是明渠出水,利用原来的河道,源头又都是大工业密集和污水汇聚地,现在禁污水引清流,成本很大。”中国人民大学环境学院院长马中指出。马中目前承担国家科技重大专项“水体污染控制与治理”中的“水环境保护价格与税费政策示范研究”子课题的研究。
水价改革的终极目标是要真正体现国家水资源的稀缺性。水利部水科院水资源所所长、中国工程院院士王浩指出,最新数据显示,中国严重缺水的城市约有110个,14个沿海开放城市中有9个严重缺水,北京、天津、青岛、大连等城市缺水最为严重。征收水资源税对水资源保护的作用越来越被业内认可。
世界银行中国水稀缺政策研究项目负责人谢剑认为,水
资源费改税将打破错误的行政激励机制。在收取水资源补偿费情况下,“水利部门想的是如何多修水坝搞灌溉,着眼于水资源‘开发’而非‘保护’,节水欲望不高。环保部门则希望企业多排污以收取更可观的排污费。”谢剑说,把水资源费从水价中剥离出来,有助于节水。
水资源费改税还能促使中央从更宏观的角度考虑安排
调度财政资金,特别是针对跨区域调水情况下的区域生态补
偿问题。
“水环境保护价格与税费政策示范研究”子课题负责人、财政部财科所研究员王敏透露,水资源费改税具体操作路径
目前有两个思路:一是将水资源费转化为水资源税,同时保留污水处理费,实现税、费并行;另一个是在新疆资源税改革大背景下,将水纳入资源税征收范围,即从目前的石油、煤炭、天然气、金属、非金属类等六种矿产品以及生产盐,扩散至水资源。
关于自来水的定价问题
1 关于自来水的定价问题 摘 要： 水的重要性已经不言而喻，而节水治理水污染已成为可持续发展的重要一 环。所以城市水资源的定价具有重要的现实意义，为配合国家城市自来水价格调 整。我们以A 城市为例建立模型以求得出典型模型来指导其他城市的水价调整。 现对该市价格部门提出的调整方案经性分析，通过计算各行业水费的增幅并与经 济发展中三大产业对GDP 贡献率的大小进行对比并结合水价调整的目的和对经 济，人民生活的影响分析。然后重点对阶梯式水价进行分析，验证其合理性我们 引入水费承受指数讨论，发现两方案均合理；然后从科学角度分析我们计算了调 整后的利润增加值P ’，发现方案二的阶梯式水价更为合理。通过对问题的分析 我们认为要建立更为合理的水价方案应从自然、经济、社会多方面及其相互作用、 相互影响、相互耦合进行考虑。由此我们的除了水资源价值模型并用函数 V=f(n x x x ,,21)表示。在具体分析中利用模糊矩阵得出水资源综合评价并用 V=AoR ○ 1表示，在采用模糊相似矩阵式采用“成对比较法”进而又提出转换公式WLJ=RS.○ 2在构建水资源评价模型是考虑水资源量而得到模糊评价矩阵。带入○1式的出价值模糊综合指数，然后根据公式D C E A P -?=水资源价格上限，得出水资源价格向量S 。则水资源价格S V WLJ ?=.为弥补模型的缺憾我们又从水质 的角度确定价格运用类似前一种得算凡得出另一种水价方案。在对政府的建议中 我们提出全新的根据季节定价的方案，即以时间为轴确定价格，并阐述了建议的依据。对于第三问的解决，我们则是带入查找到的公式E P P Q Q ???? ???=2112。然后我们根据各数据代表的含义带入数据进而得出新方案实施以后的节约水的总量。在 模型评价中我们分析了模型的利弊，又从经济发展的角度进行补充，在模型的改 进中分析并提出了模型的适用范围，并提出了解决大范围水价确定的方法，即利 用时空流确定水价的参考模型，并列举了时空流的计算中应当采集的各种数据。 最后通过综合分析得出一个我们认为较为合理的城市水价方案。 一 问题重述（略） 二 问题的分析 问题一： 该问要讨论水价的合理性与科学我们可以通过计算各行业水费的增幅并与 经济发展中三大产业对GDP 贡献率的大小进行对比并结合水价调整的目的和对 经济以及人民生活的影响分析。关于阶梯式水价的合理性我们通过水价对自来水 厂家以及居民产生的影响方面加以分析论证。 问题二： 要求给出更合理的方案，通过分析我们可以从影响水价格的各个因素上加 以研究。总的来说可以概括为：自然因素（包括环境因素）、经济因素、社会因
项目成本费用估算表构成明细
工程成本费用估算表构成明细 一、土地费用： 1、土地使用权出让金：地价款； 2、征地补偿费：适用于划拨地； 3、拆迁安置补偿费：适用用拆迁用地； 4、土地交易费：契税,按地价地3%计收； 二、前期工程费： 1、地籍测绘费： 按土地面积0.3元/平M左右计；（可忽略不计） 2、总体规划设计费： 经验值：土地面积2元/平M左右；（注：通常规划设计与建筑设计均委托一家,又未采取方案招标地,此笔费用可不支出） 3、地质勘察费： 地勘均是根据钻点数及钻探深度来计取费用,每M单价根据土质情况及工程量大小不等（50-90元/M）,无固定经验值,因总价较小,不对指标产生影响,地质较均匀地可按间隔25M 至30M取1个孔,每孔深度平均可按20M估计,每M单价70元左右； 4、建筑设计费： 有设计收费标准规范,但实际市场因竞争都未按此计收；收费标准是按不同档建安造价按费率计取；通行按建筑面积每平M15元计取；（普通住宅18~25元/平M左右,小区内单体较雷同地,设计收费会更低） 5、工程招标代理咨询费： 有专门地计价标准,但市场通行打折较多,通常招标代理及编制标底费：建安造价地 1.8‰~2.5‰； 6、质量安全监督费： 根据文件规定收取； 7、工程监理费： 有物价局地定价标准,市场通行打五折,通常工程监理费：建安造价地0.8%~1.2%；总造价越大,费率越低. 8、建设综合配套费： 在北京市为元/平M； 9、人防费： 人防异地建设费：如果工程自身确无法建人防面积,则应按应建人防面积, 每平M1640元左右（各地人防办有专门计价标准）缴纳异地建设费；（有些地市会加收人防设计费按人防面积每平M30元左右） 10、施工图审查费： 建筑面积2元/平M； 11、报建费： 办理施工许可证时需建设单位缴纳地费用.但此笔费用实际已包括在建安工程预算成本中,但因需要提前缴纳,故有些估算表中考虑前期投入资金会列此笔费用；北京市主要有以下几项： 散装水泥专项资金：0.69元/平M； 新型墙体材料专项基金：8元/平M； 电气防火检测费:0.5元/平M(普通住宅) 避雷装置检测费: 1.1元/平M(普通住宅)
供水运营成本调查情况说明 精品
附件2： 供水运营成本调查情况说明 一、经营者概况 （一）基本情况 厦门水务集团有限公司成立于2003年6月27日，是在原厦门市自来水公司、厦门市水处理投资建设有限公司、厦门市污水处理厂、厦门市污水处理二厂、杏林污水处理厂、集美污水处理厂、海沧污水处理厂、杏林污水处理筹建处、厦门市北溪引水管理所、厦门市北溪引水开发有限公司、厦门市水利机械队以及海沧原水工程等十四家单位的基础上组建而成。经厦门市财政局核定注册资本为人民币叁拾亿元（￥300,000万元），其中厦门市人民政府国有资产监督管理委员会出资人民币2,501,676,229.85元，占注册资本的83.39%、由厦门海沧市政建设管理中心出资人民币408,197,690.67元，占注册资本的13.61%、由厦门市集美区国有资产投资有限公司出资人民币90,126,079.48元，占注册资本的3.00%。经营范围为：从事水务行业的投资、建设、设计、施工、经营，包括自来水和直饮水的供给、污水处理、中水回用、水源建设、给排水设计施工、自动化工程设计安装、水质监测及仪器仪表检定等。 目前，厦门水务集团有限公司拥有厦门水务中环制水有限公司等近20家控股或参股的子公司，均独立核算；母公司设公司本部、原水分公司、售水分公司、结算中心四个会计核算单位。本次仅对与自来水生产、输配、销售和管理相关的核算单位，包括原水分公司、中环制水、售水分公司、公司本部进行成本监审。 原水分公司主要负责坂头水库及原水输送、下设三个管理站。坂头水库管理所负责水库管理；江东泵站管理所负责管道供水管理；北溪引水管理所负责北溪左干渠供水管理。 厦门水务中环制水有限公司从事自来水生产，其中厦门水务集团拥有55％股权，中环保水务投资有限公司拥有45％股权，具有企业法人资格，财务核算独立，而制水是城市供水重要环节，原水、制水、供水应一体化，因此本次成本监审将厦门中环制水公司制水成本合并计入城市供水成本，根据企业会计核算相关规定，合并抵销厦门水务中环制水公司制水成本中原水费支出①、厦门水务集团有限公司（售水分公司）输配成本中购水支出②及其他关联交易项目。厦门水务中环制水有限公司包括高殿水厂、集美水厂、杏林水厂、莲坂水厂、梅山水厂、海沧水厂、翔安水厂及集美二厂改扩建，其中翔安水厂于2009年2月23日投入试运行，2009年7月正式运行；海沧水厂于2009年9月1日投入试运行，2010年1月正式运行。 ①系厦门水务中环制水有限公司向厦门水务集团有限公司(原水分公司)购买的原水费用,厦门水务集团有限公司(原水分公司)在主营业务收入中核算, 2008年、2009年、2010年分别为1.72亿元、1.71亿元、1.88亿元。 ②系厦门水务集团有限公司(原水分公司)向厦门水务中环制水有限公司购买的自来水费用, 厦门水务中环制水有限公司在主营业务收入中核算, 2008年、2009年、2010年分别为2.78亿元、2.76亿元、2.97亿元。
关于水价的合理性分析
W ATER & WASTEWATER INFORMATION 热点聚焦4/2011 关于水价的合理性分析 王 平 左椒兰 王宗平 （华中科技大学环境科学与工程学院，武汉 430074） 摘 要 合理的水价应当既能满足供水排水企业的自身发展，又能使用户通过尽可能少的费用获取优质的自来水。我 们通过对武汉市远城区水厂的经营管理等方面的调研，从供水成本角度讨论水价的合理性问题，并提出一些建议。 关键词 远城区水厂 供水成本 水价合理性 自来水是一种商品，是商品必然有其价值的表现形式，这就是水价。在市场经济体制下，水价的制定一方面要尽可能地让供水排水企业能够通过技术进步来谋求利益最大化，以刺激社会各界的投资热情，加速水务行业的发展；另一方面，水务行业的公益性和经营的垄断性决定了自来水价格和污水处理费不可能像一般商品那样完全由市场机制来决定。 合理的水价应当既能满足供水排水企业的自身发展，又能使用户通过尽可能少的费用获取优质的自来水。由于我国各地区供水现状差异较大，对于水价的合理性，我们暂时还不能得出统一的结论。但对于同一地区，我们可以通过不同水厂的横向对比大致评价水厂水价是否合理。 1 水价组成 供水价格由供水成本、费用、税金和利润等构成。 1.1 供水成本 （1）直接材料。包括企业生产经营中实际消耗的原材料、辅助材料、备用配件、半成品、燃料、动力、包装物及其它直接材料。供水企 业的此项成本包括水资源费 (支付给 国家水行政主管部门的水资源使用 费)、电费 (用于电动机工作)、矾费 (水处理工艺中使用的混凝剂)、氯费 (水处理过程中使用的消毒剂)等项。 （2）直接工资。包括企业直接 从事产品生产人员的工资、奖金、津 贴。在供水企业中是指一线工作人 员，包括一泵房、二泵房、配电、管 道安装、维护、化验、抄表、收费等 岗位的工作人员。 （3）其他直接支出。包括直接 从事产品生产人员的职工福利费。 （4）制水费用。包括企业内各 生产单位为组织和管理生产所发生的 各项间接费用，如生产单位管理人 员工资、折旧费、修理费、物料消耗 费、办公费、水电费、劳动保护费、 环境保护费、修理期间停工损失费 等。在供水企业中指固定资产折旧 费、管道及设备维修费、设备消耗费 等项。 1.2 费用 （1）管理费用。指企业行政管 理部门为组织和管理经营活动而发生 的各项费用。包括企业经费、工会经 费、教育经费、劳动保险费、董事会 费、咨询费、诉讼费、土地使用费、 技术转让、开发费、无形资产摊销、 业务招待费、坏帐损失、毁损和报废 等管理费用。在供水企业中主要指管 理人员工资、职工教育费、业务招待 费、工会经费、劳动保险费、企业经 费等项。 （2）财务费用。指为筹集资金 而发生的各项支出。包括企业经营期 间发生的利息净支出、汇兑净损失、 银行手续费等。供水企业中主要是指 由于银行借贷而产生的利息费用。 1.3 税金 主要指国税和地税。 1.4 利润 利润指企业销售产品的收入扣 除成本价格和税金以后的余额。自 来水市场是一种不完全市场，供水 行业如果纯粹追求高额利润，势必 损害广大消费者的基本权益，因此 我国的自来水价格都是由各级政府 定价的，定价的原则是保本微利。 1.5 其他费用 包括水资源费、排污费等。 2 水价合理性 水价构成中的税金和利润部分 * 中华环保基金会TOTO水环境基金项目
自来水定价问题
自来水定价问题 摘要 随着经济社会的快速发展和自然环境的不断变化,A 市缺水情况日益严重,地表水不断减少,地下水大幅下降,人均占有水资源量水平低下。水资源短缺已成为制约A 市经济社会可持续发展和生态环境改善的突出问题。要解决这个问题,必须充分发挥价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的重要作用,全面推行以 “阶梯式水价”为重点的水价改革,促进节约用水和水资源可持续利用,努力建设节水型社会。（山西，参考文献） 水是维持生命的必备资源，自来水的价格的定制关系到千家万户，甚至会影响到社会的安定和经济的发展。所以，国家和政府对水价调整必须权衡考虑各方面利益。 对问题一，首先，我们通过效用函数的阶梯式自来水水价模型来比较并进行选择水价级差，得出了①实行阶梯式水价后的年人均自来水用水量比不实行阶梯式水价的用水量小。所以实行阶梯式水价具有合理性和科学性；②实行水价级差为1：2：5的年人均自来水用量比实行水价级差为1：3：5时的用水量要大，所以，选择水价级差拟为1：3：5更有效，选择按四人制定量的方案二较好。其次，通过调整后水费支出占家庭收入的比例和居民水费支出比例对其心里的影响表的分析，得出价格还有提升的空间。最后对阶梯式水价方案的优缺点进行了总结分析。 对问题二，在阶梯式水价方案的基础上，综合考虑了自来水公司要有微利，各用水单位承受能力，价格的变动弹性和地区供水能力等方面因素，建立了优化模型，并对此模型用lingo 软件进行了求解，得出了比较合理的水价方案，即七个行业的新水价： 对问题三，在第二问所提出的水价方案基础上，测算出实行该水价方案后的居民年用水量和各非居民用水单位年用水量。并参照往年的年用水量数据，进而计算出自来水 供水的节水率，从而粗略地计算出总的节约用水量为3.53.69599 m 万 最后，对模型进行结果分析和假设合理性分析，并对模型的优缺点进行了讨论和分 析和模型的推广。
成本测算表填表指南
医疗服务项目成本表填报指南 一、医院成本、成本核算科室及成本分类口径 （一）医院成本结构 《医院财务制度》将医院的成本划分为：医院总成本、科室成本、医疗服务项目成本。 1、医院总成本：是指医院在开展医疗服务及其他相关活动过程中发生的人员、资产和资金耗费。包括医疗服务总成本、财政项目补助成本、科教项目成本、管理和其他成本。科室成本是医院总成本的组成部分。 2、科室成本：是指将医院业务活动中所发生的各种耗费以科室为核算对象进行归集和分摊，计算出的科室成本。 3、医疗服务项目成本：是以各直接成本科室开展的医疗服务项目为对象归集和分摊各项耗费，计算出各医疗服务项目单位成本。 （二）成本核算科室的分类 为了便于测算核定医疗服务项目成本，根据医院科室服务功能的不同，将医院核算科室区分为直接成本科室（或一线科室）和间接成本科室。直接成本科室为直接产生医疗服务项目的科室，间接成本科室为不直接产生医疗服务项目的科室。
1、临床服务类科室是指直接为病人提供医疗服务，并能体现最终医疗结果、完整反映医疗成本，能够直接产生医疗服务项目的科室（称为直接成本科室或一线科室）。 2、医疗技术类科室是指为临床服务类科室及病人提供医疗技术服务，并能通过应用医疗技术体现最终医疗结果、完整反映医疗成本，能够直接产生医疗服务项目的科室（称为直接成本科室或一线科室）。 3、医疗辅助类科室是指服务于临床服务类和医疗技术类科室，为其提供动力、生产、加工等辅助服务，不能够直接产生医疗服务项目的科室（称为间接成本科室）。 4、行政后勤类科室是指为了医院的正常运转，从事行政管理、后勤保障服务，不能够直接产生医疗服务项目的科室（称为间接成本科室）。 （三）医疗服务项目成本的分类 按成本计入的方式可分为： 1、直接成本：直接成本是指为开展医疗服务活动而发生的能够直接计入或采用一定方法计算后直接计入的各种耗费。 2、间接成本：间接成本是指为开展医疗服务活动而发生的不能直接计入、需要按照一定原则和标准分配计入的各项耗费。 二、科室成本构成及填表要求 （一）科室成本构成
20120613_新浪—水价拟推成本公开化改革
新浪—水价拟推成本公开化改革 2012-06-13 来源：雅虎资讯 核心提示：在诸多资源价格改革中，水价被作为试点进行成本公开，而最让行业敏感的是超前投资能否计入成本。此外，地方物价部门也持反对意见，因为水价中有很大比例成本不宜公开，如政府的一些不合理行政性收费，附加在水价中。多种力量博弈下的水价，正走向成本公开前提下的调价路线。 5月31日，国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知，其中对水价改革描述为：稳步推进水价改革，在有条件的地区实行居民用水阶梯价格制度，推进农业节水与农业水价的综合改革。 水价要涨已势在必行。但摆在国家发改委面前的是，如何让水价等资源价格上涨，有合理的机制。 一位参加了近期发改委水价成本公开座谈会的人士向记者透露，所谓“水价市场化形成机制”是媒体的“偏读”。 国家发改委的真正意图是要推进水价成本公开化改革，在诸多资源价格改革中，水价被作为试点进行成本公开。然而这一想法引起了很大的争议。 成本公开意见相左 上述参加水价成本公开座谈会的人士对记者透露，当天会议分为上午和下午两个场次。国家发改委价格司向与会人士公布一份水价成本公开方案后，由各地自来水公司代表和物价局代表发言讨论。 据悉，当天参加会议的自来水公司和物价局代表分别来自北京、上海、南京、兰州、郑州、深圳、贵阳等城市。 出于推动水价上调成本公开和了解自来水公司具体困难，以及更好理顺价格机制等动机，发改委组织了水价成本公开座谈会。 为了把水价上调做得更为积极稳妥，没有一个好的定价机制不行，否则水务企业亏损严重，群众对水价上调也有质疑。 按照会议的安排，上午为自来水公司代表的发言，下午为物价部门代表的发言。上午，所有发言的自来水公司都表示赞成水价成本透明公开，这样能够尽快
中国城市居民用水定价结构分析
2009.16中国水利 水 收稿日期：2009－07－07 作者简介：王菊（1971—），女，博士，副教授。 基金项目：东北老工业基地环境污染形成机理与生态修复研究项目———“污染水体生态修复与再生机理”（2004CB418505）。 一、前言 清洁的饮用水资源匮乏是当前世界各国普遍面临的重大环境问题之一，高效、可持续的水资源利用原则在理论界、管理者和使用者之间已达成高度共识，其相应的解决途径之一——— 城市居民用水水价定价机制的改革也成为国际上的热门研究领域。 传统观点认为，城市供水价格规制的主要特征是强调供水的公益性，水价如果一直普遍偏低，则会造成普遍的浪费。但水价上调遭遇到很大的阻力，最大的质疑是“供水企业成本高昂是因其自身的无效率导致的”。特别是在“水作为生活必需品是比较缺乏弹性的”结论下，水价上涨最主要的作用被认为是增加供水企业的 收入，引发所谓的“政企同盟”问题，美国图克森市在20世纪80年代还出现了市议员因提高水价的政策出台引发民愤而下台的情况。 我国目前工业用水量逐年减少，而城市生活用水量却持续增长，这使得促进居民节约用水的水价机制改革迫在眉睫。我国政府对水价问题一直极为重视，出台了多项政策措施，以推进水价改革。原国家计委核定的首批14个水价改革试点城市在2002年年底以前全部提高了水价，其他众多非试点城市如长沙、南京、深圳、广州、日照、泰安、湛江等也在进行水价改革尝试。截止到2009年3月，全国 36个大中城市平均供水价格为3.77 元/m 3（含污水处理费），比上年同期提高4.7%。 而近年国际环境经济学界的新观点认为，城市居民用水的需求价格弹性虽然很小，但居民用户对分段定价与线性定价的价格需求弹性存在明显的不同，这意味着价格结构对需求价格弹性有很大的影响，因此，设计更合理的价格结构比仅仅依靠单纯的费率调整更能够改变居民的消费习惯和消费数量。本文从水费计收的结构分析入手，探讨合理的水价价格结构，以期通过水资源价格的调整来实现可持续用水的目标。 二、水费计收结构 目前中国城市居民用户用水收费主要有4种方式：固定收费、单一计价收费、阶梯式计量水价收费、两部制收费等。 中国城市居民用水定价结构分析 王 菊，隋明月，房春生 （吉林大学环境与资源学院，130012，长春） 摘 要：城市居民用水水价定价机制的改革已成为国际上的热门研究领域，设计更合理的价格结构比仅仅依靠 单纯的费率调整更能够改变居民的消费习惯和消费数量。本文从水费计收的结构分析入手，系统分析了目前城市居民用户用水收费4种主要方式和价格结构设计。以哈尔滨市某县东水厂的居民用水相关数据为实例，探讨设计合理的水价价格结构，以期通过水资源价格的调整来实现可持续用水的总体目标。关键词：自来水；水价；定价结构；可持续利用 Pricing structure for domestic water use in China//Wang Ju,Sui Mingyue,Fang Chunsheng Abstract:Reform of pricing system for domestic water consumption has become an international hot topic.Opti -mized pricing structure is able to change the consumption habit and water use of users,which is better than purely depends on tariff adjustment.The current four types of water charges and structure design of domestic users are examined systematically from the structure of water charge collection.Taking the data of domestic water users of a water plant in Harbin City as an example,the optimized structure of water price is discussed.The ob -jective is to realize overall target of sustainable utilization of water by means of adjustment of water prices.Key words:tap water ；water price ；pricing structure ；sustainable utilization 中图分类号:F407.9 文献标识码：A 文章编号：1000-1123（2009）16-0049-03 水利财务与经济 51
房地产开发项目成本费用估算表构成明细
房地产开发项目成本费用估算表构成明细 一、土地费用： 1、土地使用权出让金：地价款； 2、征地补偿费：适用于划拨地； 3、拆迁安置补偿费：适用用拆迁用地； 4、土地交易费：契税，按地价的3%计收； 二、前期工程费： 1、地籍测绘费： 按土地面积元/平米左右计；（可忽略不计） 2、总体规划设计费： 经验值：土地面积2元/平米左右；（注：通常规划设计与建筑设计均委托一家，又未采取方案招标的，此笔费用可不支出） 3、地质勘察费： 地勘均是根据钻点数及钻探深度来计取费用，每米单价根据土质情况及工程量大小不等（50-90元/米），无固定经验值，因总价较小，不对指标产生影响，地质较均匀的可按间隔25米至30米取1个孔，每孔深度平均可按20米估计，每米单价70元左右； 4、建筑设计费： 有设计收费标准规范，但实际市场因竞争都未按此计收；收费标准是按不同档建安造价按费率计取；通行按建筑面积每平米？元计取；（普通住宅18~25元/平米左右，小区内单体较雷同的，设计收费会更低） 5、工程招标代理咨询费： 有专门的计价标准，但市场通行打折较多，通常招标代理及编制标底费：建安造价的‰~‰； 6、质量安全监督费： 根据闽价[2003]房430号文规定收取；其中： 厦门市（不含同安区）建筑工程：按房屋建筑面积计收元/平方米；不能按建筑面积计费的构筑物等按工程造价的‰计收；若受监工程距城市规划区10km~50km以内，加收15%；50km以外，加收25%； 7、工程监理费： 有物价局的定价标准，市场通行打五折，通常工程监理费：建安造价的%~%； 总造价越大，费率越低。 8、建设综合配套费： 在厦门市因土地均是招拍挂出让，此笔费用已综合在地价款中。在其它地市则缴纳规定各有不同，如济南246元/平米（包括热源、供水、燃气等配套费），贵阳缴纳约60元/平米。漳州80元/平米； 9、人防费： 人防异地建设费：如果项目自身确无法建人防面积，则应按应建人防面积，
项目成本费用估算表构成明细
1、土地使用权出让金：地价款； 2、征地补偿费：适用于划拨地； 3、拆迁安置补偿费：适用用拆迁用地； 4、土地交易费：契税，按地价的3%计收； 二、前期工程费： 1、地籍测绘费： 按土地面积元/平米左右计；（可忽略不计） 2、总体规划设计费： 经验值：土地面积2元/平米左右；（注：通常规划设计与建筑设计均委托一家，又未采取方案招标的，此笔费用可不支出） 3、地质勘察费： 地勘均是根据钻点数及钻探深度来计取费用，每米单价根据土质情况及工程量大小不等（50-90元/米），无固定经验值，因总价较小，不对指标产生影响，地质较均匀的可按间隔25米至30米取1个孔，每孔深度平均可按20米估计，每米单价70元左右； 4、建筑设计费： 有设计收费标准规范，但实际市场因竞争都未按此计收；收费标准是按不同档建安造价按费率计取；通行按建筑面积每平米15元计取；（普通住宅18~25元/平米左右，小区内单体较雷同的，设计收费会更低） 5、工程招标代理咨询费： 有专门的计价标准，但市场通行打折较多，通常招标代理及编制标底费：建安造价的‰~‰； 6、质量安全监督费： 根据文件规定收取； 7、工程监理费： 有物价局的定价标准，市场通行打五折，通常工程监理费：建安造价的%~%；总造价越大，费率越低。 8、建设综合配套费： 在北京市为元/平米； 9、人防费： 人防异地建设费：如果项目自身确无法建人防面积，则应按应建人防面积，每平米1640元左右（各地人防办有专门计价标准）缴纳异地建设费；（有些地市会加收人防设计费按人防面积每平米30元左右） 10、施工图审查费： 建筑面积2元/平米；
11、报建费： 办理施工许可证时需建设单位缴纳的费用。但此笔费用实际已包括在建安工程预算成本中，但因需要提前缴纳，故有些估算表中考虑前期投入资金会列此笔费用；北京市主要有以下几项： A.散装水泥专项资金：元/平米； B.新型墙体材料专项基金：8元/平米； C.电气防火检测费:元/平米(普通住宅) D.避雷装置检测费: 元/平米(普通住宅) 三、建安工程费：（均按北京概算取全费估算，费率26%左右） 1、小高层住宅（8层~13层）：1720~1820元/平米，其中： 土建1450元/平米；[含结构、公共区域精装、户内粗装] 安装315元/平米；[含电气、给排水、采暖通风、消防、智能综合布线] 2、高层住宅（13层~33层）：1850~2150元/平米，其中： 土建1520元/平米[含结构、公共区域精装、户内粗装] 安装385元/平米[含电气、给排水、采暖通风、消防、智能综合布线] 3、底层商业建筑(框剪结构)：3100~3500元/平米，其中： 土建2000元/平米[含结构、公共区域精装、营业部分初装] 安装1100元/平米[含电气、自动扶梯、给排水、采暖通风、中央空调、消防、智能综合布线] 4、学校等其他公用建筑（4层框架）2050~2200元/平米，其中： 土建1750元/平米[含结构、室内外简装] 安装300元/平米[含电气、给排水、采暖通风、消防、智能综合布线] 5、会所等公用建筑(框剪)：3800~4200元/平米，其中： 土建3000元/平米[含结构、初装] 安装800元/平米[含电气、给排水、采暖通风、消防、智能综合布线] 四、其它建安设备费： 1、电梯设备费：（电梯安装费：设备费的10%）； 电梯主要根据载重吨位、时速以及品牌和配置不同，价位差别较大，通常时速提高一档，价格提高较多；市场上通用的品牌，如西奥、富士达、广日等价位基本同，以上述品牌电梯为例： A． 800kg~1000kg，s~s，30万元/台左右； B．1000kg，2m/s，23层23站，45万元/台；
水利工程供水生产成本及费用核算实施细则【最新版】
水利工程供水生产成本及费用核算实施细则 第一章总则 第二章核算对象 第三章项目设置及核算内容 第四章核算办法 第一章总则 第二章核算对象 第三章项目设置及核算内容 第四章核算办法 第五章附则 各市、县(区、市)水利(水务)局、物价局: 为了规范水利工程供水生产成本、费用核算，促进水利工程管理单位加强成本、费用管理，提高经济效益，为核定供水价格提供依据，特制定《广东省水利工程供水生产成本、费用核算实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各级价格和水行政主管，要按照《价格法》和《水利产业政策》的有关规定，认真进行定价成本、费用审核，逐步理顺水利工程供水价格。执行中有何问题请及时向我们反映。 广东省水利工程供水生产成本、费用核算实施细则 第一章总则 第一条为了规范水利工程供水生产成本、费用核算，促进水利工程管理单位(以下简称水管单位)加强成本、费用管理，为核定供水价格提供依据，根据财政部《水利工程管理单位财务会计制度》、《清产核资办法》和水利部《水利工程供水生产成本、费用核算管理规定》等有关法规，结合我省实际制定本细则。 第二条本细则适用于广东省境内的水利工程供水生产成本、费用核算管理。 水利工程供水生产成本、费用，是指供水单位将地表水或地下水通过栏、蓄、引、提(抽)等水利工程设施向用水户直接提供生产、生活以及其他用水的生产成本、费用。
第三条水利工程供水生产成本、费用核算的基本原则是:客观地归集供水生产过程中发生的费用并采用合理的分配方法在各供水对象之间进行分配;及时核算供水生产成本、费用。 第四条水管单位必须加强供水生产成本、费用核算的基础工作，建立健全成本费用核算制度，做好各项原始记录，完善供水计量设施，确定供水计量点，落实各供水对象的供水量，建立健全成本费用责任制。 第二章核算对象 第五条水利工程供水应当按不同用户分为农业、工业、生活、水力发电，自来水厂及其他供水生产成本、费用核算对象。 第六条水管单位实行统一核算但内部又分环节(或级次)管理的水利工程供水，可按管理环节(或级次)确定供水生产成本、费用核算对象。 第三章项目设置及核算内容 第七条为了归集和分配供水生产过程中发生的各项费用，准确核算供水生产成本、费用，水管单位应在设置的“供水生产”、“营业费
水利工程供水定价成本监审办法(doc 9页)
水利工程供水定价成本监审办法(doc 9页)
水利工程供水定价成本监审办法 发改价格[2006]310号 国家发展改革委、水利部关于印发《水利工程供水定价成本监审 办法（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（物价局）、水利（水务）厅（局）： 为提高水利工程供水价格决策的科学性，合理核定水利工程供水定价成本，根据《政府制定价格成本监审办法》和《水利工程供水价格管理办法》等有关规定，制定了《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》。现印发你们，请遵照执行。 附件：《水利工程供水定价成本监审办法（试行）》 国家发展改革委 水利部 二○○六年二月二十四日 附件： 水利工程供水定价成本监审办法（试行）
（二）合法性原则。不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用不能计入供水成本。 （三）相关性原则。凡与供水经营无关的费用，一律不能计入供水成本。 （四）分类核算原则。水利工程供水定价成本按供水对象和供水环节分类核算。供水对象分为农业、工业、自来水厂、水力发电、社会公益等；分环节(或级次)管理的水利工程供水，可按供水所分的环节(或级次)确定供水生产成本、费用核算对象。 第五条水利工程供水定价成本，必须以经注册会计师或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告以及审核无误、手续齐备的原始凭证及帐册为基础，做到真实、准确、完整、合理。 第六条水利工程供水定价成本由合理的供水生产成本和期间费用构成。 第七条供水生产成本是指水利工程生产过程中发生的合理支出，包括直接工资、直接材料、其他直接支出和制造费用。制造费用指水利工程供水生产过程中发生的各项间接费用，包括固定资产折旧、修理费、水资源费、水质检测费、管理人员工资、职工福利费和其他制造费用等。
浙江省城市供水价格成本核算办法
浙江省城市供水价格成本核算办法 一、总则 （一）为规范城市供水价格成本监审工作，促进供水（或制水）企业建立健全成本约束机制，提高城市供水价格决策的科学性和透明度，根据《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（国家计委25号令）、《城市供水价格管理办法》、《企业财务通则》和《企业会计准则》，结合我省城市供水（或制水）企业的实际情况，特制定本办法。 （二）本办法适用于对城市供水（或制水）企业的供水价格成本监审行为。 （三）城市供水价格成本监审（以下简称“成本监审”）有下列基本任务： 1、定期调查城市供水（或制水）企业的基本情况、主营业务成本费用情况、供水价格及附加的各种收费基金情况； 2、全面审查城市供水（或制水）企业成本项目设置是否正确，成本核算、费用分摊是否合法、合理； 3、正确审核城市供水（或制水）企业生产、销售过程中发生的各项费用，计算自来水总成本和单位成本，核算价格成本； 4、及时汇总、分析，计算平均成本，提供分析报告。 （四）城市供水（或制水）企业应当建立、健全成本核算制度，准确记录和核实生产经营中各项成本数据，依法核算成本，不得弄虚作假。 1、按照《企业财务通则》和《企业会计准则》的规定，下 列费用应当列入供水成本： （1）生产输配过程中实际消耗的原水、动力、混凝剂和消毒剂等药费； （2）组织和从事生产、输配人员的工资以及按规定范围和比例计提的职工福利费； （3）生产输配过程中按规定计提的固定资产折旧以及为保证固定资产正常使用的修复性费用； （4）水厂的水质检验费、挖泥费等； （5）生产输配过程中发生的办公费、水电费、机物料消耗、差旅费、保险费、取暖费、劳动保护费、运输费、修理费、租赁费、低值易耗品摊销、绿化费、设计制图费，试验检验费； （6）管网养护费和爆管事故损失费； （7）经财政部门审查批准列入成本的其他费用。
水价改革情况汇报
**灌区 水价改革情况汇报 根据中华人民共和国国家发展和改革委员会、水利部4号令和黑价联字[2004]73号文件的要求，按照**省物价局、**省水利厅统一部署，根据《**省实施水利工程供水价格管理办法》细则规定，我市的三个灌区于2006-2008年先后进行了水价改革。**灌区是我省水价改革第二批试点灌区。当时我市每亩20元的计费方式，即0.024元/立方米，没有达到实际成本，使灌区经济一直处在亏本运营状态，工程得不到及时维护，工程折旧费零积累，工程维修养护不到位的情况日益严重，水田供水也难以进行，生存面临着考验，发展更是难上加难。同时由于水价远远低于供水生产成本造成职工工资开不到位，工程状况恶化，难以持续运行。因此也急需调整水价。**灌区的水价改革工作于2006年开始，历时3年；**、**灌区的水价改革工作于2008年同步开始，历时1年；三个灌区的水价改革于2009年7月同时完成。 按照《**省实施水利工程供水价格管理办法》要求，灌区是准公益性事业单位，灌区农业供水价格构成不计利润和税金，只是核定成本和费用。成本测算不包括提水动力费（即提水电费）。水价改革主要过程：
一、水价测算工作情况 （一）成立组织、制定方案。为了加强水价测算工作领导，我市成立了水价测算工作领导小组。组长由副市长担任，副组长由水务局局长和物价局局长担任。成员由计财科、工程管理科、人事科、办公室等主要负责人组成。下设水价测算办公室，抽调骨干力量成立工程、成本、综合三个小组。制定了工作方案，使水价测算工作有组织、有计划的进行。 （二）明确水价测算指导思想。按照社会主义市场经济的要求，通过建立科学的水价形成机制，将水利工程供水水费由行政事业性收费转为经营性收入，充分体现水利工程供水的商品价值，以适应工农业生产发展和人民物质文化生活不断提高的需要，提高灌区自我维持、自我发展的能力，实现经济良性循环。 （三）精心测算，严把质量关。我们在水价测算具体组织工作中抓了以下几项工作： 1 、培训骨干，提高水价测算人员业务素质。搞好水价测算，人员是关键，只有高素质的人才，才能测算出高质量测算成果。因此，我们采取派出去、请进来、以老带新等方法提高水价测算人员业务素质。 2、认真审核，科学合理核定水价。水价核定的关键是水价核定方法，我们采取以下步骤进行核定水价：第一步，搜集、调阅、对比、分析、审核2005、2006、
北京水价收费标准
北京市水价查询 （文件依据：京发改[2009]2400号、京发改[2009]2555号） 一、北京市居民用水销售价格表（单位：元/立方米） 注：1.居民用水的范围执行京发改[2004]1517号规定； 2.自备井水资源费按照京发改[2009]2400号文件规定，执行全市2.30元/立方米标准，自备井供居民生活用水按照调整后的居民用水销售价格执行。 二、北京市非居民用水销售价格表（单位：元/立方米） 注：自备井用水按照调整后的同类用水价格执行。 三、北京市非居民用水分类价格细则 一、执行行政事业用水价格的范围 （一）行政机关、事业单位用水； （二）部队用水； （三）学校教学和学生生活用水执行居民生活用水价格。 二、执行工商企业用水价格的范围 （一）工商企业、服务业用水； （二）宾馆、旅店、招待所、饭店、餐饮业用水； （三）娱乐业用水：指独立装表计费的歌舞厅、康乐场所、美容美发等； （四）营业性写字楼用水（出售给个人居住的除外）； （五）临时施工用水。 三、执行特殊行业用水价格的范围
（一）纯净水生产企业用水； （二）洗车业用水； （三）洗浴业用水：包括独立装表计费的宾馆、饭店、康体中心、商务会馆等附设的 营业性洗浴。 四、其他用水 其他用水：以上三种用水之外的所有非居民用水，均执行工商企业用水的价格标准。 五、因施工、占压等责任造成公共供水管道漏失水量的计价按临时施工用水计收。 六、凡不同用水性质共用一块水表计量的混用水户，应主动同供水单位联系办理单独装表计量事宜；不具备单独装表条件的，经供水单位认定，可安装二级计量水表分别计量 收费；凡不单独装表（或二级表）而混用水的用户，供水单位按从高适用的原则收取水费。
项目成本费用估算表构成明细
项目成本费用估算表构成明细 一、土地费用： 1、土地使用权出让金：地价款； 2、征地补偿费：适用于划拨地； 3、拆迁安置补偿费：适用用拆迁用地； 4、土地交易费：契税，按地价的3%计收； 二、前期工程费： 1、地籍测绘费： 按土地面积0.3元/平米左右计；（可忽略不计） 2、总体规划设计费： 经验值：土地面积2元/平米左右；（注：通常规划设计与建筑设计均委托一家，又未采取方案招标的，此笔费用可不支出） 3、地质勘察费： 地勘均是根据钻点数及钻探深度来计取费用，每米单价根据土质情况及工程量大小不等（50-90元/米），无固定经验值，因总价较小，不对指标产生影响，地质较均匀的可按间隔25米至30米取1个孔，每孔深度平均可按20米估计，每米单价70元左右； 4、建筑设计费： 有设计收费标准规范，但实际市场因竞争都未按此计收；收费标准是按不同档建安造价按费率计取；通行按建筑面积每平米15元计取；（普通住宅18~25元/平米左右，小区内单体较雷同的，设计收费会更低） 5、工程招标代理咨询费： 有专门的计价标准，但市场通行打折较多，通常招标代理及编制标底费：建安造价的1.8‰~2.5‰； 6、质量安全监督费： 根据文件规定收取； 7、工程监理费： 有物价局的定价标准，市场通行打五折，通常工程监理费：建安造价的0.8%~1.2%；总造价越大，费率越低。 8、建设综合配套费： 在北京市为元/平米； 9、人防费： 人防异地建设费：如果项目自身确无法建人防面积，则应按应建人防面积，每平米1640元左右（各地人防办有专门计价标准）缴纳异地建设费；（有些地市会加收人防设计费按人防面积每平米30元左右） 10、施工图审查费： 建筑面积2元/平米； 11、报建费： 办理施工许可证时需建设单位缴纳的费用。但此笔费用实际已包括在建安工程预算成本中，但因需要提前缴纳，故有些估算表中考虑前期投入资金会列此笔费用；北京市主要有以下几项： 散装水泥专项资金：0.69元/平米； 新型墙体材料专项基金：8元/平米； 电气防火检测费:0.5元/平米(普通住宅) 避雷装置检测费: 1.1元/平米(普通住宅)
自来水供水企业成本核算论文-最新范文
自来水供水企业成本核算论文 一、自来水供水企业内的成本核算方法 在自来水供水企业中,对于其成本核算来说就是要将其综合因素进行充分的考虑,并将企业在一定时期内的成本以及销售费用,以及管理财务费用叫做自来水完全总成本,将其与自来水制水总成本做相应的财务核算管理,依据制造水的成本=自来水企业的完全总成本-财务费用-管理费用-销售费用,来对企业内的成本进行核算工作。其中自来水制水总成本中,不仅有自来水生产到输送配运中的成本费用,还有直接材料以及其它费用工资成本。其中的制水的总成本和完全成本,都可以通过计算公式来推导出,并且企业内每单位成本可以用各自总成本来除以售水总量得出;而售水总量也就是销售给用户的水量,由于自来水企业内生产与销售环节较繁琐,因此在计算单位成本中,不要用库存与正在生产产品作计算基数,因此售水总量也就是制造水总量减产销后的差量得出。 二、加强自来水供水企业成本核算管理的实施办法 （1）有效制约企业成本。在自来水供水企业内,对于成本核算的管理中,应该做好基础环境的记录与监督管理工作,并且能够准确无误的设置专人对其监管。而且对于自来水企业内财务记账的原始凭证也应该经企业内相关财务人员认真审核,对记账依据做好保存处理,确保自来水供水企业内财务信息原始数据的准确性。自来水供水企业内,还将依据自身的发展规模,做好其成本发展的计量与监管工作,不断完善企业内的成本核算数据,确保企业内计量检验设备的准确率,有
效制约企业的成本浪费,根据企业内各部门的实际情况,做好企业成本费用的分摊,提高成本数据的准确性,使企业可以更好的做好成本核算工作,制定相应的成本管理决策,更有效的为自来水供水企业的成本核算管理工作做贡献。 （2）加大企业内水质量的宣传力度。在自来水供水企业中,加强宣传工作的力度,不断提高企业成本核算的服务水平,使企业内自来水的质量得到改善。加大对企业自来水的宣传工作,扩张自来水企业在市场的竞争力度,使人们认识到本公司自来水质量的提升,从而企业的收入也就带动企业水的成本也在提升。故此,应该做好企业水质量的研究工作,提高自来水的质量,为企业带来更多的经济收益。 （3）提高自来水供水企业的员工素质。在自来水供水企业中,提高企业的自身形象,发展有素质的自来水工作人员,可以为人们提供个性化人性化的安装服务,并且对企业员工进行统一培训与管理,提高企业内的人员素质。并且企业内应按照国家法规来做好企业成本运行,降低企业成本,积极的接受社会各方面的监督工作,以高素质的员工为企业带来更多的经济收益。 （4）加大对企业内的运行管理力度。在自来水供水企业内,应该加大对企业内部的运行管理,应该从自来水供水企业内部做好成本预算工作,并制定合理标准来进行自来水企业的生产经营活动。在自来水供水企业中,对于企业内各阶层都应该严格按照标准执行生产经营活动,并还要加大对企业内基础设施的维护力度,以很好的降低企业内自来水在运输过程中的损耗,使企业的成本损失降低到最小。自来水供水
灌区水价测算报告
**市**灌区农业供水水价测算报告省**市**灌区水价测算工作，在省、市、县各级领导支持下，根据中华人民国国家发展和改革委员会、水利部4号令和黑价联字[2004]73号文件的要求，按照省物价局、省水利厅统一部署，通过全体工作人员的共同努力，形成水价测算成果。现将本次水价测算有关情况汇报如下： 一、水价测算工作情况 （一）成立组织、制定方案。为了加强水价测算工作领导，我市成立了水价测算工作领导小组。组长由副市长担任，副组长由水务局局长和物价局局长担任。成员由计财科、工程管理科、人事科、办公室等主要负责人组成。下设水价测算办公室，抽调骨干力量成立工程、成本、综合三个小组。制定了工作方案，使水价测算工作有组织、有计划的进行。 （二）明确水价测算指导思想。按照社会主义市场经济的要求，通过建立科学的水价形成机制，将水利工程供水水费由行政事业性收费转为经营性收入，充分体现水利工程供水的商品价值，以适应工农业生产发展和人民物质文化生活不断提高的需要，提高灌区自我维持、自我发展的能力，实现经济良性循环。 （三）精心测算，严把质量关。我们在水价测算具体组织工作中抓了以下几项工作： 一、培训骨干，提高水价测算人员业务素质。搞好水价测算，人员是关键，只有高素质的人才，才能测算出高质量测算成果。因此，我们采取派出去、请进来、以老带新等方法提高水价测算人员业务素质。 二、认真审核，科学合理核定水价。水价核定的关键是水价核定方
法，我们采取以下步骤进行核定水价： 第一步，搜集、调阅、对比、分析、审核2005、2006、2007年三年的各年生产成本、生产费用等支出情况。我们采取“五看、五审”的方法。一看财务决算报告，审核财务决算报告编制的合法性；二看财务账簿，审核成本、费用、利润、税金、营业外收入、营业外支出，审核各项支出的真实性；三看工程维修养护支出情况，审核列支是否符合国家会计制度的要求；通过对生产成本、生产费用三年支出的审核，将不合法、不合规、不合理的支出剔除。重组生产成本、生产费用，保证其合理性。 第二步，核定供水量。我们在工作中认真核定2003--2007年供水量，确定合理计费水量。 （四）深入农户，进行社会经济效益调查，确认承受能力。 二、基本情况 （一）**灌区位于松花江下游右岸，**灌区的行政区划包括、锦山、长安、砚山、**镇和水利部试验站农场。灌区设计灌溉水田面积30.6万亩，全部为水田，设计灌溉定额446.6m3/亩,渠首为提水泵站，位于松花江右岸**区江段。灌区设计流量27 m3/s，加大流量30m3/s，采用1000-8.7型轴流泵10台，总装机3300kw，灌溉设计保证率为80%。灌区渠道由1条总干渠，6条干渠，33条支渠组成。排水系统为长安排干、花马排干、福祥排干和联合排干，全部排水入**支河。结合灌区开发，沿干支渠修建道路，渠道两旁植树造林。 **灌区1997年开工建设，于2000年投入运行。已建工程有渠首、总干渠、四五六干渠及部分配套工程，部分三干渠及配套工程，既有骨干工程控制面积15万亩，但目前实际灌溉面积8.0万亩。由于田间工程不