安全生产联合执法机制的问题、原因与对策

安全生产联合执法机制的问题、原因与对策

摘要

严格的安全执法既是安全监管监察的重要手段，也是实现安全监管监察目的和要求的保障。安全生产领域反映出来的非法违法问题导致生产安全事故频发，原因就在于执法不严。近几年来，联合执法行动在安全生产“打非治违”工作中的作用日益显现，本文作者在专项调研的基础上．结合自身的工作经历．就安全生产联合执法机制上存在的主要问题、原因等方面进行了深入的分析和研究，并提出了相应的时策思路。

关键词

安全生产、联合执法、问题对策、

随着经济社会的快速发展，安全生产非法违法活动有蔓延之势，而且诸如此类的问题，部门间相互推诿现象比较严重。一个部门解决不了的问题，若由几个部门相互扶助，相互联合，共同来执法，是不是能达到好的效果呢?联合执法是安全生产直接行政处罚权制度的一种有益补充，是当前安全生产领域“打非治违”活动的一种重要手段，解决了一大批“没人理”的重大安全隐患，确保了安全生产形势持续稳

定好转。本文就如何进一步加强安全生产联合执法工作进行研究、探索和思考。

一、安全生产联合执法的内涵及意义

所谓安全生产联合执法，是指某一领域的安全生产行为涉嫌违反多个法律、法规、规章规定，或者具有交叉等其他情形，需要多个行政执法机关共同实施的行政执法活动。在安全生产联合执法活动中，各行政执法机关对属于本部门管辖的违法违规行为，依法独立调查取证，分别做出处理决定，并对自己的行为承担责任；属于交叉管辖权等其他情形的，遵循“一事不二罚”的行政处罚原则，在各执法主体独立执法的情况下，协调、明确实施经济处罚的执法主体。安全生产联合执法行动的主要意义在于：

一是有利于综合监管职能的发挥。联合执法是安全生产综合监管成效的一种保障手段。安全生产工作几乎涉及所有的行业领域，要把各行业领域的安全生产工作都管好，仅仅依靠一个监管部门的力量是远远不够的，需要全社会力量来共同运作才能实现有效的监管。对一些错综复杂、深层次的安全生产非法违法行为，如果执法打击不力，将导致企业无视国家安全生产法律法规，容易酿成重特大事故，而这如果单靠一个行政部门的力量来实施行政执法，往往收效甚微，只有借助于安监部门综合监管平台，联合几个相关部门共同

执法，才能收到比较好的效果。

二是有利于执法效率的提高。联合执法可以从制度和措施上进一步落实地方政府和相关部门的共同责任，；肾部门的执法行动上升为政府管理行为：有了部门之间的配合和协作，大大提高了对违法违规行为的反应速度、制止力度、制止效果和查处效率；有了司法机关的先期介入和后期跟踪落实，当事人不配合调查取证工作、阻碍查处工作和暴力抗法的事件将会减少，难执法、执法难和执行难等问题也会得到较大的改菩，从而提高了对安全生产非法违法、违规违章企业及其负责人、实际控制人的惩处力度和效率。

三是有利于重特大事故的防范。分析我国所发生的各类生产安全事故，绝大多数是由非法违法、违规违章造成的。一起事故的发生，从本质上来说，那是因为行政执法打击不力，导致企业抓安全生产工作态度消极、心存侥幸，以致隐患累积，酿成事故。只有适时组织开展严格的安全生产联合执法行动，严厉打击非法违法行为，严格治理重大安全隐患，才能起到惩治一个非法违法企业，震慑和教育一大片的作用，促使企业安全生产主体责任得到落实，进而不断消除重大安全隐患，有效防范和遏制重特大事故的发生。实践证明，对群众反映强烈、久拖不决、有倾向性的重大安全隐患与问题或非法违法行为，只有通过联合多个部门采取共同执法行动，一些深层次的安全问题才能得到有效的解决。

二、安全生产联合执法存在的主要问题及原因分析

建立上下协调、左右配合的联合执法机制势在必行。从效果上看，安全生产联合执法的确发挥了积极的作用，但透过表象，隐藏其背后的很多深层次问题还有待解决。

一是法律依据还不够明确。安全生产联合执法在一定程度上简化了法律规定的复杂程序，高效率地处理了一些棘手的问题。但这种高效率的工作方式，如果把握不好，容易造成违法行政的难堪。司法机关有对行政权力的监督职能，如果他们也同时参加行政执法，在执法中企业的合法权益一旦受到侵犯就无法得到保护。

二是联合执法的制度和机制尚未完善。安全生产联合执法目前在很多地方还处于尝试与探索阶段，虽然一些地方从文件上初步建立了执法监管的共同责任机制，采取了联合执法的形式，但是共同责任机制还没有得到很好落实，往往存在职责不清、安监部门责任重、相关部门“出工不出力”等问题。一些地方机关单位以“先期介入行政执法存在执法程序不公正”等理由，不愿意开展联合执法。

三是联合执法行动方案未作认真的筹划。安全生产联合执法可分为常规性、专项性、突发性等启动机制，每一种启动机制都有其目标要求、核心内容和实施方案。现有的“联合执法”往往一哄而上，看似轰轰烈烈，大张旗鼓，而实际执法效果不佳。究其原因，主要是因为事前未能及时制定相

应的周密的联合执法具体实施方案，没有明确具体参与部门、工作分工、各环节阶段目标等内容，尤其是“执法链”上的各执法环节不能有效地衔接，影响执法成效。

四是联合执法覆盖面不广。由于联合执法参与人员都是从各执法单位临时抽调组成的，他们在联合执法行动中还要承担本部门的一些工作，往往精力和时间都无法满足联合执法的要求。同时由于经费、车辆紧张等方面的问题，致使大部分执法行动持续时间都不会很长，监管的覆盖面仅是冰山一角，特别是对偏远乡镇的一些非法违法行为，往往成为联合执法的空白。

五是滥用联合执法行政资源。联合执法这一形式在安全生产领域行政执法过程中，可以绕开法律规定的复杂程序，可以高效率地处理一些重大的安全隐患。正因为其管用，所以有些部门常常乐于采用，而有的权势部门动不动就绕过申请、报批程序，私自开展联合执法行动，导致“联合执法”泛滥，结果不仅起不到强化执法的预期效果，反而弱化了执法，淡化了行政机关的责任心。

六是联合执法效果未能及时跟踪。在联合执法检查之前或执法检查过程中，相关人员的工作热情一般比较高，但联合执法检查过后，各部门最终的处理结果和效果如何，却很少有人问津。究其原因，主要是有的部门把联合执法当成“做做样子、走走过场”的职场秀；参与行动的相关执法部门自

认为是“配角”和“陪衬”，对后续处理工作不够关心；尚未建立起一套完备的联合执法“结案”和复查等管理制度。

三、加强安全生产联合执法机龄建设的对策和建议

针对上述存在的主要问题，为充分发挥联合执法在安全生产综合监管工作中的作用，防范和遏制重特大生产安全事故的发生，提出如下对策和建议：

(一)从法律法规上明确联合执法的法定地位和职责

本来，各个行政执法机关的职权是法定的，然而，在联合执法过程中，如果大家一哄而上，很容易出现越权办事，造成“权大于法”，而“权大于法”有损于行政执法的公正性。从通行的联合执法程序来看，基本采用的还是行政执法途径，动用多个部门行政力量。而代表每个部门行政力量的执法人员组成的联合执法队伍，尽管表面上看来好像集诸多行政法律条款于一身，但由于众多执法部门的工作人员参与到某一行政执法行为中，除了与之相关的执法部门的工作人员外，如果其他人员不具有该行政法规的执法权，也参与这一行政执法行为，那么不论其作为还是不作为，都可能涉嫌越权执法、程序违法。另外，在安全生产研究探讨一单一部门行政执法过程中，有时也会遇到被执行人的抵触、排斥，甚至抗法的情况，以致行政执法难以奏效。基于上述原因，建议尽快从法律法规上对安全生产联合执法的权力、义务、

责任和约束等方面予以明确，只有这样，才能使联合执法既合法又能形成工作合力。

(二)建立健全联合执法的工作机制

非法违法是安全生产领域的“顽症”，有着极其复杂的历史和现实成因。要彻底解决这方面的问题，必须要建立健全完善的联合执法工作机制，建立完善安全生产联合执法六项基本制度，这既是确保安全生产行政执法质量和水平的重要保障，又是强化企业全面落实安全生产主体责任的一项长效措施。一是地区联合执法管理工作制度及高危行业等专项管理制度。明确联合执法内容、程序、流程、启动机制、实施方案、执法人员素质、经费保障等问题。二是联席会议制度。建议每季度或每月召开一次，通报联合执法工作情况，交流工作经验，商讨解决联合执法工作中存在的问题，对联合执法活动中的违法、违纪行为及时提出处理与整改意见。三是申请报批制度。明确独立执法与联合执法的界限，如果专项监管部门认为有必要开展联合执法的，相关部门要先提请实施联合执法，经联席会议或联合执法领导小组同意后，由牵头部门具体负责组织实施。四是空档交叉领域安全监管制度。伴随着经济社会的快速发展，社会分工越来越细，空档交叉领域不断呈现，在尚未明确具体部门履行安全监管之前，确需采取联合执法实施特殊监管。诸如对各类无证或证照不齐、铁路道口、农村地区安全监管，以及海钓、出租车、

汽车驴友会等空档交叉领域，应进一步明确安全监管主要责任单位，并对符合实施联合执法的情形予以明确界定。五是激励约束制度。把联合执法工作纳入安全生产责任制考核内容，定期进行执法考核，对工作成效明显的，可以采取物质和精神两方面来激励；对联合执法过程失职的、只当“配角”和“看客”的部门和执法者，要及时予以通报批评或依法追究责任，从而提高联合执法的责任意识和工作质量。六是复查、反馈和建档制度。联合执法过后，明确负责执法效果跟踪复查的部门，并按时向联合执法领导小组反馈复查情况；各执法监察部门在依法独立查处的基础上，按时向联合执法领导小组反馈查处落实情况；建立联合执法档案，掌握企业安全生产经营状况和动态，对屡查屡犯、屡查不改的生产经营单位，实施重点的监控和执法调度。

(三)构建联合执法信息平台

联合执法过程涉及的部门众多，监管覆盖面广，把联合执法机制落实到操作层面，需做大量细致、繁杂的工作，加之受到现有部门执法人员、执法经费不足等方面因素的影响，做到全方位的联合执法比较困难，联合执法成效不能够得到保障。为此，建议联合执法领导小组要充分利用政府网站平台，建立安全生产联合执法相关部门信息交流传递随时保持畅通的工作机制，各部门在日常独立检查中发现的问题及时上网发布，包括需要相关部门协查处理的问题及建议等

方面的内容。相关部门查收到信息后，及时组织执法人员依法进行独立查处，查处结果通过政府网及时反馈通报信息来源部门。这样一来，不仅有效节约人力资源，而且能够做到精确打击，从而从根本上解决了一般性联合执法落实难的问题。当然，对那些带有倾向性的、严重性的安全生产非法违法行为，还是要开展现场的联合执法行动。

安全生产专项活动工作总结

安全生产专项活动工作总结 安全生产专项活动工作总结 县委县政府高度重视大排查、快整治、严执法集中行动，自集中行动开展以来，严格按照上级部门的相关要求，在全县范围内深入推进行动持续进行，有效的促进了全县安全生产工作的持续稳定。 一、安全生产集中行动专项活动开展情况 截至目前，大快严集中行动取得了阶段性成果。一是“一县一册”编制工作已经完成。《全县生产经营单位“网格化、实名制”监管名册》已经经县政府批准公布，并报市局备案。全面摸清全县辖区内的企业数量，做到不漏一企、“一县一册”、“一行业一册”。全县共有生产经营单位7014家，其中企业471家，事业单位140家，个体经济组织6397家。二是隐患排查治理更加深入。“大快严”集中行动期间，累计发现各类隐患10262项，已整改9434项。未整改的也全部落实了安全措施，保障了全县安全稳定。三是各种执法检查更加常态化。省异地执法、市集中联合执法、县乡执法活动交叉进行。其中，2016年市级集中执法检查活动期间，共检查企业126家，下达执法文书94份，排查隐患499项，责令停产整顿1家，立案调查10家，下达行政处罚告知书11份，处罚金额29.4万元，目前，隐患已全部整改完成。省异地执法检查小组分2次对阳信县危险化学品、涉氨制冷、工商贸、金属冶炼领域共计12家企业进行了检查，共查出问题254项，其中，排查重大事故隐患9项，目前已全部整改完毕。

二、重点行业领域开展情况 各行业领域结合行业特色和工作实际，认真开展了安全生产集中行动专项活动。 建筑施工领域:实现了对所有项目部执法检查，检查面积500余万平米，下达安全隐患整改通知书350份，查处隐患1200余条，停工整顿项目18处，约谈单位7家，项目经理扣6分。对72台塔吊、210台吊篮进行了安全技术咨询。 人员密集场所:“大快严”集中行动开展以来,全县火灾总量2016年与2015年相比下降8.4%，火灾形势持续稳定。消防大队共检查社会单位1132家次，发现火灾隐患800余项，督促整改火灾隐患700余项，临时查封4家，“三停”9家。 校园校车安全:投资近200万元建成了全县学校电子监控系统，购置标准校车67辆，7179余名学生享受到了高质量的“平安校车”服务。持续开展了校园安全大检查活动，通过发放《致家长的一封信》、开展消防演练、灭火知识及自救逃生技能培训、签订《拒绝乘坐非法接送学生车辆承诺书》、加强校舍设施安全等工作措施，进一步强化了校园安全。 交通运输领域:围绕开展的“百日安全”、“春运”、“安全生产月”、“安全生产年”、“安全生产百日督查专项行动”、“打击安全生产非法违法行为”等专项整治活动，与大快严专项行动相结合，采取张贴宣传标语，悬挂宣传横幅、挂图、印发资料1500余份，为交通行业安全生产各项工作的顺利开展营造良好的氛围，真正使“安

2020生产部门安全生产工作总结

2020生产部门安全生产工作总结 生产部可以说是一个公司最重要的地方，毕竟要先有产品才能产生效益，下面就是小编给大家带来的2020生产部门安全生产工作总结，希望能帮助到大家! 2020生产部门安全生产工作总结一 20xx年，在公司的正确领导下，在各兄弟部门的支持下，我根据公司的工作精神与工作部署，结合生产部经理的岗位职责与工作实际，创新工作思路、转变工作作风，认真踏实努力工作，较好地完成了各项生产工作任务，取得一定成绩。现将20xx年工作情况具体总结如下： 一、生产任务完成情况 20xx年，我带领生产部干部员工团结协作，齐心协力，认真努力工作，较好地完成了生产任务，生产运行正常，无生产安全事故，全年完成xxx台柴油发电机组生产任务。 二、全年采取的主要工作措施 (一)加强思想教育，提高员工凝聚力 20xx年，我切实加强对员工的思想工作，开展国情、厂情教育，培养员工的感恩心。通过开展思想教育工作，使生产部每个员工树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治觉悟，热爱企业，热爱工作岗位，做到心往一处想，劲往一处使，增强执行力，提高工作效率，确保完成公司下达的生产任务。 (二)加强设备管理，确保生产正常进行 设备是重要的生产工具，对于完成生产任务，提高柴油发电机组质量具有极其重要作用。我切实加强设备管理，一是教育员工要爱惜设备，按操作要领使用设备，精心维护设备，保持设备的完好率和正常运行。二是开展设备使用、保养辅导，利用晨会、班会等方式对员工进行辅导，使他们懂设备结构，懂设备检查的作用及方法，懂设备的维护保养，懂设备操作规程。在工作中，使用好设备，保养好设备，稳定设备功能，确保设备正常运行，满足生产需要。 (三)加强质量管理，确保产品质量合格 我知道我们企业技术力量比较薄弱，产品质量上不去，返工较多。所以，我作为生产部

关于切实加强安全生产管理工作的建议

关于切实加强安全生产管理工作的建议我是一名在政法机关工作十余年后调到县级安全生产管理部门 的新兵，接触安全生产管理工作届满两年。在强大的、无形的工作 压力下，身心疲惫之余，感触颇深。现谈谈愚己的一些意见和看法，希望能起到抛砖引玉的作用，引起全国同仁的普遍关注。 一、目前安全生产管理体制存在的突出弊端 （一）安全与生产倒置。所谓“安全生产”，字面理解就是在满足安全的条件下从事生产经营活动，也就意味着安全是生产经营活 动的重要前提，可以理解为“先安全、再生产”。可除了危化类、 矿山等极少部分企业必须履行前置安全审批程序外，大量工矿商贸 企业都是先生产，再补安全课。这可以说是安全生产监督管理工作 的致命“硬伤”，造成了多种不利局面：其一，因为没有明确的安 全要求，企业从成本角度出发，往往会忽略安全投入以降低原始成本，“安全起点”低，安全隐患广泛而大量存在。其二，因没安全 照样可以先生产，安全生产监督管理明显滞后于生产经营活动，出 现安全管理的“空档期”。其三，因诸项安全生产管理措施（如标准化、规范化、企业安全文化、应急预案备案等工作）由我们主推，并层层量化工作指标，一是导致了基层安全生产管理部门为完成各项 量化指标疲于应付，工作质量难以保证；二是导致了企业认为我们 与中介类公司有利益瓜葛、是利益共同体等，部门形象受损之余， 与我们之间产生强烈的对立情绪，部门权威严重受挫，安全管理效

果大打折扣。其四，让因人情而出现的“干预”有了“说词”（比如：“某某企业没达到这个标准没事，某某某企业却要整改、处罚？你 们看能不能通融通融？”），增加了我们工作的难度，量化指标推进举步为艰。 （二）权利与责任失衡。社会评价安全生产监督管理部门权力大，什么生产经营单位都能管，其实此管非彼管，此管并非权力而是超 越常规的责任。近年来，安监线因所谓的“监管不力”被问责的案 例屡见不鲜，因责任难以承受而集体辞职的事件亦偶有所闻，因高 度紧张导致出现周末、节假日、夜晚电话恐惧症的不在少数。常常 听到我们内部这样议论：“从事安全生产监督管理工作如履薄冰， 能否顺利过关更多靠的是运气。”今年我市党政机构领导换届，很 多岗位多人竞争，唯独安全生产监督管理部门无人问津，这都是权、责不对应的真实写照。一是责任超限。我们不怕承担责任，但有些 责任已经超越了我们的权力范围，如消防事故责任、交通事故责任、建筑事故责任、特种设备事故责任等等，这绝对不符合权责对应的 原则，更不符合社会公平正义的大原则。二是责任偏失。从事政法 工作多年，从没听说哪个地方刑事发案超过多少、重大恶性案件超 过多少、人民群众对社会治安的满意度低过多少，要追究公安部门 主要领导的责任；在党委政府部门工作多年，从未听说哪个地方领 导干部出问题数量超过多少，要追究组织人事部门考察不力责任， 要追究纪检监察部门和反贪部门监督不力责任。愚己之见，社会对 负有安全生产监督管理职责的政府职能部门的安全生产责任界定有

安全生产专项检查工作总结..

安全生产专项检查工作总结 为保障饭店“十一”黄金周期间的安全工作，有效预防各类事故发生，根据假日旅游协调指挥部“关于进一步开展旅游安全生产工作联合专项检查的通知的要求，在饭店领导班子的高度重视下，通过主要领导亲自抓、亲自布置，开展了安全生产专项检查工作。现将工作开展情况总结如下： 一、领导重视，指导思想明确 为迎接今年旅游高峰期，切实做好“国庆”黄金周期间的安全和服务接待工作，饭店领导非常重视，亲自进行布置。要求“国庆”期间要牢固树立“安全第一，质量第二，效益第三”的思想，加大安全工作的管理力度，特别对安全工作每个环节都详细提出要求，明确“黄金周”要始终把“安全”放在一切工作之前，要求各部门节前要周密地制定部门工作方案和安全工作的各项防范预案，尤其把安全防范工作落实到每一个环节，每一个细节上，并按照“因势利导、主动适应、加强协调、整体提高”的方针，做到措施积极有效，认真总结以往存在的安全问题，把饭店全体员工的安全知识、意识调动起来，增强应急、应变能力，提高处理紧急事故的水平，提高饭店的整体安全管理水平和工作水平。 二、合理安排，准备工作充分到位 （一）为及时有效的抓好节日期间饭店的安全工作，饭

店实行值班经理24小时留店值班制，负责日常的协调、指挥、调度并检查、督促各项安全工作得到落实，还需按要求在节日期间上报每日的安全巡检情况。 （二）节前为加强对员工的思想教育力度，牢固树立“安全第一”的思想，饭店特地召开了“安全质检大会”，会议从食品安全、卫生安全和消防安全三个方面强调全员从思想上树立安全意识，确保安全工作落到实处。 （三）为了使节日期间的各项服务工作做到忙而不乱，饭店各部门均制定出了安全接待方案，明确了各个岗位的用工数量、各岗位的职责、岗位的负责人，制订出了岗位值班安排表；为了预防出现各种紧急突发事件，各部门充分利用班前班后会教育、培训员工，集中全力做好节日期间食品安全、卫生安全以及消防安全工作，实现事故（事件）发生率严格控制为零。 （四）节前饭店针对“黄金周”期间安全工作的需要，保安部组织饭店一线员工进行了消防安全知识的培训和演练；为实现零事故目标，保安部还对饭店进行全面的消防安全、设备生产、安全保卫工作大检查，对个别不符合要求的部位立即进行整改，切实消除安全隐患。 （五）设备部有计划的对饭店各设施设备进行维修保养，包括电梯、配电机房、紧急用电、空调、锅炉设备等进行全面的检测维修。在节日期间，进行合理的人员调配，安排技

安全生产组织机构及管理制度.doc

安全生产组织机构及管理制度1 安全生产组织机构 安全组织机构 安全生产管理制度 一、总则 第一条为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。 第二条公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。 第三条对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。 二、机构与职责 第四条公司安全生产委员会(以下简称安委会)是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。 第五条公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工

进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导提任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。各机楼(房)、生产班组要选配一名不脱产的安全员。 第六条安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。 第七条各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。 第八条各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 第九条公司安全生产专职管理干部职责： 1.协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。 2.汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。 3.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。 4.组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。 5.总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。 6.参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。

部门安全生产工作总结

部门安全生产工作总结 部门安全生产的工作总结 总结一 一、领导重视，措施得力 我局党组和领导班子，非常重视安全生产工作，把此项工作作为重中之重。一个月召开一次局领导班子成员会议，研究部署安全生 产工作，及时分析排查安全隐患，采取有效措施消除隐患，并及时 上报安全生产形势登记表。对二级机构实行局长负责制，谁主管谁 负责，深入基层调查研究，掌握第一手资料。每半年大检查一次， 每逢重大节假日，抽调人员认真细致检查，保证各项工作正常开展。 二、加强学习，提高认识 经常组织，全系统干部职工搞好安全生产法规，条例及有关知识学习，全年共组织规模较大学习5次，每位职工都有学习笔记。撰 写心得体会等文章80余篇，办安全生产学习园地，板报36期。积 极参加县安全工作会议及市、县学习班。通过认真学习，提高全系 统职工的安全生产意识，增强了安全生产责任，为创造安全生产年 打下了坚实的基础。 三、搞好隐患排查，积极落实整改 我局因工作性质，主要的安全隐患有以下几个方面：1、文物安全;2、文化娱乐场所安全;3、交通车辆安全;4、节假日期间机关办 公安全。针对上述问题，主要采取以下措施：一是文管所职工每天 24小时值班，主要领导带班，值班有考勤，有记录，出现什么问题 及时向县、市有关部门汇报，保证文物安全。二是加大对文化娱乐 场所检查力度，对无证违规超时经营网吧及相关娱乐场所，该关停 的关停，该整顿的整顿，该处罚的严厉处罚。对县电影院因存在消 防安全隐患，实行封闭。确保文化娱乐场所安全。三是所有交通车 辆晚上一律停在可靠安全场所，规定司机在开车期间一律不准喝酒，

违者停职罚款。节假日期间车辆不经允许一律封存，禁止外出。四 是我局机关及二级机构办公场所，全部配有消防器材，每天都有专 人24小时值班，主要领导带班，保证办公场所安全。 四、依法行政，加大文化市场管理力度 我局文化市场管理执法人员经常深入街道、乡镇文化市场，进行宣传教育、监管督查，全年出动车辆100余台(次)，组织检查人员300多人(次);查处各类违法案件40余起，其中大案要案5起;没收 非法出版物3万余册;打击游商书贩10余人;收缴有害卡通读物 1000册;查处超时经营网吧7家，取缔黑网吧5家;收缴具有赌博功 能的游戏机15台;销毁盗版影碟800余盘，查处无证经营音像点3个;查封盗版图书经营点4个。有力打击了违法犯罪活动，进一步净 化了我县新闻出版文化市场。 总之，一年来，文化局领导班子及文化系统全体职工，团结一致，努力工作，圆满完成了全年安全生产工作目标任务，取得了可喜的 成绩，但与县安委会、安监局的要求还有一定差距，我们决心，在 新的一年，以xx届六中全会精神为动力，深入践行“xxxx”重要思想，与时俱进，开拓创新，使我局的安全生产工作再上一个新台阶。 总结二 本社区安全生产消防工作在上级部门的直接指导和社区党委的领导下,按照上级有关文件精神，结合本社区实际情况扎实地开展工作，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立安全发展 理念，围绕上级工作部署和安全生产工作任务，致力消除安全隐患，将事故苗头消灭在萌芽之中，进一步落实了安全生产责任制。所以 这一年来我社区安全生产态势平稳。没有发生重大伤亡安全生产事故。基本做了以下几方面工作： 一、明晰安全生产办公室人员分工和责任，强调日常巡查制度，消除安全隐患。 1)加强监管人员的工作责任感。监管人员一定要十分清楚自己背负的责任。有责任才有压力和动力，干好干错一个样绝对调动不了 积极性。

为进一步加强安全生产管理工作

为进一步加强安全生产管理工作，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，不断强化激励和自我约束机制，建立和完善安全生产监督、检查制度，促使安全生产管理工作规范化、制度化，杜绝和减少安全责任事故的发生，使安全生产管理工作更好的服务于收费公路事业。 一、处长职责 1、对本单位的安全生产工作负全面责任，并直接领导安全部门开展日常的安全管理工作。 2、贯彻执行安全生产的方针、政策、法令和制度，定期检查落实情况。 3、定期召开（每季度至少一次）会议，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 4、组织制定安全技术措施、计划，安排落实技术措施经费，并组织力量保证计划的实施。 5、组织制定和审定本单位的各项安全生产规章制度和安全操作规程，并贯彻执行。 6、定期检查安全管理和劳动保护工作，并组织排除事故隐患，对各级管理人员进行一年一次的安全考核，做到职责明确，奖罚分明。 7、组织伤亡事故的调查和处理工作。 8、组织好各收费站经常性的安全活动，推广先进经验，实施表彰奖励和惩罚制度。 二、安全专职机构职责 1、协助领导组织推动本单位安全生产工作，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和制度。 2、汇总和审查安全技术措施计划，并督促按期实现。 3、组织协助有关部门和单位制定或修改安全生产制度、安全操作规程及有关规章制度，并对贯彻执行情况进行督促检查。 4、协助领导组织有关部门进行安全生产检查，经常地、有计划地对职工进行安全生产教育。 5、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告，按“三不放过”原则做好事故的结案工作，协助有关部门提出预防事故的措施，并督促按期实现。 6、做好劳动保护工作，开展群众监督检查活动，总结和推广安全生产的先进经验。 三、各有关职能机构的职责 （一）工程养管科安全生产职责

安全生产专项工作总结

安全生产专项工作总结 篇一：安全生产专项整治工作总结 安全生产专项整治工作总结 根据上级有关文件要求，我单位结合自身工作实际，自六月下旬以来，在全系统范围内集中开展安全生产专项整治活动，取得了良好成效。现将具体情况总结如下。 一、加强组织和领导，提高安全防范意识 为确保此次活动扎实有效开展，我单位成立了由一把手任组长、主管副职任常务副组长、其他班子成员任副组长、相关股（室）、所负责人为成员的安全生产专项整治工作领导小组，加强对此项活动的组织和领导。面对全县市场安全的严峻形势，进一步从思想上、政治上认识安全生产的重要性，做到警钟长鸣，提高安全防范意识，切实保障了广大人民群众的生命财产安全，确保了一方平安。 二、定方案，添措施，落实责任 针对我县市场安全管理工作实际，实行统一管理，分级负责的原则，重点抓好关系到人民群众生命财产安全的市场设施、防火防灾及食品质量的安全防范。根据上级有关文件精神，结合单位实际，制定了《安全生产“三项行动”实施方案》，对此次活动进行了安排部署，提出了具体要求，对任务进行了责任划分，做到任务到岗、责任到人，确保了安全工作万无一失。

三、加大安全宣传和教育力度，营造良好的安全生产氛围根据我单位专项整治活动实施方案，采取多种形式，加大对安全生产法律法规的宣传，并深入各个市场，通过发放宣传资料、 书写标语等形式对广大商户和购物市民进行安全宣传和教育，在全社会形成一种“人人关注安全”的良好氛围。整治活动中，共发放各类宣传资料1000余份，书写标语65幅，悬挂横幅6个，出动人员300多人次。 四、突出重点，强化监管 针对我县市场基础设施老化，防火防灾设施不全等安全隐患突出的问题，我单位加大安全整治工作力度，由单位主要领导、分管领导多次带队实行一线督导排查，查处安全隐患，收到了明显成效。 在五一、国庆等重大节日期间，全系统上下认真组织，强化管理，把安全工作进一步抓实、抓好。首先，节日期间安排专人专职负责，定期对市场内可能出现安全隐患的重点部位进行密切监控，发现问题及时排除，把安全隐患消灭在萌芽状态；其次是实行24小时值班制度，保持联系畅通，确保了节日期间市场安全。 二Ｏ一一年十一月二十六日 篇二：安全生产专项工作总结 篇一：安全生产专项整治工作总结

各项安全生产管理规章制度

安全生产责任考核制度 建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段。为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职责，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制实行定期考核。 一、考核对象：项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。 二、考核人： 1、公司负责考核项目经理。 2、项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。 三、考核期： 1、公司对项目经理每半年考核一次。 2、项目经理对项目部管理人员每季度考核一次。 四、考核形式：采用考核表评分形式。 五、考核评价：考核分值满分为100分，考核得分在85分及其以上为优良，考核得分在70分及其以上为合格，考核得分在70分以下为不合格。 六、考核奖罚：根据项目部制度的奖罚制度在工程项目结束或年度经济分配中进行奖罚兑现。 安全生产资金保障制度 1、 按企业的要求和不同的情况需要设置专门的资金保障组织机 构，并有企业主要负责人担任领导。 2、 建立各级资金保障制度，实行逐级负责制。 3、 按国家有关规定要求和实际需要，提取安全技术措施经费和 其它劳保用品费用，专款专用。 4、 负责员工安全教育培训经费的支付工作。

安全技术交底制度 1、 各分项工程开工前，项目经理部的总工程师要将工程概况、 施工方法、安全技术措施等情况，向工地负责人、各施工队 负责人进行详细的书面交底，并向参加施工的全体从业人员 进行现场交底。书面交底应一式三分，项目经理部的总工程 师、工地负责人各执一分，另一分交项目经理部专职安全 员。项目经理部的总工程师、工地负责人要分别在每一分书 面交底上做交底和接受交底的签字。安全技术措施得以落实 后，工地负责人必须请项目经理部的总工程师指派的工程技 术人员和专职安全管理人员进行验收，方可进行下一步施工; 2、 两个及以上施工队或工种配合施工时，工地负责人要按工程 进度定期或不定期地向各施工队或工班负责人进行交叉作业 的书面安全技术交底； 3、 各施工队负责人每天要向本队的从业人员进行施工要求、作 业环境的安全交底。工程量大、技术复杂、连续多天从事一 项工作的要进行书面交底； 4、 各级书面的交底书，要有交接时间、交接内容、交接人签 字； 5、 各级书面的交底书，要按分项工程归放在一起，以便备查。 安全检查制度 第一条 为了及时发现本公司安全生产中存在的管理缺陷、各种隐患和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为以及安全生产的好经验，采取相应有效措施消除安全管理缺陷、各种隐患和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，推广安全生产的好经验，不断提高安全防护和安全管理水平，搞好本公司安全生产，特制定本安全生产检查制度。 第二条、公司、项目经理部都要定期组织安全生产检查。具体规定是：公司至少每季度组织一次，项目经理部至少每月组织一次全面系统的安全检查。 第三条、各单位除了要坚持定期的安全生产检查外，还要根据工作需要进行不定期的安全生产检查。包括巡回检查、专业性检查、防暑降温、冬季施工等季节性安全检查以及重大节假日、重大活动期间的安全检查。 第四条、必须加强对安全生产检查工作的领导，使其目的和要求明确、计划具体可行。在计划和实施安全生产检查中，各级主要负责人必须亲

公司安全生产工作总结

公司安全生产工作总结 公司安全生产工作总结 一、安全生产工作回顾 ,公司安全生产工作在集团公司的正确领导下,在相关部门的大力支持下,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕年初制定的安全生产目标,以安全为基础,落实各级安全生产责任制,完善各项规章制度,加强安全基础管理,把安全生产工作贯穿到各项工作中,全年安全生产无轻伤及以上人身事故,未发生火灾火险事故,未发生食物中毒事故、未发生同等责任以上的交通事故,实现了三个百日无事故的记录,顺利完成了年初制订的安全生产目标。 回顾,我们主要做了以下几方面的工作： （一）、加强安全生产组织机构,认真落实安全生产责任制,积极推进制度建设。 今年6月份以来,公司设立了主管安全生产的副总经理,成立了质量安全部,重新对安全生产委员会及安全网络人员进行了调整,明确安全职责。公司进一步加强安全管理,夯实安全生产基础,努力把安全工作做好、做细。 公司严格按规定召开安全生产委员会会议和安全网络会议。每月一次的安全生产委员会会议总结前一阶段安全工作情况,对存在的问题进行分析和研究,制订并采取相应的措施。每月一次的安全网络会议检查各分（子）公司前一阶段安全生产情况,布置下一阶段安全生产,使公司安全工作作为一个整体有效运作起来。 针对公司机构调整和生产经营的要求,,公司不断完善安全管理制度,重新修订了《公司各级人员安全生产责任制》,编写了《公司消防管理制度》、《公司安全生产管理制度》、《公司安全生产考核制度》、《公司事故、不安全事件调查制度》、《公司消防管理制度》、《安全工器具管理制度》等一系列管理制度,目前这些制度部分已正式实施,部分正在讨论定稿阶段。安全生产网络体系初具规模。 （二）认真开展安全检查,及时落实今年以来历次安全检查中发现问题的整改工作。 今年以来,集团公司对公司进行了三次安全检查,共提出问题32项,截止11月30日,已完成整改的有30项,办理延期2项,完成率为93.75%。 10月15日至30日,公司开展了秋季安全大检查活动。通过这次安全大检查,发现存在问题及安全隐患共53项,其中列入公司安全整改计划共9项。到目前为止,各项整改工作均按整改计划进行中。 （三）、做好安全管理例行工作,夯实安全生产基础。 公司下属企业管理模式多,涉及行业多,要管理好整个公司的安全工作,必须要认真做好安全基础工作,把安全工作的每一方面进行细分,并在管理上予以加强。,公司着重在以下几个方面加强了个管理： 1、逐步完善和建立安全台帐。今年以来,公司在安全工器具管理、工安全教育管理、安全检查及安全整改管理、特种设备管理、安全统计等方面逐步建立了台帐。 2、完善安全闭环管理。针对集团公司春检中提出的公司安全闭环管理不够好的问题,9月份,公司加强了安全生产的闭环管理,特别是在安全整改方面,做到安全整改布置有记录,完成后有反馈。 3、公司质量安全部从8月份开始,制定并严格执行对下属部门、分（子）公司每月至少进行一次安全检查的规定,通过检查,不仅使总公司对下属每一单位的安全生产情况有了了解,便于发现安全工作中存在的问题,而且,能及时反馈到职工对安全工作的建议和意见,便于改进安全工作的方法和程序。 4、规范外包队伍的安全管理工作。9月份,公司针对外包队伍安全管理比较薄弱的情况,制订和实施了《公司外包队伍违章扣奖暂行办法》,并加强了对外包工程的现场安全监督、检查、

加强和改善安全生产工作的措施

probl ems that cannot be ignored. Some lea ders unwilling t o do masses w ork, masse s concept weak, on masses feeli ngs not deep, pe ndulum not are with masses of relationshi p, thi nk masses w ork is rev oluti onary w ar era of thi ngs, now obsolete ha s, buried busine ss w ork, ig nore d masse s work of sit uation compare d Ge neral; some lea ders not do ma sses work, old met hod regardl ess of with, new not with, not understand masse s psychologi cal, not understand masse s wishes, not sai d masse s lang uage, w ork method simple stiff, cause d masse s of conflict and anti pathy; some lea ders can't do masses w ork, Face d with a lot of contradi ctions among the pe ople worry a bout fear, pani c set i n e ncounter group eve nts, a nd some are even misma naged, inflame, so w ork ha s suffered heavy l osse s, a nd so on. These pr oblems we are soberly aware, enhancing t he party's ruli ng ca pability, the maintenance and development of the party's adva nce d nat ure a nd purity, and to enhance the ability of part committees and leadi ng ca dres are good people. Attach great importance to a nd is g ood at doi ng mass w ork, has become the new urgent situati on stre ngthe ning t he party's gov erning capa city-buil ding task s. Combined pra ctice of maintaini ng flesh-and-blood ties with the masses, urged the broad masses of party members and ca dres, espe cially all levels ... Pr oce ssing t o improve a s a guide to the country. "" What I di d is summed up these new things, be pr omoted. "This is a vivi d manifestation of the De ng Xia opi ng's mass. De ng also put people "support does not support", "agreed not to agree", "happy happy", "promise not to pr omise" as a starting poi nt and desti nation of devel opi ng guideline s, policie s, and as the only standard for measuri ng complia nce wit h the wi she s of the masses of the people. Under the gui dance of De ng Xi aoping the ory, Central Governme nt adopted a series of important measure s to stre ngthen li nks wit h the masses. In De cember 1989, t he CPC Ce ntral Committe made on a dhering to and perfecti ng the system of multi-party cooperati on a nd politi cal consultation under t he leadershi p of the Chi nese Communist Part y, cl osely for CPC and t he dem ocrati c parties and the relati onship betwee n the part of the masses t hat they conta ct, effectively carryi ng out t he mass line, played a positive role. In March 1990, the 13 ple nary session adopte d the deci sion on strengtheni ng contacts with the masses of the Party noted t hat "created a nd developed in the long struggle of the party's mass line, is to real ize the party's ideol ogical li ne, t he fundamental politi cal and organizational w ork route", can al ways maintain fle sh-and-blood ties and devel opme nt of the masses, is directly relate d to the rise a nd fall of the ri se a nd fall of the party and State. In Se ptember 1994, 14 adopted by the ple nary session of the Party on strengthe ning decision on several major issue s of party buil ding. The requirements of the decisi on of the party's leadi ng bodie s and leadi ng ca dres should develop a dem ocratic styl e of work, come from the masse s, to the masses, t ogethe r, stick to t he mass li ne. Party of 13 sessi on four in the ple nary yihou, to Jia ng comra de for core of party 加强和改善安全生产工作的措施１、要加大安全生产责任制的落实力度构建安全生产的长效机制。一是明确生产经营单位安全责任。生产经营单位主要负责人是安全生产第一责任人，要加大对本单位安全生产的投入，改善安全设施，更新安全技术设备。二是明确安全生产监督管理部门的责任。凡是负有安全生产监督管理责任的部门，都要把安全监督管理纳入本部门的日常管理工作，切实抓紧抓好。三是明确各级地方政府的安全生产责任。切实加强对安全生产工作的领导，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，对安全生产监管中存在的问题应当及时协调、解决。四是明确从业人员的安全生产责任。 ２、广泛开展安全生产宣传教育，提高从业人员素质。安全生产涵盖社会方方面面，只有在全社会广泛开展安全生产教育，才能有效提升全社会安全生产意识。要提高生产经营单位负责人的意识，有关部门要把它作为一项重要工作来抓，制定具体操作办法，强化对他们的学习教育。各单位、企业要把对职工的安全学习列入议事日程，做到有计划、有措施、有落实。安全监管部门要依据国家法律法规开展监察，督促安全生产的宣传教育工作。 ３、建立科学完善的安全生产监管体系是保障安全生产长治久安的重要措施。安全生产是各级政府责无旁贷的工作，各级政府必须把安全生产工作摆上政府重要的议事日程，明确责任，制定政策，加强对安全监察机构的建设，强化政府监督职能。在我国步入市场经济体制的今天，做好安全生产工作只靠政府部门显然不行，要充分发挥各级工会组织和行业组织的作用，成立由各行各业组成的安全协会组织，制定行业安全规则，在行业内形成自我约束机制。对那些工艺落后，安全条件差的企业进行淘汰。 ４、进一步建立健全完善社会劳动保障体系，为劳动者提供基本的劳动保障。要在社会建立覆盖全社会劳动的保障体系，要引导所有生产经营单位都参加社会保险。社会保险部门也要制定适应于目前我国社会主义初级阶段的社会保险办法，降低门坎，让劳动者享有一个基本的工伤保险待遇。 作者为市政协委员、市安全监督局副局长 f third generati on Central led coll ective, banner De n g Xia o-ping's the ory great flag, insiste d liberation t hought, and facts, a nd times, i n bot h at home and abr oad polit i cal storm, a nd e conomic ri sk, severe test before, relie s on party and pe opl e, defende d Chi na features S ociali st, created socialist market new system, created full open new sit uation, adva nce party of construction new of great engineering, founded "thre e a representative" importa nt thought, Conti nue t o steer the shi p of reform and ope ning up forwar d on the right. Comrade Jiang Zemin said: "stre ngthe ning a nd impr oving the party's mass work in t he new situati on, it is of de cisive significa nce t o consolidati ng the r uling Foundation of the party. "Thr oug h our party and some of the worl d's major lessons learne d from the success of the old party of the party, Comra de Jiang Zemin poi nted out:" the biggest political a dv antage of our party is in close conta ct with the ma sses, t he most danger ous after th e ruli ng party was divorce d from the masses. "He sai d:" our reform and construction, only the understanding, support and partici pation of the people, people's e nthusiasm a nd creativity into full play in order to a dvance; t he leadershi p of the party, only t he tie and wi n the masses embra ced, can be consoli dated a nd stre ngthe ne d. "He pointed out t hat strengtheni ng and improvi ng the party's work style construction, maintai ning the party's flesh-a nd-bl ood ties wit h the masses is t he core pr oblem, t he key is to do soli d work, im plement, resolutely oppose and over come formalism. Comrade Jia ng Zemin stressed t hat all the work and policie s of the party, are i n complia nce with the f undamental intere sts of the overwhelming majority of the pe opl e to the highe st degree, t o the majority of pe ople are not satisfied wit h the fundame ntal gui deline s, strive to make our w orkers, farmers, intelle ctual s an d ot her pe opl e enjoy ... Si ngle, everyone seemed to k now. But w ell known doe s not mea n perfe ct. Some party members and lea ding cadres, consi der contacti ng their small de partments, within a small cir cle of people, or contact i ndivi dual owners, the entrepre ne ur, is t he masses, thi s ide a is obviously not correct. T he Communist Party of China, pe ople shoul d have t hree characteristi cs. First, the people should be the most social, is a Department withi n the scope of the majorit y. Specific to the party a nd Governme nt de partments, e spe cially the cadre s worki ng in t he Ce ntral and State organs, mass i s the 1.3 bill ion Chi nese pe ople, work for the party members and cadre s, masse s are the l and withi n the jurisdicti on of the common people. T he se cond chara cteristic of the masses, is t hat we have common interest s. Masses are manifestations of each specific people, but t he cr owd is a comprehe nsive politi cal concept, refers to pe opl e with common political a nd e conomi c interests i n the period of social transformation, social differentiation between t he intere sts of the masses i s large, if you do not find the i nterest i n doing mass work, t he party member s and cadre s, will be in a pa ssive positi on. T he thir d characteristi c of the masses