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煤矿安全管理体系建设

一、美国煤矿安全管理体系建设的主要经验

（一）注重相关组织与责任体系建设 1. 逐步建立了严密而明确的组织体系。美国煤矿安全生产的组织体系框架大体上包括政府和煤矿企业

两部分，主要表现为政府监督监察机构体系、煤矿企业内部的组织分工

职责体系。首先，在“执法”领域，美国煤矿安全生产监督机构强调其

独立性，并在机制上防止检查人员与矿主、地方政府形成共同利益同

盟。 1910 年美国在内政部下设立矿业局，但调查人员缺乏执法权力。1977 年，美国对《矿山安全和卫生法》进行重大修订，建立了独立的

安全监察部门———矿山安全和卫生署，由劳工部助理部长任局

长，对所有矿业生产进行全面和严格的监察。监督局下设 11 个地区监察处和 65 个矿区办事处，由国会与立法事务办公室和信息与公共事务办公室这两大事务办公室领导和协调部署工作，继而细分为煤矿安全

与健康监察司和金属与非金属矿安全与健康监察司这两个职能部门继续统筹和分配相对应工作。在煤矿安全与健康监察司的组织机构划分下，美国设置的 11 个地区的事故调查由副司长负责，主管地区的监察业

务。其次，在煤矿生产企业内部也有十分明确的组织管理体系。煤矿企业的管理机构设置一般为垂直管理结构，具有指挥与命令统一、控制及时、工作效率高等特点。组织管理体系在总体上划分为矿长、副矿长、矿井办事员、矿井总领班四个主要层级，在副矿长之下设置了各个职能部门的主管：维修主管、采煤总工程师、主任会计师等，专门领导和协调该部门下的作业活动。采煤一线的管理人员是采煤班组的领班，是该班组的关键人物，领班必须对他所在的班组的工作、人员培养、安全和行为负责。 2. 建立了以矿主为中心的追责体系。在美国，煤矿安全事

故一般不追究政府的责任，因为地方政府不负责直接生产，主要是追究矿主的责任。各级政府的职能部门仅仅依据相关法律对企业进行监督监管，煤矿安全监察员与煤矿没有任何隶属关系。1913 年成立的劳工部，安全生产管理是其主要职责之一。换言之，美国煤矿安全生产责任体系中，政府仅仅监察监督的作用，而真正应该

为安全事故“买单”的是煤炭企业。例如每个煤矿要与两个以上的救护

队签订救护协议，煤矿发生事故由矿主组织抢救，必要时也可向当地警

察求救。一旦发生煤矿安全生产事故，美国煤矿企业需承担责任。美国

煤矿安全部门执法非常严格，矿主也必须遵守煤矿安全管理法律，严格

按照安全操作规程办事，从而确保了煤矿生产安全。美国煤矿安全部门

对唯利是图、违反规定生产的矿主惩罚严厉。针对不会导致重

大人员伤亡的一般性违反规定行为，政府督察员每次每项罚款可达 5.5 万美元。以前违反规定并承诺改正、但不守信用的矿主则将被加重处

罚，可能引起伤亡事故和危害矿工健康的严重违规行为将被追究刑事

责任。

（二）重视事故灾难的预防与应急教育据美国劳工部发表的各行业事故

统计数字，美国的煤矿业已成为相当安全的行业，煤矿事故率低于金属、建筑、运输等 20 多个行业。美国煤矿行业由最初的高死亡率到0.03%的低死亡率，其中一个重要的原因是新技术的推广、《矿业安全

和卫生法》以及相关配套规章的实施，同时，重视煤矿安全培训是美国实现安全生产的重要环节。美国 20 世纪 70 年代前后的事故调查报告和安全检查手册显示，美国煤矿 85%的事故是因“工作人员的不安全行为”所致，仅 15％的事故产生于不安全的设备和环境。所以，对煤矿人员的安全培训具有极其重要的作用。美国煤矿安全应急教育与预

防主要有以下几个方面： 1. 注重对煤矿工作人员的岗前培训，提升管理实效。《联邦矿山安全与健康法》第 115 节明确规定，新矿工没有地下采矿经验应接受很多于 40 小时的培训，新矿工没有地表采矿经验应接

受很多于 24 小时的训练，每年所有矿工应不止一次地接受很多于

8小时的学习培训。这样，用可操作性的法律来提升工作人员操作行为

的安全性，增强工作人员的忧患意识。在美国，所有矿工在上岗之前要

接受培训，上岗后，每年还要接受再培训。如果发现矿工未按要求受到

安全培训，劳工部部长或授权代表必须签发命令，要求该矿工立即撤出

煤矿，直到接受法律规定的培训为止。美国所有煤矿都必须制订矿工培

训计划，安排必要的培训内容并保存培训资格证明。煤矿工作人员不光

是指矿工，还包括煤矿经营者和管理者。矿山安全监察员

必须具有 5 年以上实际采矿经验，并要在国家矿山健康与安全学院接

受培训。根据安全监察员的水平和需要，分别对其进行初级培训（基

础知识和技能培训）、高级培训（提升业务水平，精通相关技术）和

定期培训。“安全与生产并非矛盾”已经成为美国的行业目标，这对

美国提升煤矿安全水平至关重要。在这个目标的引导下，美国的煤矿

企业和矿工工会都十分重视工人的安全技术培训。对于接受脱产培训

的矿工，给予其与在岗日标准工资相等的培训期工资。此外，煤矿企

业还与工会联合成立了煤矿工人培训教育基金，由矿方按照全矿职工

实际工作每工时 0.08 美元的标准提取资金；该基金每年筹资约 2000 万美元，用于资助矿工接受继续教育和培训进修。为了进一步普及安

全培训，矿山安全与健康管理局（MSHA）还启动了一项新的教育方案———现场培训服务，旨在通过充分利用各种资源，帮助各地区的矿

山实施安全与健康计划，达到预防安全事故的目的。现场培训服务的

内容主要是为矿山提供培训资料，帮助制定和实施安全方案，编辑教

育材料，帮助各矿山制定适宜的培训计划以满足其特殊需求，等等。

现场培训服务承担更多的是信息、咨询、指导等服务功能。 2. 预防第一，建设井下紧急避险设施。 2008 年 12 月 31 日， MSHA发布《地下煤矿避难所（救生舱）最终规定》要求矿山经营者将井下避难所纳入应急反应方案（ ERP）。 2009 年 12 月前所有煤矿井下必须建设避难

所，保证所有人员在井下均有避险位置，并对避险设施的设置、功能和维

修管理作出具体规定，额定防护时间提升到96 小时。美国在 2007 年

12月煤矿井下已经开始使用避难所（救生舱）。美国煤矿井下的紧急

避险设施主要有救生舱和避难硐室。救生舱一般为舱体式结构，配备

必要的设备设施和食物，既可固定设置，也可随采掘工程而移动。有

钢结构硬体式和可充气软体式。硬体式救生舱可容纳 6~24 人，具备过渡

舱，配备气动呼吸空气系统。软体式救生舱容量 10~36 人，在 3~5

分钟内起动充气，软体材料具备阻燃、隔热、抗静电、高强度等特性。

避难硐室在矿井巷道两侧地层中直接挖掘或利用已有巷道建造而成，布

置在主巷或逃生路线上，配备维持人员生存所必需的相关设备设施

和食物等。救生舱至少为每人提供 1.4 平方米的地面空间和 0.85~1.70 立方米的立体空间；设置供氧、内外环境监测、废气清除等系统，防

护时间不低于 96 小时；配备双向通信、照明、排泄物处理、急救等设备物品及维修工具和灭火器；存储组件或给养的容器应密封、防水、防火，醒目标注到期日期及使用说明。 3. 高素质的应急救援队伍与强制性工伤保险制度，为矿难提供安全保障。除了对煤矿工作人员进行严格的培训，美国的煤矿事故应急救援还有一支高素质的队伍，有一套规范的运作程序，拉得出、救得快、保障有力。按规定，每个煤矿要与两个以上的救援队签订救护协议。煤矿发生事故由矿主组织抢救，必要时也可向当地警察求救。一支救护队下井救护，另一支待命。任何矿山救护队不得建在距矿井 2 小时路程以外的地方。同时，美国执行强制性工伤保险制度，工伤保险具有高度的强制性，法律强制雇主

必须对雇工的工伤事故负责，美国有 99%的工人受到联邦或州劳工赔偿法的保护。

（三）建立安全生产管理的评估标准美国劳工部矿山健康安全管理局（MSHA）对美国矿业（煤矿 / 非煤）安全事故保存有全面翔实的统计数据，该数据不仅涵盖了所有事故相关的信息，同时还包括了煤炭生产状况及人员的相关信息。评估标准具体，分类清晰、系统、全面、详尽。美国煤矿事故数据统计的内容包括事故时间、事故地区、事故地点、事故分类标准、事故分级、事故范围、事故报告。其中，事故时间除了年度事故和月事故，还统计日事故；事故地点包括地面、采煤面、掘进头、上下山大巷、井筒；事故分类标准非常具体，是按照事故所在地区、开采类型、月份、作业者及承包商、伤害类型、伤亡员工工种；事故分级为死亡、造成工作日损失的非死亡事故、无工作日损失的轻微事故四个等级；事故报告中要明确伤亡人数、事故成因、发生机制、伤害类型。美国煤矿事故计量指标体系中：生产指标有两个，煤矿作业次数和作业时间；事故伤亡分类指标中，死亡事故率和死亡人数属于死亡指标，造成工作日损失的伤害事故率与其受伤人数、无工作日损失的伤害事故率与其受伤人数这四个指标归为伤害指标；还有总量指标，包括人员伤亡总数和总体事故率。煤矿事故数据统计内容和计量指标涉及的信息不仅是事故伤亡人数和经济损失，还包括事故发生的原因、工作条件、开采类型及作业人员工种等相关的重要

内容。这些信息越是全面具体，越能及时、全面、准确地研究可能引起事故的原因，并分析正在形成的各种趋势，进行综合研判，从而作出科学的评估，提出科学控制和预防煤矿事故发生的有效对策。

二、美国煤矿安全管理体系的特点

如今美国的煤矿安全生产管理水平处于世界领先地位，煤矿安全管理体系颇具特点：第一，美国的煤矿产量和死亡人数呈反比例关系，充分体现了美国煤矿安全生产的理念比较先进。保护所有矿工及所有人员的安全，并非以牺牲人员的生命安全为代价来获取企业利益。美国紧扣“矿工健康权和生命权的保护”这个安全管理核心来推进标准体系建设，循序渐进，在此基础上建立并完善配套法规体系，提升执法力度，建立的安全管理体系严密并且比较实用。第二，在责任体系建设中，政府和煤炭企业责任明晰化是其最显著的特点。政府只履行管理和监督的职责，如果发生煤矿安全生产事故，煤炭企业将承担事故的全部责任。建立以矿主为中心的追责体系，抓住了责任处罚的主要主体，抓住了重点对象。煤矿安全管理责任主体有了指向性，而且强调煤矿安全生产监督机构的独立性，并在机制上防止检查人员与矿主、地方政府形成共同利益同盟。这是非常有先见之明的。第三，美国高度重视法制化建设，陆续颁布和完善《联邦矿山安全与健康法》等多部重要法律法规。政府和煤炭企业根据出台的法律法规，各自行使权力和履行义务。虽然世界各国在此方面都建立了相对应的法律制度，但均没有美国的法律具体和完善。第四，美国十分注重培训需求管理。在培训方面有比较完备的要求和规定，如必须使矿工有明确的技术操作素质和安全急救意识等才能进入煤矿工作，这些举措可以利于后继的煤矿安全生产活动的开展，强调预防第一，有效规避了人为矿难的发生。

三、美国煤矿安全管理体系建设的启示

根据上述分析，美国煤矿安全管理体系比较成熟，对我国有如下启示：

（一）重视法律的可操作性，逐步完善我国煤矿安全管理法规中国是世

界上煤炭产量最高的国家，中国也是世界上煤矿安全事故发生率最高的

国家之一。立法是煤矿安全管理的最基本、最管用的方法与手段。中国

适用于煤矿的法律法规，除《矿山安全法》、《煤炭法》外，还包括国

务院颁发的相关矿山安全生产的行政法规以及各省（区、直辖市）人大

颁布的相关的地方性法规、国务院劳动行政主管部门和煤炭企业的主管

部门及其下属省级政府主管部门下达的相关安全生产的行政规章，以及

适用于煤矿行业的安全生产标准规范《煤矿安全规程》、《煤矿救护规

程》等。《矿山安全法》作为我国煤矿安全管理的基本法相对美国的

《联邦矿山安全与健康法》，可操作性比较差。如美国

第303 节的第 2 款规定：“所有生产作业区的通风风流必须符合以下规

定，氧气含量不低于 19.5 ％（体积），二氧化碳含量不大于 0.5 ％（体

积）任何煤矿空气的最低数量在每个工作面应达到三千立方

英尺每一分钟。”而我国的《矿山安全法》第十七条：“矿山企业必

须对作业场所中的有毒有害物质和井下空气含量进行检测，保证符合

安全标准。”这样的笼统规定对有毒有害物质没有明确是什么，更没

有提到其浓度或密度控制在什么标准范围内，以及井下空气含量应符

合什么标准。立法应充分体现“以人为本”的理念，重视矿山职工的

生命安全和健康权利保护，有毒有害物质、含氧量应该增加具体的数

值标准，以职工的生命健康安全为核心。虽然在《煤矿安全规程》第

三十条第十一项第二款：“冻结站必须用不燃性材料建筑，都应有通

风装置。应经常测定站内空气中的氨气，氨的浓度不得超过 0.004%。”这样明确的标准利于执行和监督，这是该规程在操作性规定方面的优

点。但从总体来说，《矿山安全法》及其各相关法律法规其可操作性

仍有待增强，因此我们应重视法规的可操作性，积极学美国的经验将

宏观的规定、措施、程序细致化、具体化，要将权威、具体、可操作

的安全标准、技术标准写入基本法中，如《矿山安全法》仅仅是规定

职工要进行安全教育、培训后才能上岗作业，更应继续添加岗前培训

时间的长度，在职员工定期培训的时间，次数等的规定，操作过程中

才能强制执行这些标准，有效增加员工安全操作的系数。

（二）注重相关组织与责任体系建设，增强监察力度我国作为世界上的几大采煤大国之一，在煤矿安全生产各方面的体系建设依然存有不足。

美国煤矿事故发生率得到了有效的控制，得益于注重组织体系和责任体

系的建设。从我国的国情出发，借鉴美国的成功经验，可以从以下方面

逐步去完善我国煤矿安全管理的组织和责任体系建设：第一，明确责

任，增强对中央到地方相关的管理组织机构建设。现今我国对煤炭的管

理机构主要有国家能源局、中国煤炭工业协会、安全生产监督局等，尽

管相对应的组织管理机构很多，但是缺乏一个比较系统的组织对煤矿生

产的各方面进行管理，从而导致煤矿生产乱象迭生。因此我国在管理机

构设置上应注重整合部门机构，建立和完善监管煤矿产业的统一的机

构，合理地进行分工与监管，防止出现部门多却难以

监管的现象。美国对煤矿安全生产进行管理的主要是监察局，下设 11 个地区监察处和 65 个矿区办事处，在监察局里还有明确的各部门层级划分。从中央到地方实现了高效的纵向管理。部门机构臃肿和职责不

明晰是我国存有的普遍问题，因此完善煤矿安全生产组织机构的建设

尤为重要，应确定安全生产监督管理机构和执法人员的权力范围、职责、行使权力的条件、程序和目的，抓住源头、明确主要职能部门的

权力边界与责任是应对安全生产问题的关键。第二，建立和完善煤矿

生产单位的组织管理。美国的煤矿企业内部具有明确的职位分工和职责，因此可以极大地提升生产效率并且便于管理。在我国，煤矿生产

乱象迭生，有的采矿工地不仅没有专门的组织管理部门，甚至存有着

矿工工人临时招聘、不经培训随便上岗等乱象。此类问题不解决将会

对工人们的人身安全极为不利，也无法保证煤矿有序生产。第三，加

大煤矿安全生产监察力度。煤矿安全监察员要深入煤矿现场，紧紧盯

住那些高瓦斯容易出现事故的矿井，以及安全生产基础差的矿井，及

时发现问题和解决问题，把事故消灭在萌芽状态。对存有重大事故隐

患的矿井，当场下达《停产整顿通知单》，限时整改。对不具备基本

安全生产条件的小煤矿，坚决予以关闭。第四，建立煤矿违规行政处

罚制度。在我国发生煤矿生产事故后，相关的监察负责人才会来到现

场进行勘查，对事前的监察工作并不重视，使煤矿安全生产的监督、

监察环节流于形式。我国煤矿生产的主要负责人承担的责任范围不明

晰，处罚力度不够严厉，因此很多开采煤矿的单位会冒极大的风险以污染环境或者牺牲工人的利益来获取利润，造成了小煤矿、黑煤矿一直存有。我国应该建立严格的处罚制度，完善责任追究制度，加大惩治处罚力度，实行行业禁入制度，让矿主不敢轻易越轨煤矿安全管理红线。

（三）通过应急教育与预防演练，持续提升处理突发事故灾难的能力对比我国煤矿现状与美国煤矿，可以发现，很大的区别在于美国政府一直强调煤矿安全监察管理机构的独立性，美国煤矿的成功之处在于垂直的煤矿安全监管体制框架，轮岗式的监管人事制度，并在机制上防止监察人员与矿主、地方政府形成共同利益同盟。美国煤矿是把安全放在第一位，而在我国，因为利益驱使，大多数煤矿企业更注重的是利益而不是矿工的安全。我国煤矿现仍存有很多的不足，我们应该对美国煤矿安全管理经验加以学习，首先，要提升素质、规范管理。切实增强队伍自身建设，要督促救援队伍增强制度建设，明确人员职责、规范工作程序。进一步强化煤矿生产安全事故应急预案的管理和演练，煤矿企业要把应急演练与应急预案相结合，提升从业人员突发事件现象处置自救能力和企业应急救援能力。其次，要积极应用新技术。引进新型、高效实用的装备，持续优化应急救援队伍装备结构，加大煤矿救援技术研究和培训。最后，要平战结合、强化检查。煤矿救援队伍应遵循“险时搞救援，平时搞防范”的原则，对于一切有可能发生的安全事故应防范于未然。

（四）完善事故评估标准，提升煤矿安全管理水平中国煤矿事故数据统计，主要包括事故时间、事故地区、事故分类标准、事故分级、事故范围和事故类型划分，相对美国来说，这些划分指标太笼统，获取的数据没有太多的实际价值，深入统计的内容仍需细化，如美国统计事故时间小到以日计算，我国仅是月事故；美国事故分类标准除了按事故发生地区、月份、伤害类型，还包括开采类型、承包商、伤员的员工种类，我国仅是按事故发生地、严重水准、事故类型；还有，美国在事故报告中有伤亡人数，还包括事故成因、发生机制、伤亡类型等基本的、重要的信息，而我国事故报告中一般只提及伤亡人数和报

告时间。我国的事故评估标准获取的信息还停留在事故严重水准、人员伤亡情况及经济损失这些表层信息。这不利于深入分析事故发生的具体过程及影响因素，从而难以做出准确的评估，难以有效防止事故危害扩大、更好地获取经验、制定对策预防煤矿事故的发生，降低事故风险。我国应该在《伤亡事故统计报表》制度中，逐步完善系统、全面、详尽、细化的数据统计指标，如在事故分类标准中，除了按照事故发生地、严重水准、事故类型划分，应借鉴美国的分类标准，在该标准添加“开采类型”、“伤员的工种”等影响事故发生的可能性因素的数据。完善指标设计的同时，指标要采集的数据必须是可收集的、客观存有的、有相关性的信息，如确定数据收集的方法，使用访谈法、观察法、专家组调查等。这些事故基础信息的收集有利于统计研究工作的深入开展、评估的有效进行。虽然完善这些评估体系仍需时间，但矿工的生命保障、煤矿安全管理的需要是刻不容缓的。全国不应分省制定标准，而应该全国制定统一的评估标准，提升标准执行的科学性与有效性，提升煤矿安全管理水平。

煤矿安全管理体系建设

井工煤矿本质安全管理体系考核评级及奖惩办法(修订)

神华集团公司井工煤矿 本质安全管理体系考核评级及奖惩办法（修订） 第一条为推动井工煤矿本安体系建设和有效运行，夯实煤矿安全管理基础，促进构建煤矿安全管理长效机制，保障企业实现可持续发展，特制定本办法。 第二条本办法适用于神华集团公司所属井工生产煤矿（含联合试运转6个月以上的矿井）。 第三条各子（分）公司于每年11月底前上报下一年度本质安全企业建设等级规划。 第四条集团公司每年组织一次本安企业建设考核评级。子（分）公司每季至少组织一次考核并排名，保留每次考核原始记录。 第五条本安企业建设等级分为四级，等级标准如下： （一）本安企业建设一级单位：考核年度内，综合得分在90分（含）以上，且实现安全生产1000天以上。 （二）本安企业建设二级单位：考核年度内，综合得分在80分（含）以上，且实现安全生产500天以上。 （三）本安企业建设三级单位：考核年度内，综合得分在70分（含）以上。 （四）本安企业建设四级单位：考核年度内，综合得分在60分（含）以上。 第六条考核年度内死亡人数累计达2人（含）以上的，或

被集团公司责令停产整顿两次（含）以上的矿井，取消评级资格。 第七条综合得分计算方法 （一）本安企业建设等级采用集团公司考核与子（分）公司考核相结合的方法进行综合考核。 （二）综合考核分实行百分制，计算公式如下： S＝S1×X1＋K×S2×X2 S1—集团公司年终对矿井考核分 S2—子（分）公司对矿井全年综合考核平均分 X1—集团公司年终对矿井考核分所占百分比 X2—子（分）公司对矿井全年综合考核平均分所占百分比K —系数，集团公司对子（分）公司全年综合考核分的修正值。其计算公式为： 注：1、2010年X1为60%， X2为40%，以后视执行情况调整。 2、系数K取值范围为0.5-1.5之间，超出范围时以集团考核分数为准。 第八条出现以下情况对被考核矿井综合得分进行扣分（加分）： 1、发生主要责任死亡事故的，死亡一人扣20分；发生非主要责任死亡事故的，死亡一人扣10分。 2、发生重伤事故的，重伤一人扣6分，每多一人扣分加倍

矿井建设安全高效矿井规划书

矿井建设安全高效矿井规划书 为贯彻落实科学发展观，加强基础管理，提升矿井安全生产管理水平，确保建设安全高效矿井有序进行，特制定本规划： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“一通三防”为工作重点，切实做好安全质量标准化工作，完善安全设施，提高装备水平，狠抓责任落实，不断健全预防为主、持续改进的安全生产长效机制，稳步推进矿井基本建设步伐，加快安全高效矿井建设，促进安全生产稳定发展。 二、规划目标 由于我公司现处在基本建设时期,预计在2011年12月投产,依照矿井设计要求及技术经济分析指标，根据矿井投产后所具备的安全生产条件，按特级安全高效矿井评审标准编制规划目标： 1、坚决消灭瓦斯、煤尘、水害、火灾、顶板等重大事故及机电、运输二级以上非伤亡事故，杜绝发生重伤以上人身事故，实现百万吨死亡率为零的奋斗目标。 2、矿井在保证安全生产各项必要投入的前提下实现盈利；职工收入随着企业经济效益提高应较大幅度的增长，应达到煤炭行业人均年收入的2倍以上或高于本企业上年度的15%。 3、采煤机械化程度应达到95%以上；掘进装载机械化程度应达到95%以上；综掘机械化程度应达到40%以上。 4、采区和工作面开采程序符合有关规定；确保采煤方法符合《煤矿安全规程》规定；采区采出率不低于75%。 5、在调度、生产、经营管理方面，实现计算机网络化管理。

6、健全矿井安全监测监控系统，保证安全监测监控系统的安装、使用和维护符合《煤矿安全规程》规定。 7、建立矿井劳动定员管理制度，科学组织生产，优化企业劳动组织，提高劳动效率，实行“限员挂牌”制度。 8、加强环境保护，严格遵守国家环境保护法律法规，持有合法有效的排污许可证明。 9、矿井综合单产必须达到12万吨/月。 10、矿井原煤工效应≥15吨/工。 三、实施措施 第一，注重安全培训，提高员工安全生产意识。坚持“以人为本”的原则，把安全培训作为矿井的一件大事来抓，深入现场调查研究，结合工作实际制定培训方案，有针对性地开展员工安全培训，并强化培训考核。充分发挥党、政、工、团齐抓共管作用和思想政治工作优势，采取理论性、针对性、实效性相结合的方式开展安全宣传教育活动，营造温馨和谐的安全文化氛围，潜移默化地引导和规范员工的思想行为，促进员工增强自保、联保、互保意识，使员工时刻坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚决做到不安全不生产。 第二，抓好“一通三防”这个重中之重。加强瓦斯管理，采用瓦斯抽放措施，坚持不抽不采、不抽不掘、先抽后采、先抽后掘的原则并充分发挥安全监控系统的作用，做到监测监控与人员检查的“双保险”，杜绝瓦斯事故。不断完善防尘、防火系统，做到系统合理，设施齐全，使用正常，消除煤尘、火灾隐患；加强局部通风管理，在双风机、双电源、自动切换和推广大直径风筒的基础上，进一步规范“三专两闭锁”的应用；加强通风设施管理，实现“临时风门永久化，永久风门钢铁化，

某煤矿安全技术管理体系

大通煤业 安全技术管理体系为加强我矿技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全 生产白勺支撑和保障作用，健全以总工程师为核心白勺技术管理体系，特制定我矿安全生产技术管理体系。 一、技术管理范围 （一）制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规划及年度计划。 （二）基本建设、技术改造、开拓延深及矿区配套工程建设方案白勺设计管理。 （三）地质勘探及储量管理。 （四）矿井生产水平及采区接替工程管理。 （五）采掘工作面作业规程白勺管理。 （六）工程质量管理。 （七）机电设备管理。 （八）科研及技术开发管理。 （九）防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害白勺安全技术管理。 二、组织机构组长：刘绍林 （总工程师） 副组长：刘来旺（副总工程师）

成员：掘进技术负责人：李三刚，赵国亮

通风技术负责人：梁新华，牛香国 机电运输技术负责人：时晋军，刘杰 设立采掘生产技术、矿井“一通三防”、地质测量、水害防治、职业危害防治、工程设计和科研等安全技术管理 机构，配齐技术管理和工作人员。 三、安全技术管理职责 （一）总工程师（副总工程师）职责 1、认真贯彻党和国家白勺技术方针、政策、法规以及政 府部门和矿白勺有关决定和规定。 2、组织制定本矿白勺长远规划和年度计划，提出实现技 术经济指标白勺技术措施。 3、贯彻执行《煤矿安全规程》，对本矿安全生产负有技术责任。在发生安全生产事故时，要亲临现场，采取措施，组织抢救。 4、主持编制本矿科技进步规划和年度计划，并组织实施；注重科技队伍建设，指导科技人员白勺知识学习和技术培训工作。 5、负责组织编制矿井地质勘探计划和设计、地质报告 以及新井建设、老井改扩建、技术改造、开拓延深、矿区配 套工程及多种经营等重大技术方案和设计。 6、负责提出并组织研究解决本矿资源合理开发、采掘

新建企业如何建立安全生产管理体系.doc

新建企业如何建立安全生产管理体系 企业安全生产档案指导目录（试行） 一、安全生产法律法规、标准及文件资料等方面的内容 （一）法律法规（企业最少应收集以下的安全生产法律法规）： 1、《中华人民共和国安全生产法》； 2、《中华人民共和国消防法》； 3、《中华人民共和国职业病防治法》； 4、《广东省安全生产条例》； 5、《特种设备安全监察条例》； 6、《安全生产许可证条例》； 7、《广东省注册安全主任管理办法》。 （二）技术标准： 根据企业所属行业类别自行收集，如《仓库防火安全管理规则》、《用电安全导则》等。 （三）文件资料： 1、企业有关证照、批复等复印件，如工商营业执照、环保批复、防雷设施合格证、土地使用证、消防审核意见、消防验收意见、危化批准书、安全生产许可证、平面布置图等等 2、新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”报建与审批资料，安全评价报告等； 3、上级部门有关安全生产方面的文件、通知及执行情况汇报、记录； 4、企业上报的各种安全生产方面的总结、报告等材料； 5、企业内部的有关安全生产文件、通知等资料。 二、安全生产责任制方面的内容 （一）企业与上级部门签订的责任书。 （二）企业内部签订的责任书。 （三）企业各级领导及工作人员职责： 1、企业主要负责人、分管负责人的安全生产责任制； 2、企业各部门安全生产责任制； 3、安全生产管理人员责任制； 4、各岗位安全生产责任制。 （四）安全生产管理机构： 1、企业安全生产机构的名称（如：××厂安全生产委员会或安全生产领导小组等）及有关该机构设置、分布配备人数的文件； 2、企业安全生产管理网络体系（用图表说明）； 3、安全生产责任人名册及任命书； 4、安全生产专（兼）职管理人员（含注册安全主任）名册。 （五）各类人员的资格证书（复印件）： 1、主要负责人、分管负责人相关安全培训证书；

煤矿本质安全管理体系培训教材(DOC 69页)

煤矿本质安全管理体系培训教材(DOC 69页)

煤矿本质安全管理体系 培训教材 神华集团公司 二00七年九月七日

目录 第一章：煤矿本质安全管理体系概述------------------1 第二章：煤矿本质安全风险管理----------------------8 第三章：本质安全管理标准与管理措施的制定----------44 第四章：人员不安全行为的控制与管理----------------68 第五章：煤矿本质安全管理保障体系------------------95 第六章：煤矿本质安全文化--------------------------115

第七章：煤矿本质安全管理体系运行评价--------------139 第八章：煤矿本质安全管理信息系统------------------166 第九章：煤矿企业本质安全管理实施方案--------------183

第一章煤矿本质安全管理体系概述 1.1 适用范围 煤矿本质安全管理体系适用于中国所有在建和生产煤矿安全管理。 1.2 引用标准 (1)《煤矿安全规程》 (2)《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》 (3)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (4)《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 (5)《煤炭工业污染物排放标准》 (6)《污水综合排放标准》 (7)《化学危险物品安全管理条例》 (8)《工业企业照明设计标准》 (9)《工业企业设计卫生标准》 (10)《劳动法》 (11)《煤矿救护规程》 (12)《建筑设计防火规范》 (13)《建筑灭火器配置设计规范》 (14)《建筑物防雷设计规范》 (15)《建筑施工场界环境噪声标准》 (16)《工作场所有害因素职业接触限值》 (17)《煤矿地质测量工作暂行规定》 (18)《煤矿防治水工作条例》 (19)国家有关易燃易爆化学物品及危险化学品存储场所的设计和设施配置要求 (20)《人因工程学》中受限作业空间尺寸、通道空间尺寸、限定维修空间尺寸要求 (21)中有关废弃危险化学品处置规定 (22)井工矿井的十三种矿图 (23)国家有关放射装置的定期检验规定 (24)中危险化学品的储运要求 (25)中地质说明书的有关规定 (26)国家有关事故调查组成员的规定 (27)国家有关事故调查中对员工的处罚规定 (28)中危险废物处置规定

关于加强安全高效矿井建设工作的指导意见

冀中能源集团有限责任公司 关于加强安全高效矿井建设工作的指导意见 集团公司所属有关单位： 建设安全高效矿井是顺应煤炭工业发展趋势，推动行业科技进步和自主创新，引导煤炭企业转变发展方式，促进科学发展的重要途径。为加强集团公司安全高效矿井建设工作，引导煤炭生产单位安全、高效、节约、清洁、可持续发展，现提出如下指导意见： 一、总体要求 安全高效矿井建设工作要紧紧围绕煤炭工业发展的新要求，更加注重科技进步、提升产业核心竞争力，更加注重优化生产布局、提高生产集约化程度，更加注重装备升级、提高机械化水平和采掘生产效率，更加注重节能降耗减排治污、促进绿色发展，更加注重信息技术的集成应用、提高信息化管理水平。到“十二五”末，安全高效矿井建设要实现，数量明显增加，企业内在发展质量、自主创新能力明显提升，先进产能比重、资源利用率、清洁生产和企业安全生产水平显著提高，重点企业和骨干矿井达到行业先进水平。 二、重点任务

（一）推进技术创新和科技成果产业化。针对制约企业发展的关键领域和薄弱环节，突破一批共性关键技术，加快先进技术的产业化应用，解决安全生产实际问题。持续加大充填开采、沿空留巷、薄煤自动化综采、湿式喷浆等一批技术的推广力度，深入研究掘进钻探施工装备和工艺，不断改进辅助运输。 （二）提高采掘机械化水平。加快淘汰落后工艺技术和设备，推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进系统、智能设备及大型成套技术装备；鼓励重点企业瞄准行业前沿技术，加快采、掘装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国际先进水平；具备条件的矿井均应采用机械化开采工艺，优先采用综采工艺；不具备条件的矿井，应推广普采，限制炮采，实现机械化运输；采煤工作面装备应强度高、科学适用、技术先进、合理配套，逐步实现工作面综合自动化。各类矿井应全面推行掘进工作面掘、装、运机械化作业；大、中型矿井全煤及半煤岩巷道优先采用掘锚综合机组和掘进机组；岩石硬度f≤5的岩巷，应装备大功率、能够实现经济切割的掘进机组，并配套通风、除尘及连续运输等设备。岩石硬度f＞5的岩巷，宜采用钻爆法工艺，大断面巷道可配备液压钻车、装岩机、皮带机作业线；小型矿井应实现掘进装载机械化。 （三）推广锚杆、锚喷、围岩注浆支护技术。开拓、准备巷道应优先采用锚喷支护，回采巷道采用锚杆支护。地质条件复杂

煤矿安全技术管理体系

煤矿安全技术管理体系

公司安全技术管理体系

本溪市广顺矿业有限责任公司 2014年3月10日 煤矿安全技术管理体系 为加强我公司技术管理工作，充分发挥技术对煤矿安全生产的支撑和保障作用，健全以总工程师为核心的技术管理体系，制定我公司安全生产技术管理体系。 一、技术管理范围 1、制定生产、基本建设、技术改造、科研及技术开发、设备更新、地质勘探、安全技术、环境保护等中长期规划及年度计划。 2、基本建设、技术改造、开拓延深及矿区配套工程建设方案的设计管理。 3、地质勘探及储量管理。 4、矿井生产水平及采区接替工程管理。 5、采掘工作面作业规程的管理。 6、工程质量管理。 7、机电设备管理。 8、科研及技术开发管理。 9、防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电、运输等重大灾害的安

全技术管理。 二、组织机构 组长：王金生（技术负责人） 副组长：刘汉周（总工程师、通风班班长） 成员：姜宝海（安全矿长、地测技术员）、 赵宝生（地质高级工程师） 糜自然（机电矿长、大专学历）、 刘国民（采矿工程技术员） 三、安全技术管理职责 1、总工程师（技术负责人）职责 1）认真贯彻党和国家的技术方针、政策、法规以及政府部门和公司的有关决定和规定。 2）组织制定本公司的长远规划和年度计划，提出实现技术经济指标的技术措施。 3）贯彻执行《煤矿安全规程》，对本公司安全生产负有技术责任。在发生安全生产事故时，要亲临现场，采取措施，组织抢救。 4）主持编制本公司科技进步规划和年度计划，并组织实 施；注重科技队伍建设，指导科技人员的知识学习和技术培训工作。 5）负责组织编制矿井地质勘探计划和设计、地质报告以及新井建设、老井改扩建、技术改造、开拓延深、矿区配套工程及多种经营等重大技术方案和设计。 6）负责提出并组织研究解决本矿资源合理开发、采掘平衡、合理

六个支撑实现矿井本质安全参考文本

六个支撑实现矿井本质安 全参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

六个支撑实现矿井本质安全参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一是针对职工对安全工作的思想隐患，解决理念对安 全的支撑问题。我矿是一中型国有重点煤矿，地质条件复 杂，投产以来发生几起较大事故，而且轻重伤事故得不到 有效控制，这在相当程度上挫伤了一批干部职工做好安全 工作的自信心，认为矿安全生产的事故难以掌控，存在 “闯大运”思想。这种消极的思想，使一些人安全思想意 识淡薄，安全管理责任缺位，安全措施落实不力，隐患排 查不到位，给事故埋下了极大隐患。一些事故，虽然在安 全管理上暴露很大问题，但也与事故受害人本人自主保安 意识差，及所在单位及机关职能科室管理干部安全管理责 任心不强、现场隐患排查不力有很大关系，教训十分深 刻。因此，做好安全工作，必须坚持抓安全首先解决思想

老煤安全高效矿井建设方案(2021版)

老煤安全高效矿井建设方案 (2021版) Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0420

老煤安全高效矿井建设方案(2021版) 第一章煤矿基本情况 一、煤矿基本情况 1、交通位置 华蓥市老岩湾煤业有限公司老岩湾煤矿(简称“老岩湾煤矿”)位于华蓥市区50°方位，直距约4.0km处，属华蓥市华龙街道办事处上坝桥村三组所辖，矿山中心点地理坐标：东经106°48′51″，北纬30°24′45″。矿山工业广场往北西有约300m矿山碎石公路与华蓥～前锋公路相接，至华蓥市区5.5km，华蓥市与广邻高速相通。西侧为襄渝铁路通过，向南至华蓥火车站约6.5km，交通十分方便(见交通位置图)。 四川省人民政府以川办函［2007］28号文《四川省人民政府办公厅关于广安市煤炭资源整合方案的复函》同意新源煤矿与老岩湾

煤矿整合方案。整合后的矿井生产能力为90Kt/a， 2、瓦斯：根据《广安市安全生产监督管理局关于公布2011年度煤矿瓦斯等级鉴定结果的通知》（广市安监[2011]153号），我矿井绝对瓦斯涌出量0.845m3 /min,矿井绝对二氧化碳涌出量0.61m3 /min，属低瓦斯矿井。 3、煤尘：根据中煤科工集团重庆研究院于2011年11月出具的煤尘爆炸性鉴定报告资料表明：该矿所采大连、四连、六连煤层均有煤尘爆炸危险性。 4、煤层自燃：根据中煤科工集团重庆研究院于2011年11月出具的煤炭自燃倾向等级鉴定报告资料表明：该矿所采煤层的自燃倾向性等级为Ⅱ级，属自燃煤层。但矿井从生产以来，从未发生过煤层自燃。 5、采煤层及矿井服务年限：矿井主要开三叠系上统须家河组(T3 x)，大连、四连、六连、内双连煤层，矿区内煤层厚度一般0.3～0.6m，平均0.45m；煤层倾角70°～75°，平均72°；开采深度+400m～

建设工程项目安全管理体系

中华世纪城项目安全管理体系 编制: 审核: 审批:

编制单位：天津天一建设集团有限公司中华世纪城工程项目部 2018年7月

安全管理体系报审表 工程名称：中华世纪城 致：陕西白威建设监理有限公司中华世纪城工程项U监理部 现上报中华世纪城工程项U安全管理体系，请予以审査。 附件：安全管理体系 施工单位（章）: 项U经理: 日期: 专业监理工程师意见: 专业监理工程师: 日期:

目录 一、工程概况二、项目部安全目标及保证体系图三、安全管理制度及措施 （一）建立各项安全管理制度 （二）现场安全设施管理 （三）定型化.工具化设施介绍10

（四）文明环保设施（五）安全保证措施11 16

、工程概况 中华世纪城工程项U,位于陕0省咸阳市中华路与彩虹一路十字东南角、北安村东北部、秦宝小区以西。总建筑面积232753 m\框架、剪力墙结构，包含4#地 下车库、12#、13#、15#、16#、17#、18#住宅楼、14#物业楼、27#幼儿园及部分裙房商业。 4#地下车库总建筑面积44500. 06 现浇钢筋混凝上框架结构，地下2层，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 12#楼总建筑面积31842. 24 现浇钢筋混凝土框架、剪力墙结构，地上32层, 地下2层，其中首层.二层为裙房商业，建筑高度99. 98米，设计使用年限50年, 抗震设防烈度为8度。 13#楼总建筑面积32031. 27 现浇钢筋混凝土框架、剪力墙结构，地上32层, 地下2层，其中首层.二层为裙房商业，建筑高度99. 98米，设计使用年限50年, 抗震设防烈度为8度。 15#楼总建筑面积18952.75 现浇钢筋混凝土剪力墙结构，地上32层，地下 2层，建筑高度96. 78米，设计?使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 16#楼总建筑面积38669.23 现浇钢筋混凝土剪力墙结构，地上28层，地下 2层，建筑高度98. 78米，设讣使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 17#楼总建筑面积2926& 70 现浇钢筋混凝上剪力墙结构，地上31层，地下 2层，建筑高度98.43米，设计?使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 18#楼总建筑面积29831.45 现浇钢筋混凝上剪力墙结构，地上31层，地下 2层，建筑高度98.43米，设计?使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 14#物业楼总建筑面积1743 m\现浇钢筋混凝土框架结构，地上3层，地下1 层设备夹层，建筑高度11.58米，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 27#幼儿园总建筑面积1480. 17 现浇钢筋混凝土框架结构，地上3层，地下 1层设备夹层，建筑高度12.48米，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。

煤矿安全生产七个保障体系(标准版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 煤矿安全生产七个保障体系(标 准版)

煤矿安全生产七个保障体系(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 保障安全生产是煤矿企业提高经济效益，实现改革脱困目标和可持续发展的基础，没有安全，一切都无从谈起。在新形势下，确保煤矿安全生产的顺利进行，需要不断研究探索新方法、新途径。本人根据天湖山能源公司历来开展安全生产工作情况，结合本人几十年来煤矿安全生产管理实践，就煤矿安全生产保障体系建设谈些看法。 1、职工队伍稳定的保障 自煤矿取消内招顶替的用工制度以来，一批批农村青年涌入矿山，并逐步成为煤矿生产一线主力军。但他们打工短、年龄大、顾家活、不想学技术，带有做一天和尚撞一天钟的思想，不顾安全，只要产量，要进尺的短期行为无处不在，这些不利因素直接影响煤矿企业的正常安全生产。为此如何有效的把职工思想引到正道上，培养一种“团结互助，同感互助，荣辱与共”的企业精神，真正做到事事系企业，人人数形象，一要加强招工条件审核把关制度，通过严格的审核、体验等层层把关，再经过各种技能培训考试合格后，方可签订劳动合同。

安全生产体系建设方案 .doc

安全生产体系建设方案 撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX. YOUR LOG

2014年我镇安全生产工作坚持以科学发展观为统领，按照通安委办《关于完善安全生产体系建设工作的实施方案》要求，坚持“安全第一、。预防为主、综合治理”方针，完善和强化安全生产体系建设，督促落实主体责任，结合实际强化安全管理，加大执法力度，深化专项整治，加强隐患排查治理，坚决遏制各类事故发生。现制定实施方案如下： 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心，建立健全安全监管责任机制、考核机制，强化落实主体责任，完善安全生产标准体系，广泛开展安全教育培训，逐步建立镇安全隐患排查治理体系。 二、目标任务 继续以科学发展、安全发展的理念为指导，深入排查隐患，突出抓好高危作业，人员密集场所和火灾隐患的专项整治，坚持实行“平安报表”制度，积极开展“打非治违”专项行动，完善安全生产体系建设，积极构建安全生产长效机制，切实落实安全生产责任。 三、工作内容 （一）抓好高危行业，人员密集场所和火灾隐患专项整治的工作落实

切实加强消防安全管理。突出抓好商场超市、娱乐场所、学校医院、养老院、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所的排查整治工作，严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定，按照“谁主办、谁负责”的原则，加强对节日举办各种文化娱乐活动的管理，落实安全防措施。严防火灾、拥堵、踩踏等事件发生。 （二）坚持实行“平安报表”定期报送制度 继续执行每月20日定期报送平安报表制度，将安全生产、信访、维稳、治安、消防、食品药品安全等一并列为排查报告范围，由镇安监办报送县安全生产办公室内，以便全面掌握全县各类隐患和维稳工作重点，为“大平安”建设提供了最基础的数据情况分析，实现对安全隐患和平安建设工作的实时、及时的监控管理。 （三）深入推进安全生产网格化管理，明确安全生产责任 以所属各单位自查隐患、自报隐患、治理隐患三个环节的责任为重点，要求单位内部必须建立完善的隐患排查治理工作框架和隐患排查治理工作制度，并通过内部排查、实施治理和分析改进等步骤，形成完整的自查、自改和自报机制，确保隐患排查治理工作的常态化和持续改进，不断提高安全管理水平。 （四）建立考核工作机制。

老煤安全高效矿井建设方案

华蓥市老岩湾煤业有限公司（老岩湾煤矿） 安 全 高 效 矿 井 建 设 方 案

华蓥市老岩湾煤业有限公司（老岩湾煤矿） 安全高效矿井建设方案 第一章煤矿基本情况 一、煤矿基本情况 1、交通位置 华蓥市老岩湾煤业有限公司老岩湾煤矿(简称“老岩湾煤矿”)位于华蓥市区50°方位，直距约4.0km处，属华蓥市华龙街道办事处上坝桥村三组所辖，矿山中心点地理坐标：东经 106°48′51″，北纬 30°24′45″。矿山工业广场往北西有约300m矿山碎石公路与华蓥～前锋公路相接，至华蓥市区5.5km，华蓥市与广邻高速相通。西侧为襄渝铁路通过，向南至华蓥火车站约6.5km，交通十分方便(见交通位置图)。 四川省人民政府以川办函［2007］28号文《四川省人民政府办公厅关于广安市煤炭资源整合方案的复函》同意新源煤矿与老岩湾煤矿整合方案。整合后的矿井生产能力为90Kt/a，

2、瓦斯：根据《广安市安全生产监督管理局关于公布2011年度煤矿瓦斯等级鉴定结果的通知》（广市安监[2011]153号），我矿井绝对瓦斯涌出量0.845m3/min, 矿井绝对二氧化碳涌出量0.61m3/ min，属低瓦斯矿井。 3、煤尘：根据中煤科工集团重庆研究院于2011年11月出具的煤尘爆炸性鉴定报告资料表明：该矿所采大连、四连、六连煤层均有煤尘爆炸危险性。 4、煤层自燃：根据中煤科工集团重庆研究院于2011年11月出具的煤炭自燃倾向等级鉴定报告资料表明：该矿所采煤层的自燃倾向性等级为Ⅱ级，属自燃煤层。但矿井从生产以来，从未发生过煤层自燃。 5、采煤层及矿井服务年限：矿井主要开三叠系上统须家河组(T3x)，大连、四连、六连、内双连煤层，矿区内煤层厚度一般0.3～0.6 m，平均0.45m；煤层倾角70°～75°，平均72°；开采深度+400m～+0m, 走向长4084m，开采面积1.5703K㎡。矿区范围由6个拐点圈闭，允许开采大连、四连、六连、内双连煤层，井田走向长4084m，其中南翼走向长2154m，北翼走向长1570m，开采面积1.5703K㎡。尚有可采储量

建筑工程项目安全生产管理体系(通用版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建筑工程项目安全生产管理体 系(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

建筑工程项目安全生产管理体系(通用版) 1纵向管理体系 公司主管生产副总经理和安全监控部门作为公司一级的安全生产管理监控机构，负责对现场制定的管理制度和运作实施情况进行检查监督，通过严肃有效的行政管理，使项目经理部始终处于正常良好的运行状态。施工现场成立的项目经理为主的安全生产领导小组。项目经理为该工程项目安全生产第一责任人，项目经理部设立项目副经理和专职安全员，由他们统一抓各项安全生产管理措施的落实工作。各生产班组建立相应的安全生产管理小组，设立兼职安全员，配合专职安全员工作。 安全生产管理网络 项目经理：XXX 安全领导小组组长 专职安全员：XXX

安全领导小组副组长 项目副经理：XXX 安全领导小组副组长 2横向管理体系 公司的各职能部门和各下属施工单位都参与安全生产、文明施工的服务与管理工作，保证项目的安全生产和文明施工。 全过程安全管理网络 作业中监督 熟悉安全措施方案 安全技术交底 上道工序进行安全设施移交施工机具使用前的检查 搭设下道工序所必需的安全设施 作业前检查 工长、班组长对操作者的指导 班组间相互监督、指导安全员监督、指导 移交后整理

安全生产管理体系建设

1. 在企业安全管理组织架构中，班组所属的层级是：√ A 决策层 B 管理层 C 执行层 D 操作层 正确答案： C 2. 下列选项不属于安全管理体系的环节的是：√ A 检查纠正 B 工作规划 C 制定目标 D 程序确定 正确答案： D 3. 以下对管理评审的表述，错误的是：√ A 不涉及具体环节的落实情况 B 是ISO体系的重要组成部分 C 是一个PDCA循环过程 D 从整个安全管理的角度出发 正确答案： A 4. 判断安全管理的效果如何的主要依据是：√ A 危害源确认 B 风险评估 C 危害分析 D 风险管理 正确答案： D 5. 下列对制度的理解，不正确的是：√ A 制定制度时应明确最终成果 B 制度应具有预防性 C 制度不需要数据和记录的支持 D 制度的执行需要成本 正确答案： C 6. 下列对制度的预防成本与失败成本的关系的理解，正确的选项是：√ A 同增同减关系 B 正比例关系 C 杠杆关系 D 互不影响 正确答案： C 7. 企业安全制度是否有效，其判断标准不包括：√ A 是否与领导意愿挂钩 B 是否做好跟进工作 C 是否配备检查表 D 是否由专人负责检查

正确答案： A 8. 下列选项不属于HSE管理体系主要内容的是：√ A 制定方针目标 B 实施与监测 C 不合格产品检查 D 风险评价与风险管理 正确答案： C 9. 下列对安全目标的理解，错误的是：√ A 目标应具有一定的挑战性 B 目标的难度越低越好 C 目标应符合企业实际 D 制定目标时应提前考虑具体实施情况 正确答案： B 10. 对安全生产管理体系的理解，不正确的是：√ A 需要持续改进、不断发展 B 应形成完整的循环体系 C 有输入有产出 D 不需要进行反馈 正确答案： D 判断题 11. 企业的安全管理应保持一种直线上升的状态。此种说法：√ 正确错误 正确答案：错误 12. ISO18000体系和HSE体系，在管理方法与原则上存在本质不同。此种说法：√ 正确错误 正确答案：错误 13. 领导的重视是有效安全管理的重要体现之一。此种说法：√ 正确错误 正确答案：正确 14. 增加安全检查力度有助于发挥安全制度的作用。此种说法：√ 正确错误 正确答案：正确 15. 为了体现安全管理制度的概括性，制度内容应越抽象越好。此种说法：√ 正确错误 正确答案：错误

安全高效型矿井建设实践

安全高效型矿井建设实践 魏礼刚 （新汶矿业集团公司华丰煤矿，山东泰安271413） 摘要华丰煤矿以建设“安全高效型矿井”为目标，以矿井灾害治理为核心，坚持走科技治灾道路，加大矿井科技投入，建立矿井灾害治理与防治体系，提高矿井抗灾能力和安全可控程度，全力以赴确保了矿井安全、高效发展。 关键词安全高效冲击地压治理防火防水 中图分类号F270．7文献标识码B Practice on building of Safe and Efficient Coal Mine Wei Li－gang （Huafeng Coal Mine of Xinwen Mining Group Co．，Ltd．，Taian，Shandong，271413） Abstract Huafeng Coal Mine stickes to bring the disaster under control by scientific technology，and increase investment in mining technology．Building "safe and efficient coal mine"is Huafeng Coal Mine’s goal，governing disaster is its core．The mine disaster management and prevention system is estab-lished，the resilience and security control is improved． Key words Safe Efficient Rock burst control Fireproof Waterproof 华丰煤矿以建设“安全高效型矿井”为目标，以矿井灾害治理为重点，大力实施以“采掘生产机械化”、“辅助系统自动化”和“安全监测数字化”为中心的“科技兴安”战略，积极引进、开发和推广应用新工艺、新技术、新设备，确保了矿井高产、高效、平稳、健康发展。 1提升技术装备水平建设本质安全型矿井 1．1采掘生产机械化 （1）回采工作面推广机采，消灭炮采：在1411工作面实施综采放顶煤工艺，资源回收率达到87%以上；1612工作面克服高温热害，月进尺达到70m以上，满足了四层煤超前卸压安全开采需要；（2）在煤巷半煤巷推广综掘机，单进创638m/月水平；岩石巷道采用CMJ17A履带式全液压掘进钻车配合ZC－3B侧卸装岩机岩石作业线施工；在2409（2）、2611、21106下平巷应用变量控制系统综掘机，日进尺达到12m以上，单进创153m/个/月水平。采掘机械化程度达到85%以上，改善了矿井生产环境面貌，安全状况持续好转。 *收稿日期：2011－09－02 作者简介：魏礼刚：（1973－），男，毕业于山东科技大学采矿工程专业，现华丰煤矿矿建四部经理。1．2推进综合自动化建设 （1）供电自动化系统：采用CBZ—8000变电站自动化系统，对一号井配电所、二号井配电所、井下－450m中央配电所、－750m中央配电所供电系统造，实现变（配）电所的遥测、遥信、遥调、遥控功能，操作人员在调度控制中心及时掌握整个供电系统的运行情况，统一调度、协调各变（配）电所的操作，变（配）电所实现无人值守。 （2）排水自动化系统：应用KZKW1－660B型自动化控制系统，对矿井－90m、－450m、－750m、－920m、－1100m泵房进行自动化改造，27台主排水泵及相关排水设施采用PLC集中控制。 （3）主运自动化系统：采用ASCS全数字控制技术，对地面钢缆机、－326m钢缆机、－750m钢缆机、－750m转载机、－801m、－870m、－958m、－1035m给煤机进行自动化改造。安装两台环网交换机，将矿井工业以太网延深至－1100m水平；在－1100m采变所安装供电监控分站和智能保护器，整个主运系统达到集中控制联锁、闭锁控制及远方自动控制。 （4）压风自动化系统：－750m压风机房安装SM5160A型压风机，更换新型智能高防开关、智能型馈 7结束语 煤矿安全管理是复杂化、系统化和科学化的一项重要工程，需要进行长期的、持久的攻坚战。只有把安全责任落实到实处，在广大干部职工的共同努力下，齐抓共管，一步一个脚印，一定能够使安全管理上一个新的台阶。参考文献： ［1］胡明，廖太平．《构造地质学》（高等学校教材）．石油工业出版社，2007 ［2］贵州省安全生产监督管理局．《贵州省安全生产条例》．贵州省人大办公厅印刷厂，2006 02 22012年第2期

建设工程项目安全管理体系知识分享

建设工程项目安全管 理体系

中华世纪城项目 安全管理体系 编制： 审核： 审批： 编制单位：天津天一建设集团有限公司 中华世纪城工程项目部 2018年7月

安全管理体系报审表工程名称：中华世纪城

目录 一、工程概况 (1) 二、项目部安全目标及保证体系图 (2) 三、安全管理制度及措施 (3) （一）建立各项安全管理制度 (3) （二）现场安全设施管理 (6) （三）定型化、工具化设施介绍 (8) （四）文明环保设施 (9) （五）安全保证措施 (13)

一、工程概况 中华世纪城工程项目，位于陕西省咸阳市中华路与彩虹一路十字东南角、北安村东北部、秦宝小区以西。总建筑面积232753㎡，框架、剪力墙结构，包含4#地下车库、12#、13#、15#、16#、17#、18#住宅楼、14#物业楼、27#幼儿园及部分裙房商业。 4#地下车库总建筑面积44500.06㎡，现浇钢筋混凝土框架结构，地下2层，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 12#楼总建筑面积31842.24㎡，现浇钢筋混凝土框架、剪力墙结构，地上32层，地下2层，其中首层、二层为裙房商业，建筑高度99.98米，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 13#楼总建筑面积32031.27㎡，现浇钢筋混凝土框架、剪力墙结构，地上32层，地下2层，其中首层、二层为裙房商业，建筑高度99.98米，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 15#楼总建筑面积18952.75㎡，现浇钢筋混凝土剪力墙结构，地上32层，地下2层，建筑高度96.78米，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 16#楼总建筑面积38669.23㎡，现浇钢筋混凝土剪力墙结构，地上28层，地下2层，建筑高度98.78米，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 17#楼总建筑面积29268.70㎡，现浇钢筋混凝土剪力墙结构，地上31层，地下2层，建筑高度98.43米，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 18#楼总建筑面积29831.45㎡，现浇钢筋混凝土剪力墙结构，地上31层，地下2层，建筑高度98.43米，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 14#物业楼总建筑面积1743㎡，现浇钢筋混凝土框架结构，地上3层，地下1层设备夹层，建筑高度11.58米，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。 27#幼儿园总建筑面积1480.17㎡，现浇钢筋混凝土框架结构，地上3层，地下1层设备夹层，建筑高度12.48米，设计使用年限50年，抗震设防烈度为8度。

煤矿安全生产标准化管理体系评分标准

附件 煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法 （征求意见稿） 1.总则 煤矿是安全生产的责任主体，应通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，开展风险分级管控、隐患排查治理、质量控制，通过持续改进，不断规范安全生产管理，将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、动态与静态相统一、过程与结果相统一，提升煤矿安全保障能力，实现安全发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件： （一）采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。 （二）安全生产组织机构完备，有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、调度和应急管理、安全培训、职业病防治等工作的管理部门,配备管理人员。 煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井（以下简称突出矿井）、水文地质类型复杂极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的管理机构，配备管理人员。

（三）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证明。 （四）煤矿建立健全安全生产责任制。 （五）不存在重大生产安全事故隐患。 二、基本原则 （一）发挥领导作用 领导作用是煤矿安全生产管理的关键。煤矿矿长应发挥领导表率作用，强化安全风险意识，实施并兑现安全承诺，落实安全生产主体责任，提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保障，营造全员参与标准化建设的氛围和环境，保障安全生产标准化管理体系的有效运行。 （二）突出理念引领 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用先进的安全生产理念、明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产各项工作。 （三）强化风险意识 深化风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识，实现源头管控，不断推动安全生产关口前移。 （四）注重过程控制 过程控制是煤矿安全生产管理的核心。建立并落实管理制度，强化内部考核，实施安全生产各环节的过程控制，定期开展标准化管理体系达标检查结果的总结分析。

安全高效建设是基建矿井最大的效益(正式版)

文件编号：TP-AR-L2891 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 安全高效建设是基建矿井最大的效益(正式版)

安全高效建设是基建矿井最大的效 益(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 由于我身肩川煤达竹公司四川泸州宁发能源有限 公司安全矿长兼地测副总领导岗位，深深感受到 20xx年以来，煤炭企业面临：亏损额度大、融资任 务重、货款回收难、资金缺口大、拓展转型艰巨等不 利境况。由于四川泸州宁发能源有限公司矿井位于四 川盆地川南褶皱带复杂构造区域，矿井属于煤与瓦斯 突出、水文地质条件复杂类型，设计生产能力60万 吨/年，现处于三期建设的关键时期，安全管理难度 骤然增大。然而，矿井安全生产是企业的根本，涉及 到企业经济效益、队伍的稳定及矿区和谐发展等诸多

方面。对于基建矿井的安全生产管理，我认为应从如下方面着手： （一）要建立健全制度，做到有章可循不含糊。特别是新矿井建设，无论是在软件上，还是在硬件上均是从无到有，照猫画虎是不行的。必须要认真细致研判，以实事求是的观点、严谨科学的态度制定体系方案，有条不紊进行。 （二）要强化红线意识、底线思维不放松。积极落实国家的法律、法规、条例、规程及规范等，全力发动各方安全监管力量，做到全员、全过程、全方位，真抓实干，从根本上抓早、抓好、抓牢安全管理基础工作。 （三）要坚定推进投产工作目标不动摇。必须保证涉及到安全和重点生产接替的投入和装备，充分考虑到时间成本价值，确保不发生较大以上安全事故及