管理学第一篇总论教案

《管理学》课程教案

案。

2. 课次为授课次序，填1、2、3……等。

3. 方法及手段如：举例讲解、多媒体讲解、模型讲解、实物讲解、挂图讲解、音像讲解等。

管理学 第一章课后题答案

管理学第三版 周三多

课后习题 第一篇总论 第一章管理活动与管理理论 1.何谓管理，如何理解管理的含义？ 答：书P5 管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。 ●解释： 1）管理的载体是组织； 2）管理的本质是合理分配和协调各种资源的过程； 3）管理的对象是相关资源，即包括人力资源在内的的一切可以调用的资源；(管理要以人为中心） 4）管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新； 5）管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标仅凭单个人的力量是无法实现的，这也是建立组织的原因。 2.组织中的管理通常包括哪些职能活动？每种职能活动是如何表现其存在的？他们的相互关系又是如何？ 答：书P6 ●管理的职能：决策与计划、组织、领导、控制和创新。 ●表现形式: ①决策职能通过方案的产生和选择以及通过计划的制定表现出来； ②组织职能通过组织结构的设计和人员的配备表现出来； ③领导职能通过领导者和被领导者的关系表现出来； ④控制职能通过对偏差的识别和及纠正表现出来； ⑤创新职能是通过组织提供的服务或产品的更新和完善以及其他管理职能的变革和改进来表现其存在的。 ●相互关系： ①决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续，决策和计划是其他管理职能的依据； ②组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施； ③创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次之中，创新是各项管理职能的灵魂和生命； ④任何管理活动都从计划开始，经组织、领导、控制而结束；

⑤控制的结果可能导致新一轮的管理循环； ⑥创新融于其他各项管理职能中，处于轴心地位。 3.根据明茨伯格的研究，管理者应扮演那些角色？ 答:书P6--P8 代表人角色监督者角色 人际角色领导者角色信息角色传播者角色 联络者角色发言人角色 企业家角色 决策角色冲突管理者角色 资源分配者角色 谈判者角色 4.根据卡茨的研究，管理者应具备哪些基本技能？ 答：书P8 技术技能、人际技能、概念技能。 ●技术技能—管理者掌握和熟悉特定专业领域中的过程、惯例、技术和工具的 能力。 ●人际技能—成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。 ●概念技能—产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力。 5.简述中外早期管理思想，并对之进行简要评价。 6.西方管理理论出现哪些分支？每个理论分支的内容与特征各是什么？ 答：书P12--P22 ?理论分支： 古典管理理论 行为管理理论 西方管理理论数量管理理论 （按出现的先后顺序排列）系统管理理论 权变管理理论 质量管理理论 ?内容与特征： ●古典管理理论： 古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的欧美，主要分为科学管理理论和组织管理理论。 1）科学管理理论着重研究如何提高单个工人的生产率。 代表人物有：弗雷德里克·温斯洛·泰罗、弗兰克·吉尔布雷斯和莉莲·吉尔布雷斯夫妇以及亨利·L.甘特等。

《公共管理学》教案

《公共管理学》教案

教案：教案一：《公共管理学》 授课章节第三章授课专 业 行政管理 题目公共组织的理 论 授课时 间 45分钟 授课类型理论课授课方 法 讲授 所用教材 黎明主编：《公共管理学》（第二版），北京，高等教育出版社2011.6 过程设计引导 5分钟；授新课内容 30分钟；讨论与提问5分钟；总结与布置作业 5分钟 教学目的掌握内 容 1、公共组织的概念 2、公共组织的特点 3、公共组织的结构 熟悉内 容 1、公共组织的特性 2、公共组织的结构 了解内 容 1、公共组织的基本要素 2、公共组织与非公共组织的区别 教学重点1、公共组织的概念 2、公共组织的特点 教学难点1、公共组织的基本结构 教学方法1、以学生为主体，师生互动； 2、培养学生的自主思考能力和创新能力； 3、给学生充分的自由想象空间和发挥空间；

教学过程引言（导入） 同学们好，上节课呢，我们一起学习了公共管理学科的发展历程，我们一起来回顾一下，首先是公共行政时期，它是建立在政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论的基础之上；接着是新公共行政时期，这一时期开始重点关注公共政策过程和公共行政过程等动态层面；最后是公共管理时期，这一时期开始关注公共管理主体与环境的关系等，并且呢还在发展中。那么今天呢，我们就来学习公共管理的主体之一——公共组织。 内容讲解 一、公共组织的概念 （一）组织P63 所谓组织，就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识建立起来的人类群体。简单地说，组织是两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。

陈振明等著《公共管理系统学(第二版)》2017年版知识点吐血整理

科目：公共管理学 参考书目：《公共管理学（第二版）》，振明等，中国人民大学，2017年版。 1.组织的含义。 P28：组织是指在一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。组织目标与行为是组织的本质性特征。 2.组织结构的横向差异。（部门化和专业化） P38：组织结构的横向差异是指一个组织成员之间受教育和培训的差异程度，专业方向和技能、工作的性质和任务等方面的差异程度，以及由此而产生的组织部部门与部门之间或单位与单位之间的差异程度。 3.组织结构的纵向差异。（管理层次和管理幅度） P38：组织结构的纵向差异是指组织结构中纵向垂直管理的层级数及层级之间的差异程度，这就是管理层次与管理幅度的关系。管理层次是指公共组织部纵向划分的等级数。管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员单位或部门的数量。 4.完整制。 P45：完整制又称集约制或一元统属制。是指行政组织中同一层级的各个机关受一个机关或一位行政首长指挥、监督的组织体制。完整制下的组织实行分工协作，以取得协同一致的效果。优

点：权责集中分明，组织结构简单统一，机构之间分工合作好，有利于领导机构的全局统筹和行政命令的贯彻执行，并能人尽其用，发挥专业优势。缺点：行政首长权力过分集中，属下单位缺乏自主性，容易造成因循守旧的工作作风。 5.公共组织的变革要实现的目标。 P56：一是提高组织适应环境的能力，即公共组织为了生存和发展，要随环境的变化而变化。二是提高公共组织的工作绩效，在提高适应能力的基础上，促进公共组织及其人员的知识、技能、行为方式等的更新，提高工作效率。三是使公共组织承担更多的公共责任，或更好地完成公共事务管理的任务。 6.组织变革的环节。 P:57：一是对违纪的感知，即组织成员意识到组织变革的必要性。二是对变革方向的确定，即通过分析环境变化，确定组织变革的目标及方案。三是变革，即变革方案的实施，对变革所影响到的成员进行沟通，推行新的组织观念、制度和行为模式。四是监督调整，即根据变革进程调整相关措施，并将变革成果固定下来，实现新行为模式的“在化”。 7.全球治理的概念。 P66：全球治理指为了维持正常的全球秩序，国际社会通过有约束力的制度安排，对全球生活中出现的生态、移民、毒品、地区冲突、贫富差距和国际共同财产等公共事务的合作管理。其特点主要包括：①治理主体是世界围的公共行动者。②治理客体是正在影响或有可能影响全人类的跨国性问题，包括公益问题和公

土地管理学总论

第一节人本管理原理 1.人本管理的概念 土地管理是在一定的环境条件下，为实现预定目标，对土地利用中人与人的关系、人与地的关系施加影响的过程。整个管理过程包括管理者、被管理者和管理环境三个要素。 人本原理，就是一切管理，包括土地管理，应该将人的因素放在第一位，以做好人的工作，充分调动人的积极性、主动性和创造性为根本。 2.行为原理 管理学所指的行为，是指人们由意识所支配的、具有内在动机的、有意义的行动。行为是人们思想、感情、动机、思维能力等因素的综合反映。 一般情况下，人的行为是受人的动机支配的，人的动机又是由人的需要决定的，这就是人的行为规律。 根据人的行为规律来进行管理，这就是管理的行为原理。 需要是人们对某种目标的渴求和欲望，它包括人的基本生理需要和各种高层次的人生需要。马斯洛5种需要层次（生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要）。通常，需要分物质需要、精神需要和社会需要三种。 世界观是调节人们需要的重要因素，通过世界观的调节，就构成人们的思想，思想则支配人们的行为。 动机是指人自觉追求一定目的的自觉愿望或意图，是人的行为的内在原因。动机是在需要的基础上产生的推动和维持人的定向活动的主观心理倾向和心理要求。 行为的动机常常是多个，从而形成动机结构，其中，决定人的行为最强有力的动机称为优势动机。优势动机不是固定不变的。 3.动力原理

管理需要动力，有了动力才能推动管理，这就是所谓的管理动力原理。 动力通常分为物质动力、精神动力和竞争动力三种。 物质动力：物质是人类赖以生存的基础。物质是第一性的，物质的存在决定人们的意识。因此物质动力是根本的动力。 精神动力：精神动力是产生于追求精神上、心理上、事业上得到满足的内在动力。精神动力是比物质动力更高层次的动力。 竞争动力：竞争动力产生于竞争各方表现出来的差距，当竞争一方发现差距后，就会产生一种驱动力，促使人们奋发图强，急起直追，改变落后状态。竞争动力产生于公平的竞争环境。 期望理论：一种行为的倾向的强度取决于个体对这种行为可能带来的结果的期望强度以及这种期望对行为者的吸引力。公式：激励力=预期价值×期望概率。要注重差别化奖励的激励效果。 第二节系统管理原理 1.系统管理的概念 任何管理都是对一个系统的管理，同时，管理本身也是一个可控系统。 系统是由许多相互作用、相互依存的部分组合而成的具有特定功能的有机整体。 如何使整个系统达到最优化，称系统分析。系统分析应用的科学技术是系统工程，系统分析的指导思想是系统理论。 在现代管理中，管理的对象总是处在各个不同层次的系统中，它们既在自己的系统之内，又与其他系统发生联系，同时还处在一个更大的系统范围之内。为了实现最优化管理，必须进行系统分析，这就是管理的系统原理。 要贯彻系统原理，必须把握住系统的目的性、整体性和层次性三个环节。

管理学简答题、论述题(1)

第一篇总论 1、给管理下一个较为全面的定义，你认为应该从那几个方面考虑？（P4） 管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。①管理的载体是组织②管理的本质合理分配和协调各种资源的过程，而不是其他。③管理的对象是相关资源，既包括人力资源在内的一切可调动资源。④管理的职能活动包括信息、决策、计划、组织、领导、控制和创新。 ⑤管理的目的是为了实现既定的目标，而该目标仅凭单个人的力量是无法实现的，这也是建立组织的原因。 2、根据亨利·明茨伯格的一项广为引用的研究，管理者扮演着十种角色，请介绍主要内容。（P5） ①人际角色：代表人;领导者；联络者 ②信息角色：监督人；传播者；发言人 ③决策角色：企业家;冲突管理者；资源分配者；谈判者。 3、管理者应具备哪三种技能？图示不同层次做需要的管理技能比例。(P6) 技术技能、人际技能、概念机能 概念技能技术技 能人际技能高层管 理 概念技能技术技能人际技能中层管 理 概念技能技术技能人际技能基层管 理 4、什么是管理的两重性？他们之间的关系是怎样的？（笔记） ①管理具有自然属性，这种属性不以人的意志为转移，也不因社会制度的意识形态的不同而有所改变，完全是一种客观存在。它的出现是有人类活动的特点而决定的，是社会劳动过程中的一种特殊职能。管理是生产力②管理具有社会属性，它是为了达到预期目的而进行的具有特殊职能的活动，从来就是为统治阶级、为生产资料的占有者服务的。管理是一定社会生产关系的反应。管理的自然属性总是在一定的社会形式、社会生产关系条件下发挥作用；同时，管理的社会

性也不可能脱离管理的自然属性而存在，否则，管理的社会属性也就成为没有内容的形式。另一方面，二者又是相互制约的，管理的自然属性要求具有一定的“社会属性”的组织形成和生产关系与其相适应；同样，管理的社会属性页必然对管理的科学技术等方面产生积极影响或制约作用。 5、简述泰勒科学管理理论的主要内容。（P11） ①工作定额。②标准化。③能力与工作相适应。④差别计件工资制。⑤计划职能与执行职能相分离。 6、法约尔的组织原则有一条是“等级链与跳板”，说出它的主要内容。（P13）等级链是指“从最高的权威者到最低层管理人员的等级系列。”它表明权利等级的顺序和信息传递的途径。为了保证命令的统一，不能轻易违背等级链，请示要逐级进行，指令也要逐级下达。 跳板是为了防止延误信息，便于同级之间的横向沟通。但在横向沟通前要征求各自上级的意见，并且事后要立即向各自的上级汇报，从而维护统一指挥的原则。 7、简述梅奥的人际关系学说的主要内容。（P16） ①工人是社会人，而不是经济人。②企业中存在着非正式组织。 ③生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。 8、马克思·韦伯将权威分为哪三类？他赞同哪一种？（P14） 个人崇拜式权威、传统式权威、理性—合法权威。 他认为理性——合法权威才是理想组织形式的基础。 9、简介“理想的行政组织体系”的主要内容。（P14） ①存在明确的分工②按等级原则对个公职或职位进行法定的安排，形成一个自上而下的指挥链或者体系。③根据经过正式考试或培训教育而获得的技术资格来选拔员工，并完全根据职务的要求来任用。④除个别需要听过选举产生的公职外所有承担公职的人都是任命的。⑤行政管理人员是“专职的”管理人员，领取固定的“薪金”，有明文规规定的升迁制度。⑥行政管理人员不是其所管辖企业的所有者，只是其中的工作人员。⑦行政管理人员必须严格遵守组织中的规则、纪律和办事程序⑧组织中成员之间的关系以理性准则为指导，不收个人感情的影响。组织与外界的关系也是这样。 10、创建组织文化时，如何加强员工的认同感？（180）

土地管理学总论复习

土地管理学复习 名词解释 1．土地管理：是国家用以维护土地所有制、调整土地关系和合理组织土地利用的一项国家措施。 2．土地关系：是指人类在占有和开发、利用土地过程中所发生的人与人的关系．其中，土地产权关系是土地关系的核心，最重要的问题。 3．土地产权：是指以土地所有权为核心的土地财产权利的总称。4．地租是土地所有权在经济上借以实现的形式，从狭义上讲，就是指为利用一切土地所必须支付的超额利润，从广义上讲，是指利用一切生产要素（包括土地、工资、劳动力等）而必须支付的超额利润。4．土地有偿使用是指土地使用者向土地所有者交纳的地租或应缴的报酬，使土地所有权在经济上得以实现。 5．地籍管理：国家为获得地籍信息，科学管理土地，而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理为主要容的综合措施。 6．地籍档案管理是将经过土地调查、分等定级、登记、统计等工作形成的各种文字、数据、图件资料立卷归档、保管和提供利用等工作。 7．土地所有权是土地所有权人依法占有、使用、收益和处分土地的权利。 8．土地使用权出让：是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 9.土地制度：一定的社会经济条件下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规和制度化体系。 10. 地票：指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门严格验收后产生的指标。 11. 基本农田：按照一定时期人口和社会发展对农产品的需求，依据土地利用的整体规划确定的不得占用的耕地。 12.城市土地一级市场：城市土地所有者将土地使用权让予土地使用者而形成的市场，具有垄断性。 13.土地征收：国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为 14.土地使用权转让：是指国家以土地所有者的身份将土地试用权在一定年限让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为 15. 土地资产：是指土地财产，即作为财产的土地。财产对象实体最重要的属性是有限性、有用性、可占有性和具有价值性。 16.土地利用：指人类通过一定的活动，利用土地的性能来满足自身需要的过程。土地利用的原则：生态平衡原则，最大经济效果原则。 17.土地利用管理：国际按照预定的目标和土地系统运行的自然、经济规律，对土地的开发、利用‘整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。 18..耕地：指用来种植农作物的土地。特点：利用周期短，对自然条件要求严格，集约利用程度高，具有永续利用性能。 19.土地：土地是自然历史综合体，土壤、气候、地貌、水文、岩石、植被都是土地的组成 部分，它们附着于地壳，构成土地整体。 20.土地资源：土地，作为自然要素于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济利益的那部分土地。 21.土地资产：是指土地财产，即作为财产的土地。财产对象实体最重要的属性是有限性、有用性、可占有性和具有价值性。土地的自然供给：土地的自然供给即自然所实际供给的各类土地数量，就某一区域或全世界来说，是固定不变的，是毫无弹性的。

陈振明_公共管理学_试题_题库(完美打印版)

第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是。 2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以为基础。 7、公共管理学主要以作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了 二、多项选择 1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 2、公共管理 3、公共物品 4、行政国家 5、纯公共物品 四、简答 1、公共管理学的基本研究方法有那些？ 2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 五、论述题 1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？ 2、公共管理与私人管理的区别？

管理学原理教案

《管理学原理》教案 【课题一】人类的管理活动 【教学目标】通过本章学习，培养与形成学生对管理的历史演化、不同时期、不同代表人物的主要理论观点、管理历史的演进规律的认识能力；对管理实践、管理思想、管理理论间的关系的理解能力。为后续章节的学习打下基础。 【教学重、难点】古典管理理论主要学派代表人物及主要观点 【教学时数】 2学时 【教学方法】课堂讲授 【导入新课】为什么需要学管理 ●提问：1、在我们的地球上，有什么地方不需要管理？——管理与人类同在 2、你所知道的管理是什么？ 【教学内容】 一、史前的积累 史前管理实践与思想为近代管理奠定基础：为人类认识管理过程奠定了理解的基础为企业管理的发展奠定了制度背景为管理研究提供了方法论基础对管理技术进步提出迫切而现实的需要。 二、古典管理理论 1、泰罗——科学管理理论 泰罗制要点：科学管理的中心问题是提高劳动生产率。为了提高劳动生产率，需要挑选和培训第一流的工人。要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，在标准化的工作环境中操作。采用刺激性的工资报酬制度激励工人努力工作。工人和雇主两方面都应来一次“精神革命”。把计划职能和执行职能分开，以科学工作方法取代经验工作方法。实行职能工长制。管理控制中实行例外原则。 2、法约尔——管理职能及一般管理 六种经营活动、五大管理职能、14条管理原则 3、马克斯·韦伯——理想的行政组织理论一、巴纳德——一般组织管理原理：组织论的管理论、正式组织与非正式组织、组织平衡、管理人员的职能。 三、梅奥——人际关系学说 （一）霍桑试验 （二）工人是社会人 （三）企业中存在非正式组织 （四）行为科学 【小结】本次课的主要内容有：管理理论的史前积累、古典管理理论和近

周三多《管理学》笔记整理

《管理学-原理与方法》 第一篇总论 第一章管理与管理学 第一节人类的管理活动 一．人类活动的特点：目的性依存性知识性——管理实践悠久历史原因 二．管理的必要性 1．作为发展中国家，资源短缺将是一种长期的经济现象，特别是资金、能源、原材料往往成为企业和社会经济发展的桎梏。 2．作为发展中国家，科学技术落后是阻碍生产发展的重要因素之一。 3．高度专业化的社会分工是现代国家的企业建立的基础。 4．实现社会发展和企业或任何社会组织的发展的预期目标，都要靠全体成员长期的共同努力。 5．近几年来，以计算机技术为基础，信息网络、互联网等在中国各行各业中得到了空前迅速的应用和普及。 三．管理的定义 管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行的协调的过程。 （一）管理是人类有意识有目的的活动 管理不再单纯是为了实现组织目标，同时也要十分关注实现组织中每个人的发展和实现组织的社会责任。 （二）管理应当是有效的 不仅要有较高的效率，同时还要有较好的效果。 （三）管理的本质是协调 协调包括两方面内容。一是组织内部各种有形和无形资源之间的协调；二是组织与外部环境的协调。 （四）协调是运用各种管理职能的过程 第二节管理的职能与性质 一．管理的职能 计划、组织、领导、控制、创新这五种职能是一切管理活动最基本的职能。 （一）决策 组织中所有层次的管理者，都必须从事计划活动。 （二）组织 计划的执行要靠他人的合作。 组织目标决定着组织结构的具体形式和特点。 组织职能是管理活动的根本职能，是其他一切管理活动的保证和依托。 （三）领导 需要有权威的领导者进行领导，指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一

《公共管理学》陈振明版第二章教学文案

《公共管理学》陈振明版第二章

第二章公共组织理论 1、组织是指在一定的社会环境中，人们通地相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。——组织目标与行为是组织的本质性特征 2、公共组织：广义上指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。既包括政府组织，也包括第三部门组织。狭义上仅指国家机关组织。 3、公共组织、私人组织、第三部门的差异（43页，表1－1，了解就好）。 4、公共组织的类型 （1 和福利组织、 宗教组织、慈善组织、基金 会。 （2 A、强制型公共组织：政府部门。根据宪法和法律的授权、依靠公共权力对公共事务实行强制 性管理。如，纳税人必须接受税务管理部门的管理 B、半强制型公共组织：更多依靠市场手段而非行政手段。其强制性是可对抗的，当事人可 拒绝裁决。如，仲裁委员会――起诉；消费者权益保障委员会；各 种行业协会等。 C、非强制性公共组织：非强制性与服务性。如，各种院校、社区学校、研究所、基金会、医疗 保健机构、文化和科学技术团体、各种咨询服 务机构。 （3

A、古典模型：建立在行政管理等古典组织理论的基础上，效率是组织追求的首要价值。专业化与 协作是组织的基本要素。 特点：①组织具有四个基础：目标、过程、顾客、领域。 ②对于每个组织而言，上述基础中必须有一个被赋予优先地位。 ③行政部门在最高层次上按主要目标组建，每个部门包含一切有助于实现组织目标的活动。 ④任何上级公能有效监督数量有限的直接下属，存在“控制范围”。 ⑤行政权威和责任授予单一行政人员而非董事会或委员会这样的多成员机构。 ⑥垂直领导活动与参谋活动被严格加以区分。 B、官僚模型：其基础是马克斯.韦伯创立的官僚理论。理性――合法权威。认为组织靠非人格化 的规则来管理，理性意味着效率。 特点：①基于职能专业化的劳动分工。 ②有明确的职权等级制。 ③有与任职者和职责相关的规章制度。 ④有处理工作的程序系统。 ⑤人与人之间关系的非人格化。 ⑥雇员的选择与提升以其技术能力为基础。 C、第三部门行政模型：系统方法和权变方法的应用。 特点：①公共事务由多人的董事会或委员会进行管理； ②“代理人”政府； ③不可随意监督组织外的代理商，不可随意利用行政命令取消合同； ④不是孤立地处理公共事务。

管理学原理教学内容

管理学原理

《管理学原理》复习大纲 一、单选题 1. 传统上来讲，管理跨度为（）合适。 A. 3 B. 5 C. 15 D. 7 E. 20 2. 战略决定了（），而组织决定了（）。 A. 如何，什么 B. 何时做，为什么做 C. 如何做，为什么做 D. 做什么，如何做 3. 以下哪个选项是代表了识别和解决问题的过程？（） A. 组织 B. 控制 C. 决策 D. 计划 E. 领导 4. 战略决策经常是哪种决策的很好的例子？（） A. 非程序化 B. 程序化 C. 不重要的 D. 重复发生的 E. 结构良好的 5. 程序化决策是针对哪一类组织问题进行的？（） A. 不寻常的 B. 反复发生的 C. 重要的 D. 不重要的 E. 偶尔发生的 6. 非程序化决策的例子包括：（） A. 对供应商下订单 B. 开发一种新的产品 C. 对于生产用机器进行定期的维护 D. 寻找人员填补职位空缺 E. 按照规定开除一名违反公司纪律的员工。

7. 某公司正在遵循成本领先战略，以下哪个方面的职能层战略内容与他们的业务层战略相关？（） A. 庞大的广告支出 B. 标准化的产品 C. 大规模的的营销 D. 对于人力资源的扩张 需求 E. 用高薪雇用名人做代言人 8. 以下哪种战略更加倾向于将组织视为整体？（） A. 业务层战略 B. 职能层战略 C. 公司层战略 D. 运作层战略 E. 竞争层次战略 9. 职能层战略会涉及到以下问题（）。 A. 我们目前在哪些业务中呢 B. 我们如何竞争 C. 我们如何支持我们选定的战略 D. 我们需要买入什么样 的业务 E. 到哪里去销售我们的产品 10. 为了达到组织目标，采用一系列决策和行动制定战略和实施战略，以在组织和环境之间获得竞争力，这一活动被称为：（）A. 战略形成 B. 战略计划 C. 战略管理 D. 战略实施 E. 战略评价 11. 多元化战略通常会与大战略中的哪项战略相关？（） A. 稳定战略 B. 收缩战略 C. 内部增长战略 D. 外部增长战略 E. 剥离战略 12. 传统的制定计划的方法是（） A. 由分权的计划人员负责 B. 由集权的计划部门负 责

管理学原理(1-4)-教学内容

一、判断题（60分，错误的地方要改正） 1、亨利?法约尔和亚当?斯密都认为工作分工是管理的一个重要原则。（） 2、确保一座金字塔根据计划按时完工体现了管理的组织职能。（） 3、即使对于那些不打算成为管理者的人，学习管理也非常有用。（） 4、统一指挥意味着每个员工应该听命于其唯一的上级。（） 5、在管理学界，吉尔布里斯夫妇以提出科学管理而闻名。（） 6、效率的目标是最大化投入成本时，实现输出成本最小。（） 7、当代四个管理过程是计划、组织、领导和指挥。（） 8、制定目标是管理组织职能的重要组成部分。（） 9、明茨伯格的观点认为，首脑、领导者和联络人角色都是人际关系角色。（） 10、技术技能包含管理者对抽象情况能够有效地、合乎逻辑的思考的能力。（）

11、小企业的管理者在许多方面结合了大企业的高层管理者和基层管理者的双重角色。（） 12、管理的载体是组织。（） 13、处在动态商业环境中的一个行业，通常也是高度复杂、面临最多环境不确定性的行业。（） 14、可以选择的话，管理者们更愿意在不确定性最小的环境下经营。（） 15、决策过程的第二步是识别问题。（） 16、直觉决策是系统的、有逻辑的、有序的。（） 17、程序化决策趋于常规化。（） 18、管理决策可能会随着管理者在组织层级中地位的上升而更加程序化。（） 19、大多数管理决策都包括风险因素。（） 20、电子会议的两个主要优势是匿名和可靠。（） 21、20世纪60年代以来，人们认为企业的社会责任是通过经营活动获取最大利润。（） 22、外部环境分析将识别公司的威胁，而不是成功的机会。（）

23、SWOT分析包括识别组织的优势、劣势、机会、威胁。（） 24、传统的目标设定要求高层管理人员为其下属设置其需要完成的目标。（） 25、一般来说，较高层的管理者关注战术性计划或操作性计划。（） 26、要成为一名管理者，个人必须指导或监督他人的工作。（） 27、在目标管理中，目标是由高级管理者制定的。（） 28、计划给予组织一种应对变化的方式，这种方式可以减少不确定性。（）。 29、衡量管理好坏的标准是既要讲“效率”又要讲“效果”。（） 30、一般来说随着管理层次的上升，管理者的技术技能越来越重要。（） 二、单选题（40分） 1、科学管理之父是（） A．法约尔B．麦格雷戈C．明茨伯格D．泰勒

周三多《管理学》原理和方法问答题解析第一篇总论详细

第一篇总论第一章管理与管理学 1．简要介绍彼·德鲁克关于管理概念的观点。 管理是一种以绩效、责任为基础的专业职能。 ①管理与所有权、地位或权利完全无关； ②管理是专业性工作； ③管理人员是一个专业的管理阶层； ④管理的本质和基础是执行任务的责任。 这一点淡化了管理的社会属性而片面强调了管理的自然属性。 2．简要介绍西蒙关于管理概念的观点。 ①管理就是决策。 ②决策的过程分成四个阶段：调查阶段;制定方案；选择并执行方案；评价执行情况。3．简述系统论者关于管理概念的观点。 e: 对调查资料分析整理时应采用历史唯物主义和辩证唯物主义的方法。 6．人类活动的特点是什么？为什么管理实践与人类历史同样悠久？ ①自古至今，人类一切社会活动，都具有三个基本特点：目的性，依存性和知识性； ②这三个特点为人类的管理实践提供了客观条件，回答了为什么管理实践与人类历史同样悠久的问题。 7．何谓管理，管理的基本特征是什么？ 管理是社会组织中为了实现组织预期目标,以人为中心进行的协调活动。

基本特征是a：管理的目的是为了实现预期的目标b：管理的本质就是协调c：协调必定产 生在社会组织当中d：协调的中心是人e：协调的方法是多样的。 8．管理活动具有哪些基本职能？它们之间的关系是什么？ ①计划、组织、领导、控制、创新这是一切管理最基本职能。 ②每一项管理工作都是计划开始，经过组织，领导到控制结束。各职能之间同时相互交叉渗透，控制的结果可能又导致新的计划，开始新的一轮管理循环。如此循环不息，把工作不断推向前进。创新在这个管理循环之中处于轴心位置，成为推动管理循环的原动力。9．分析管理二重性的基本内容 ①管理具有自然属性，这种属性不以人的意志为转移，也不因社会制度意识形态的不同而有 a：对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高工效 b：在工资制度上实行差别计件制 c：对工人进行科学的选择，培训和提高 d：制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广 e：使管理和劳动分离

公共管理学原理 陈振明版

公共管理学原理 第一章公共事业管理理论实践 第二章现代政府政策过程 第三章公共事业管理概论 第四章非营利组织的管理 第五章公共部门战略管理的理论框架和评价 第六章公共部门人力资源管理 第七章公共预算管理 第八章公共危机管理 第九章公共管理的发展趋势与展望 第一章导论，公共管理学的视野 一、“公共管理”与“私人管理”的异同 A、联系。（1）都包含了合作团体的活动。（2）都必须履行一般的管理职能。 B、差别。（1）公共管理与私人管理的使命不同。公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。 （3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。 （4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。（5）公共管理有明显的政治性和公共性。 二、公共物品的特性：公共物品是与私人物品相对应的概念，消费具有非竞争性和非排他性，一般不能或不能有效通过市场机制有企业和个人提供，主要由政府提供。公共物品特性：非竞争性、非排他性、外部性。 三、公共管理学的学科特征——与传统公共行政学的区别 （1）研究对象与范围。传—局限于政府行政机关特别是官僚机构的研究 公—扩大到其他政府机关（立、司）和非营利组织或第三部门甚至私人部门的公共的方面。（2）公更具跨学科，综合性的特点。传—建立在政治学基础上，公—不同学科。 （3）公将研究焦点由传的“内部取向”转为“外部取向”，由重视机构过程和程序研究转到重视项目、结果与绩效研究。 （4）涉及大量公共行政学没涉及的主题。例：公共物品，公共选择，政府失败。。。。。 （5）公既是实证的又是规范的，传—局限规范研究。 （6）公将自身建立在当代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上，是从这种实践中产生的新理论范式，反过来成为指导这种实践的模式，因此，与传相比，它更具有现实性。 四、21世纪我国公管面临的挑战 1，市场经济发展对我国政府管理提出的挑战 A、传统的政府管理模式的弊端――计划经济（“命令式经济”）条件下。所谓传统政府即“全能型政府”：集中配置

[教学设计]管理学原理第一章精品教案

《管理学》原理及案例之一 第一节管理的含义的必要性 什么是管理 所谓管理，就是在特定的环境虾，对组织所拥有的资源进行有效地计划、组织、领导和控制，以实现既定的组织目标的过程。 1、管理的目标 <故事1-1>马和驴的故事 唐太宗贞观年间，长安城西的以家磨坊里，有一匹马和一匹驴，它们是好朋友。这匹马在外面拉车，驴在屋里拉磨。贞观三年，这匹马被玄奘大师选中，出发，出发经西城前往，印度政经。17年后，这匹马驮着佛经回到长安。它重到磨坊会见它那位驴老弟。马谈起这次旅途的经历，让驴目瞪口呆，惊叹到：“你有那么多的见闻啊，那么遥远的道路，我想都不敢想。”马说：“其实，我们走的路程都差不多，不同的是，我同玄奘大师有一个远大的目标，并始终如一地朝着目标前进，所以取得了不菲的成绩；而你却被蒙住了眼睛，年复一年围着磨盘转，所以始终走不出这个狭缢的天地。” 一个组织要有一个远大的目标，而管理是为实现组织的目标服务的，组织的目标就是管理的目标，不能为管理而管理。就象那匹马，只有服从了玄奘大师取经的目标，才是有它本身的价值。 2、管理过程 管理过程包括计划、组织、领导和控制这四项基本工作。不过，对于不同层次的管理者，有不同的履行程度和重合，入图所示： <故事1-2>木桶和石块、沙子 一天，老师为商学院的一群学生做了一个实验。它首先把大石块一一放进一个大木桶里，直到盛不下为止。它问学生：“木桶装满了马？”学生回答：“满

了”。老师又把一堆小石块倒进去，并将桶摇了一摇，小石块填满了大石块的缝隙。他又问学生：“现在装满了吗？”又些学生小声道：“可能还没有。”老师又将一堆沙子倒了进去，又摇了一摇木桶，沙子填满了小石块的缝隙。他再一次问学生：“装满了吗？”这次学生已经明白了实验的用意，大声说：“没满。”最后老师又将水倒了进去，水用充满了沙子的缝隙。老师又让学生将程序反过来把这些水沙子和石块放进木桶，结果无论怎样都无法将这些东西再放到木桶里去了。 这个故事告诉我们，不仅计划、组织、领导、控制这四项管理工作的顺序不能颤抖，高层管理者、中层管理者和基层管理者的作用也不能混淆。否则，组织的目标就难以实现 3、管理的本质 管理的本质，就是管理者通过他人并使他人同自己一起实现组织的目标，如果一个管理者把大多数实践和精力都用于从事具体作业，或者把所有权利都集中到自己手上，那他就不是一个称职的管理者。 <故事1-3>子贱放权 孔子的学生子贱有一次奉命担任某地方的官吏。到任以后，他并不是忙于政务，却时常弹琴自娱，可是他所管辖的地方却治理的紧紧有条，民兴业旺。这使那位卸任官吏百思不得其解，因为他每天起早摸黑，从早忙到晚，也没有把地方治好。于是他请教子贱：“为什么你能治理得这么好？”子贱回答说：“你只靠自己的力量去进行，所以十分辛苦；而我却是借助别人的力量来完成任务。” 〈1-4〉吴牛问喘 汉代有一位椒丙吉的宰相,在外出巡视的路上遇到杀人案件豪不予理睬,后来看到一头牛再路边不停的大口喘气,却立即停下来仔细调查随从觉得很奇怪,问为什么人命关天的大事你不理会却关心牛的性命,丙吉说，路上杀人自有地方官吏

第一篇 总论 第一章管理活动与管理理论

第一篇总论 共分四章，分别介绍管理的基本活动、管理理论的形成及发展，近期管理实践的热点如：道德与社会责任、全球化管理、信息化管理等 第一章管理活动与管理理论 第一节管理活动 第二节中外早期管理思想 第三节管理理论的形成与发展 第一节管理活动 一、管理的定义▲ （一）关于管理定义的分歧 分为两大类： 1、强调管理的科学性 2、强调管理的艺术性 管理就是让别人同自己一道实现既定的目标。 （二）本教材对管理的定义 管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。 二、管理的职能:决策.计划.组织.领导.控制.创新 三、管理者的角色▲ 正式权力和地位 人际角色:代表人.领导者.联络者 信息角色:监督者.传播者.发言人 决策角色:企业家.冲突管理者.资源分配者.谈判者 四、管理者的技能▲ 技术技能:管理者掌握和熟悉特定专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力。 人际技能:成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。初级管理者面临的最大挑战。 概念技能:产生新想法并加以处理，以及将关系抽象化的思维能力。抽象思维能力，对现实活动综合、概括，提练到理论高度的能力。 第二节中外早期管理思想 一、中国早期管理思想 《孙子兵法》、《周礼》、《墨子》、《老子》、《管子》、《齐民要术》、《天工开物》 二、外国早期管理思想 亚当?斯密的劳动价值论与劳动分工论

小瓦特和博尔顿的科学管理制度 马萨诸塞车祸与所有权和管理权的分离 罗伯特?欧文的人事管理思想 查理?巴贝奇报酬原则与利润分配制度 亨利?汤的收益分享制度 哈尔西的奖金方案 第三节管理理论的形成与发展 一、古典管理理论 （一）科学管理理论:泰罗的贡献.其他人的贡献 （二）组织管理理:论法约.尔韦伯.巴纳德 一)科学管理理论 泰罗的科学管理理论 泰罗其人 1878 费城米德维尔钢铁厂.~~~~~~~~学徒→工人→班长→车间工厂→总技师 1884 夜校自学.业余学习机械工程获学士学位.后来任总工程师. 1890~1893 制造业投资公司总经理 1898~1901 伯利恒钢铁公司顾问 1903~1914 哈佛大学 1915 50岁生日第二天去世 2)科学管理的实质 用科学的精确调查和知识来代替原有的个人判断和意见（不论是工人的或老板的）。 劳资双方从对立走向合作.不再把盈利的分割作为头等重要的事，而一起把注意力转向盈余的扩大。 3)泰罗制的基本内容▲ (1)工作定额。时间和动作研究 (2)标准化。操作方法，工具、机器和材料，作业环境 (3)能力与工作相适应 (4)差别计件工资制 (5)计划职能与执行职能相分离 4)泰罗制的影响 科学管理方法迅速在工商企业中普及，极大地提高了劳动生产率，工人生活水平有很大提高，劳资关系也得到改善。 5)对泰罗制的评价 借鉴：强调管理的科学性，提出经济人假设，及相应的管理政策“胡萝卜＋大棒”。极大地提高了劳动生产率。 局限：出于为资产阶级服务的目的，站在资本家的立场设计管理制度，是一种独裁的管理。忽视管理的艺术性，不考虑人的因素。 吉尔布雷斯夫妇的动作研究 （1）通过拍摄相片来记录工人的操作动作 （2）分析哪些动作是合理的、应该保留的，哪些工作是多余的、可以省掉的，哪些动作需要加快速度，哪些动作应该改变次序 （3）制订标准的操作程序。 (二)组织管理理论:法约尔的组织管理理论 （1）法约尔其人

土地管理学总论复习的重点内容

土地管理学总论复习的重点内容(陆红生版) (根据上课笔记做的) 一．土地的概念、特性和功能 概念：土地是指地球陆地和水面的总称，是有气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体和人类社会历史综合体。 相似概念：1.土地与土壤：土地-生产力,土壤-肥力 2.土地与国土：国土-是一国的版图,包括资源与环境 3.土地与景观：景观-自然因素,土地-经济和社会因素 特性：1.土地是自然产物；2.土地面积的有限性; 3.土地位置的固定性；4.质量差异的普遍性； 5土地利用的可持续性；6土地报酬递减的可能性；7利用方向变更的困难性 功能：1负载功能，2养育功能，3仓储功能，4提供景观的功能，5储蓄和增值功能 我国土地资源开发利用的基本情况： 1.土地类型多样 2.土地资源的绝对量大，人平均占有的相对量少 3.山地多，平地少，耕地、林地比重小山地多，平地少，耕地、林地比重小 4.河川径流总量大，但水土配合不协调河川径流总量大，但水土配合不协调（资源地区匹配失衡） 5.耕地后备资源不足 二.土地管理及其发展 管理：1.管理是管理者在一定的环境条件下，为有效的实现既定的目标，运用一定的方式和手段所进行的决策、计划、组织、协调和控制的综合性活动。 2.管理是管理者的一种主动、积极的、有计划的活动，其运作受到外界环境的影响，主要受社会环境的影响，如社会制度、人口状况、经济体制与政策、文化水平、科学技术水平、法制状况等。 3.管理是人类社会基本活动之一 土地管理：是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。 土地管理的职能：地籍管理、土地权属管理、土地利用管理、土地法律、法规执行的监督检查等。 土地管理的本质：国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法、为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的决策、计划、组织、协调和控制等综合性活动。 我国土地管理的形成与发展： 建国后的土地管理： 1947年《中国土地法大纲》 1950年《中华全国土地改革法》 第一阶段（1949—1978年） a.初步建立新中国的土地使用制度 b.初步建立新的地权制度相适应的地籍管理体系

陈振明公共管理学考研笔记

陈振明公共管理学考研笔记 导论公共管理学的视野 公共管理学：对公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的研究。或对公共组织如何有效的提供公共物品的研究。主要部分和核心是对政府管理活动的研究。 一、公共管理及其相关概念 公共：表示国家、政府及其他公共组织的职能、活动范围；与多数人的利益相关，有较多的社会公众参与；表示一个众人的事务领域。 行政：处理事务、指导或监督执行、运用或引导。本质上包含为……服务的含义；管理：通过自己的行动引导、控制事务的过程，照料或看管。意味着控制或获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。 公共行政是政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中是执行由别人（政治家）制订的政策和法律。关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，以内部定向关心机构和人员及办公室的管理（传统公共行政学及公共行政学院主要是培养政府的职业文官的学科或机构）。 公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，关注的不是过程、程序和遵照别人指示办事及内部取向，更多关注的是结果（以最低成本取得目标）和对结果的获得负个人责任。 2、“公共管理”与“私人管理”的异同 A、联系：（1）所有组织管理都包含合作团体的活动； （2）所有大型组织都必须履行一般的管理职能（计划、组织、人事、预算等）。 B、差别： （1）使命不同。公共管理是为公众服务，追求公共利益;私人管理以营利为目的。（2）与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。没有更多有效运作的诱因。（3）与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。私人组织中，权威和责任划分比较清楚；公共部门对政治控制的要求，对一致性和协调性的寻求导致了责任机制的扩散，加深并复杂化了公共决策的过程。 （4）就人事管理方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格得多。 （5）公共管理有明显的政治性和公共性。与私部门管理不同，公共管理包括广泛复杂的政府活动，公共管理也在政治环境中运作。 3、“公共部门”与“公共物品”概念 （1）公共部门（主要是政府）是公共事务的管理者和公共物品的提供者。 广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。