特种行业经营许可证(旅馆业、典当行业)办理条件、办理材料、办理流程和常见问题
特种行业经营许可证
办理条件、办理材料、办理流程和常见问题
1.特种行业经营许可证（旅馆业、典当行业）办理条件
申请开办旅馆应当具备下列条件：
1、申办旅馆的房屋建筑、消防设施、出入口和通道必须符合安全规定。有固定、合法的营业场所，房屋建筑质量及消防安全设施必须依法通过有关单位或部门的验收。利用人防工程开办的旅馆必须征得政府人防主管部门同意。
2、旅馆房屋须具备独立的门户及通道，已纳入拆迁规划范围内的房屋不得用于开办旅馆。
3、旅馆总体布局符合安全防范要求，设置符合安全要求的贵重物品寄存室，并配备保险箱、储物柜等具备安全防范标准的防盗安全设施。床位数不得少于10 张，客满时人均面积不得少于3平方米（人均面积按客房实际使用面积计算）。客房门、窗必须符合防盗要求，底层、临街靠巷易攀爬、易侵袭的门窗必须设置防盗设施。提供住宿服务的洗浴场所除符合上述条件外，应当划定留宿区域，设立明显标志，落实足够的保卫力量实行24小时值守。
4、建立或配备适应安全管理需要的治安保卫组织或专、兼职治安保卫人员。建立健全安全保卫、值班巡查、消防安全、验证登记、嫌疑报告、财物保管、会客登记、旅客信息采集传输、治安防范、教育培训等各项安全管理制度。做好处置各种突发事件的应急预案。
5、按照旅馆业治安管理信息系统建设标准，安装旅馆业治安管理信息系统终端设备。
6、法定代表人、从业人员具备完全行为能力，持有合法有效的身份证件。其中，外地务工人员应当同时持有暂住证（居住证），外国人及其他境外人员应当持有劳动和社会保障部门签发的就业许可证（已取得《外国人永久居留证》的外国人除外）。另外，负责住宿登记的人员须经过上岗培训，并获得培训合格证明（上岗证）。
7、旅馆经营单位须将旅馆业治安管理制度及旅客须知悬挂上墙。
典当行房屋建筑和经营设施应当符合国家有关安全标准和消防管理规定，具备下列安全防范设施：
1、经营场所内设置录像设备（录像资料至少保存2个月
2、营业柜台设置防护设施
3、设置符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱（柜、库
4、设置报警装置
5、门窗设置防护设施
6、配备必要的消防设施及器材。
2.特种行业经营许可证（旅馆业、典当行业）办理材料
旅馆业需要的材料：
1、《特种行业申请登记表》（一式三份）。
2、工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
3、拟任法定代表人、主要负责人、主管人员、从业人员的身份证件复印件、资格审查表及违法犯罪记录查询证明和联系方式。拟任法定代表人及管理人员为外国人的，还需提供外国人就业许可证复印件及身份证明材料。
4、营业场所产权证明或使用权的有效证明文件。营业场所属租赁的，还应当提供租赁协议。无法出具相关证明文件的，需提供有关部门出具的房屋建筑竣工验收合格的证明文件或镇（街道）出具的相关证明。
5、消防部门出具的符合消防安全的证明文件。
6、旅馆地理位置平面图、外貌照片以及房屋结构及房间、床铺分布情况平面图。
7、业主与辖区公安派出所签订的治安保证书。
8、治安责任人岗位职责及安全管理制度材料。
9、以上由旅馆提供的复印件材料，审查人员必须审查原件并将复印件存档。
10、公安机关认为需要提交的其它材料。
申请开办典当行应提供的材料：
1、申请报告
2、《典当经营许可证》及复印件
3、法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件
4、法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出
具的无故意犯罪记录证明
5、典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图
6、录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图
7、各项治安保卫、消防安全管理制度
8、治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。
3.特种行业经营许可证（旅馆业、典当行业）办理流程
旅馆业审批流程：行政审批大厅受理申请，转递辖区派出所进行现场核查，符合条件的由分、县（市）局审批并核发《特种行业许可证》
典当行业审批流程：经辖区分、县（市）局审核后，报沈阳市行政审批大厅审批并核发《特种行业许可证》。
4.特种行业经营许可证（旅馆业、典当行业）常见问题
特种行业的范围：特种行业包括旅馆业、典当行、公章刻制业、废旧金属收购业、机动车修理业、报废机动车回收业、印刷业、寄卖业和锁具修理业等行业，其中旅馆业、典当行、公章刻制业需在开业前到公安机关办理《特种行业许可证》，其他特种行业在办理工商《营业执照》后15日内到公安机关办理备案手续。
吉林省特种行业治安管理办法
吉林省特种行业治安管理办法 （修订稿） 第一章总则 第一条为了加强特种行业的治安管理，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称特种行业，是指其经营业务的内容和性质特殊，容易被违法人员利用，需要采取特定治安管理措施的行业。包括： （一）旅馆业； （二）典当业； （三）公章刻制业； （四）生产性废旧金属收购业； （五）开锁业； （六）旧手机、旧笔记本电脑等旧货交易业； （七）寄卖业； （八）金银首饰加工、置换、回收业； （九）旧机动车交易业、报废机动车回收拆解业； （十）机动车维修业、汽车租赁业； （十一）印刷业（包含3D打印）；
（十二）其他依照法律、法规应当采取特定治安管理措施的行业。 第三条本省行政区域内特种行业的治安管理适用本办法。 第四条县级以上人民政府公安机关主管本行政区域内的特种行业治安管理工作。 第五条特种行业协会应当协助公安机关指导和督促经营者及从业人员依法履行治安防范义务。 第六条对在特种行业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府或者公安机关应当按照国家或者省的有关规定给予表彰、奖励。 第二章设立与变更管理 第七条从事特种行业经营活动，应当符合下列治安管理条件： （一）固定的经营场所和省人民政府公安机关规定的经营设施； （二）负责治安防范的专职、兼职人员； （三）健全的治安防范措施； （四）根据国家规定配置的身份证件识别、治安信息采集传输设备。
第八条从事本办法第二条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项、第（十）项特种行业经营活动的，其经营场所的出入口、营业厅、主要通道、保管库房、停车场，应当根据国家规定安装视频监控设备。 第九条从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营，应当依法取得公安机关颁发的特种行业许可证。 申领特种行业许可证，应当向所在地县级以上人民政府公安机关提出书面申请，并提交下列材料： （一）固定经营场所证明材料； （二）法定代表人或者负责人的身份证件及其复印件； （三）经营场所（含库房）地理位置和内部结构平面示意图； （四）工商行政管理部门核发《工商营业执照》及其复印件。 第十条县级人民政府公安机关应当对特种行业许可证申领材料进行审查，并进行现场核查。对符合本办法规定条件的，应当在五个工作日内核发特种行业许可证。 第十一条经营特种行业的申请人，取得特种行业许可证后，应当到所在地工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照。 删除该条。
典当行运营调查分析报告
典当行运营调查分析报告 Lele was written in 2021
典当行运营调查分析报告 内容介绍： 1.调查主要是通过对我国目前典当行的特点，运营模式，经营状 况，政策环境等几个方面进行调查和分析。 2.在完成对以上几点的调查分析之后，对公司介入典当行的经营 运作提出几点个人意见供公司参考。 调查报告的局限性： 1.由于无法获得目前典当行业的具体财务数据指标，因此在经营 状况分析时的数据只做为参考数据。 一．什么是典当 1.典当的定义 典当，是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地 产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在 约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。 2.典当的本质 确切的说，典当行本质上从事的是一种金融行业。随着市场经济 的日益发展,随着市场经济的日益发展,企业和个人对资金融通的 需求也越来越迫切。许多人在有融资需求时,往往只想到银行,但 不一定能够如愿以偿的贷到款。而典当行正可以部分地解决小额 资金的融通问题。典当与银行这两个不同的融资渠道,可以起到互 相补充的积极作用。 3．典当的特点
典当行以融资快捷、方便灵活的特点，受到了中小企业、个体工 商者及广大群众的欢迎。新时期的典当行本质是社会服务型的行 业，它不再是单纯地为解决生计问题的消费性融资，而是成为了 广泛地发展经济、支持生产、活跃流通、方便群众的生产性、经 营性融资。 二．典当行与银行的区别 银行融资的特点： 银行贷款的优势是成本低、规模大。但是银行看重的是大客户 及大额资金,那些数额只有几千元的短期融资需求,银行基本不 考虑。 银行对贷款人的资信程度要求较高,贷款审批手续十分繁琐。 典当行融资特点： 与银行贷款相比,典当贷款成本高、贷款规模小,但典当也有银 行贷款所无法相比的优势。 典当行对客户的信用要求几乎为零。典当行注重的是典当物品 是否货真价实；而且，商业银行一般只做不动产抵押。而典当 行则可以动产与不动产质押二者兼为。只要是有价值的实物, 如黄金饰品、古董、硬木家具、房产、汽车、艺术品、机器设 备等,都可以典当。 到典当行典当物品的起点低,千元、百元的物品都可以当。 典当贷款手续十分简便,大多立等可取；即使是不动产抵押,也 要比银行便捷许多。 三. 典当行业发展概况 典当行业的发展历程
特种行业管理办法 (1)
特种行业、公共场所管理 （一）、申办须发证管理行业场所条件 申办歌厅、舞厅、卡拉OK厅（包括附设在酒楼、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演、卡拉OK的场所）须提交以下材料：1、申请报告；2、使用固定场所和租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；3、经营场所布局设计平面图；4、主管部门批准文件； 5、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明； 6、公安机关认为应提交的其他材料。 申办游戏机场所须提交以下材料：1、申请报告；2、主管部门的批准文件；3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；4、注定代表人的身份证明，法人代表、主要负责人或个体经营者无前科证明及守法经营保证书；5、开办电子游戏机场所内设置的机型、数量及摆放地示意图；6、场所所在地派出所出具的该场所周边200米范围内无学校的证明；7、公安机关认为应提交的其他材料。 申办美容美发场所（包括设计整理发型和清洁、保养、修饰面部、头部）须提交以下材料：1、申请报告；2、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明； 3、经营场所布局设计平面图； 4、法定代表人身份证复印件和守法经营保证书； 5、从业人中的资格等级证书； 6、公安机关认为提交的其他材料。 申办按摩场所需提供的材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；2、当地工商行政管理机关出具的名称预核通知书；3、有行业主管部门的批文（私营企业或以私营企业为主投资的除外；属外资、合资性挂帅的，应提供当地外经贸委、局或政府的批文），有限责任公司应提交公司合作《章程》；4、经营场所项目布局设计标准平面图；5、使用场所的租赁合同或使用权证明，房屋质量安全证明；6、有关配套场所的证明；7、有法定会计师事务所出具的验资报告；8、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表身份主复印件及无前科证明；9、设立盲人按摩场所的应先持有《福建省盲人保健按摩机构从业资格证》或《福建省盲人保健按摩个体从业资格证》；10、公安机关认为应提交的其他材料。 申办武术场所（包括武术套路、散手、拳击、摔跤、强拳道等以人身为直接攻击对象的对抗的运动场所）须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；2、体育或教育主管部门批文；3、具有与经营规模相适应的固定教学、训练场所；使用场所的租赁合同或使用权证明；4、配有省体委认可的2名以上武术教练员，及从事经营业务相应的从业人员、经营者和从业人员经岗前培训合格等有关证明，招聘外来人员用工的，应提交《暂住证》及劳动部门的外来用工证明；5、法定代表人的任职证明，身份证复印件；6、法人代表法地常住人中证明，法人代表、教练员无前科证明及守法经营保证书；7、招生简章；8、公安机关认为其他应予以提交的材料。 申办音像制作、销售、出租、放映场所（包括音像制品的制作、复制、批发、零售、出租、影像、录像、镭射放映场所）须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；2、主管部门的批准文件；3、使用固定场所的租赁合同或使用权证明、房屋质量安全证明；4、经营场所布局设计平面衅；5、法定代表人的任职证明、守法经营保证书和法人代表身份证复印件及无前科证明；6、音像出租、放映登记制度和制作、复制备样等制度；7、公安机关认为应提交的其他材料。 申办旅馆业（经营接待旅客住宿的宾馆、酒店、大厦、饭店、旅馆、旅社、招待所、住宿站、度假村等场所）须提交以下材料：1、申请报告（含开办项目的可行性研究和申请理由）；2、有固定的经营场所，使用场所的租凭合同或使用权证明；3、房屋建筑装饰验收质量合格证明；4、主管部门批准文件；5、经营场所布局设计平面图；6、法定代表人的任职证明，守法经营保证书和法人代表、经营责任人身份证复印件及无前科证明； 7、企业章程（个体除外）和合资或股份制企业的合作合同；8、建立接待、物防及访客、
典当 公司业务管理办法
业务管理手册 为规范公司管理，合理有效营运资金，防范贷款风险，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《贷款通则》等法律法规以及典当公司有关政策规定，特制定本制度。 一、业务流程 二、部门职责 业务部： 1、负责业务受理，在业务部外出时，由财务部受理业务。
2、负责信息资料的收集、登记工作。 3、业务审批同意后，业务部按审批意见办理相关手续。 4、单笔借款20万元（含）以上的业务，提交审贷会审批。 5、每月在30日完成当月业务台帐，对合同的类别、名称、签订单位、合同金额、付款 时间、支付金额、综合费率、执行情况、应收情况等做出详细准确的反映，如遇节假日则顺延，不得超过次月10日。 财务部： 1、负责资信材料审核，并与业务部一同现场勘察； 2、财务部审核材料、资信档案、业务手续，进行风险管控并以签批过的放款审批单为放 款依据予以放款。 3、所有股东业务的账款即将到期时财务部需提前半个月通知相关股东。 高管职责： 1、副总需对20万元以上业务参与现场勘察，对业务进行复核，提出明确意见 2、总经理需对50万以上业务参与现场勘察，对每笔业务按照审批权限进行审批。 三、业务名字解释 1.逾期贷款：是指借款合同约定到期（含展期）后未归还的贷款。 2、死当/绝当：典当期限或者续当期限届满后，当户应当在5日内赎当或者续当。既不续当也不赎当的行为为绝当。典当行可按合同约定对当物进行处理。 3、不良贷款：手续齐全、抵押物足额经审贷会同意后，因贷款企业自身经营问题无法还款的。 四、办理业务管理 1、资本金业务按%息费签订，按此费率做账纳税，其余利息按服务费收取。 2、今后所有发生业务利息一次性收取。贷款逾期的企业及个人只允许做一次展期，展期
关于典当行业的法律法规典当业治安管理办法
关于典当行业的法律法规典当业治安管理办法典当业治安管理办法 公安部第26号令 《典当业治安管理办法》已经1995年5月19日公安部部长办公会审议通过，现予以发布，自1995年9月15日起施行。 中华人民 __公安部 1995年5月30日 第一条为了加强对典当业的治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，特制定本办法。第二条凡是从事典当业的，都应当遵守本办法。 第三条公安机关对典当业进行治安管理和监督检查。 公安人员到典当行执行公务，经营者和从业人员应当予以协助。 第四条经营典当行，应当具备下列安全条件：
（一）房屋建筑和经营设施符合国家有关安全标准和消防管理规定； （二）具有符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱、柜； （三）有治安保卫、消防安全制度和相应的安全保卫人员。 第五条因故意犯罪受过刑事处分的，不得经营典当行。 第六条经营典当行，须持中国人民银行批准的文件，经所在地市、县公安机关审核，并经省、自治区、直辖市公安厅、局批准后，由市、县公安机关核发《特种行业许可证》。 第七条典当行有歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人等情形之一的，应当在15日前，向原发给《特种行业许可证》的公安机关申请办理变更、注销手续。 第八条典当行严禁承接下列物品： （一）赃物和不明的物品； （二）依法被查封、扣押和采取其它保全措施的财产；
（三） __，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械；（四）易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器； （五）法律、法规和国家有关规定禁止典当的其它物品。 第九条典当物品，属于个人典当的，应当出具本人的居民 __；属于典当的，应当出具单位证明和经办人的居民 __；属于委托典当的，应当出具典当委托书和被委托 人、委托人的居民 __。 第十条典当行承接典当物品，应当查验典当单位和个人出具的有关证明，对典当者的姓名、单位名称、住址、居民 __号码及典当物品的名称、数量、规格、新旧程度、当据编号等逐项登记。 第十一条典当行对典当的物品，应当由专人负责，妥善保管。 第十二条典当者赎取物品，典当行凭典当者居民 __和当据等有效 __理赎取物品手续。
典当行管理暂行办法
典当行管理暂行办法 目录 第一章总则 第一条为加强对典当业的管理，保障典当业健康发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》和有关法律、法规，制定本办法。 第二条中国人民银行是典当业的主管部门，负责典当机构设立、变更、终止的审批以及对典当机构的监督管理。 第三条典当行是以实物占有权转移形式为非国有中、小企业和个人提供临时性质押贷款的特殊金融企业。第四条典当行应比照有限责任公司形式组建。典当行应当具备法人条件，依法取得法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏，依法纳税。 第五条典当机构的名称必须含有“典当行”字样。其他任何组织的名称不得含有“典当行”字样。 第六条典当行必须遵守国家法律、法规，以服务群众、发展经济为宗旨。 第七条凡在中华人民共和国境内设立的典当行必须遵守本办法。 第二章典当行的设立、变更和终止 第八条申请设立典当行，必须报中国人民银行当地分支行审核，由中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行批准并报中国人民银行总行备案。第九条未经中国人民银行批准不得设立典当行。 第十条禁止设立个体典当行，禁止非典当行经营典当业务。 第十一条典当行不得设立分支机构。 第十二条设立典当行，必须具备下列条件： （一）有符合本办法规定的最低限额以上的人民币实收货币股本金；
（二）有熟悉典当业务的经营管理人员； （三）有完备的典当行章程； （四）有固定、安全的营业场所和必需的设施。第十三条经中国人民银行批准，申请人应按规定进行典当行的筹建。筹建典当行，应当向中国人民银行当地分支行提交下列材料： （一）筹建申请报告；（二）可行性报告； （三）典当行章程草案； （四）筹建人员名单及其简历；（五）拟定股东的财务状况材料及其出资的承诺文件； （六）中国人民银行要求提交的其他材料。 第十四条典当行的筹建工作应当自中国人民银行批准之日起１８０ 天内完成，筹建期满未能达到开业要求的，原批准文件自动失效。 第十五条申请人在规定的期限内完成筹建工作后，应当向中国人民银行当地分支行申请开业。申请开业应当报送下列材料： （一）筹建情况及开业申请报告；（二）典当行章程和必要的规章制度；（三）人民银行认可的法定验资机构出具的验资证明，股本金入帐凭证复印件； （四）拟任法定代表人和主要负责人简历；（五）营业场所所有权或者使用权的证明文件； （六）中国人民银行要求提交的其他材料。 第十六条经批准开业的典当行，应当持中国人民银行颁发的《金融机构营业许可证》到公安部门申领《特种行业许可证》，再到工商行政管理部门登记，领取营业执照后，方可营业。 第十七条典当行变更名称、法定代表人、地址、注册股本金股本结构及修改章程，应当报原审批机关审批。 第十八条典当行不得擅自终止营业。典当行因故不能继续营业时，应当书面报告原审批机关，经批准后方可停业。第十九条典当行撤销或合并，应当向中国人民银行当地分支行提出书面申请，经原审批机关审批后，在人民银行当地分支行和有关部门的监督下，清理债权债务，处理契约关系，缴销《金融机构营业许可证》，并到公安、工商行政管理部门办理注销登记手续。 第二十条典当行设立股东会、董事会（执行董事）和监事会。典当行设经理，由董事会聘任或者解聘。 第三章股本金
典当业治安管理信息系统
目录 一、项目概述 二、系统的主要特点 三、系统网络组成 四、应用系统 五、系统功能 六、系统配置要求 一、项目概述 典当行是以实物占有权转移形式为中小企业和个人提供临时性质抵押贷款的特殊企业，也是带有融资性的特殊商业服务行业，在经济运行
中起到了对银行融资的拾遗补缺的作用，但典当行在经营活动中不可避免的会成为违法犯罪分子销赃的场所。 公安机关为加强典当行业的自律管理，规范典当行为，推动典当行业健康发展，将典当行纳入了特种行业管理的业务范围。<<典当业治安管理信息系统>>可以极大的强化管理力度，利用网络优势，及时将典当行当天录入的信息(包含身份证照片和典当物品)强制分时分批上传到公安局后台服务器，便于与公安部全国在逃库和本地通缉，追逃对象或可疑物品进行比对，及时发现赃物或公安机关通报协查的人员，及时报警。 <<典当业治安管理信息系统>>是公安专用系统软件，是金盾软件平台的有机组成部分。 二、系统的主要特点 1、登记工作的无纸化 将原来填写典当业务登记表或登记簿的手工操作改为计算机的键盘录入，减轻了典当行工作人员的工作量，典当行与公安局的联系由原来的登记簿交接改为网络的数据传输。 2、信息交流的自动化 录入的数据可通过公共电话网或intnet网进行全自动传送，无须人工干预。前台软件可通过在局端设置升级版本而自动完成升级，各类代码表也可自动分发，实现代码同步。
3、报警的多点化 系统可进行跨科室、跨平台的多点比对。可将报警设到市局报警中心、相应的管理部门；也可进行分类报警，实现多点化的比对报警。4、网络管理的可靠化 公安专网是一个完全独立的国家级骨干网，不可与任何形式的公共网络有物理连接(如Internet，PSTN等等)，本系统采用高技术软件产品安全隔离器GS-Isolator，将发送地址和网络服务器完全分离，充分保障了系统的安全性，使得公安专网和公共网络实现完全隔离。 三、系统网络组成 ◆ 典当前台 ◆ 数据传输通信网络 ◆ 数据接收机 ◆ 市局服务器 ◆ 公安网 1、网络结构说明： ◆ 典当业客户端用调制解调器通过联通VPDN网络与市局相连； ◆ 市局采用一台16口的远程访问服务器，负责与全市典当业相连接；◆ 远程访问服务器与数据接收机通过以太网接口相连； ◆ 数据接收机与数据服务器之间用并口通信线和串口通信线相连，其中数据的上报使用并口通信线，代码的下发则使用串口通信线。这样来保
广西壮族自治区特种行业治安管理条例
广西壮族自治区特种行业治安管理条例 （2014年9月25日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过） 广西日报 2014-11-10 广西壮族自治区人大常委会公告 （十二届第29号） 《广西壮族自治区特种行业治安管理条例》已由广西壮族自治区第十二届人民代表 大会常务委员会第十二次会议于2014年9月25日通过，现予公布，自2015年1月 1日起施行。 广西壮族自治区人民代表大会常务委员会 2014年9月25日 第一章总则 第二章许可与备案 第三章从业规范 第四章监督管理 第五章法律责任 第六章附则 第一章总则 第一条为了加强特种行业的治安管理，维护社会治安秩序，促进特种行业的健康发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。 第二条下列特种行业治安管理适用本条例：
（一）旅馆业； （二）典当业； （三）公章刻制业； （四）印刷业； （五）生产性废旧金属收购业； （六）报废机动车回收拆解业； （七）开锁业； （八）寄卖业； （九）二手机动车交易业； （十）法律、法规规定的其他特种行业。 第三条县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内的特种行业治安管理工作。 县级以上人民政府有关部门按照各自职责协助做好特种行业治安管理工作。 第四条自治区人民政府公安机关应当建立特种行业治安管理综合信息平台，工商、商务、工业和信息化、人力资源和社会保障、交通运输、新闻出版广电等部门根据特种行业治安管理的需要，提供有关信息，实现信息共享。 第五条单位和个人发现特种行业经营者及其从业人员有违法犯罪行为的，有权制止和举报；县级以上人民政府及其公安机关对举报有功人员给予表彰、奖励。 第二章许可与备案 第六条从事旅馆业、典当业、公章刻制业经营，应当依法取得公安机关颁发的《特种行业许可证》。 第七条申领《特种行业许可证》，应当具备下列条件：
典当行业治安管理办法
典当行业治安管理办法 发布部门: 公安部 发布文号: 《典当业治安管理办法》已经1995年5月19日公安部部长办公会审议通过，现予以发布，自1995年9月15日起施行。 公安部部长陶驷驹 1995年5月30日 附：典当业治安管理办法 第一条为了加强对典当业的治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，特制定本办法。 第二条凡是从事典当业的，都应当遵守本办法。 第三条公安机关对典当业进行治安管理和监督检查。 公安人员到典当行执行公务，经营者和从业人员应当予以协助。 第四条经营典当行，应当具备下列安全条件：
(一)房屋建筑和经营设施符合国家有关安全标准和消防管理规定； (二)具有符合安全要求的典当物品保管库房和保险箱、柜； (三)有治安保卫、消防安全制度和相应的安全保卫人员。 第五条因故意犯罪受过刑事处分的，不得经营典当行。 第六条申请经营典当行，须持中国人民银行批准的文件，经所在地市、县公安机关审核，并经省、自治区、直辖市公安厅、局批准后，由市、县公安机关核发《特种行业许可证》。 第七条典当行有歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人等情形之一的，应当在15日前，向原发给《特种行业许可证》的公安机关申请办理变更、注销手续。 第八条典当行严禁承接下列物品： (一)赃物和来源不明的物品； (二)依法被查封、扣押和采取其它保全措施的财产； (三)管制刀具，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械； (四)易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器； (五)法律、法规和国家有关规定禁止典当的其它物品。
第九条典当物品，属于个人典当的，应当出具本人的居民身份证；属于单位典当的，应当出具单位证明和经办人的居民身份证；属于委托典当的，应当出具典当委托书和被委托人、委托人的居民身份证。 第十条典当行承接典当物品，应当查验典当单位和个人出具的有关证明，对典当者的姓名、单位名称、住址、居民身份证号码及典当物品的名称、数量、规格、新旧程度、当据编号等逐项登记。 第十一条典当行对典当的物品，应当由专人负责，妥善保管。 第十二条典当者赎取物品，典当行凭典当者居民身份证和当据等有效证件办理赎取物品手续。 第十三条典当行发现可疑物品、可疑人员或者公安机关通报协查的人员或者赃物，应当立即向公安机关报告。 第十四条公安机关对属于赃物的典当物品，应当予以扣押，并依照国家有关规定处理；对有赃物嫌疑的典当物品，应当暂时封存，查清后依照有关规定处理。 第十五条典当行违反本办法有下列情形之一的，由公安机关予以处罚： (一)无《特种行业许可证》经营典当行的，予以取缔，没收非法所得，并处一万元以下罚款； (二)歇业、合并、迁移、更名、变更法定代表人未向公安机关办理变更、注销手续的，予以警
典当行内部管理制度
典当行内部管理制度 （范本） 为提高公司工作效率，规范公司运作，维护公司权益，促进公司健康、持续发展，特制定公司内部管理制度。 一、机构设置与职能 本公司设立总经理，下设三个部门，业务部、财务部和综合办。 （一）总经理按照公司章程规定的履行职责。 （二）业务部职能与直接责任 部门职能：负责公司日常的业务管理工作；公司业务经营计划、业务管理具体制度的拟订和实施；进行市场、客户的信息搜集、整理。 直接责任： 1、负责对当物进行鉴定、评估、保管，支付当金； 2、负责制定《评估标准书》； 3、负责开发新业务及制定相关管理制度； 4、负责与典当业务所涉及的相关职能部门的协调工作； 5、负责公司的业务技能培训； 6、负责公司业务资料的管理工作。 （三）财务部职能与直接责任 部门职能：负责公司日常的财务管理工作及典当业务的事后监督工作。 直接责任： 1、负责公司财务管理的各项规章制度的编写、完善和执行； 2、负责编制公司的年度财务预算、决算方案； 3、负责编制财务计划，定期分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律； 4、会同有关部门，定期分析公司的经营情况及财务状况，促进公司取得较好的经济效益； 5、负责公司与工商、财政、税收、银行等部门之间的协调工作； 6、负责公司所有资金的筹集、调度、控制、使用；
7、定期对公司的存货、固定资产、低值易耗品进行清查盘点，确保公司资产的安全、完整； 8、负责公司现金、票据、有价证券的保管，会计凭证的编制、审核与保管，会计账册的登记、处理与保管； 9、负责对公司典当业务的事后监督工作； 10、负责办理公司的各项纳税事宜； 11、负责编制统计表，并报送相关主管部门。 （四）综合办职能与直接责任 部门职能：负责公司日常办公事务的管理工作；负责公司的安全保卫工作；制定公司考勤制度、车辆管理制度并组织实施；负责建立公司信息管理系统。 直接责任： 1、负责对办公场所管理； 2、负责办公用品的购置和管理； 3、负责制定安全制度，管理安全防范设施； 4、负责制定考勤制度、车辆管理等制度； 5、负责与公安部门的协调工作； 6、负责公司的档案管理工作； 7、总经理交办的其他工作。 二、库房管理 （一）库房管理工作由专人负责，工作人员应忠于职守，遵纪守法，廉洁奉公，时刻保持高度的警惕性和责任感。 （二）仓库保持整洁，物品摆放稳妥、有序，活当、绝当物品分架（柜、箱）存放，标签拴挂、粘贴牢固，签章清楚，内容齐全，字迹工整。 （三）物品出入库须双人在场，入库、出库手续当场办理，齐全、规范，不得以任何理由先出（入）库后补办手续。 （四）库房实行双人管理，两把库匙双线分管。坚持双人开库闭库制度，作业时同进同出，互相监督、互相配合。下班时警报器要布防，并确认上锁。 （六）库内绝对禁烟、禁明火，禁止使用照明灯具和报警器以外的任何用电设施。库内严禁存放易燃易爆物品或与业务无关的物品。 （七）库存物品设专薄逐次序时登记，妥善保管出入库票据，按期进行票物核对、帐物
典当行业发展现状及前景分析
（复制转载请注明出处，否则后果自负！） 典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。 改革开放以来，随着市场经济的进一步发展，国有银行的私贷业务远远不能满足日益增长的融资需求。在这种情况下，典当作为一定程度上开展私贷业务的金融机构，就理所当然地具备了重新问世的客观条件。此外，随着人们主观意识的转变，典当也由穷人为了生计不得已“变卖”家产，转变为一种新型的融资渠道和资金周转站。典当行以其短期性、灵活性和手续便捷性等特点，成为银行贷款业务的一个有效补充。1987年12月，在中国内地销声匿迹30余年后，新中国的第一家典当行——成都市华茂典当服务商行率先成立。此后，典当行的兴办大潮席卷全国。 前瞻产业研究院数据显示：“十一五”期间，我国典当业实现了健康、快速发展，截至2010年底，全国共有4433家典当企业，比“十一五”初期增长了2.3倍。当期全行业累计发放当金近6000亿元，其中2010年典当总额达1801亿元。 2011年，国内典当业的发展也令人瞩目。截至2011年底，全国共有5237家典当企业，全行业注册资本700多亿元，从业人员近6万人。 2012年全国典当行业运行保持平稳增长。行业全年实现典当总额2764.6亿元，同比增长22.1%；营业收入118.8亿元，同比增长19.5%；利润总额44.1亿元，同比增长12.7%。 这几年全国典当行业发展是比较快的，整个行业洗牌的临界点也会越来越近。但预计在未来一段时间内，典当行业还是会比较平稳地发展。至于以后的发展，必须提高产品创新能力和经营管理的水平，要考虑新产品设计，开发一些新产品，比如说权利质押等。 总的来说，典当市场的发展空间还是令人十分看好的。近年来世界各国和地区典当市场的规模都在扩大，典当经营主体、典当交易和典当金额都在增加。同时，典当作为一种新型的融资方式，更是一种特殊的融资方式，具有方式相当灵活、对中小企业的信用要求几乎为零、配套服务周全三大明显特征。因此，其发展前景非常看好。 前瞻网：2013-2017年中国典当行业深度调研与投资战略规划分析报告，共十一章。首先介绍了典当行业的概念、类型、主要流程、发源及行业基本地位等，接着分析了国际国内典当行业的现状，然后对中国主要省市典当业的发展情况做了细致地分析。随后，报告具体介绍了典当融资、房地产典当、证券典当、机动车典当及民用品典当业务的发展，并分析了国内外主要典当企业的经营状况，最后重点解析了典当行业的投资状况，还科学预测了该行业未来的发展。 资料来源：前瞻网：2013-2017年中国典当行业深度调研与投资战略规划分析报告，百度报告名称可看报告详细内容。
特种行业管理档案
编号： 物流寄递业 治安管理档案 行业名称： 建档单位： 建档人： 建档时间：
档案目录
物流、寄递业备案登记表
物流、寄递企业治安保卫责任书 为进一步加强全市物流、寄递渠道治安管理，维护物流、寄递渠道生产治安秩序，维护国家安全、公共安全和社会稳定，根据《治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》和危险化学物品、管制器具管理规定，签订本责任书。 一、根据“单位负责，政府监管”的原则，物流、寄递企业的法定代表人或主要负责人为本单位的治安保卫工作第一责任人。物流寄递企业作为治安保卫重点单位应设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，落实人防、物防、技防措施。将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报辖区派出所备案，履行治安保卫重点单位职责，逐级落实治安保卫工作责任。 二、应当主动将本单位及所属机构基本情况（证照、法定代表人或主要负责人及员工的基本信息、车辆登记信息等）及相关变动情况及时报辖区派出所备案，并按要求向公安机关主管部门上报相关情况信息。 三、应依法建立并严格执行货物、邮件、快件收寄验视制度，落实落地检查和实名制。在用户在场情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止流通、寄递的物品，发现用户寄递禁寄物品的，要拒绝收寄；所有所有托运的包裹、货物，收寄的邮件、快件，用户一律实名制填写寄递详情单。企业主要负责人要定期不定期的组织开展自查自纠，落实收寄验视和工作台账、实名制登记本，深入排查安全隐患并及时予以整改纠正，确保各项安全措施落实到位。 特殊物品的运输、储存，应按照国家相关法律法规的规定执行。 四、物流、寄递企业工作人员要精读熟记《危险化学物品名录》、《禁寄物品指导目录及处理办法（试行）》、《仿真枪认定标准》、《管制刀具认定标准》等规章、标准，掌握禁寄物品的形状、性能及辨识要领。加强对从业人员的管理教育，强化监督制约，严防从业人员利用工作之便实施“调包”、加塞禁寄物品等违法犯罪。 五、在已收寄邮件、快件中发现禁寄物品的要立即停止转发和投寄；对发现企图邮寄枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具、毒品等禁寄物品的，要立即报告辖区派出所。 六、物流企业在货物储存的库区、仓库、露天货场等重点部位，按照有关标准设置技术防范设施和物理防范设施，应在货物接收、装卸车等环节安装监控设备，确保监控设备全天24小时运转，监控资料保存时间应不少于30天，严防货物被“调包”或加塞禁限物品。 寄递企业要按照《邮政行业安全监督管理办法》的规定，加大资金投入，进一步加
最新典当行旧货业治安管理办法
ⅩⅩ市旧货业治安管理办法【颁布单位】ⅩⅩ市人民政府 【颁布日期】 【实施日期】 【章名】全文 第一条为加强对旧货行业的管理，制止违法犯罪活动，维护社会治 安，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称旧货业，系指以收购、寄售、典当、拍卖等方式 专营或兼营民用旧日用品（民用日用废品除外）、生产性废旧金属（含铂 族金属）、文物、旧工艺品等物品的行业。 第三条任何单位和个体工商户（包括私营企业下同）经营旧货物品 ，必须遵守本办法。 从事旧货业经营的个体工商户只准经营民用旧日用品、旧工艺
品。 第四条任何单位和个体工商户经营旧货物品，应经主管部门和有关 部门同意，并向所在地公安机关申领许可证，凭证向所在地工商行政管理 部门办理工商登记手续，取得《营业执照》或《设摊证》后，始准营业。 第五条经营旧货物品的单位和个体工商户需变更经营项目的，应向 所在地公安机关办理变更许可证手续，并向所在地工商行政管理部门办理 变更登记手续。 经营旧货物品的单位和个体工商户转业、停业的，应向所在地工商行 政管理部门办理注销登记手续，并报送所在地公安机关备案。 第六条经营旧货物品的单位和个体工商户，必须遵守下列规
定： （一）企业事业单位的旧货物品，必须凭单位介绍信方能收购、寄售 、典当、拍卖；个人的旧货物品，必须凭本人《居民身份证》方能收购、 寄售、典当、拍卖。 （二）收购、寄售、典当、拍卖旧货物品必须登记，登记内容包括投 售人的姓名、性别、年龄、住址、工作单位以及物品的名称、规格、数量 、价格等。 （三）文物、旧工艺品等贵重旧货物品，必须专柜存放，专人负责保 管；存放物品的房屋结构须牢固，门窗须安装防护栅栏，并应加强值班和 安全检查。 （四）对公安机关下发的协查单、通缉单，应指定专人负责登
典当行内部管理制度
嘉峪关市泰瑞典当行 内部管理制度 为提高典当行工作效率，规范典当行运作，维护典当行权益，促进典当行健康、持续发展，特制定典当行内部管理制度。 一、机构设置与职能 本典当行设立总经理，下设三个部门，业务部、财务部和综合办。 （一）总经理按照典当行章程规定的履行职责。 （二）业务部职能与直接责任 部门职能：负责典当行日常的业务管理工作；典当行业务经营计划、业务管理具体制度的拟订和实施；进行市场、客户的信息搜集、整理。 直接责任： 1、负责对当物进行鉴定、评估、保管，支付当金； 2、负责制定《评估标准书》； 3、负责开发新业务及制定相关管理制度； 4、负责与典当业务所涉及的相关职能部门的协调工作； 5、负责典当行的业务技能培训； 6、负责典当行业务资料的管理工作。 （三）财务部职能与直接责任 部门职能：负责典当行日常的财务管理工作及典当业务的事后监督工作。 直接责任： 1、负责典当行财务管理的各项规章制度的编写、完善和执行； 2、负责编制典当行的年度财务预算、决算方案； 3、负责编制财务计划，定期分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪
律； 4、会同有关部门，定期分析典当行的经营情况及财务状况，促进典当行取得较好的经济效益； 5、负责典当行与工商、财政、税收、银行等部门之间的协调工作； 6、负责典当行所有资金的筹集、调度、控制、使用； 7、定期对典当行的存货、固定资产、低值易耗品进行清查盘点，确保典当行资产的安全、完整； 8、负责典当行现金、票据、有价证券的保管，会计凭证的编制、审核与保管，会计账册的登记、处理与保管； 9、负责对典当行典当业务的事后监督工作； 10、负责办理典当行的各项纳税事宜； 11、负责编制统计表，并报送相关主管部门。 （四）综合办职能与直接责任 部门职能：负责典当行日常办公事务的管理工作；负责典当行的安全保卫工作；制定典当行考勤制度、车辆管理制度并组织实施；负责建立典当行信息管理系统。 直接责任： 1、负责对办公场所管理； 2、负责办公用品的购置和管理； 3、负责制定安全制度，管理安全防范设施； 4、负责制定考勤制度、车辆管理等制度； 5、负责与公安部门的协调工作； 6、负责典当行的档案管理工作； 7、总经理交办的其他工作。
特种行业管理档案物流寄递业
特种行业管理档案物流 寄递业 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
编号： 物流寄递业 治安管理档案 行业名称： 建档单位： 建档人： 建档时间：
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物流、寄递业备案登记表
物流、寄递企业治安保卫责任书 为进一步加强全市物流、寄递渠道治安管理，维护物流、寄递渠道生产治安秩序，维护国家安全、公共安全和社会稳定，根据《治安管理处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》和危险化学物品、管制器具管理规定，签订本责任书。 一、根据“单位负责，政府监管”的原则，物流、寄递企业的法定代表人或主要负责人为本单位的治安保卫工作第一责任人。物流寄递企业作为治安保卫重点单位应设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，落实人防、物防、技防措施。将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报辖区派出所备案，履行治安保卫重点单位职责，逐级落实治安保卫工作责任。 二、应当主动将本单位及所属机构基本情况（证照、法定代表人或主要负责人及员工的基本信息、车辆登记信息等）及相关变动情况及时报辖区派出所备案，并按要求向公安机关主管部门上报相关情况信息。 三、应依法建立并严格执行货物、邮件、快件收寄验视制度，落实落地检查和实名制。在用户在场情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止流通、寄递的物品，发现用户寄递禁寄物品的，要拒绝收寄；所有所有托运的包裹、货物，收寄的邮件、快件，用户一律实名制填写寄递详情单。企业主要负责人要定期不定期的组织开展自查自纠，落实收寄验视和工作台账、实名制登记本，深入排查安全隐患并及时予以整改纠正，确保各项安全措施落实到位。 特殊物品的运输、储存，应按照国家相关法律法规的规定执行。 四、物流、寄递企业工作人员要精读熟记《危险化学物品名录》、《禁寄物品指导目录及处理办法（试行）》、《仿真枪认定标准》、《管制刀具认定标准》等规章、标准，掌握禁寄物品的形状、性能及辨识要领。加强对从业人员的管理教育，强化监督制约，严防从业人员利用工作之便实施“调包”、加塞禁寄物品等违法犯罪。 五、在已收寄邮件、快件中发现禁寄物品的要立即停止转发和投寄；对发现企图邮寄枪支弹药、爆炸物品、危险化学品、管制刀具、毒品等禁寄物品的，要立即报告辖区派出所。 六、物流企业在货物储存的库区、仓库、露天货场等重点部位，按照有关标准设置技术防范设施和物理防范设施，应在货物接收、装卸车等环节安装监控设备，确保监控设备全天24小时运转，监控资料保存时间应不少于30天，严防货物被“调包”或加塞禁限物品。
典当行内部管理制度
典当行内部管理制度 为提高公司工作效率，规范公司运作，维护公司权益，促进公司健康、持续发展，特制定公司内部管理制度。 一、机构设置与职能 本公司设立总经理，下设三个部门，业务部、财务部和综合办。 （一）总经理按照公司章程规定的履行职责。 （二）业务部职能与直接责任 部门职能：负责公司日常的业务管理工作；公司业务经营计划、业务管理具体制度的拟订和实施；进行市场、客户的信息搜集、整理。 直接责任： 1、负责对当物进行鉴定、评估、保管，支付当金； 2、负责制定《评估标准书》； 3、负责开发新业务及制定相关管理制度； 4、负责与典当业务所涉及的相关职能部门的协调工作； 5、负责公司的业务技能培训； 6、负责公司业务资料的管理工作。 （三）财务部职能与直接责任 部门职能：负责公司日常的财务管理工作及典当业务的事后监督工作。 直接责任： 1、负责公司财务管理的各项规章制度的编写、完善和执行； 2、负责编制公司的年度财务预算、决算方案； 3、负责编制财务计划，定期分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律； 4、会同有关部门，定期分析公司的经营情况及财务状况，促进公司取得较好的经济效益； 5、负责公司与工商、财政、税收、银行等部门之间的协调工作； 6、负责公司所有资金的筹集、调度、控制、使用； 7、定期对公司的存货、固定资产、低值易耗品进行清查盘点，确保公司资产的安全、
完整； 8、负责公司现金、票据、有价证券的保管，会计凭证的编制、审核与保管，会计账册的登记、处理与保管； 9、负责对公司典当业务的事后监督工作； 10、负责办理公司的各项纳税事宜； 11、负责编制统计表，并报送相关主管部门。 （四）综合办职能与直接责任 部门职能：负责公司日常办公事务的管理工作；负责公司的安全保卫工作；制定公司考勤制度、车辆管理制度并组织实施；负责建立公司信息管理系统。 直接责任： 1、负责对办公场所管理； 2、负责办公用品的购置和管理； 3、负责制定安全制度，管理安全防范设施； 4、负责制定考勤制度、车辆管理等制度； 5、负责与公安部门的协调工作； 6、负责公司的档案管理工作； 7、总经理交办的其他工作。 二、库房管理 （一）库房管理工作由专人负责，工作人员应忠于职守，遵纪守法，廉洁奉公，时刻保持高度的警惕性和责任感。 （二）仓库保持整洁，物品摆放稳妥、有序，活当、绝当物品分架（柜、箱）存放，标签拴挂、粘贴牢固，签章清楚，内容齐全，字迹工整。 （三）物品出入库须双人在场，入库、出库手续当场办理，齐全、规范，不得以任何理由先出（入）库后补办手续。 （四）库房实行双人管理，两把库匙双线分管。坚持双人开库闭库制度，作业时同进同出，互相监督、互相配合。下班时警报器要布防，并确认上锁。 （六）库内绝对禁烟、禁明火，禁止使用照明灯具和报警器以外的任何用电设施。库内严禁存放易燃易爆物品或与业务无关的物品。 （七）库存物品设专薄逐次序时登记，妥善保管出入库票据，按期进行票物核对、帐物核对、帐票核对，月末与财务和业务部门共同点库对帐。
典当业治安管理信息系统需求分析报告
华动科技 典当业治安管理信息系统需求分析报告（一）
-------------- 时需 Sr彳--- --- --- ………............... . .... ............. 4矗⑷网.... ..... ...... .... . 目录 一、................................................ 项目概述3 1.1项目背景 ............................................ ..3 1.2项目意义 ............................................ ..3 1.3项目特点 ............................................ ..3 二、业务需求分析 4 2.1典当业业务规则 (4) 2.2基本程序及要求 (5) 2.3基本业务流程 (6) 2.4具体业务流程 (7) 三、功能需求分析 ..10 3.1功能模块划分....................................... ..10 3.2功能需求描述....................................... ..10 四、性能需求分析 ..11 4.1性能需求.......................................... ..11 4.2安全型需求........................................ ..11 4.3可用性需求......................................... ..11 4.4用户文档 ........................................... ..12