关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见的通知(发改高技【2011】1901号)

国家发展改革委科技部印发关于加快推进

民营企业研发机构建设的实施意见的通知

（发改高技【2011】1901号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、科技厅（局）：

为推进落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010】13号），根据国务院的统一部署和要求，国家发展改革委、科技部共同研究制定了《关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见》，现印发你们，请在实际工作中推进落实。

附件：关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见

国家发展改革委

科技部

二〇一一年八月二十九日

附件：

关于加快推进民营企业研发机构建设的实施意见

为深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010】13号），进一步发挥民营企业在推进经济发展方式转变中的重要作用，围绕推进民营企业建立技术（开发）中心，承担或参与工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室建设，以及建立和完善服务于民营企业的技术创新服务机构（以上统称“研发机构”），增强民营企业技术创新能力，

提出如下实施意见。

一、积极推进大型民营企业发展高水平研发机构

（一）国家和省（市）认定企业技术中心要加大向大型民营企业的倾斜力度。要积极推进大型民营企业建立专业化的技术（开发）中心。对于已建技术（开发）中心并具备条件的大型民营企业，要按照地方认定企业技术中心的有关规定，积极支持申报省市级企业技术中心。对于大型骨干民营企业的省市级技术中心，要按照国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局等部门联合发布的《国家认定企业技术中心管理办法》有关要求，鼓励申报国家认定企业技术中心。对于符合条件的民营企业国家认定企业技术中心，要按照财政部、海关总署、国家税务总局等部门联合发布的《科技开发用品免征进口税收暂行规定》，积极落实相关优惠政策。

（二）引导大型民营企业参与产业关键共性技术创新平台的建设。国家和地方布局建设工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室等产业关键共性技术创新平台，要鼓励和引导有条件的行业大型骨干民营企业承担或参与建设任务，充分发挥其在推进产业技术进步方面的重要作用。有关具体要求和规定按照《国家工程研究中心管理办法》、《国家工程技术研究中心暂行管理办法》、《国家重点实验室建设与运行管理办法》、《国家工程实验室管理办法（试行）》等执行，并积极推进落实相关优惠政策。

（三）积极鼓励大型民营企业发展海外研发机构。进一步建立和完善相应的政策措施，鼓励有实力的大型民营企业积极“走出去”，采取多种形式建立国际化的海外研发机构，增强企业的技术创新活力。积极引导和支持大型民营企业参与全球化的产业创新网络和研发平台建设，促进民营企业利用全球创新资源，提升企业参与国际技术交流与合作的层次和水平。

（四）推进大型民营企业发展综合性研发机构。在国家鼓励发展的重点产业领域，鼓励有条件的大型骨干民营企业组建企业（中央）研究院，加强对行业战略性、前瞻性和基础性技术问题的研究，进一步提升企业整合创新资源和引领产业发展的能力。

鼓励有条件的大型民营企业研发机构向中小民营企业开放实验仪器、装备和设施。推进大型骨干民营企业瞄准产业关键共性技术，与高等院校、科研院所、上下游企业、行业协会等共建行业技术服务中心，推动行业技术进步。国家在科技计划中对符合要求的研究项目给予支持。

二、支持中小民营企业发展多种形式的研发机构

（五）鼓励有条件的中小民营企业自建技术（开发）中心。

各地要根据区域经济发展的基础和需求，积极探索设立专项资金，吸引和带动社会投资，鼓励和引导有条件的中小民营企业自建技术（开发）中心，促进中小企业向专精特方向发展，不断提升自身的技术创新能力和市场适应能力。

（六）促进产学研联合建立研发机构。适应产业发展的技术需求，积极引导中小民营企业参与组建产业技术联盟，建立紧密、广泛的产学研用合作机制，增强企业参与国际分工协作的能力。

鼓励中小民营企业通过在高校和科研院所设立联合研发机构，或通过投资控股、参股等方式共建研发机构，探索企业选题、共同研发、战略联盟的联合共建研发机构的新模式。鼓励科研院所、高校更好地为民营企业提供技术服务。

（七）支持发展技术创新服务机构和平台。在民营企业相对集中、产业集群优势明显的区域，各地可扶持发展技术转移中心、技术创新服务中心、科技企业孵化器、生产力促进中心等各类技术创新服务机构，支持建立分析测试、技术评估、技术转移、技术咨询、研发设计等公共技术支持平台，为中小民营企业提供技术创新和服务支撑。

三、完善支持民营企业研发机构发展的政策措施

（八）促进国家和地方公共创新资源向民营企业研发机构开放。国家和地方利用政府资金支持建设的科技基础设施、工程（技术）研究中心、工程实验室、重点实验室等技术创新平台，要加大先进实验仪器、装备和设施向民营企业研发机构的开放力度，探索有效的模式，实现国家和地方创新资源的共享。要充分利用

上述技术创新平台的研究实验条件和人力资源优势，针对民营企业急需解决的技术难题和问题，开展联合研发。

（九）探索建立民营企业研发机构的良性运行机制。国家和地方各类科技计划要加大对民营企业研发机构的支持力度，按照有关规定支持符合条件的民营企业依托研发机构牵头或参与承担相应的科研任务和产业化项目。要探索以国家和地方重大项目建设为纽带，建立促进民营企业研发机构参与重大技术联合攻关的机制。对民营企业研发机构开展技术创新活动的投入，按国家企业研发经费进行

加计抵扣的有关规定，要积极给予落实。鼓励和支持民营企业参与制定国家、行业和地方技术标准。逐步建立多元化支持民营企业研发机构建设和发展的投入渠道。

（十）培育和发展相关服务机构。大力发展面向企业特别是民营企业的公共技术服务机构、政策服务机构和科技政策咨询中介机构。鼓励和引导高等院校、科研院所和行业协会等建立服务于民营企业的培训机构，加强对企业研发机构主要负责人与技术管理人员的培训，提供有关技术发展方向的指导和帮助。地方要探索有效的方式，加快建立健全服务机构体系,提高法律法规、产业政策、经营管理等中介服务机构的社会化和专业化水平，为民营企业研发机构的建设提供全方位支持。

（十一）建立和完善社会化、网络化服务。加快建立适合民营企业特点的公共信息服务网络，为民营企业加强研发机构建设提供咨询、交流、培训等。推进民营企业的信息化建设，加强企业间技术、信息的高效互动。鼓励相关政府部门利用门户网站为民营企业提供专项政策服务，支持面向中小企业的电子商务服务平台建设，发展基于信息网络的技术咨询、劳务培训和维权服务。

（十二）加强有关知识产权服务与管理。围绕推进民营企业研发机构的建设和发展，建立和完善知识产权维权援助体系，为有关专利诉讼与代理、知识产权保护等提供必要的援助服务。加强对国外行业技术法规、标准、评定程序、检验检疫规程变化的跟踪，加强对民营企业研发机构的主要技术和产品可能遭遇的技术性贸易措施进行监测，并提供预测和预警服务。强化企业的知识产权意识，探索建立公益性的专利信息服务平台，为企业提供专利信息定制服务，提高企业对专利信息资源的利用能力。

（十三）支持民营企业研发机构培养和吸引创新人才。探索推进在高等学校和科研机构设立面向民营企业研发机构的客座研究员岗位。支持民营企业研发机构为高等学校和职业院校建立学生实习、实训基地。推进有实力的民营企业建立博士后科研工作站、院士工作站，吸引院士、优秀博士到企业研发机构从事科技成果转化和科技创新活动。制定和实施针对民营企业吸引国内优秀创新人才、优秀留学人才和海外科技人才的计划，采取团队引进、核心人才带动等多种方式引进国内外优秀人才参与民营企业研发机构的建设。

四、建立国家和地方的联动工作机制

（十四）加强组织和协调。各级发展改革、科技部门要会同有关部门加强对民营企业建设研发机构的指导，会同相关部门梳理政策，消除障碍。要强化服务意识，创新服务手段，完善工作协调机制，加强相互之间的配合，形成推进民营企业建设研发机构的合力。有条件的地方可设立专项资金，支持民营企业研发机构的建设与发展。

（十五）加强政策宣传。各级发展改革、科技部门要会同有关部门及时对发布的相关政策和规划中针对民营企业的内容进行解读，通过多种媒体和政府网站等发布，以便民营企业准确了解政策导向。要指导和支持民营企业对研发机构建设和取得的重大研究成果、产业化重要进展等加强宣传，树立民营企业的良好形象，进一步营造有利于民营企业健康发展的良好社会环境。

（十六）建立和完善工作制度。各级发展改革、科技部门要建立高效、便捷的问题反馈机制，便于民营企业对建设研发机构、提升技术创新能力过程中遇到的问题进行及时反馈。要会同有关部门加强调查研究，抓紧制订和完善推进民营企业研发机构建设的具体措施及配套办法，认真解决民营企业研发机构建设与发展中遇到的实际问题，确保党和国家的方针政策落到实处，促进民营企业技术创新平台建设迈上新台阶，切实提升自主创新能力，促进民营企业快速健康发展。

研发机构成立流程

研发型企业 2、申领外商投资批准证书 7、税务登记取得税务登记证 5、刊刻公章 6、办理组织机构代码证 8、统计登记取得统计登记证 1、公司名称预先核准 科技研究开发机构认定高新技术企业认定 4、取得企业法人营业执照 3、验资并取得验资报告 9、外汇登记取得外汇业务IC 卡 10、财政登记取得财政登记证 生态修复研究院成立程序与方案 外商投资研究院设立流程

各项流程详解 1、名称预先核准 根据《企业名称登记管理实施办法》， 1、除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样。在 企业名称中间使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的，该字样应是行业的限定语。使用外国(地区)出资企业字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业，可以在名称中间使用“(中国)”字样。 2、企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，法律、行政法规和本办法另有规定的除外。 3、具备下列条件的企业法人，可以将名称中的行政区划放在字号之后，组织形式之前： (一)使用控股企业名称中的字号； (二)该控股企业的名称不含行政区划。 4、经国家工商行政管理总局核准，符合下列条件之一的企业法人，可以使用不含行政区划的企业名称： (一)国务院批准的； (二)国家工商行政管理总局登记注册的； (三)注册资本(或注册资金)不少于5000万元人民币的； (四)国家工商行政管理总局另有规定的。 根据《国家工商局关于充分发挥工商行政管理职能作用，进一步做好服务外商投资企业发展的若干意见》， 1、由外商独资企业、外方控股的外商投资企业，注册资本达到3000万人民币，从事高新技术产业的，可在名称 中间使用“（中国）”字样。 按照以上规定，研究院的名称大致可为：**（中国）生态修复规划设计研究院（中心）有限公司 **有限公司北京生态修复研究院（中心） 北京**生态技术研究院 更多名称，可参考《北京科技研究开发机构名录》： 国内组织、个人在京设立从事经营活动的研发机构，应先在工商行政管理部门办理登记注册， 提供材料： １、全体投资人签署的《企业名称预先核准申请书》； ２、全体投资人签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》及指定代表或者共同委托代理人的身份证复印件（本人签字）；应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。 ３、申请名称冠以“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“国际”字词的，提交国务院的批准文件复印件; 4、特殊的申请名称，名称登记机关可以要求投资人提交相关的说明或者证明材料。 注：《企业名称预先核准申请书》、《指定代表或者共同委托代理人的证明》可以通过国家工商行政管理总局《中国企业登记网》（）下载或者到各工商行政管理机关领取。以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件。提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由投资人加盖公章或签字。以上需投资人签署的，投资人为自然人的由本人签字；自然人以外的投资人加盖公章。 办理流程见《附件1：如何办理名称预先登记》 2、申请外商投资企业设立批准 提供材料： （1）项目申请书； （2）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明； （3）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

加强研发机构建设,提升企业创新能力

加强研发机构建设提升企业创新能力研发机构是行业和区域关键共性技术研究开发的基地,是重大科技成果工程化与产业化、科技创新人才聚集和培养、技术交流与合作的重要平台，是科技基础能力建设的重要组成部分。研发机构建设的水平，决定着一个地区的科技发展水平、经济综合实力乃至发展后劲。加强企业研发机构建设对于提升企业自主创新能力具有十分重要的意义。 一、开发区企业研发机构建设的基本现状 目前,开发区拥有区级以上工程技术研究中心、院士工作站46家,其中市级工程技术研究中心12家，省级15家，市级院士工作站2家,省级2家。累计建成10家科技创新公共服务平台, 其中省级5家。大中型企业研发机构覆盖率达到100% ,分别高于全省、全市35.2和2.7个百分点；规模以上企业研发机构覆盖率达到60%,高于全市20个百分点,高新技术企业研发机构覆盖率达到100%。2012年,开发区共计对上争取研发机构专项资金1000多万元,奖励企业研发机构推进专项经费60多万元。吉兴科技、赛福天钢绳等企业建立了企业技术(设计)研究院，并获得了无锡市重大研发机构专项资金扶持。南理工无锡研究院获省产学研前瞻性项目支持，并获省科学技术奖三等奖；吉兴科技获得2012年度“无锡十佳企业研发中心”称号；无锡杰夫电声有限公司在韩国设立科研联络机构, 对接三星等科技集团。 二、推进研发机构建设的主要做法 近年来,开发区研发机构和创新体系建设取得了较大成效,企业

研发机构支撑转型升级的能力大幅提升,具体工作主要有以下特点。 1.加强宣传，分类指导。通过和市、区科技部门协调,在各类科技活动和进企帮扶活动中开展科技政策宣传，宣传企业研究开发新技术、新产品、新工艺所享受的优惠政策，充分调动企业加强技术研发和认定研发中心的积极性。鼓励和支持企业开展研发机构建设，对具有一定研发能力的大中型企业，扶持创建省级以上研发机构；对规模以上企业，支持创建独立的研发机构；对技术实力较弱,开发能力不强的中小企业，引导他们依托高等学校、科研院所,借梯登高，提升企业技术研发能力。 2.重视人才，搭建平台。完善吸引高层次人才激励政策,为人才引进提供包括住房公寓、工作场所、收入待遇和子女入学等多方面的政策优惠，为企业研发机构建设提供人才保障。以企业研发机构为重要载体,进一步推动“教授博士柔性进企业”，帮助汉神通过网上申报系统成功对接人才需求。随着这些科技人才的引进，推动了企业科技进步，加快了全区经济的快速发展。 三、下阶段工作的设想与建议 近年来,开发区企业研发机构基本形成了完善的体系,研发机构覆盖计划取得了一些成效。但对照企业发展的要求，还有一定的差距。还存在着专业化的创新和研发能力不强，研发投入不大,创新产出不多,研发人员整体素质不高,与高校科研院所产学研合作深入程度不够等问题。针对这些问题,重点以更加有力的工作措施,营造更加良好的研发机构发展氛围，不断提升研发机构对企业科技创新的核心作用

建设工程法规及相关知识-建设工程发承包法律制度(三)

建设工程法规及相关知识-建设工程发承包法律制度(三) (总分：100.00，做题时间：90分钟) 一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：23，分数：46.00) 1.某施工合同中约定设备由施工企业自行采购。施工期间，建设单位要求施工企业购买某品牌设备，理由是该品牌设备的生产商与建设单位有长期合作关系，关于本案中施工企业的行为，正确的是______。 ? A.施工企业应同意建设单位自行采购 ? B.设计单位提出此要求，施工企业就必须接受 ? C.建设单位以书面形式提出要求，施工企业就必须接受 ? D.施工企业可以拒绝建设单位的要求 （分数：2.00） A. B. C. D. √ 解析：[解析] 《建筑法》第二十五条规定，按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。 2.根据《建筑法》，建筑工程分包企业应当接受______的质量管理。 ? A.咨询单位 ? B.总承包单位 ? C.监理单位 ? D.建设单位 （分数：2.00） A. B. √ C. D. 解析：[解析] 《建筑法》第二十九条规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 3.某工程施工合同履行过程中，经建设单位同意，总承包单位将部分工程的施工交由分包单位完成。就分包工程的施工而言，下列说法正确的是______。 ? A.应由分包单位与总承包单位对建设单位承担连带责任 ? B.应由总承包单位对建设单位承担责任 ? C.应由分包单位对建设单位承担责任 ? D.由建设单位自行承担责任 （分数：2.00）

最新企业成立技术研发中心的必要性精选

企业成立技术研发中心的必要性 公司将企业技术研发中心定位于参与企业发展战略、重大的新产品、新技术的决策,是一个高层次、高起点、高水平的研发机构,是整个企业技术管理、决策的龙头和核心。为加强对整个研发中心的行政管理、整个集团技术创新工作、超前研究、产品开发等工作的宏观管理与调控，由公司董事长担任技术研发中心主任，副总工程师担任研发中心副主任。随着经济全球化步伐的加快，全球性的产业结构调整进一步加快，跨国公司以强强联合为主要内容的兼并和重组，得以在更大范围内整合资源，拓展优势，提高市场竞争能力。与此同时，跨国公司加快全面进入中国市场的步伐，纷纷在华设立研究开发中心，这标志着国外企业已从过去的单纯的产品竞争转变为从整个产业的研发、生产、销售、服务等方面与对手展开了全面的竞争。激烈的市场竞争使国内企业前所未有地感受到技术创新在生存与发展中的重要作用，纷纷积极探索技术创新的有效方法与途径，特别作为包装行业。企业作为技术创新的主体，建设企业技术研发中心是提升企业技术创新能力的关键环节和重要内容，也是企业自我发展、提高竞争力的内在需求和参与市场竞争的必然选择。建立企业技术研发中心的目的，就是要形成适应市场竞争要求和企业发展需要的企业技术开发体系及其有效运行机制，提高企业的市场反应能力、协调、运用资源的能力和自主创新能力，从根本上提高企业的核心竞争能力和发展后劲。企业研发中心是市场经济的产物，其规模、水平和作用与市场经

济的发展程度相关，它随着市场经济的兴起而兴起、发展而发展、成熟而成熟，与独立的科研院所和高校相比，企业技术研发中心具有市场信息丰富、技术人才齐全、熟悉生产的全过程和试验、试制条件优越等特点。 企业技术研发中心不是单纯的技术组织，其职能也不仅仅是从事研究开发，而应定位在企业技术创新体系的核心和支撑企业长期健康发展的战略制高点上，要形成面向市场、充分调动内部资源、广泛利用外部资源的开放式运行机制，并形成合理的决策程序、立项程序和管理程序，其主要职能应有：新产品、新工艺、新装备、新材料的研究开发职能。企业技术研发中心在深入分析和准确把握市场的基础上，重点做好支撑企业中、长期发展需要的研究开发工作，特别要不断研究开发出有市场前景、有竞争力的新产品、新工艺、新技术，积极搞好引进技术的消化、吸收和创新，充分利用世界先进技术成果进行综合集成和应用开发，形成有自主知识产权的主导产品和核心技术;企业技术创新战略和技术发展战略的决策咨询职能。企业研发中心具备技术和市场信息的获取、分析和判断能力，从技术机会和市场机会相结合的角度对企业技术创新决策提供咨询，并参与企业发展战略和承担技术创新战略规划的制定和实施;企业技术创新体系建设职能。企业研发中心体系建设是企业技术创新体系的重要组成部分，是企业技术创新的基础平台;进行产学研合作和对外合作交流职能。企业研发中心要成为企业实施产学研合作的主要载体，积极与高等院校、研究院所建立多种形式的合作协同关系，有效地组织和运用社会资源为企业

建设工程发承包法律制度

1Z303000建设工程发承包法律制度 一、单项选择题 1、下列建设项目中，可以不招标的是（B ）。（2010真题） A.个人捐的教育项目中合同估算价为80万元的监理合同 B.使财政预算资金的体育项目中合同估算价为80万元的材料采购合同 C.外商投资的供水项目中合同估算价为1000万元的施工合同 D.上市公司投资的商品房项目中估算价为500万元的材料采购合同 2、某政府投资项目的施工单项合同估算价在（B ）万元以上的，该项目就必须通过招标方式选择施工单位。 A.100 B.200 C.300 D.400 3、下列项目中，可以不进行公开招标的是（D ）。

A.某市国际会议中心 B.国家投资建设的国有铁路 C.世行贷款的某高速公路项目 D.某居民在自己的宅基地上建造房屋 4、我国法律规定的招标方式是（B ） A.公开招标和议标 B.公开招标和邀请招标 C.邀请招标和议标 D.公开招标、邀请招标和议标 5、下列（B ）不是招标代理机构必须应当具备的条件。 A.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 B.有能够获得工程建设项目的公关能力 C.有能够编制招标文件和组织评选的相应专业力量 D.有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库

6、列关于招标代理的说法中正确的是（D ）。 A.招标人如果想要委托招标代理机构办理招标事宜，需要经过有关行政主管部门批准 B.招标人不可以自选招标代理机构，必须由行政主管部门指定 C.如果委托了招标代理机构，则招标代理机构有权办理招标工作的一切事宜 D.招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜 7、下列关于招标代理的叙述中，错误的是（D ）。 A.招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜 B.任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构 C.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜 D.依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门申请核准 8、某项目经批准采用邀请招标方式进行施工招标。根据法律规定，招标人应当向（A）以上具备承担招标项目能力的施

公司研发体制建设

5.2 加强公司研发机构和能力建设 5.2.1 加强公司研发机构建设 5.2.1.1 加强公司研发机构建设的必要性 ●加强公司研发机构的建设，是战略发展的必要选择 围绕公司的研发高科技战略，为把公司打造成为生物高科技集团化企业，未来十年的发展过程中，公司需继续加大研发机构的建设，发展生物科技核心竞争力，推动企业的技术进步与科技创新，在重视基础研究和应用研究的基础上，致力于R&D工作。以公司的研发机构为平台，在现有洋葱素专利技术的基础上，深化生物资源技术的研究，开展蔬菜种植技术研发，在蔬菜加工技术和冷链物流配送技术上实现完善和突破，这就需要加大研发机构建设力度，加大研发投入，扩展研发人才队伍，创新研发管理机制，从而保证公司生物高科技战略的实施，创造公司的核心竞争力和创造公司的高价值，高利润，高增长。 ●加强公司研发机构的建设，是提升企业竞争力的有力途径 现代企业的核心竞争力越来越积聚于科技的创新和核心技术的掌握，公司现阶段的福星康胶囊的市场垄断地位为公司带来了高额的利润，开拓了广阔的市场前景，这都得益于生物科学技术的掌握和运用。在未来农业产业一体化和产品一体化建设中，为加强产品的市场竞争力，公司应重点加强产品的科技含量，尤其是生物保健食品的进一步开发和深化，蔬菜生鲜加工技术的规范和完善，冷链物流技术的掌握，通过设立科研基地，加强公司研发机构建设，加快新产品投放市场的品种与速度，在产品和技术上构成一定的层次和纵深，形成企业的科技储备链，使企业在产品和技术上形成“生产一代，试制一代，预研一代，设想一代”的良性循环。 ●加强公司研发机构的建设，走产学研一体化道路 企业的开发创新能力会对企业的发展形成制约，公司现阶段具有较强的市场开拓能力，生产能力和研发能力则相对较弱，形成“倒金字塔”型的企业能力结构

承发包安全管理制度

承发包安全管理制度 1 目的和依据 为了规范公司承发包行为，强化公司承发包工程的安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》和《黑龙江省建设工程承发包管理办法》，制定本规定。 2 适用范围 本规定适用于公司所有检修施工、建设工程施工、总承包、采购带现场安装等的承发包工程。 3 责任管理 3.1 承包单位领导或项目负责人对工程项目的安全管理负全面责任，必须对施工现场进行日常的安全巡视，发现隐患应及时进行整改，并主动接受公司有关职能部门的安全监督和管理。 3.2 发包部门领导或项目负责人对工程项目的安全管理负全面责任，必须指定专人对施工现场进行日常安全管理，发现不安全因素，及时负责协调处理。

3.3 工程所在区域的部门领导或安全负责人对工程项目的安全管理负区域管理责任，必须认真地向承发包单位或部门进行安全现场环境和不安全因素的交底和介绍，并积极配合施工过程中各类危险作业的安全监护工作，发现不安全因素有权及时制止或向上级有关部门报告。 3.4 公司有关职能部门领导或安全负责人根据各自的职能要求对工程项目的安全管理负职能管理责任，应指定专人对施工现场进行安全监督检查，发现不安全因素及时通知发包部门或承包单位进行整改，并有权责令承包单位停止作业，同时要及时做好记录，以作为对发包部门月度考核、承包商年度评定和工程项目费用结算认证的依据。 4 管理要求 4.1 发包管理 4.1.1 发包部门应检查承包单位的以下文本是否齐全或规范： 4.1.1.1 承包方的营业执照、经营范围、进沪许可证、企业资质证书； 4.1.1.2 使用外来从业人员的承包方应提供的“综合保险”凭证。 4.1.1.3 特种作业人员应持有的特种作业操作证；

电力建设工程发承包安全协议书【精编版】

电力建设工程发承包安全协议书【精编版】

协议编号 辽宁省电力有限公司 电力建设工程发承包安全协议 二О一一年印制 辽宁省电力有限公司 电力建设工程发承包安全协议

发包单位：________________________（以下简称甲方） 承包单位：________________________（以下简称乙方）为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确承发包双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康，根据国家有关法律法规、国家电网公司的有关安全文明施工规定及《辽宁省电力有限公司发承包工程安全管理规定》，结合本工程特点，双方在签订工程发承包合同的同时，经协商一致，签订本协议。 一、承包工程项目 （一）工程项目名称： （二）工程地址： （三）承包范围： （四）承包形式： （五）工程合同编号： （六）工程项目期限：自年月日至年月日。 二、协议内容 （一）安全文明施工目标 1.不发生一般人身伤亡及以上事故。 2.不发生因工程建设引起的电网及设备一类障碍及以上事故。 3.不发生一般施工机械设备损坏事故。 4.不发生火灾事故。 5.不发生环境污染事件。 6.不发生负主要责任的重大交通事故。 7.达到甲方提出的现场安全文明施工要求。 （二）本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度，包括但不限于：

1.《中华人民共和国安全生产法》 2.国务院《建设工程安全生产管理条例》 3.国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》 4.国家经贸委《电力建设安全工作规程――第 1 部分：火力发电厂部分》（DL5009.1-2002） 5.国家发改委《电力建设安全工作规程》（DL5009.2、DL5009.3） 6.国家部委办相关安全的规定 7.《国家电网公司基建安全管理规定》 8.国家电网公司《电力安全工作规程》 9.国家电网公司相关安全文明施工的规定和规程 10.建设工程所属的地方安全、环境法规 11.建设单位、总包单位有关安全文明施工的规章制度 （三）甲乙双方的安全文明施工权利和义务 1.认真贯彻国家、地方、国家电网公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行建设单位有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。 2.分包项目按照“先订工程分包合同和安全协议，后开工”的原则，双方在未签订分包合同和安全协议前，不得以任何理由提前或要求提前开工。 3.建立健全安全生产责任制和现场安全（包括防火）、文明施工管理制度，按规定设置安全管理机构或配备具备相应任职资格的专职安全员和相关的安全检查检测装备。 4.施工期间，甲方指派专人负责本项目的安全文明施工管理，乙方指派专人负责本项目的安全文明施工管理，并配备安全监督人员______人。

AA市促进企业研发机构建设办法

AA市促进企业研发机构建设办法 第一章总则 第一条为规范我市企业研发机构管理，鼓励和引导更多企业建立研发机构，加大研发投入，增强自主创新能力，加快科技成果转化，推进AA国家创新型城市建设，根据《AA经济特区科学技术进步条例》和《中共AA市委AA市人民政府关于深化科技体制改革全面加快区域创新体系建设的实施意见》等有关规定，早日实现“研发机构85％以上设在企业”和“全社会研发投入的85%来自企业”，结合我市经济社会发展实际情况，特制定本办法。 第二条企业研发机构主要包括以下三类： （一）根据《AA市人民政府鼓励在厦设立科技研发机构的办法》确认的，建立在企业的科技研发机构。该类研发机构不需报送备案材料，其确认和管理按照现行办法执行。 （二）根据《AA市工程技术研究中心管理办法》、《AA市认定企业技术中心管理办法》、《AA市重点实验室管理办法》、《AA市鼓励企业设立博士后科研工作站的暂行规定》和《AA市博士后科研工作站管理细则》等，经认定的依托企业建设的工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、博士后工作站、企业孵化器、博士后实践基地等。该类研发机构不需报送备案材料，其认定和管理按照现行办法执行。 （三）除上述两类外，企业内部建立的研发中心、技术中心等研发机构，按照本文件规定办理备案手续。 第二章企业内部研发机构备案 第三条市科学技术局负责企业内部研发机构备案等工作。 企业内部建立的研发机构，通过市科学技术局备案后，可享受相关的优惠扶持政策。 第四条企业内部建立的研发机构，申请备案时应拥有发明专利1项或其他自主知识产权3项以上，且符合以下条件之一：

（一）企业上年度销售收入在1000万元及以下 企业研发人数不少于5人或研发设备总价值不低于50万元，上年度研发费用占销售收入比例10%以上； （二）企业上年度销售收入在1000万元以上至3000万元 企业研发人数不少于10人或研发设备总价值不低于100万元，研发场所面积不少于50平方米，上年度研发费用占销售收入比例8%以上； （三）企业上年度销售收入在3000万元以上至5000万元 企业研发人数不少于15人或研发设备总价值不低于300万元，研发场所面积不少于100平方米，上年度研发费用占销售收入比例6%以上； （四）企业上年度销售收入在5000万元以上至1亿元 企业研发人数不少于20人或研发设备总价值不低于500万元，研发场所面积不少于150平方米，上年度研发费用占销售收入比例4%以上； （五）企业上年度销售收入在1亿元以上至100亿元 企业研发人数不少于30人或研发设备总价值不低于800万元，研发场所面积不少于200平方米，上年度研发费用占销售收入比例3%以上； （六）企业上年度销售收入在100亿元以上 企业研发人数不少于50人或研发设备总价值不低于2000万元，研发场所面积不少于500平方米，上年度研发费用占销售收入比例2%以上。 第五条企业内部建立的研发机构备案时，企业应向市科学技术局报送以下材料：（一）企业研发机构备案申请表 （二）企业关于设立研发机构的文件（董事会决议、会议纪要或企业文件） （三）企业研发机构负责人任命文件 （四）企业研发机构未来两年的研发经费预算 （五）企业专兼职研发人员名单（包括姓名、学历、职称、职务、所在岗位等）及其税务部门出具的申报前一个月的社保缴交证明 （六）企业上年度审计报告、上年度研发费用专项审计报告

2019~2020年度新型研发机构建设指南

附件1 2019～2020年度新型研发机构建设指南 本专项围绕广东九大重点领域和产业需求，汇聚国内外科技创新资源,建设一批高水平新型研发机构，补齐我省战略性新兴产业研发机构不足的短板，解决制约产业发展的关键核心技术问题，为提升产业的核心竞争力、推进经济高质量发展发挥重要作用。 一、总体目标 本专题分为两大类，一是创新资源引进类，包括“高水平新型研发机构建设专题”和“粤东西北新型研发机构建设专题”，主要鼓励和支持引进国内外高端创新资源落地广东建立新型研发机构，并对粤东西北给予倾斜；二是新型研发机构认定与补助类，包括“省新型研发机构资格认定专题”和“新型研发机构初创期建设补助专题”，其中“省新型研发机构资格认定专题”主要择优支持各地市已经建立的新型研发机构升级为省级新型研发机构，“新型研发机构初创期建设补助专题”主要按照有关政策择优对初创期的新型研发机构进行补助。 二、主要内容 （一）高水平新型研发机构建设专题（专题号：20190904）。 1.实施目标。 围绕广东战略性重点产业，支持国内外高水平科研机构、高校、创新型企业等高端创新资源和人才团队来粤设立新型研发机

构，开展产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术等研究开发，建立公共技术创新平台，突破制约产业发展的关键技术瓶颈，提升重点产业领域技术创新能力和国际竞争力，为推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供重要支撑。 2.建设内容。 建设内容包括省新型研究机构资格认定和新型研发机构建设资助两个方面。新型研发机构应具有科学研究与技术研发、科技成果转化、科技企业孵化育成、高端人才集聚和培养等功能，围绕我省重点发展领域的前沿技术、战略性新兴产业和地方支柱产业的关键共性核心技术开展科技研发，推进科技成果转化和创新创业孵化，加快科技领军人才团队和创新创业服务人才集聚，服务广东经济高质量发展。优先支持优质创新资源整体性、系统性、机构化、平台化来粤建设研发机构。 3.面向对象。 （1）中央和国家级科研机构、国家重点建设高等院校、中央企业和大型国有企业等国家级创新资源在粤设立的研发机构； （2）港澳地区高校、研发机构、行业龙头企业等在粤设立的研发机构； （3）国（境）外一流大学及研究机构、知名实验室和创新中心、世界500强企业和外资研发型企业在粤设立的研发机构； （4）国家（重点）实验室、国家工程技术研发中心、其它国家级创新平台和外资全球研发中心在粤设立的研究机构。 -2-

建设工程发承包法律制度

建设工程发承包法律制度 01 建设工程招标投标制度 知识点一：法定招标范围及方式 一、建设工程必须招标的范围 1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（注：使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目） 2.全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目； 3.使用国际组织或外国政府贷款、援助的项目。 【提示】同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。 【例题·多选题】根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有（）。 A.材料采购的单项合同估算价为人民币180万 B.施工单项合同估算价为人民币500万 C.重要设备采购的单项合同估算价为人民币250万 D.监理服务采购的单项合同估算价为人民币160万 E.项目总投资额为人民币2500万 『正确答案』BCD 『答案解析』本题考查的是建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所。建设工程必须招标的规模标准：（1）施工单项合同估算价400万元以上的；（2）重要设备、材料等采购货物单项合同200万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理服务单项合同100万元人民币以上的。 三、可以不进行招标的建设工程项目 1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3.施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术的； 4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求； 5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包； 6.法律、行政法规规定的其它情形。 【记忆】保密扶贫、能力限制、肥水不流外人田。 【例题·单选题】根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是（）。 A.企业投资的体育场 B.企业投资的廉租住房 C.企业投资的商品住房 D.在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所。可以不进行施工招标的有：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（5）国家规定的其他特殊情

建筑工程的承包与发包的概念

建筑工程的承包与发包的概念 一、建筑工程的发包与承包概念 1、建筑工程的发包 相对于建筑工程的承包而言，是指建设单位(或总承包单位)将建筑工程任务(勘察、设计、施工等)的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。 2、建筑工程的承包 相对于发包而言，是指具有从事建筑活动的从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建设工程任务，并按约定取得报酬的行为。 (1)主体： 发包：建设单位、总承包单位； 承包：总承包单位、分包单位； (2)客体：勘察、设计、监理、施工等工作； (3)内容:围绕客体形成的权利、义务； (4)性质:法律行为。 第一节建筑工程的发包与承包的原则 一、应当依法订立书面合同和全面履行合同义务； 二、实行以招投标为主，直接发包为辅的原则；遵循公开、公正、公平等竞争原则进行招标投标 活动； 1、公开：招投标活动的信息公开、程序公开、评定标的公开、方法公开。 2、公正：严格按三公开原则，公平对待每一投标者。 3、平等竞争：投标方也要以正当手段开展竞争。 三、禁止双方采用不正当竞争手段； 四、确定合同价款的原则 发包方向承包方支付的工程价款 第二节建筑工程发包 一、发包的方式：两种

(一)直接发包 1、概念 （1）范围：不是用招标，法律法规为要求 （2）方式：直接鉴定承包合同 （3）内容：将建筑工程委托给承包方 2、地位： 是一种补发发包方式，困难以展开公平竞争。 (二)招标发包——引入竞争机制 1、概念：由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞 争，依照特定程序择优达成交易并签约，按合同确定双方权利义务关系的交易行为和方式。 2、形式：3种 （1）公开招标（又称竞争性招标) 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人和其他组织投标。 特点：通过媒体公告；承包商得到公平竞争机会；业主在较大范围内进行优先选择； （2）邀请招标（又称选择性招标） 是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标 （3）议标——不是法定招标方式 特点：对象不少于两家；范围：严格限制；优缺点；有投标，无开标评标；有协商性，无竞争性。 二、项目发标前准备工作——工程报建 1、概念 （1）时间：立项后发包前 （2）内容：办理拟建工程情况的申报备案； （3）目的：让建设行政主管部门掌握信息，以备核定发包方式。 2、报建意义：未报建项目，不得办理招标手续和施工许可证，其他单位不得承接设计和施工。 三、发包的行为规范 1、发包方式须合法； 2、须将工程发包给有相应资质的承包单位 3、发包形式的规定 （1）提倡总承包 ①全项总承包（交钥匙承包） ②分项总承包；勘察、设计、施工、采购、分项 ③作用：有利于综合协调，强化工程的统一指挥和组织管理

企业研发机构及设施和设备等情况说明20110920

企业研发机构及设施和设备等情况说明 一、公司研发人员的基本情况 公司现有员工34人，硕士研究生2人，海归人员1人，中高级职称4人，公司员工100%大专以上学历。其中管理人员7人，占总人数的20.59%，直接从事研究开发人员27人，占总人数的79.41%。他们具有较高的专业理论素质和丰富的研发实践经验以及良好的团队合作精神，为项目研发提供了有力的人才保证。 二、研发部门及团队建设情况 陕西惠宾电子科技有限公司成立于2009年，是一家专业从事医疗卫生行业数字化、信息化相关应用软件设计、研发、生产和服务的企业，陕西省“双软”认证企业。公司核心技术人员均是来自计算机、医疗服务与管理等领域的高素质人才，具有较强的技术研发实力和丰富的项目管理实施经验及技术服务经验，所研发的产品全部拥有自己的核心技术和自主知识产权。公司自成立以来，已自主研发了OMS智能医疗服务管理系列软件和医用智能（预约）挂号机系列应用产品，取得了3项实用新型专利和5项软件著作权，并转化成了5项技术产品，已应用于解放军第四军医大学西京医院、秦都口腔医院、解放军第三二三医院等大型三甲医院。 公司设立专有研发部门，共有研发人员27人，均是国内专业的从事医疗信息化、软件开发技术的顶尖人才，既有参与并主导大型信息系统项目的开发和规划设计，具有10年以上、千万级IT大型项目集成经验的技术骨干，又有多年IT研发行业从业经验的海归人员和经验丰富的管理人员，还有创新能力较强的研发新锐力量。团队平均年龄30岁，人才结构合理，是一支年青化、高效化、创新性强、思想稳定的人才团队，为公司的可持续发展奠定了坚实的基础。 三、研发场所基础条件 项目产品研发地点位于西安市新城区金花路205号西铁工程大厦903室至907室，总面积约400平米，交通便利，水、电、气、热供应充足，科研生产环境优越，可满足科研生产需要。

企业研发机构建立工作方案

企业研发机构建立工作方案 Work plan for the establishment of enterprise R & D institution s 汇报人：JinTai College

企业研发机构建立工作方案 前言：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 一、指导思想： 企业研发机构是企业集聚创新资源的重要载体，大力推 动企业研发机构建设，对于全面贯彻落实科学发展观，提升企业的核心竞争力，加快我市创新型城市建设都具有十分重要的意义。 二、基本现状： 我市现有经省科技厅认证的企业研发机构2家，经市科 技局认证的3家，经本市科技局认证的10家，50强企业中建有研发机构的10家，占20%。与苏南经济发达地区相比，我 市企业研发机构建设仍很薄弱，大多数企业仍未建立专门的研发机构，有的虽建立了研发机构，但是专业人员和研发经费得不到保障，装备落后，自主研发能力远不能满足企业快速发展需求。 三、目标任务：

到20xx年底，新建研发机构50家，实现全市50强企业80%以上建立专门研发机构、税收超100万的企业60%建立专门研发机构的`目标。 四、建设要求： 企业研发机构建设，应达到“五有”的基本要求： 一是有场地：建设专门的研发场所，能够满足开展研发活动的需要； 二是有人员：配备一支与本企业主导业务相适应的专业技术人员队伍； 三是有投入：有稳定的经费投入，能满足开展研发活动的需求； 四是有装备：配置开展研发活动所必需的试验、测量、分析等仪器设备； 五是有特色业务：针对企业发展特色，有明确研发方向、研发目标。 五、主要措施： 1、加强领导，明确责任。

住建部16号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法

建筑工程施工发包与承包计价管理办法 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年2月1日起施行。 住房城乡建设部部长姜伟新 2013年12月11日 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。 本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。 第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。 工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。 第五条国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。 第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。 国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。 最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。 第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。 第八条最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施

做强做大企业研发机构

做强做大企业研发机构 加快建设创新型企业 ——在全省创新型企业暨企业研发机构建设工作会议上的讲话 蒋泰维 （2007年12月17日） 同志们： 今天，我们召开创新型企业暨企业研发机构建设工作会议，会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实省委关于创业富民创新强省总战略，总结交流企业开展自主创新的经验，研究部署并进一步发动全省企业积极开展创建创新型企业，加强企业研发机构建设工作。昨天上午，科技部党组成员、科技日报社社长张景安，原国家外专局局长马俊如和海尔公司，微软中国研发集团作了专题报告。昨天下午，进行了分组交流讨论。刚才，海正药业、巨石集团等4家企业介绍了企业自主创新的经验，这对我们搞好创新型企业试点和企业研发机构建设具有重要指导意义和参考价值。下面，我讲三点意见。 一、充分认识增强企业自主创新能力，建设创新型企业的重要意义 （一）增强企业自主创新能力，建设创新型企业是应对世界科技发展和竞争态势的战略选择 当今世界，科学技术突飞猛进，越来越成为经济社会发展的决定性力量，成为各国综合国力和政治、经济、军事角逐的关键。各国科技综合实力和国际竞争力的关键又取决于企业特别是跨国公司的创新能力和竞争力。到目前为止，全球6万多家跨国公司，产值约占全球总产值的四分之一，贸易额占国际贸易额的60%，技术贸易占60—70%，专利和技术许可占98%。 党的十七大明确提出提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，强调加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。 技术创新是进行技术发明并实现其成果价值的科技活动和经济活动过程的统一。只有以企业为主体，才能及时准确地把握市场需求，加大科技投入，实现科技成果向现实生产力的转化。只有极大地提高企业自主创新能力，建设和发展

有关促进新型研发机构开发变化的实施办法(试行)

关于促进新型研发机构发展的实施办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条【制定依据】为打造一流创新生态，优化本省科研力量布局，强化产业技术供给，根据省委省政府《关于实施“111”创新工程支撑引领高质量转型发展的意见》（晋办发〔2020〕5号）和科技部《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）精神，制定本办法。 第二条【概念解释】本办法所称新型研发机构，是指聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为科技类民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。 第三条【定位任务】新型研发机构发展要坚持“四为四高两同步”总体思路，聚焦2025年转型出雏形总要求，重点围绕实施“111”创新工程和“14+N”战略性新兴产业集群打造，开展基础研究、应用基础研究、产业共性关键技术研发、科技成果转化、科技企业孵化培育、高端人才集聚等活动。 第五条【部门职责】省科技厅负责研究制定新型研发机构

发展规划和扶持政策，组织开展新型研发机构的申报、备案、评价和指导管理等工作。设区市科技局负责本地区新型研发机构的培育、指导和动态管理等工作。 第二章申报和备案 第六条【备案条件】新型研发机构备案应具备以下条件：（一）具备独立法人资格。申报单位应为在山西省内注册且运营1年以上的独立法人机构，主要办公和科研场所设在山西省内。可由政府部门、产业园区、高等院校、科研院所、企业及社会服务机构等主体自建或联合建设。 （二）具有稳定的研发人员和研发投入。具有结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队，常驻研发人员占职工总人数不低于30%，且不少于10人。年度研发经费支出占主营业务收入比例不低于20%。拥有开展研发、试验、服务等所必需的科研设施、仪器设备。 （三）具有现代化的管理体制。拥有完备的组织机构，实行理事会领导下的法人负责制；具有明确的科研、人事、薪酬和经费管理等内部管理制度；具有灵活的人才激励机制、开放的引人和用人机制；具有市场化的决策机制和高效率的科技成果转化机制等。 （四）具有明确业务发展方向。围绕国家和我省经济社会发

企业战略跨国公司设立海外研发机构的溢出效应

★★★文档资源★★★摘要：随着信息和电讯技术进步，跨国公司可以在全球体系内及时交换信息，从而使研发活动分散在全球不同国家，这些研发机构给东道国带来了很大的好处，本文介绍了跨国公司在我国建立研发机构的益处，其中存在的问题，以及相应的对策。 关键词：溢出效应内部竞争外部竞争 科学技术的进步是科技增长的主导力量，同时，跨国公司又是科技研发的主导力量，他们规模大，实力强，有着强大的信息搜索能力和处理能力，同时又聚集了许多高技术人才，有着雄厚的技术实力。因此，跨国公司主导着世界科技进步的方向和技术更新换代的速度。随着生产与服务全球化趋势的进展和信息电讯技术的迅速发展，跨国公司又在引导着一个新的趋势，即科学技术全球化的趋势。可以说，跨国公司正在改变以往的以母国为技术研究与开发中心的传统布局，根据不同东道国在人才、科技实力以及科研基础设施上的比较优势，在全球范围内有组织的设立科研机构，从事新产品新技术的研究与开发，目前这一过程虽然缓慢，但其趋势却已不可阻挡。 随着我国经济发展的需要以及加入WTO后面临国外新技术的挑战，要想充分享有加入WTO后的好处，在竞争中求生存，在竞争中求发展，我们必须积极融入到这一趋势中，积极促进外国研发机构在我国的建立。 跨国公司在华研发机构的“溢出效应” 积极促进大型跨国公司在我国建立研发机构可以克服“技术转移”的缺陷，它可以使我们第一时间接触到世界先进的技术，同时基于我国本土的研发项目可以克服技术转移过程中的各种障碍。大型跨国公司在我国建立研发

机构还可以发挥经济的正外部性，即“溢出效应”。从下面的模型我们可以看出“溢出效应”的作用。 其中，K为资本；L为劳动力（高科技人才）。a点是在我国原有的技术研发能力下，资本及研发硬件设备和L技术人力结合所能产生的最大效应，即技术研发成果。b点是跨国公司在我国建立研发机构后投入设备、资金和人力资源，使我国的资本和人力资源积累达到一个新水平之后所产生的最大效应。从b点到c点则是溢出效应的作用，跨国公司在我国投入设备和人力资源的同时也带来了其高水平的技术研发能力，这种能力通过溢出效应提高了我国本土企业的研发能力，这种研发能力提高的一个表现就是人力资源素质的提高，即从（a）点移到（b）点，在新的设备和人力的配置下效应也相应提高到c点。 在积极促进大型跨国公司在我国建立研发机构的同时我们还要采用相应的措施以使“溢出效应”得到充分发挥。 鼓励国内研究机构积极与跨国公司研发机构合作，以提高技术层次我国企业有许多优势，如熟悉本土市场和文化，有大量廉价的高技术人才，完全有与外资研发机构合作的实力和吸引力，并且，这种合作对于提高我国企业技术实力有很大作用。但是，在同跨国研发机构合作中，应该做到以下几点，以确保合作的顺利完成。首先，选择合适的伙伴，要求合作者之间有互补性，能相互信任。其次，必须有明确的组织形式、行为和技术要旨。再次，明确合作条件，各自承担责任，以及应享受的利益。第四、建立合理的合作过程管理体制。 发挥政策导向，建立开发区，鼓励外资研发机构的聚集，并鼓励国内企