打通联系服务群众“最后一公里”的现实意义、障碍及对策研究

打通联系服务群众“最后一公里”的现实意

义、障碍及对策研究

习近平总书记强调，要解决好联系服务群众“最后一公里”问题。它具有十分重要的现实针对性和时代紧迫性，值得我们深思。

一、打通联系服务群众“最后一公里”的现实意义

人民群众是实践的主体，是推动历史前进的根本力量。党员干部打通联系服务群众“最后一公里”可以充分了解社情民意，理顺群众情绪，调动群众参与社会主义各项建设的积极性、主动性和创造性，具有很强的现实意义。

一是践行党的根本宗旨的具体体现。践行党的全心全意为人民服务的宗旨,既体现在党的路线方针政策的制定上,也体现在贯彻执行党的路线方针政策的实际行动上,更体现在确保人民群众得到实际利益的具体效果上。联系服务群众存在“最后一公里”问题,党的声音难以及时传达,再好的政策无法落地,全心全意为人民服务就只会成为一句空话。

二是维护社会稳定的重大举措。“上面千条线，下面一针穿”。基层组织直接面对群众，处在做群众工作缺乏经验一线，许多问题和矛盾具体而不可回避。经济转轨，社会转型，各种利益格局的多样化，带来了大量情况较为复杂的社会矛盾，急、大、难矛

盾不断增多，如果处置不及时，很容易引发群体性事件，影响社会稳定。不可否认，在形势发生变化，群众工作日益复杂的情况下，一些党员干部缺少实际工作能力特别是缺少处理复杂问题的能力，出现“老办法不能用，新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的现象。为此党员干部要打通联系服务群众最后一公里，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，最大限度地维护多数人的利益，维护社会的公平正义，构建构建社会主义和谐社会。

三是工作力量的重要源泉。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。历史和现实表明，最伟大的力量在于群众，任何政权和政党的前途命运都最终取决于民心的向背。当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，我们党必须继承和发扬密切联系群众的优良传统和作风，始终保持同人民群众的血肉联系，充分发挥人民群众创造历史的主体性作用。打通联系服务群众最后一公里，顺应民心，集中民智，发挥民力，形成全民支持、全民参与、全民奋斗的良好局面，才能推动全局工作不断进步。

四是改进作风的载体。党的作风体现着党的宗旨、关系党的形象。我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众。而当前，我们的干部队伍中出现了一些不好的漂浮的作风，所以要转变工作作风，必须紧紧抓住密切联系群众这个载体，深入基层，深入群众，全面地了解和掌握广大群众的所

思、所想、所盼，关心群众生活，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，真心实意的帮助群众解决实际困难，使党群关系、干群关系更加紧密、和谐，反过来也能促进干部作风的不断好转。

五是人民群众的现实需要和愿望期盼。“民之所望,施政所向”。随着经济社会事业的发展,人民群众物质文化生活的需要日益增长、日趋多样,需要我们党顺应群众期盼,做深做实做细联系服务群众工作,回应群众诉求,解决现实问题,维护和增进群众利益。联系服务群众存在“最后一公里”问题,将严重影响党的“施政所向”,群众的现实问题难以解决,对美好生活的向往也只会是“空中楼阁”

二、部分党员干部联系服务群众最后一公里的障碍

#、思想认识不高阻碍了干部联系服务群众最后一公里。打通联系服务群众最后一公里，就是党员干部要践行党的群众路线，就是要一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众自觉的行动，带领群众共同富裕。现实中，部分党员干部对群众尊重不够，思想上背离群众。当前有些党员干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了自己的身份，存在“三老”现象：有的以“老子”自居。于是在人民群众面前耀武扬威，作威作福，打官腔，摆官架；有的以“老板”自居。于是在部下面前唯我独尊，做家长样，搞

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一言堂，把一个单位或管辖的地域搞成自己的独立王国；有的以“老爷”身份自居。高高在上，霸气十足，把老百姓当奴仆、当傻瓜。他们认为，他们的权力是上级领导给予的，只认上级领导的账，见到领导是头羊，见到群众是匹狼。没有处理好党群、干群关系。没有处理好主仆关系。于是产生了我是百姓父母官，百姓应该向我纳贡，我的地盘我做主。不能做到与群众“面对面”的亲密接触、“心贴心”的真诚交流，甚至形成群众不上访不面对、不出事不交流的现象。联系服务群众的主动性自觉性缺失,导致“最后一公里”问题出现

#、能力不强影响了干部联系服务群众最后一公里。

工作本领不强，行动上远离群众。一是贪大求全，吹高

群众“期望值”。有的干部能力不大、口气不小，沉迷于做规划、绘蓝图，将规划做的很“丰满”，给人民群众开出了一长串的“期望单”，然而最终的结果却很“骨感”，难以兑现承诺，让群众的真实感受与期望值之间产生巨大反差。二是花拳绣腿，降低群众“幸福感”。有的干部在作表面文章、玩数字游戏、建形象工程、树政绩工程上有一套，而在领导地方科学发展、带领群众致富上力不从心、缺谋少策，地方看不到发展、群众生活看不到变化，群众难以从发展中得到实惠和满足，幸福指数难以提高。三是表里不一，达不到群众“满意度”。少数基层党员干部

作风漂浮，台上讲一套、台下做一套，对别人一套、对自己一套，对上一套、对下一套，表里不一、言行不一，难以赢得群众的满意和信任。

#、感情淡薄制约了干部联系服务群众最后一公里。随着社会结构发生重大变化，形成了新时期多元化的群众主体。群众主体的多元化，也就淡化了时下干部的群众观念。现在有这样的一种现象：交通便捷了，干部下基层反而少了；通讯发达了，与群众的沟通反而少了；干部的文化水下提高了，做群众工作的能力反而下降。干部“不知道群众在想什么，”群众“不知道干部在干什么”。有的群众指责干部“不象话”，干部则认为群众“不听话”。群众对党和政府的认同感也有所降低，过去群众称“我们党”、“我们政府”，现在一开口就说“你们共产党”、你们政府“，个别群众对某些党员干部反感甚至有仇视心理。有些干部整天在忙，但往上面跑得多，往下面跑得少；往发达地区跑得多，往贫困地区跑得少。这里面的原因很多，最重要的还是对群众缺乏感情。与群众感情不深，吃不惯群众饭、睡不惯群众床，嫌弃群众文化程度低，嫌弃群众脏、不文明。还有些干部对群众生活疾苦漠不关心，对群众上访麻木不仁，能推则推、能拖则拖、能躲则躲。导致“最后一公里”问题出现。

#、工作方法欠缺削弱了干部联系服务群众最后一公里。主

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要表现是：不善于运用说服、教育、引导、服务、协商、经济等办法和手段做群众工作，一些从家门到校门、从校门到机关门的“三门”干部缺乏艰苦环境的锻炼，缺乏与基层群众的日常交往，与群众感情不深，吃不惯群众饭，睡不惯群众床，在少数基层党员中出现“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年说话，说不进去；与老同志说话，说不到一起去”的现象。一些人觉得老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用，面对复杂的群众问题束手无策，无所适从。老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用。有的只会讲普通话，不会讲地方话，只会与群众讲大道理，不会与群众拉家常，动不动就是行政命令、强制执行，简单粗暴，伤害群众感情，损害干群关系。导致“最后一公里”问题出现。

#、群众利益受损阻断了干部联系服务群众最后一公里。主要表现在四个方面。一是决策偏差失误损害群众利益，如收入分配不公。二是部分地方政府和单位与民争利，如征地、拆迁补偿标准过低。三是部分干部以权谋私损害群众利益，如低保救灾资金确定、保障性住房分配、食品药品安全生产监管、强农惠农资金发放等方面容易出问题。四是群众利益遭到不法侵害时，一些部门不作为、乱作为、慢作为，没有切实维护群众合法利益。

#、制度建设缺位阻挡了干部联系服务群众最后一公里。一