打造新时代“枫桥经验”检察版的实践探索和理论思考

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打造新时代“枫桥经验”检察版的实践探索和理论思考

作者：张金萍茆仲义

来源：《职工法律天地·下半月》2019年第03期

摘要：“枫桥经验”是浙江省诸暨市枫桥镇的干部在社会综合治理中创造的“依靠和发动群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。新时期社会经济转型发展再升级，基层矛盾不断凸显，检察机关在参与社会管理中仍需借鉴“枫桥经验”，将矛盾发现在基层，解决在基层。

关键词：“枫桥经验”;实践探索;理论思考

1963年6月浙江省诸暨市枫桥镇的干部在社会综合治理中创造了“依靠和发动群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。自“枫桥经验”诞生至今，其已

成为了经典的社会综合治理经验。新时期是检察工作转型发展时期，将化解社会矛盾，维护基层稳定为出发点的“枫桥经验”引入检察机关服务社会、参与社会管理中，具有必要性与可行性。检察机关应努力打造新时期“枫桥经验”检察版，做到矛盾发现在基层、矛盾调和在基层、矛盾解决在基层，大事化小，小事化了，以此来疏通矛盾，以法律监督机关的视角参与社会治理，维护基层稳定。

一、新时期打造“枫桥经验”检察板的必要性及可行性分析

从1963年6月“枫桥经验”被推广以来，其一直被作为坚持群众路线，化解基层社会矛盾，维护社会稳定的经典方法。在不同的历史时期，“枫桥经验”对于不同职责的国家机关，能够发挥不同的指引作用。目前处于社会经济转型发展时期，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，社会转型期的结构失衡容易导致社会矛盾激化，新时期各种社会矛盾和不稳定因素依然长期存在。检察机关作为法律的监督机关，在服务社会，参与社会管理中应体现其特殊的作用，因此将“枫桥经验”引入检察机关参与社会管理的过程，有其必要性与可行性。检察机关要借鉴“枫桥经验”，坚持矛盾发现在基层，矛盾解决在基层。通过借鉴“枫桥经验”，着力服务社会经济平稳发展，参与社会管理。

二、打造新时期“枫桥经验”检察版的途径及具体方法

新时期检察机关运用“枫桥经验”充分发挥自身职能，在自身职责范围内发现矛盾、解决矛盾，主要通过以下途径实现：

（一）充分发挥基层检察室职能，做到矛盾问题早消化