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河北省建设行政执法层级监督暂行办法

第一条为规范建设行政执法行为，加强建设行政执法层级监督工作，促进建设行政执法部门依法行政，根据有关法律、法规和《河北省行政执法和行政执法监督规定》、《河北省规范性文件备案规定》的规定，结合我省建设系统实际，制定本办法。

第二条全省建设系统的建设行政执法层级监督工作，适用本办法。

第三条本办法所称建设行政执法层级监督，是指上级建设行政执法部门对下级建设行政执法部门及其依法被委托单位的行政执法活动的监督。

本办法所称建设行政执法部门，是指省、设区市和县(市)人民政府规划、建设、城管（公用）、园林、房管等主管部门。

第四条各级建设行政执法部门的法制机构在本部门领导下，负责对本系统下级行政执法部门的行政执法监督工作，日常工作可以委托具有相应职能的建设行政执法机构依照本办法具体实施。

第五条各级建设行政执法部门的法制机构或各级建设行政执法部门委托的执法机构在履行建设行政执法层级监督职能时，应当重点对下级建设行政执法部门及其依法被委托单位是否履行职责，其行政执法行为是否规范、合理、合法等情况进行监督检查。

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各级建设行政执法部门的法制机构或各级建设行政执法部门委托的执法机构层级监督的主要内容：

（一）行政执法主体资格和行政执法人员资格情况；

（二）抽象行政行为和具体行政行为的合法性、适当性情况；

（三）其他依法应当监督的内容。

第六条各级建设行政执法部门职能科（处、室）在履行建设行政执法层级监督职能时，应当重点对下级建设行政执法部门及其依法被委托单位宣传、贯彻、落实相关法律法规情况，配套制度的建立健全情况，以及对行政相对人违法行为的查处等情况进行监督检查。

各级建设行政执法部门职能科（处、室）层级监督的主要内容：

（一）城市建设法律、法规、规章的实施和履行法定职责情况；

（二）制度建设、实施情况；

（三）持证上岗、亮证执法情况；

（四）行政执法人员资格情况；

（五）宣传、贯彻、落实相关建设法律、法规及规章情况；

（六）对行政相对人违法行为的查处情况；

（七）其它应当依法监督的内容。

第七条各级建设行政执法部门应当加强法制机构建设，配备必要的人员、设备，提供必要的工作条件。

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第八条各级建设行政执法部门委托的执法机构应当配备相应的行政执法监督检查人员，使其与所承担的行政执法层级监督工作相适应。

第九条上级建设行政执法部门对下级建设行政执法部门行政执法活动的监督检查，可以采取不定期的抽样检查、抽点检查，或采取定期检查、定点检查或者定行业、定部门检查等方式进行。必要时可以采取暗访等方式进行监督检查。

第十条各级建设行政执法部门及其行政执法监督检查人员履行监督职责时，有权就被监督事项进行调查、查询，调阅行政执法案卷和其他有关材料；对违法执法的行政执法人员，有权当场责令其停止违法行政行为或者督促其履行法定职责。

被调查的行政执法部门及其行政执法人员应当予以配合，并如实反映情况，提供有关资料。

第十一条建设行政执法监督检查人员进行行政执法监督检查时，必须两人以上，并出示行政执法证件。

第十二条各级建设行政执法部门应当严格执行《河北省规范性文件备案规定》和省建设厅的有关规定，建立健全规范性文件备案制度，并认真地落实。

第十三条上级建设行政执法部门对下级行政执法部门备案的规范性文件，应当有备必审、有错必纠。

第十四条设区市和县（市）人民政府建设行政执法部门实行委托行政执法的，应当报上一级建设行政执法部门备案。

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第十五条各级建设行政执法部门作出属于听证范围即较大数额罚款、责令停产停业、吊销许可证和资质证书等重大具体行政行为的，应当自作出具体行政行为之日起30日内报上一级建设行政执法部门备案。

第十六条各级建设行政执法部门应当在每年的6月15日前和12月15日前分别向上一级建设行政执法部门报告半年和全年的行政执法情况。行政执法情况报告的内容应当包括法律、法规、规章施行后制定的配套措施和贯彻落实所做的工作、取得的成效、存在的问题及改进建议等。

第十七条各级建设行政执法部门应当建立健全行政执法投诉、举报制度，并公布投诉、举报电话，按照有关规定受理投诉或举报案件。

第十八条对建设行政执法层级监督中发现的问题，应当按照下列规定处理：

（一）具体建设行政行为违法的，由上级建设行政执法部门法制机构通知其限期纠正；逾期不纠正的，报请建设行政执法部门批准后予以变更或者撤销；

（二）违法委托行政执法的，由上级建设行政执法部门通知其限期纠正；逾期不纠正的，建议当地人民政府予以撤销；

（三）违法设立建设行政执法机构的，由上级建设行政执法部门通知其停止建设行政执法活动，并建议当地人民政府予以撤销；

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（四）不履行法定职责的，上级建设行政执法部门应当责令其限期履行；逾期仍不履行法定职责的，应建议有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（五）发现规范性文件与法律、法规、规章抵触或超越法定权限的，建设行政执法部门法制机构应通知制定机关限期改正，并制作《规范性文件限期纠正通知书》；逾期不纠正的，报请建设行政执法部门批准后，予以变更或撤消，并制作《规范性文件撤消（变更）决定书》。

被变更或者撤销的具体建设行政行为涉及公民、法人或者其他组织财物的，应当责令作出具体建设行政行为的建设行政执法部门退还或者赔偿相应的价款。

第十九条上级建设行政执法部门法制机构通知下级建设行政执法部门限期纠正违法具体行政行为的，应当制作《行政执法监督通知书》；上级建设行政执法部门依法变更或者撤销下级建设行政执法部门违法具体行政行为的，应当制作《行政执法监督决定书》。

《行政执法监督通知书》或者《行政执法监督决定书》由制作机关直接送达被监督的建设行政执法部门。被监督的建设行政执法部门应当自收到《行政执法监督通知书》或《行政执法监督决定书》之日起15日内或者限期纠正届满之日起15日内书面报告执行情况。

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第二十条各级建设行政执法部门，应当对在建设行政执法监督工作中作出突出成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。

第二十一条建设行政执法部门及其工作人员和建设行政执法监督人员存在《河北省行政执法和行政执法监督规定》第三十六条、第三十七条、第三十八条所列行为和情况之一的，由上级建设行政执法部门依照其规定予以处理。

第二十二条依照《河北省行政执法和行政执法监督规定》给予行政处分的，按照管理权限由监察、人事部门或者当事人所在单位作出决定。

第二十三条本规定自2006年3月1日起施行。

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建设部工程建设项目报建管理办法年施行

工程建设项目报建管理办法第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在中国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其它立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其它有关文件。第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）投资规模；（四）资金来源；（五）当年投资额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；

（八）发包方式；（九）工程筹建情况。第五条报建程序：（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；（二）管理监督工程项目的报建登记；（三）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；（四）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；（五）查处隐瞒不报违章建设的行为。第八条工程建设项目报建实行分级管理，分管的权限由各地自行规定。第九条凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任

总公司法规派驻人员管理规定

总公司法规派驻人员管理规定第一章总则第一条为了加强总公司所属公司的法制建设，实现依法经营管理，总公司根据经营管理的需要，向专业公司或其他所属公司派驻法规人员。第二条法规派驻人员是总公司法规室的派出人员，代表总公司法规室对驻在公司提供法律服务、实施法规管理，办理驻在公司的法律事务，保证驻在公司经营的合法性及与总公司决策的一致性，维护总公司和驻在公司的合法利益。第二章法规派驻人员的管理第三条法规派驻人员由法规室确定、调配，受法规室直接领导、监督和管理。需要招聘的，按人事管理规定办理。第四条法规派驻人员对总公司负责，由总公司按照人事部门的有关规定发放工资和津贴。第五条法规派驻人员为驻在公司提供法律服务，驻在公司应提供工作便利条件，因驻在公司业务出差等发生的费用按总公司标准由驻在公司承担。第六条法规派驻人员应参加法规室每周周一召开的例会和业务学习活动，提交工作日志及合同审核后应存档的材料，汇报驻在公司上一周的法律事务工作开展情况，对下一周的工作安排提出建议，同时开展法律专业知识的学习和交流活动。外地法规人员可不参加例

会，但应将工作日志传真给法规室。第七条法规派驻人员应每个月将一个月的工作进行总结，在下一个月的前五个工作日内报法规室，外地法规人员应将月总结传真给法规室。第三章法规派驻人员的职责第八条法规派驻人员应当履行下列职责：（一）协助驻在公司正确贯彻、执行国家有关法律、法规和方针政策，保证其依法经营；（二）参与驻在公司内部规章制度的制定、修改和废止，保证其合法性、规范性和与总公司规章制度的协调性；（三）依据总公司合同及项目管理制度的规定，参与驻在公司的业务谈判，提供法律咨询意见，负责合同的审查；（四）依据总公司授权制度的规定，为驻在公司办理对外签约授权，杜绝所有未经授权的人员对外签约；（五）经总公司法规室同意后协助或承办合同纠纷的处理。第九条法规派驻人员在合同管理工作中应遵循以下规定：（一）对于不属于法规审核的合同，法规派驻人员应积极热情地回答业务人员的法律咨询；（二）对于应由派驻法规人员审核的合同，应严格审核把关，不得轻率在报审的合同上加盖法规审核章；（三）对于金额大、疑难问题多、操作复杂的合同，法规派驻人

行政执法人员管理制度

上栗运管所行政执法人员管理制度第一条为了确保行政执法权由具备行政执法主体资格，熟悉综合法律知识和专业法律知识的行政执法人员严格依法行政，维护交通局和全体执法人员的形象，结合我所实际，特制定本制度。一、执法人员培训第二条坚持实行学法制度。各股、队、办在学习例会上都要安排法律法规和规章制度的学习、辅导或宣讲，学习内容以综合法律知识、新颁布的法律、法规、规章及交通行政法律、法规、规章为主。第三条坚持自觉学习制度。全所人员要坚持自学法律知识，学习时要结合执法实际写出笔记。所行政执法领导小组对执法人员学习情况进行检查，检查结果作为考核考评执法人员执法情况的依据。第四条所每年要对全体行政执法人员进行一次集中培训，培训结束后进行统一考试。第五条通过学习培训，要使全所执法人员熟练掌握综合法律知识和专业法律知识，为实施依法决策、依法管理、依法行政奠定基础。二、执法资格管理第六条行政执法人员应当经县法制办培训考试合格，由所向上级部门申领行政执法证件后持证上岗。持有行政执法证件的执法人员，在法定职权范围内从事行政执法活动。未领取行政执法证件的人员可参加与行政执法活动、协助行

政执法人员共同完成工作任务，但不能代表市运管处直接从事行政执法工作。第七条行政执法证只限行政执法人员本人在本辖区范围内执行公务时使用，不得涂改或转借他人。第八条行政执法人员应妥善保管行政执法证，证件遗失的，应当立即向上级法制机关报告。第九条执法人员调离执法岗位，应将执法证件交回，由所按规定程序交上级法制办注销。第十条执法人员越权使用执法证件或执行职务时不主动出示执法证件，以及利用证件谋取私利、从事违法活动的，由市运管处给予批评教育。经批评教育不改的，暂时收回其执法证件。暂时收回执法人员执法证件的按照《江西省行政执法证件管理办法》执行。被暂时收回执法证件的行政执法人员必须下岗学习培训，在改正错误后再申请发还。三、执法人员纪律第十一条行政执法人员必须遵守以下纪律： 1、不准在公务活动中以权谋私、优亲厚友，做到公正执法； 2、不准刁难管理相对人，不准吃、拿、卡、要，做到勤政为民； 3、不准接受管理相对人的各种宴请、礼金、礼品，做到公正办事； 4、不准利用职务之便，为管理相对人从事行政违法活

交通运输行政执法证件管理规定

交通运输行政执法证件管理规定中华人民共和国交通运输部令 2011年第1号《交通运输行政执法证件管理规定》已于2010年12月23日经第11次部务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。部长李盛霖二○一一年一月四日交通运输行政执法证件管理规定第一章总则第一条为加强交通运输行政执法证件管理，规范交通运输行政执法人员的执法资格，提高交通运输行政执法人员的整体素质和执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、行政法规，制定本规定。第二条交通运输行政执法证件是取得交通运输行政执法资格的合法凭证，是依法从事公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、交通建设工程质量安全监督、海事行政、交通综合行政执法等交通运输行政执法工作的身份证明。交通运输行政执法证件包括《交通运输行政执法证》和《海事行政执法证》。从事海事执法工作的人员应当持有《海事行政执法证》，从事其他交通运输执法工作的人员应当持有《交通运输行政执法证》。第三条交通运输部负责全国交通运输行政执法证件管理工作。县级以上地方交通运输主管部门负责本地区交通运输行政执法证件管理工作。交通运输部海事局负责《海事行政执法证》管理工作。长江航务管理局、长江口航道管理局在职责范围内负责《交通运输行政执法证》管理工作。县级以上交通运输主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局的法制机构负责实施交通运输行政执法证件管理工作。第四条交通运输行政执法证件的格式、内容、编号和制作要求由交通运输部规定。第五条交通运输行政执法人员在执行公务时，应当出示交通运输行政执法证件。未取得交通运输行政执法证件的，一律不得从事交通运输行政执法工作。第二章证件申领第六条申领交通运输行政执法证件应当参加交通运输行政执法人员资格培训，经交通运输行政执法人员资格考试合格。第七条参加交通运输行政执法人员资格培训与考试，应当具备以下条件：（一）十八周岁以上，身体健康；（二）具有国民教育序列大专以上学历；（三）具有交通运输行政执法机构正式编制并拟从事交通运输行政执法工作；（四）品行良好，遵纪守法；（五）法律、行政法规和规章规定的其他条件。已经持有《交通行政执法证》但不符合前款规定的第（二）项、第（三）项条件的人员，可以通过申请参加交通运输行政执法人员资格培训和考试，取得《交通运输行政执法证》。第八条下列人员不得申请参加交通运输行政执法人员资格培训和考试：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的。第九条符合下列条件之一的人员申请交通运输行政执法资格，经省级交通运输行政执法主管部门、交通运输部海事局、长江航务管理局、长江口航道管理局审核合格，可免予参

恒大地产房地产开发报建管理制度

恒大地产房地产开发报建管理制度房地产开发报建管理办法第一章用地手续办理第一条《国有土地使用权证》办理 1、签订《国有土地使用权出让合同》或《项目合作协议》次日展开收地工作，在支付地价款及契税后5 天内须取得《国有土地使用权证》 2、《国有土地使用权证》的用地性质、用地面积及使用年限等内容必须与《国有土地使用权出让合同》一致；如需办理临时性《国有土地使用权证》，必须在到期30 天内完成延期手续或变更正式《国有土地使用权证》手续。未按此执行并造成损失的，给予地区公司董事长（或主持工作一把手）、主管开发公司领导（或三线城市项目总经理）降一级工资以上处分，管理及监察中心考核。 3、原则上须尽量划分多块宗地办理国土证。 4、地区公司须严格按照土地出让合同约定的土地使用条件办理相关用地手续。收地时开发部必须委托有资质的测绘部门对用地红线第二条及用地面积进行核定，否则给予开发部负责人降三级工资处分，综合计划部考核。管理及监察中心每月对此项工作进行100% 检查。必须及时开展维权取证工地区公司在履行土地合同时，第三条作，确保公司权益。否则给予相关责任人降

职、免职处分，综合计划部考核。第二章项目开发报建总体策划由主管开发公司领导主持召开项目项目取得后3 天内，第四条开盘前开发报建及设计出图计划会议，参会人员为主管工程公司领导、三线城市项目总经理、工程部、总工室、综合计划部、开发部、管理及监察部等部门（单位）负责人，会议须制定开盘前各项证照及出图计划（尤其是管网综合平衡图、各类报建图等）的重要时间节点，会议决议纳入计划考核。未按时召开会议的，每延迟一天扣罚主管开发公司领导500 元；综合策划方案出现漏编、错编的，每项扣罚责任部门负责人200 元。综合计划部考核。 12 / 1 恒大地产房地产开发报建管理制度主管开发公司领导每月须组织召开开发报建工作专题第五条会议，督促开发报建计划的实施，参加人员为主管开发公司领导、三线城市项目总经理、开发部、总工室、综合计划部、管理及监察部等部门（单位）负责人。未按时召开会议的，扣罚主管开发公司领导500 元。综合计划部考核。第三章配套方案与人防地下室设置方案的制定、审批地区公司应在取得集团已批准的总平面方案后3 天内、第六条向规划局报

派驻项目人员管理办法

派驻项目人员管理办法二○一六年四月派驻项目人员管理办法第一章总则

第一条、为强化公司所承建工程项目的管理，促进项目部各项工作顺利有序的开展，规范公司对派驻项目人员的管理、明确其相关职责，根据国家有关法律、法规规定，结合公司实际，制定本办法。第二条、凡本公司所承建的工程项目，原则上均应派专业人员驻项目部代表公司履行服务、协调、督促等职能。派驻项目人员在工作中必须遵守本办法。第三条、公司派驻项目部人员不在项目部担任具体工程管理职务。若因特殊情况确需担任具体职务，需由项目部报请公司研究同意后方可上岗。第四条、公司派驻项目部人员的工资及福利待遇标准由公司统一确定、发放，进入派驻项目工程成本，在支付项目部工程款时直接扣除。第五条、公司派驻项目人员隶属公司工程部管理。日常管理由派驻项目的项目负责人代管。第二章派驻项目人员职责第六条、派驻项目人员负责项目部与公司的具体衔接工作，协助项目部办理各项手续、完善各项资料、报审施工计划方案等提供服务，密切公司与项目部的联系。第七条、督促项目部在施工组织设计（施工方案）、工程图

纸会审、安全及技术交底、施工技术资料、安全教育活动等方面按照有关规定进行。第八条、督促项目部按照要求对施工现场的办公区、生活区、施工区的场容场貌、现场围挡、企业标志、安全警示标志牌等方面进行设置。第九条、督促项目部按照设计文件施工，遵守有关技术标准、质量验评标准、施工规范、操作规程，监督项目部施工质量保证体系的建立、运行情况，一旦发现质量问题立即要求整改，按附件4下达整改通知书，情况严重时及时向公司主管部门汇报。第十条、督促项目部加强安全技术管理，落实安全技术措施，加强安全技术培训、考核，严格安全纪律和安全教育。监督项目部施工现场安全生产保证体系的建立、运行情况，一旦发现安全隐患立即要求整改，按附件4下达整改通知书。情况严重时及时向公司主管部门汇报。发生安全事故，应当依照有关法律、法规的规定及时报告和处理。第十一条、督促项目部在规定时间内按照建设行政主管部门、公司主管部门的整改要求进行整改，并进行跟踪检查、汇报完成情况。若未按整改要求整改到位或拒不整改的，按附件5下达罚款单，直至整改合格为止。

行政执法证件管理制度

行政执法证件管理制度 1、建立行政执法人员持证状况登记制度，定期组织全体行政执法人员学习法律、法规，积极参加区政府法制办组织的法律、法规知识培训； 2、认真抓好行政执法证件日常管理工作，定期做好执法证件的注册、审核、登记、年检； 3、行政执法人员依法执行职务时，应当出示行政执法证件。不出示行政执法证件或者超越规定的执法业务、执法区域的，当事人有权拒绝； 4、行政执法人员应当妥善保管行政执法证件。证件遗失的，应当立即向行政执法中队和镇政府报告，并登报声明作废； 5、行政执法证件限于行政执法人员本人在执法区域内执行职务时使用，不得涂改或者转借他人； 6、严格实行持证执法上岗，未取得行政执法证件的，不得从事行政执法活动； 7、行政执法人员调离工作岗位或离退休时，应将证件及时收回，并上报区政府法制办，按规定的程序交发证机关注销。 8、镇政府对行政执法人员持证执法活动进行监督检查，发现行政执法人员有下列情形之一的，应当暂扣其行政执法

证件：被公安机关处以行政拘留等治安处罚的；徇私舞弊，袒护违法者的；故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的；超越职权或者滥用职权的；将行政执法证件交给他人使用或者借用其他行政执法人员行政执法证件的；仪容不整，酒后执法，造成不良影响的；持未经注册的证件进行行政执法活动的；其他应予暂扣行政执法证件的。 9、行政执法人员有下列情形之一的，上报发证机关缴销其行政执法证件：被刑事处罚或者被劳动教养的；被暂扣行政执法证件三次以上的；其他不宜再从事行政执法工作的。 10、对被暂扣或者缴销行政执法证件的人员，由镇政府视其情节轻重给予批评教育或者行政处分。对被暂扣或者缴销行政执法证件不服的，可以向发证机关提出申诉。被缴销行政执法证件的人员不得再从事行政执法工作。

交通运输行政执法人员与执法证件管理系统实施方案

附件：交通运输行政执法人员和执法证件管理系统实施方案一、实施目标 (一)按照统一要求，逐步建立健全交通运输部和各省市交通运输行政执法平台运行软硬件及网络环境。 (二)在交通运输部统一部署交通运输行政执法人员管理系统，完成全国交通运输行政执法人员信息的普查工作，建立全国交通运输行政执法人员信息标准档案库，实现全国交通运输行政执法人员信息标准档案库向各省市的适时下发，支持各省市的相关应用和服务。 (三)以省市为单位，完成执法人员证件换发工作，并对证件信息进行适时上传，在交通运输部进行备案。二、实施内容 (一)部级系统在交通运输部部署系统运行所需的软硬件及网络环境，

部分设备清单说明如下： 1．硬件和系统软件部分 (1)数据库服务器支持DBMS（Oracle10g企业版）运行，满足50用户同时在线进行数据操作和检索服务时，数据库级响应时间不超过3秒。 (2)应用服务器提供基于B/S应用服务，满足50用户同时在线进行数据操作和检索服务时，应用级响应时间不超过6秒。 (3)VPN设备用于支持系统的远程维护工作。 (4)数据同步系统实现部级数据库和省市级数据库之间的数据适时同步功能。 (5)在满足(1)和(2)的性能要求前提下，数据库服务器和应用服务器可以合二为一。 (6)在满足(1)和(2)的性能要求前提下，数据库服务器、应用服务器、DBMS可以利用已有设备和系统。 2.密钥系统 IC卡密钥管理系统和加密机实现全国交通运输行政执法证件密钥体系（含总控密钥和分散密钥等）管理，实现统一的交通运输行政执法证件密钥管理功能。 3.平台业务系统 (1)部级执法人员管理系统实现全国交通运输行政执法人员静态信息和动态信息的管理，是执法人员信息维护的唯

工程建设项目报建管理规定

工程建设项目报建管理规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

工程建设项目报建管理办法 (1994年8月13日建设部) 第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。第四条工程建设项目的报建内容主要包括：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）投资规模；

（四）资金来源；（五）当年投资额；（六）工程规模；（七）开工、竣工日期；（八）发包方式；（九）工程筹建情况。第五条报建程序：（一）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》（表式附后）；（二）按报建表的内容及要求认真填写；（三）向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理：（一）贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策；

工程项目派驻人员管理办法

第一章总则第一条、为强化公司所承建工程项目的管理，促进项目部各项工作顺利有序的开展，规范公司对派驻项目人员的管理、明确其相关职责，根据国家有关法律、法规规定，结合公司实际，制定本办法。第二条、凡本公司所承建的工程项目，原则上均应派专业人员驻项目部代表公司履行服务、协调、督促等职能。派驻项目人员在工作中必须遵守本办法。第三条、公司派驻项目部人员不在项目部担任具体工程管理职务。若因特殊情况确需担任具体职务，需由项目部报请公司研究同意后方可上岗。第四条、公司派驻项目部人员的工资及福利待遇标准由公司统一确定、发放，进入派驻项目工程成本，在支付项目部工程款时直接扣除。第五条、公司派驻项目人员隶属公司工程部管理。日常管理由派驻项目的项目负责人代管。第二章派驻项目人员职责第六条、派驻项目人员负责项目部与公司的具体衔接工作，协助项目部办理各项手续、完善各项资料、报审施工计划方案等提供服务，密切公司与项目部的联系。第七条、督促项目部在施工组织设计（施工方案）、工程图纸会审、安全及技术交底、施工技术资料、安全教育活动等方面按照有关

规定进行。第八条、督促项目部按照要求对施工现场的办公区、生活区、施工区的场容场貌、现场围挡、企业标志、安全警示标志牌等方面进行设置。第九条、督促项目部按照设计文件施工，遵守有关技术标准、质量验评标准、施工规范、操作规程，监督项目部施工质量保证体系的建立、运行情况，一旦发现质量问题立即要求整改，按附件4下达整改通知书，情况严重时及时向公司主管部门汇报。第十条、督促项目部加强安全技术管理，落实安全技术措施，加强安全技术培训、考核，严格安全纪律和安全教育。监督项目部施工现场安全生产保证体系的建立、运行情况，一旦发现安全隐患立即要求整改，按附件4下达整改通知书。情况严重时及时向公司主管部门汇报。发生安全事故，应当依照有关法律、法规的规定及时报告和处理。第十一条、督促项目部在规定时间内按照建设行政主管部门、公司主管部门的整改要求进行整改，并进行跟踪检查、汇报完成情况。若未按整改要求整改到位或拒不整改的，按附件5下达罚款单，直至整改合格为止。第十二条、监督工程各阶段性施工工期是否在合理安排内，审阅项目部每月的工程进度、完成产值报表，将月报表（附件1）以书面或电子邮件的形式报告公司工程管理部门。第十三条、严格按照公司《印章管理办法》对项目资料章等印章

下沉行政执法人员管理办法

郑州市环境监察支队下沉行政执法人员管理考评办法（暂行）第一条为充分发挥网格化管理下沉人员在环境保护工作中的作用，有效解决环境监察管理中存在的问题，促进各项工作任务的落实，根据《郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制2013年工作要点》，结合支队工作实际，制定下沉行政执法人员管理实施办法。第二条下沉行政执法人员网格任务： 1.负责市管网格区域内污染源污染防治设施运行、污染物排放和企业环境管理等情况的现场检查工作。 2.负责市管网格区域内建设项目环境影响评价制度和建设项目“三同时”制度执行情况的现场检查工作。 3.负责组织市管网格区域内市批建设项目环境违法案件和日常环境监察过程中发现的其他环境违法案件的调查取证工作。 4.负责组织市管网格区域内领导交办、上级转办、媒体曝光和网络、热线、信访投诉等较大环境违法问题的调查取证工作。 5.参与省以上环境监察机构组织查处的各类环境违法问题的调查取证工作。第三条下沉行政执法人员网格责任： 1.支队长对市管网格整体工作负总责。

2.主管领导为主体网格领导责任人，对主体网络环境监管负领导责任。职责：在支队班子统一领导下，理清网格管理的思路，指导、检查、督促网格环境监察工作落实，对重点环境监察工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处，对所属网格无故不落实人员提出处理建议。 3.大队长为各主体网格主要责任人。职责：负责组织制定环境监察工作落实的具体计划和措施，带领所属网格环境监察人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境监察工作开展。 4.具体监察人员为各单元网格直接责任人。职责：按规定落实各项环境监察制度，完成现场环境监察频次，落实现场环境监察内容，做好现场环境监察记录，撰写现场环境监察报告，对环境违法案件及时调查取证。第四条下沉行政执法队员的基础工作标准： 1.准确掌握责任区内企业的基本信息，及时掌握企业的生产经营情况，下沉人员能现场解决的，要第一时间内解决完毕；对于解决不了的问题，要及时上报分包领导。 2.按月、季度、年度工作计划对重点污染源、重点污染区域、环境敏感地区进行定期执法巡查，并做好记录。 3.按时参加市政府和局机关、支队组织的培训，了解掌握网格化管理制度、法律法规及现场监察业务知识，并做好笔记。 4.按要求参加市管网格区域内的联合执法行动，积极联合公安、安监、工商、城管、质检等部门，加强对企业的环

建设部工程建设项目报建管理办法【最新版】

建设部《工程建设项目报建管理办法》第一条为有效掌握建设规模，规范工程建设实施阶段程序管理，统一工程项目报建的有关规定，达到加强建筑市场管理的目的，根据国家有关法律，制定本办法。第二条工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，通称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的工程建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。第三条工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报建，交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他有关文件。第四条工程建设项目的报建内容主要包括: (一)工程名称;

(二)建设地点; (三)投资规模; (四)资金来源; (五)当年投资额; (六)工程规模; (七)开工、竣工日期; (八)发包方式; (九)工程筹建情况。第五条报建程序: (一)建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》(表式附后); (二)按报建表的内容及要求认真填写;

(三)向建设行政主管部门或其授权机构报送《工程建设项目报建表》，并按要求进行招标准备。第六条工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。第七条建设行政主管部门在下列几方面对工程建设项目报建实施管理: (一)贯彻实施《建筑市场管理规定》和有关的方针政策; (二)管理监督工程项目的报建登记; (三)对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总; (四)向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况; (五)查处隐瞒不报违章建设的行为。

派驻项目部人员管理办法

湖南天人安装建设有限公司派驻项目部人员管理办法为了加强和改进分公司的管理，健全和完善分公司派驻外地项目部人员管理办法，按照 "精干、高效、优良服务"的原则，特制定本管理办法。一、外派人员的基本条件 1.必须具备一定的专业知识和政策理论水平，大专以上文化程度或助工以上职称，能够坚持学习和掌握有关行业政策、法律法规或技术规范等知识，有一定的组织领导或协调能力。 2.爱岗敬业，忠于公司，并有较强的责任心和较高的职业素质，坚持原则，遵章守纪，自觉维护公司的利益和声誉。 3.从事过相关业务或工程施工，有一定的实际工作经验并有较好的工作业绩。 4.身体健康，能胜任外派工作岗位，吃苦耐劳，服从组织安排和工作需要。二、外派人员的基本职责 1.协调、配合项目负责人做好生产、财务和质量、安全等方面的管理工作，负责协调相关事项，努力做好服务工作。 2.外派人员工作上接受公司及项目部的领导，业务上受工程和安全部指导。 3.认真贯彻执行公司有关规章制度或规定，既要参与管理，又要为项目部服务，坚决维护公司利益和声誉。 4.负责管理项目部各种印章，严格执行公司印章使用的有关规定，不得用

项目部印章同任何单位、个人签定合同、协议或任何抵押、担保等经济行为。 5.要定期向公司汇报生产进度、工程质量、安全生产及工程款拨付情况、税金扣缴、民工工资、材料款支付情况，特别重要情况应及时报告公司相关负责人。 6.要加强与业主、监理及项目所在地行业管理部门的联系和沟通，督促、配合项目部贯彻落实公司一系列规定或文件精神，并要跟踪反馈相关情况。对业主、监理、行业主管等部门下发的重要文函要及时报告公司。 7.外派人员必须忠于职守，廉洁自律，信息通畅，工作高效。三、外派人员的工作内容及服务范围：（一）协助并督促项目部做好财务管理有关工作。 1.协助配合项目经理（项目负责人）严格按照公司财务管理制度，规范项目经营活动，遵守有关财经纪律，防范各类财务风险。 2.加强同项目经理（项目负责人）的交流和沟通，及时、准确、完整、真实上报项目部经营活动及财务信息。 3.督促、配合项目部做好有关经济活动中的合同、协议以及相关签订资料的收集、归档和管理工作。 4.掌握和了解各类材料采购、租赁、劳务用工等相关信息，防止引发的各种纠纷，造成项目部经济损失。 5.全力协助、配合项目经理（项目负责人）做好农民工工资的管理和发放工作，严禁发生拖欠农民工工资引发的群体事件或投诉上访事件的发生。（二）做好生产、质量、安全管理和服务工作。 1.协助、配合项目经理（项目负责人）参与生产管理和相关协调工作，加

国务院《城市管理行政执法条例》

第一章总则第一条为加强城市管理工作，提高行政执法水平和效能，规范城市管理领域综合行政执法和相对集中行政处罚权的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律，制定本条例。第二条经批准实行综合行政执法和相对集中行政处罚权开展城市管理行政执法工作的行政区，适用本条例。第三条本条例所称的城市管理行政执法机关（以下简称城管执法机关）是指经中央编办批准成立的实施综合行政执法的，或者是依照《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，依法设立行使城市管理领域相对集中行政处罚权的行政机关。第四条城管执法机关依法行使集中后的行政处罚权，并实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政检查权和行政强制权。有关行政机关不得再行使已经由城管执法机关行使的行政处罚权和行政强制权；仍然继续行使的，作出的行政处罚决定无效。第五条城管执法机关是政府职能工作部门，具有独立的行政执法主体资格和地位，并能够独立地承担其行政行为的法律后果。城管执法机关的经费由各级人民政府列入财政专项预算，实行全额拨款。第六条各级人民政府应当合理制定符合本地实际的城市管理标准，促进城管行政执法工作有效开展，增进社会和谐。各级人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员（以下简称城管行政执法人员），人员比例应当不低于万分之六，不断改善城管执法装备条件，实现执法手段现代化，保障城管执法机关依法履行职责。公安机关应当在其职责范围内为城管行政执法工作提供保障。具体执法保障机制由城管执法机关与公安机关根据实际需要拟定。第七条城管执法机关的行政执法人员应当是公务员,要严格按照国家公务员法的规定进行管理；应当采取统一考试、考核等办法，从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。第八条国务院住房和城乡建设部负责领导全国的城管行政执法工作。各省、自治区、直辖市人民政府住房和建设行政主管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。县级以上人民政府城管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。第九条各级人民政府法制工作部门应当配合城管行政执法主管部门共同做好城管行政执法的监督、指导工作，负责协调在城市管理领域中各相关部门的关系。各相关部门，应当按照各自职责分工，共同做好城管行政执法有关工作。第十条各市、县人民政府可结合本地区城管行政执法工作的实施情况，采取垂直管理的执法体制或者分级管理的执法体制。设区的市的城管执法机关根据实际情况需要对其所属区一级的城管执法机关实行分级管理的，应当报该市人民政府批准，并报省级主管部门备案。

交通行政执法忌语

交通行政执法忌语交通行政执法人员实施交通行政执法，不得使用下列语言：一、执法检查时，使用轻蔑、粗俗类的招呼词语。例如：喂，开车（船）的，下车（船）接受检查！喂，快把证件拿出来！二、发现有违法时，使用讥讽性，歧视性语言。例如：你胆子不小，钱多了，欠罚！你是外地的，还敢到我们这儿耍威风！三、纠正违法行为，对方没反应或对方动作慢时，使用侮辱性、训斥性语言。例如：喂，你聋了吗？要死不活的，你还不快点？四、当对方要求解释执法依据时，使用拒绝性、侮辱性语言。例如：我没功夫听你罗嗦。你还有完没完，我不是已经答复你了吗？你问我，我问谁？有什么规定，你自己没长眼睛，不会看吗？五、纠正违法行为，对方辩解时，使用拒绝性、训斥性、威胁性语言。例如：少罗嗦，是你说了算还是我说了算！你再狡辩，罚你更多！你今天不讲清楚，就甭想走。六、现场实施罚款、收费，对方不服时，使用粗暴性、威胁

性语言。例如：你老实点，不交钱就扣你车（证）！七、暂扣违法车船，对方不服时，使用训斥性、挑衅性语言。例如：我就是要扣你的，你还能怎么样？八、要求对方在有关文书上签字时，使用拒绝性、欺骗性语言。例如：不用看了！都是照你说的记的，快签名吧！九、群众说自己执法态度不好时，使用挑衅性语言。例如：我就这态度，你有本事去告吧！有意见，你去找领导（上级）反映好了！十、告戒违法当事人时，使用训斥性、威胁性语言。例如：如果下次再犯，就没这么客气了！十一、对方违法拒不改正发生争吵时，使用威胁性、挑衅性语言。例如：咱们走着瞧！我看你是不想混了！十二、向对方说服教育时，使用推卸责任、拨弄是非类的语言。例如：我们也不想多事呀，是上面要我们这样做，没办法啊！交通行政执法人员在交通行政执法过程中使用行政执法忌语的，视情节予以批评教育、勒令离岗培训或者收回交通行政执法证件。

陕西省工程建设项目报建管理规定

陕西省工程建设项目报建管理规定第一条根据省人民政府《关于加强建设工程招标投标管理工作的通知》和建设部《工程建设项目报建管理办法》，结合我省实际制定本规定。第二条凡在本省行政区域内进行土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等工程建设项目，不论资金来源和隶属关系如何，均应按本规定办理项目报建。第三条本规定所称土木建筑、设备安装、管道线路敷设、装饰装修工程的定义为：（—）土木建筑工程：是指房屋、铁路、公路、城市道路、桥粱、隧道、堤坝、电站、码头、机场、运动场、园林等建筑工程。其中房屋建筑工程，是指住宅、厂房、剧院、仓库、办公楼、旅馆、商店、学校、医院等建筑工程。（二）设备安装和管道线路敷设置程：是指电力、通信线路、石油、燃气、给水、供热、空调等管线系统，工业及民用设备的安装工程。（三）装饰：是指使用装饰材料对建筑物、构筑物外表或内部进行装饰的工程。（四）装修：是指对建筑物、构筑物的结构或使用功能进行维护和修复的工程。第四条陕西省建设厅是本省建设工程项目报建的主管部门，归口管理全省建设工程报建工作。各地（市）、县（区）建设行政主管部门按分工管理的原则负责分管建没工程报建的管理，主要职责是：（一）受理建设工程项目报建；（二）对报建工程项目进行核实、分类、汇总并及时向有关部门通报、提供报建信息；（三）查处对工程项目隐瞒不报等违章行为；第五条省、地（市）、县（区）处设行政主管部门关于报建管理的分工为：

（一）中央驻陕及省属有关建设单位的工程建设项目报建由省建设厅受理；（二）地（市）所属建设单位工程建设项目及在地（市）行政辖区内的中外合资、合作企业，外资企业的工程建设项目报建由地（市）建委（建设局）受理；第六条建设工程项目报建主要包括以下内容：（一）工程名称；（二）建设地点；（三）工程规模；（四）工程项目建设批准文件；（五）项目总投资及资金来源；（六）计划开、竣工日期；（七）发包方式；（八）工程筹建情况。第七条报建程序如下：（一）建设单位在项目建议书或可行性研究报告被批准后、按第五条管理分工规定到建设行政主管部门领取《工程建设项目报建表》（附件）；（二）建设单位应认真填写《工程建设项目报建表》（一式四份）。报受理单位核准；（三）报建核准后，由建设单位或报建受理单位分别报（送）上级建设行政主管部门及工程建设项目所在地建设行政主管部门备案；（四）工程项目报建后，建设单位可按有关规定及要办理其他建设手续，进行建设工程项目的实施。第八条各级建设行政主管部门应及时受理报建，符合规定的应在三日内办结。第九条各有关管理部门对未报建的建设工程项目，不得办理建设、施工许可手续；各级招标投标管理办公室不得审批工程招标投标；各施工、监理、代理单位不得承接该工程项目的有关业务；工程质量监督部门不受理工程质量

(完整版)派驻项目人员管理办法

派驻项目人员管理办法二○一六年四月派驻项目人员管理办法第一章总则第一条、为强化公司所承建工程项目的管理，促进项目部各项工

作顺利有序的开展，规范公司对派驻项目人员的管理、明确其相关职责，根据国家有关法律、法规规定，结合公司实际，制定本办法。第二条、凡本公司所承建的工程项目，原则上均应派专业人员驻项目部代表公司履行服务、协调、督促等职能。派驻项目人员在工作中必须遵守本办法。第三条、公司派驻项目部人员不在项目部担任具体工程管理职务。若因特殊情况确需担任具体职务，需由项目部报请公司研究同意后方可上岗。第四条、公司派驻项目部人员的工资及福利待遇标准由公司统一确定、发放，进入派驻项目工程成本，在支付项目部工程款时直接扣除。第五条、公司派驻项目人员隶属公司工程部管理。日常管理由派驻项目的项目负责人代管。第二章派驻项目人员职责第六条、派驻项目人员负责项目部与公司的具体衔接工作，协助项目部办理各项手续、完善各项资料、报审施工计划方案等提供服务，密切公司与项目部的联系。第七条、督促项目部在施工组织设计（施工方案）、工程图纸会审、安全及技术交底、施工技术资料、安全教育活动等方面按照有关规定进行。第八条、督促项目部按照要求对施工现场的办公区、生活区、施工区的场容场貌、现场围挡、企业标志、安全警示标志牌等方面进行

设置。第九条、督促项目部按照设计文件施工，遵守有关技术标准、质量验评标准、施工规范、操作规程，监督项目部施工质量保证体系的建立、运行情况，一旦发现质量问题立即要求整改，按附件4下达整改通知书，情况严重时及时向公司主管部门汇报。第十条、督促项目部加强安全技术管理，落实安全技术措施，加强安全技术培训、考核，严格安全纪律和安全教育。监督项目部施工现场安全生产保证体系的建立、运行情况，一旦发现安全隐患立即要求整改，按附件4下达整改通知书。情况严重时及时向公司主管部门汇报。发生安全事故，应当依照有关法律、法规的规定及时报告和处理。第十一条、督促项目部在规定时间内按照建设行政主管部门、公司主管部门的整改要求进行整改，并进行跟踪检查、汇报完成情况。若未按整改要求整改到位或拒不整改的，按附件5下达罚款单，直至整改合格为止。第十二条、监督工程各阶段性施工工期是否在合理安排内，审阅项目部每月的工程进度、完成产值报表，将月报表（附件1）以书面或电子邮件的形式报告公司工程管理部门。第十三条、严格按照公司《印章管理办法》对项目资料章等印章进行管理，对工程技术资料、往来函件等进行签章，并对签章情况进行专门登记（按附件2要求进行登记）。对于材料采购合同、机械设备/周材租赁合同、劳务承包合同、专业分包合同必须经公司审核后

行政执法制度汇编

行政执法制度汇编第一条为落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方针，加快我站执法机构依法行政工作的规范化、制度化、法制化进程。推动行政执法人员自觉学法、认真守法、主动用法，增强法治意识，提高法律素质，实现依法行政，制定本规定。第二条坚持职权法定原则，严格按照法定权限、条件和程序，实施行政处罚，履行行政职责。禁止设定和实施没有法律依据、超越法定权限或者违反法定程序的行政许可、行政强制。第三条坚持公开、公正、公平原则，依照有关法律规定公开发布行政管理规范，确保行政透明度。第四条建立首问必答制度在市行政审批大厅公示处，公布查询电话。商贸总公司工作人员接听电话、接待来访时，对其查询事项，不论与本人分管业务是否有关，均必须尽可能予以答复，或者告之查询方法，禁止敷衍搪塞、简单处置。第五条建立重大行政管理事项超前研究制度。各科室要积极组织和推进重大行政管理事项的前期调查、研究工作，在总结实践经验的基础上，针对事物的发展规律探索规范管理的有效途径。凡列入重大超前研究范围并需出台规范性文件的，应于总经理办公会审议之前组织调研或者听证，并由总公司外聘法律顾问进行咨询。第六条完善公文处理规范制度。

经办人员草拟公文应严格遵循《国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知》（国发[2000]23号）、《江苏省实施<国家行政机关公文处理办法>细则》等相关规定，做到观点鲜明，条理清楚，层次分明，语言精练，标点规范，不使用“基本同意”、“原则同意”等语义不明或容易引起歧义的字句。办理公文应按规定程序进行。需要会签的公文，严格按照有关规定履行送签、会签手续。参与公文起草、审核、签发的人员，均按规定签字确认，以示负责。第七条完善审批程序规则，建立程序严密，制约有效的行政运行机制。对现行有效的审批事项必须依据法律法规制定并真实、完整地公示有关行政管理事项的准入条件，资格、资质认定条件与程序，审批、审核、核准的条件与程序以及备案的内容、方式与程序。第八条建立行政执法责任制度。依照法律、法规、规章和行政职责分工和权责统一的原则，将法律、法规、规章赋予其主管部门执行的行政审批审核、行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查等具体执法权限进行逐级分解，分别落实到内设的执法机构和执法人员。第九条完善内部行政管理监督体系。实行“逐级呈报、逐级负责”的纵向监督体制和“主次分明、相互会办”的横向监督体制。实行纪检、监督部门对行政执法、行政处罚以及重大行政管理事项进行全过程监督的制度。